акт. ! Акт_итоговой_проверки_ГУ_МЧС_России_по_Курской_области. Акт итоговой проверки деятельности Главного управления мчс россии

• Название: Акт итоговой проверки деятельности Главного управления мчс россии
• Дата: 26.01.2023
• Размер: 1.58 Mb.
• Имя файла: ! Акт_итоговой_проверки_ГУ_МЧС_России_по_Курской_области.pdf
• Тип: Решение; #906729
• страница: 7 из 23

6721,2
6721,2
100
Доведенные финансовые средства внесены в план закупок и план график закупок товаров для нужд Главного управления в установленным порядке.
Закупка вещевого имущества будет осуществляться конкурентными способами определения поставщиков
(электронные аукционы, запрос котировок).
С учетом требований Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» заключение государственных контрактов (договоров) планируется до 20.10.2017.
Денежные средства, выделенные в 2017 году на выплату денежной компенсации за неполученное вещевое имущество увольняемому личному составу, выплачиваются сотрудникам на момент увольнения, установленным порядком.
Наименование статьи
Получено в 2017 году, руб.
Израсходовано, руб.
Остаток средств на
25.09.2017г., руб.
0309 102 019 0049 134 60000,00 33833,00 26167,00 0310 101 039 0059 134 209000,00 69416,00 139584,00

Служба ГСМ
На приобретение горюче-смазочных материалов в 2017 году Главному управлению выделены лимиты бюджетных обязательств в размере 8153,4 тыс. руб., в т.ч. по кодам расхода по БК:
17703091010390059244 (приобретение ГСМ для ГИМС) – 323,3 тыс. руб.;
17703091020190049244 (приобретение ГСМ для территориального органа)
–632,9 тыс. руб.;
17703101010390059244 (приобретение ГСМ для ФПС) – 7197,2 тыс. руб.
Обеспеченность в денежных средствах на приобретение ГСМ составляет
33% от заявленной (в соответствии с планом МТО Главного управления) годовой потребности.
Закупка автомобильного топлива на выделяемые лимиты производится в соответствии с Распоряжением Правительства РФ от 18.07.2016 № 1530-р у единственного поставщика – ПАО «Нефтяная компания «Роснефть» через региональное представительство – ООО «РН-Карт».
На момент проверки контрактация составляет 92 %. ЛБО доведенные в сентябре внесены в план закупок, план-график закупок, заключение государственных контрактов спланировано до 01.10.2017.
Учет поступающего топлива (топливных карт), их хранение, выдача, списание израсходованного топлива производится в соответствии с требованиями нормативных и руководящих документов. Базовые нормы расхода топлива для конкретных марок автомобильной техники, надбавки к базовым нормам расхода топлива назначаются приказами Главного управления и подчиненных учреждений в соответствии с Распоряжением Министерства транспорта РФ от 14.03.2008 № АМ-23-р «О введении в действие методических рекомендаций «Нормы расхода топлив и смазочных материалов на автомобильном транспорте» (в ред. Распоряжений Минтранса РФ от 14.05.2014
N НА-50-р, от 14.07.2015 № НА-80-р).
Заправка автомобильной техники производится по топливным картам ПАО
«Нефтяная компания «Роснефть» через сеть автозаправочных станций.
Случаев перерасхода автомобильного топлива, незаконного списания, назначения завышенных базовых норм расхода топлива в ходе проверки не выявлено.
Состояние служб тыла оценивается на «хорошо».
1.6.3. Выполнение государственного задания на выполнение работ
подразделением технической службы.
Анализ выполнения ФАУ «ЦМТО ФПС по Курской области» государственного задания в 2017 году на момент проверки.

