|
|
Анализ социальноэкономического развития Ивановской области до 2024 год
Б. Достижение описанных целей и подцелей в рамках выбранного сценария развития региона обеспечивается решением исполнительных органов государственной власти Ивановской области следующих задач, а именно:
I блок. Задачи по развитию экономического потенциала:
– создание условий для формирования благоприятного инвестиционного климата на территории региона;
- вхождение Ивановской области в топ 10 Национального рейтинга состояния инвестиционного климата в субъектах Российской Федерации к 2023 году;
- создание рабочих мест и развитие предпринимательской инициативы в разрезе каждого муниципального образования;
- создание муниципальных штабов по улучшению инвестиционного климата;
- разработка плана мероприятий по стимулированию создания и продвижения собственных брендов предприятий легкой промышленности Ивановской области с привлечением ведущих торговых интернет-площадок и образовательных онлайн-платформ;
- создание ТОСЭР на территориях монопрофильных муниципальных образований (моногородов) или ОЭЗ в целях формирования благоприятных условий для привлечения инвестиций в их экономику, обеспечения ускоренного социально-экономического развития и создания комфортных условий для обеспечения жизнедеятельности населения;
- техническое перевооружение и модернизация производства, внедрение наиболее эффективных технологий и создание новых высокопроизводительных производств, обеспечивающих импортозамещение, снижение технологической и товарной зависимости от зарубежных стран;
- разработка плана мероприятий, направленных на увеличение туристского потока в Ивановскую область;
- разработка плана мероприятий по созданию на базе федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования (далее - ФГБОУ ВО) ФГБОУ ВО «Ивановский государственный энергетический университет имени В.И. Ленина» научно-технологической долины перспективных разработок в сфере электроэнергетики с последующим коммерческим использованием;
- создание в организациях высшего образования, расположенных на территории Ивановской области, наблюдательных советов, участниками которых будут являться представители крупнейших федеральных и региональных предприятий;
– создание условий для увеличения производства продукции сельского хозяйства на базе сбалансированного развития АПК и обеспечение динамичного социального развития сельских территорий, в том числе на базе формирования мясомолочного производственного комплекса;
– стимулирование развития малого и среднего предпринимательства, совершенствование существующих механизмов и реализация новых направлений государственной поддержки, укрепление местного рынка товаров и услуг, решение именно региональных и местных потребностей области;
– проведение исполнительными органами государственной власти Ивановской области мероприятий по расширению бюджетно-ресурсной базы и повышение эффективности использования бюджетных средств.
II блок. Задачи по развитию социальной сферы:
– создание условий для роста уровня рождаемости, стимулирование рождения детей, повышение суммарного коэффициента рождаемости, увеличение продолжительности жизни, снижение смертности населения; создание условий для комфортной жизни в Ивановской области, сокращение оттока населения и увеличение миграционного прироста;
– разработка с участием ФГБОУ ВО «Ивановская государственная медицинская академия» Министерства здравоохранения Российской Федерации и представителей предпринимательского сообщества плана мероприятий, предусматривающих привлечение инвестиций в сферу здравоохранения в целях создания новых рабочих мест, а также для улучшения качества предоставления медицинских услуг на территории Ивановской области;
– обеспечение приоритета профилактики в сфере охраны здоровья и развития первичной медико-санитарной помощи; повышение эффективности оказания специализированной медицинской помощи, в том числе высокотехнологичной, а также скорой медицинской помощи и медицинской реабилитации; повышение эффективности службы родовспоможения и детства; развитие медицинской реабилитации населения и совершенствование системы санаторно-курортного лечения; обеспечение паллиативной медицинской помощью пациентов, страдающих неизлечимыми заболеваниями; обеспечение системы здравоохранения высококвалифицированными и мотивированными кадрами; совершенствование системы лекарственного обеспечения, в том числе в амбулаторных условиях; развитие информатизации в здравоохранении; развитие государственно-частного партнерства с учреждениями здравоохранения различных форм собственности;
– обеспечение доступности качественного дошкольного, общего образования всем детям независимо от места жительства, состояния здоровья, материального и социального положения семей; повышение качества услуг и разнообразия ресурсов дополнительного образования; повышение воспитательных функций образовательных организаций по формированию у обучающихся социальных компетенций и гражданских установок; развитие ресурсного потенциала профессиональных образовательных организаций во взаимодействии с организациями реального сектора экономики региона для подготовки квалифицированных рабочих кадров и специалистов среднего звена в соответствии с перспективными потребностями регионального рынка труда; развитие системы оценки качества и информационной открытости образовательных организаций;
– развитие и содержание собственной материально-технической базы физической культуры и спорта, использование физической культуры и спорта как одного из средств профилактики заболеваний, укрепления здоровья, поддержания высокой работоспособности человека; формирование потребности людей в физическом совершенстве и повышение заинтересованности в собственном здоровье;
– создание для молодежи благоприятных условий для трудоустройства, открытия собственного дела; вовлечение молодежи в волонтерскую и иную общественную деятельность, поддержка и продвижение инициатив молодежи в социальной сфере, сфере технологии и научно-исследовательских разработок; обеспечение эффективной социализации молодежи, в том числе формирование гражданственности, патриотизма и культуры здорового образа жизни; поддержка молодых семей; содействие деятельности молодежных общественных объединений и организаций;
– сохранение культурного и исторического наследия, в т. ч. развитие народного художественного творчества, реализация потребностей населения в культурном и духовном развитии, создание условий для улучшения доступа населения области к культурным ценностям, информации и знаниям, развитие творческого потенциала области, обеспечение доступности получения профессионального художественного образования, расширение межрегионального и международного сотрудничества, укрепление материально-технической базы учреждений культуры и искусства, компьютеризация и информатизация отрасли; развитие сферы культуры на селе;
– повышение эффективности социального обслуживания граждан, признанных нуждающимися в социальном обслуживании; повышение качества и обеспечение доступности государственных услуг в сфере социальной защиты населения; оказание адресной социальной помощи и поддержки малоимущим гражданам и семьям с детьми; развитие института замещающих семей, обеспечивающего устройство детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в семьи российских граждан;
– формирование доступной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения;
– оказание государственных услуг в сфере содействия занятости населения, а также выполнение установленных законодательством Российской Федерации о занятости населения обязательств по поддержке безработных граждан и содействию занятости населения.
III блок. Задачи по улучшению среды жизнедеятельности:
– повышение качества услуг транспортного комплекса для населения и в интересах предприятий, работающих на территории области, через повышение пропускной способности и технической оснащенности транспортной инфраструктуры; разработка и реализация мер в области развития энергосбережения; развитие системы газоснабжения и инфраструктуры жилищно-коммунального хозяйства региона;
– развитие механизмов кредитования жилищного строительства и строительства коммунальной инфраструктуры, повышение доступности ипотечных жилищных кредитов для населения, выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством, обеспечение жильем и предоставление государственной поддержки на приобретение жилья молодым семьям;
– обеспечение возможности равного доступа к информации, к современным информационным технологиям и услугам; развитие информационно-коммуникационных технологий в сферах образования, здравоохранения и социальной защиты населения, жилищно-коммунального хозяйства, культурного и гуманитарного просвещения; преодоление информационного неравенства среди муниципальных образований и повышение компьютерной грамотности населения Ивановской области.
3.6. Целевые показатели.
Определение стратегических задач на весь период планирования предполагает формулирование системы целевых показателей (индикаторов), достижение которых показывает обоснованность заложенных стратегических целей и подцелей развития региона.
Таблица 4
Целевые показатели деятельности исполнительных органов
государственной власти Ивановской области в экономике и социальной сфере
до 2024 года
Стратегические цели
|
Целевые показатели и ожидаемые результаты
|
1. Обеспечение устойчивости экономического роста путем:
А. Обеспечения устойчивого развития, повышения эффективности и качества производственного потенциала ведущей промышленной отрасли региона, выпуск конкурентоспособной продукции на уровне мировых стандартов на основе масштабной модернизации производства и повышения производительности труда, а также повышения на этой основе уровня жизни и занятости населения;
Б. создания высокоэффективного наукоемкого машиностроительного комплекса, способного обеспечить выпуск конкурентоспособной продукции;
В. повышения конкурентоспособности химической отрасли промышленности Ивановской области и обеспечения эффективного соответствия объемов производства, качества и ассортимента химической и нефтехимической продукции совокупному спросу российского и мирового рынков
|
А. К 2024 году ожидается:
- увеличение доли продукции текстильной и швейной продукции в структуре обрабатывающих производств до 43 - 45%;
- суммарная величина налоговых поступлений в бюджеты всех уровней за 10-летний период составит более 2,9 млрд. рублей.
Б. Достижение к 2024 году следующей структуры промышленности по видам экономической деятельности обрабатывающих производств (ОКВЭД):
- производство машин и оборудования, не включенных в другие группировки - 4,3%;
- производство металлургическое - 11%;
- производство электрического оборудования – 1,4%.
В. Достижение к 2024 году в структуре промышленности (в обрабатывающих производствах) доли химического производства 3,3%.
|
2. Привлечение инвестиций в экономику путем создания благоприятных экономических условий в Ивановской области и обеспечение конкурентоспособности среди регионов ЦФО
|
А. К 2024 году ожидается: ускоренный рост инвестиций в наиболее наукоемкие отрасли экономики региона;
Б. Создание ТОСЭР на территориях монопрофильных муниципальных образований (моногородов) Ивановской области.