Наименование работы
Содержание работы
Результат, заплан. в гос. задании на
2017 г.
Результаты, достигнутые на момент проверки
2017 г.
% вып.
Обеспечение технической готовности пожарной и спасательной техники, пожарно- технического вооружения, оборудования, средств связи
Техническое обслуживание №2 пожарных автомобилей (ед.)
48 41 85
Текущий ремонт пожарных автомобилей (ед.)
30 26 87
Техническое обслуживание средств связи (ед.)
48 44 92
Ремонт пожарных рукавов (20 м)
350 286 82
Испытание пожарных рукавов
(20м)
350 286 82
В соответствии с дорожной картой развития внебюджетной деятельности
ФАУ «ЦМТО ФПС по Курской области» в 2017 году спланированы поступления в объеме 3 057,86 тыс. рублей, что составит 46 % от объема субсидии (6 680,5 т.р.). На 15.09.2017 поступили доходы от оказания платных услуг в размере
2242,7 т.р., что составило 33,6 % от объема субсидии (73 % от запланированного
дохода).
Всего заключено 28 договоров на сумму 2 626,5 т.р., что составляет 39,3 % от выделенной субсидии (86 % от запланированного дохода).
Поступления от внебюджетной деятельности распределены следующим образом: ремонт пожарной техники – 1 904,8 тыс. руб.; реализация запасных частей – 262,3 тыс. руб.; проведение технического осмотра – 49,7 тыс. руб.; реализация лома - 25,9 тыс. руб.;
Выполнение
государственного
задания
на
выполнение
работ
подразделениями технической службы, находящимися в ведении МЧС
России оценивается – «хорошо».
В целом состояние работы по организации тылового и технического
обеспечения оценивается – «хорошо».
Раздел: 1.7. Организация работы по предупреждению чрезвычайных
ситуаций
а) Организация работы по предупреждению чрезвычайных ситуаций
В целях разработки предложений по реализации государственной политики в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности создана комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности
Администрации Курской области.
Приоритетными вопросами при работе комиссии являются вопросы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
В состав Комиссии входят руководители исполнительных органов

государственной власти
Курской области,
Главного управления, правоохранительных органов, органов, осуществляющих контрольные и надзорные функции, иных органов и организаций.
В соответствии с Планом работы комиссии на год на заседаниях комиссии рассматриваются все циклические риски, характерные для Курской области.
Принятые решения комиссии оформляются протокольно и направляются установленным порядком в местные администрации и членам комиссии.
Планом комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Курской области на 2017 год
(далее – КЧС и ОПБ) предусмотрено проведение 7 заседаний. За отчетный период проведено 13 заседаний КЧС и ОПБ по вопросам предупреждения чрезвычайных ситуаций.
По всем проведенным заседаниям КЧС и ОПБ имеются отчетные документы, организован контроль выполнения принятых решений.
Перечни потенциально опасных объектов и объектов жизнеобеспечения на территории Курской области разработаны и утверждены решением КЧС и ОПБ
Курской области (протокол от 13.08.2014 № 21), производится их своевременная корректировка.
В перечень потенциально опасных объектов (далее - ПОО) включено 53 объекта, из них: радиационно-опасных – 1; химически опасных – 7; взрывопожароопасных – 38; опасных гидротехнических сооружений – 7.
Из них по классам опасности:
1 класса – 2;
2 класса – 6;
3 класса – 8;
4 класса – 25;
5 класса – 11; не классифицируется – 1.
В перечень объектов жизнеобеспечения включен 201 объект, из них:
64 объектов сферы ЖКХ;
61 объект здравоохранения;
12 административных объектов управления;
1 телекоммуникационный объект;
10 объектов автоперевозок.
В соответствии с приказами МЧС России от 25.10.2004 № 484 «Об утверждении типового паспорта безопасности территорий субъектов Российской
Федерации и муниципальных образований» и от 04.11.2004 № 506 «Об утверждении типового паспорта безопасности опасного объекта» Главным управлением организовано методическое руководство по разработке паспортов безопасности территорий и потенциально опасных объектов.
Осуществляется своевременное представление сведений по корректировке перечня объектов, критически важных для национальной безопасности страны на территории Курской области.

В соответствии с Графиком представления в 2017 году деклараций безопасности гидротехнических сооружений, поднадзорных федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору в текущем году спланировано проведение
5 оценок готовности организаций, эксплуатирующих гидротехнические сооружения, к локализации и ликвидации чрезвычайной ситуации в случае аварии на них.
По состоянию на 20.09.2017 Главным управлением проведена 1 оценка готовности АО «Толпино», эксплуатирующего ГТС пруда на р. Толпинка у д.
Гавриловка Кореневского района Курской области, к локализации и ликвидации чрезвычайной ситуации в случае аварии ГТС. По результатам проведенной оценки выдано заключение о готовности АО «Толпино» к локализации и ликвидации ЧС на ГТС пруда.
По состоянию на 25 сентября 2017 года на территории области на учете находится 507 гидротехнических сооружений водохозяйственного назначения, из них:
ГТС 2 класса опасности – 1; ГТС 3 класса опасности – 2; ГТС 4 класса опасности – 504; ГТС 1 класса опасности на территории Курской области отсутствуют.
В 2016 году в муниципальную собственность Курской области оформлено
13 гидротехнических сооружений.
В 2017 году в муниципальную собственность Курской области оформлено
7 гидротехнических сооружений. В соответствии с перечнем бесхозяйных ГТС, утвержденным протоколом КЧС и ОПБ Администрации Курской области от
28.07.2017 № 30, на сегодняшний день на территории Курской области имеется
34 бесхозяйных ГТС.
В соответствии с распоряжением Администрации Курской области от
08.02.2017 № 4-р для организации работы по обследованию гидротехнических сооружений прудов и водохранилищ (в том числе бесхозяйных), находящихся на территории Курской области, а также очистных сооружений предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности Курской области перед прохождением весеннего половодья 2017 года в период с 9 по 21 февраля текущего года организована работа межведомственной комиссии по оценке готовности к пропуску паводковых вод 21-го объекта в 17 муниципальных районах области.
Работа по обеспечению безопасной эксплуатации ГТС на территории
Курской области и определению собственников бесхозяйных ГТС продолжается.
В 2013 году разработан, согласован Губернатором Курской области и утвержден в Центральном региональном центре МЧС России План действий
Главного управления по предупреждению и ликвидации ЧС природного и техногенного характера. Своевременно корректируется.
В 2013 году разработаны и утверждены Главами муниципальных районов и городских округов Планы действий муниципальных образований по предупреждению и ликвидации ЧС природного и техногенного характера в количестве 33 штук (100%).
Главным управлением со всеми территориальными органами федеральных органов исполнительной власти Курской области заключены двусторонние

соглашения информационного взаимодействия и утверждены регламенты представления согласованного перечня информационных сведений в сфере предупреждения и ликвидации последствий ЧС.
В 2017 году на территории Курской области произошли 3 чрезвычайные ситуации: чрезвычайная ситуация техногенного характера:
19.07.2017 на территории Курского района Курской области произошло
ДТП с участием 2 легковых автомобилей на автодороге Курск - Золотухино.
Всего в результате ДТП пострадало 13 человек (из них 6 детей), в том числе 6 погибло (из них 5 детей). Спасено 7 человек.
Пострадавшие были доставлены в больницы г. Курска, погибшие в морг г. Курска.
24.09.2017 на территории Горшеченского района Курской области на
148 км автодороги А-144 «Курск – Борисоглебск» произошло ДТП с участием
2 легковых автомобилей. В результате ДТП 7 человек пострадало, из которых 6 человек погибло, детей нет. Спасен 1 человек.
Погибшие и пострадавший жители Белгородской области. чрезвычайная ситуация природного характера:
11.07.2017 на территории Беловского и Дмитриевского района произошла гибель сельскохозяйственный культур.
В соответствии со штормовым предупреждением ФГБУ «Центрально-
Черноземное УГМС» от 30.06.2017 № 14 о неблагоприятных метеорологических явлениях на территории Курской области, в целях принятия дополнительных мер, направленных на обеспечение комплексной безопасности населения и территории Курской области, координации действий органов управления, сил и средств функциональных и территориальной подсистем РСЧС Курской области, организации контроля за оперативной обстановкой и своевременного реагирования на возможные чрезвычайные ситуации, в период с 30.06.2017 по
01.07.2017 распоряжением Губернатора Курской области от 30.06.2017 № 169-рг был введен режим функционирования «Повышенная готовность».
В указанный период, в результате прохождения атмосферного фронта, сопровождавшегося ливневыми дождями, градом и шквалистым усилением ветра, в отдельных районах более 20 м/с, на территориях Беловского и
Дмитриевского районов
Курской области произошла гибель посевов сельскохозяйственных культур.
Статистика ЧС произошедших на территории Курской области выглядит следующим образом:
Техногенные ЧС: 2013 г.- 1; 2014 г.- 1; 2015 г.- 3; 2016 г.- 1; 2017 г.- 1.
Природные ЧС: 2013 г.- 0; 2014 г.- 0; 2015 г.- 0; 2016 г.- 0; 2017 г.- 1.
ЧС биолого-социального характера: 2013 г.- 1; 2014 г.- 0; 2015 г.- 3; 2016 г.- 2; 2017 г.- 1.
Всего ЧС (за 5 лет): 2013 г. - 2; 2014 г. - 1; 2015 г.- 6; 2016 г.- 3; 2017 г.- 3.
За последние 3 года наметилась устойчивая тенденция к снижению чрезвычайных ситуаций на территории Курской области.
В целях исполнения распоряжения Губернатора Курской области от
08.02.2017 № 33-рг «Об организации и проведении противопаводковых