В. Создание ОЭЗ на территории городского округа Иваново и Родниковского муниципального района.
|
3. Сбалансированное развитие высокоэффективного инновационного производственного научно-технического и инновационного комплекса, обеспечивающего создание, коммерциализацию результатов научно-технической деятельности, а также технологическую модернизацию промышленности и экономики в целом
|
- достижение к 2024 году объема инновационной продукции, товаров, услуг в общем объеме отгруженной продукции не менее 20%;
- увеличение удельного веса организаций, осуществляющих технологические инновации, в общем количестве организаций;
- увеличение к 2024 году общего объема софинансирования государственных научных проектов совместно с государственными научными фондами.
|
4. Повышение продовольственного самообеспечения Ивановской области и обеспечение устойчивого развития сельских территорий Ивановской области
|
К 2024 году по сравнению с уровнем 2017 года:
- объемы производства сельскохозяйственной продукции возрастут на 41%, в том числе в сфере растениеводства - на 39%, животноводства - на 43%;
- валовой сбор зерна повысится до 204 тыс. т, овощей - до 50,9 тыс. т, картофеля - до 113,7 тыс. т;
- производство скота и птицы (в живом весе) возрастет по сравнению с 2017 годом до 53,5 тыс. т, молока - до 275 тыс. тонн.
Ежегодный прирост объемов производства пищевых продуктов ожидается на уровне 2%.
Среднемесячная заработная плата работников сельского хозяйства (без субъектов малого предпринимательства) к 2024 году составит 24,9 тыс. рублей.
За период 2017 - 2024 гг.:
- ввод (приобретение) жилья для граждан, проживающих в сельской местности, более 7 тыс. кв. м.;
- ввод в действие более 50 км распределительных газовых сетей;
- ввод в действие более 4 км локальных водопроводов в сельской местности;
- ввод в эксплуатацию 7,791 км автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием, ведущих от сети автомобильных дорог общего пользования к общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции;
- разработка более 15 проектов на объекты социальной и инженерной инфраструктуры населенных пунктов, расположенных в сельской местности;
- реализация более 50 проектов по благоустройству сельских территорий.
|
5. Создание в области современного туристско-рекреационного комплекса, обеспечивающего повышение туристской привлекательности региона за счет эффективного использования историко-культурных и природно-рекреационных ресурсов, а также за счет развития туристско-рекреационных центров, соответствующих требованиям европейского стандарта
|
Достижение к 2024 году следующих показателей:
- улучшение внутренней инфраструктуры отдельных населенных пунктов области в целом, укрепление единого культурного пространства региона;
- развитие туристской инфраструктуры (рекреационные зоны, организация новых маршрутов, строительство новых гостиничных комплексов, которое предполагает увеличение общей гостиничной площади объектов гостиничной инфраструктуры);
- рост налоговых отчислений в бюджеты различных уровней, что будет способствовать формированию бюджетообразующих статей в муниципальных образованиях, необходимых для реализации социальных программ для населения;
- развитие смежных отраслей экономики (транспорт, торговля и общественное питание, строительство и реконструкция автодорог, благоустройство городов и населенных пунктов, связь, сельское хозяйство и др.);
- создание условий для оздоровления и отдыха жителей Ивановской области;
- создание условий для приобщения подрастающего поколения к культурным ценностям, создание кадрового потенциала культуры;
- включение малых городов Ивановской области в систему туристско-рекреационных кластеров региона;
- поддержка процессов развития портовых городов (малых и средних) в качестве экономического ресурса, обеспечивающего основной поток туристов в регион через главную водную артерию Волгу.