мероприятий на территории Курской области в 2017 году» на территории области в полном объеме был выполнен комплекс превентивных мероприятий по подготовке к весеннему половодью.
Фактически паводковый период на территории области, начался 3 марта
(рост уровней воды был зарегистрирован по всем 12 постам наблюдения). Уже в начале марта реки полностью очистились ото льда.
Наиболее интенсивные подъемы, наблюдались: на реке Сейм; на реке
Тускарь; и на отдельных малых реках Курской области (р. Суджа).
В период с 6 по 11 марта на реках Курской области прошли пики максимума весеннего половодья, которые были выше прошлогоднего уровня, но ниже среднемноголетних значений.
Выход на пойму был зафиксирован в трех районах: на р. Сейм в Рыльске; на р. Псел г. Обоянь; на р. Суджа н.п. Замостье в Суджанском районе.
В готовности к реагированию находилась группировки сил и средств в составе 4691 человек личного состава и 1508 единиц техники от ФП РСЧС - 4370 чел. л/с; 1332 ед. тех., в том числе от МЧС России –
1130 чел. л/с, 101 ед. тех., 3 ед. плавсредств. от ТП РСЧС - 321 чел. л/с, 176 единиц техники, 46 ед. плавсредств, 2 подрывные команды (14 л/с), 265,2 кг. взрывчатки).
Для обеспечения мероприятий по ликвидации чрезвычайных ситуаций, вызванных паводком, был создан областной резерв финансовых средств более 92 млн. рублей (92,5 млн.) и материальных ресурсов объемом более 220 млн. рублей (220,7 млн.)
В соответствии с письмом ЦРЦ МЧС России от 29.03.2017 № 4016-2-3-16 паводковая обстановка на территории Курской области снята с контроля.
В целях реализации постановления Администрации Курской области от
10.04.2017 № 294-па «О подготовке жилищно-коммунального хозяйства, организаций энергетики и объектов социально-культурной сферы Курской области к работе в осенне-зимний период 2017-2018гг.» Главным управлением проведено уточнение (переработка) Плана предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на объектах топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Курской области в осенне-зимний период, а также раздела Плана действий Главного управления по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Курской области.
Оперативный контроль своевременности подготовки к зиме осуществлял областной штаб, который приступил к работе 1 июня 2017 года.
В общем, на выполнение мероприятий по подготовке объектов ЖКХ и
ТЭК области к осенне-зимнему периоду направлены финансовые средства в объеме 703 млн. рублей.
Проведены 3 заседания комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности администрации
Курской области с рассмотрением вопроса: «О ходе подготовки ЖКХ Курской области к эксплуатации в осенне-зимнем периоде 2017-2018 годов и готовности организаций ЖКХ к устранению аварийных ситуаций».

В целях снижения рисков аварий на сетях электроснабжения распоряжением Губернатора Курской области от 10 января 2017 года № 1-рг был утвержден комплексный План повышения устойчивости энергоснабжения объектов на территории Курской области в 2017 году, в соответствии с которым был выполнен весь перечень профилактических мероприятий, проводимых органами исполнительной власти Курской области, органами местного самоуправления и организациями, эксплуатирующими электросетевые объекты.
В соответствии с Планом в 2017 году на территории Курской области, проведена опиловка 3,5 тыс. аварийных деревьев в охранных зонах линий электропередач.
В целях снижения рисков возникновения аварий на объектах электроснабжения и теплоснабжения в рамках реализации Государственных контрактов № 222 от 12 августа 2011 года и № 24/3.2-55/А4-55 от 18 мая 2012 года на территории Курской области разработана и внедрена «система мониторинга состояния защищенности объектов энергоснабжения и теплоснабжения населения от угроз природного и техногенного характера».
Система мониторинга состояния защищенности объектов энергоснабжения и теплоснабжения населения от угроз природного и техногенного характера предназначена для автоматического мониторинга в реальном масштабе времени параметров систем инженерно-технического обеспечения объектов электроснабжения и теплоснабжения населения, параметров опасных природных и техногенных процессов и явлений в зоне нахождения контролируемых объектов мониторинга, которые являются критически важными для безопасности функционирования данных объектов, людей, находящихся на объекте, населения и окружающей среды.
В соответствии с требованиями приказа МЧС России от 28.12.2004
№ 621 «Об утверждении правил разработки и согласования планов по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на территории
Российской Федерации» разработано 37 ПЛРН организаций (100 %) , из которых
1 – федерального уровня, 10 – регионального, 11 – территориального и 15 – местного. Также, разработано, утверждено и введено в действие 33 ПЛРН КЧС и
ОПБ муниципальных образований Курской области и ПЛРН КЧС и ОПБ
Администрации Курской области (100 %).