|
6. Сбалансированное развитие транспортной инфраструктуры, повышение энергетической обеспеченности, развитие системы газоснабжения и инфраструктуры жилищно-коммунального хозяйства региона для улучшения социально-экономических условий жизни населения и обеспечения равномерного развития экономики и социальной сферы
|
Достижение к 2024 году следующих показателей:
- увеличение пропускной способности автодорог общего пользования;
- строительство, реконструкция, капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения и сооружений на них, в том числе:
- строительство автомобильной дороги Владимир - Кострома на участке восточного обхода г. Иваново и строительство (реконструкция) участков дорог в западном направлении обхода г. Иваново (до 2023 года), за счет средств федерального бюджета;
- строительство автомобильной дороги Жажлево – Ильинское в Заволжском и Кинешемском районе Ивановской области (2014 - 2022 годы);
- реконструкция автомобильной дороги Лежнево - Хозниково - Шуя в Лежневском и Шуйском районах Ивановской области (2017 - 2019 годы);
- реконструкция автомобильной дороги по адресу: Ивановская область, г. Кохма, ул. Ивановская (2019 год);
- реконструкция автомобильной дороги Южа - Талицы - Мугреевский (на участке Южа - Талицы) в Южском районе Ивановской области (I этап) (2017 - 2018 годы);
- строительство автомобильной дороги Аэропорт «Южный» - ул. Станкостроителей в г. Иваново Ивановской области (Западный обход г. Иваново) (2019 - 2020 годы);
- строительство мостового перехода через р. Чернавка на автомобильной дороге Авдотьино - Беляницы - Курьяново в Ивановском районе Ивановской области (2022 год);
- строительство моста через реку Теза на автомобильной дороге Южа – Холуй - Дубакино в Южском районе Ивановской области (2021 - 2023 годы);
- строительство путепровода на автомобильной дороге Иваново-Родники (км 9+795) г. Иваново, шоссе Загородное, Ивановская область (2021 - 2023 годы);
- проведение ремонта автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения в соответствии с установленными межремонтными сроками;
- повышение к 2024 году уровня газификации городов и сельских населенных пунктов Ивановской области природным газом до 79%;
- сокращение износа основных фондов жилищно-коммунального комплекса;
- вывод организаций жилищно-коммунального комплекса на точку безубыточности.
|
7. Развитие малого и среднего предпринимательства, подразумевающее дальнейшее совершенствование существующих механизмов, и реализация новых направлений государственной поддержки, укрепление местного рынка товаров и услуг, решение региональных и местных потребностей области
|
Достижение к 2024 году следующих показателей:
- увеличение доли работающих в субъектах малого и среднего предпринимательства (далее - СМСП);
- увеличение оборота по СМСП;
- совершенствование правового поля, обеспечивающего развитие малого и среднего предпринимательства на региональном уровне;
- безвозмездный или льготный доступ к законодательной, нормативной, справочной информации регионального и глобального характера, связанной с деятельностью СМСП;
- обеспечение доступа СМСП к финансовым ресурсам, в том числе к льготному финансированию;
- повышение эффективности деятельности СМСП посредством усиления их конкурентоспособности;
- подготовка и переподготовка кадров для сферы СМСП через различные методы и формы обучения;
- совершенствование работы инфраструктуры поддержки СМСП в Ивановской области, удовлетворяющей потребности СМСП в консалтинговых услугах и иных услугах, необходимых для ведения предпринимательской деятельности;
- рекламно-информационная поддержка СМСП Ивановской области в продвижении их продукции и услуг на региональный и международный рынки;
- увеличение доли и количества СМСП в приоритетных направлениях экономического развития Ивановской области;
в частности:
- в машиностроении;
- в легкой промышленности;
- в научно-конструкторских и опытно-технических разработках;
- в программном обеспечении;
- в сфере бытовых и социальных услуг;
- увеличение объема налоговых поступлений от СМСП в консолидированный бюджет области на 15%;
- индекс физического объема оборота розничной торговли в 2024 году к предыдущему году – 103%;
- индекс физического объема платных услуг населению в 2024 году к предыдущему году – 103,3%.
|
8. Сокращение естественной убыли населения, улучшение здоровья населения, значительное сокращение миграции в соседние регионы
|
- постепенное снижение числа умерших до 14,4 человека на 1 тысячу населения в год;
- сокращение уровня смертности от болезней системы кровообращения до 490 случая на 100 тыс. населения;
- сокращение уровня смертности от злокачественных новообразований до 198,3 случая на 100 тыс. населения;
- сокращение заболеваемости туберкулезом до 38 случаев на 100 тыс. населения и уровня смертности от туберкулеза до 6,2 случая на 100 тыс. населения;
- сокращение уровня смертности от дорожно-транспортных происшествий (далее – ДТП) до 9,5 случая на 100 тыс. населения;
- снижение младенческой смертности до 3,0 случаев на 1 тысячу родившихся живыми к 2024 году;
- рост суммарного коэффициента рождаемости до 1,573 в среднем на одну женщину репродуктивного возраста к 2024 году;
- увеличение положительного сальдо миграционного баланса;
- увеличение ожидаемой продолжительности жизни в Ивановской области до 76,48 лет.
|
9. Создание условий для развития человеческого капитала региона
|
- повышение эффективности деятельности организаций в сфере образования, здравоохранения, содействия занятости населения, культуры, социального обслуживания;
- обеспечение высокого уровня удовлетворенности населения качеством услуг, предоставляемых учреждениями социальной сферы;
- обеспечение квалифицированными кадрами всех отраслей социальной сферы;
- организация эффективного взаимодействия между общеобразовательными и дошкольными учреждениями, между учреждениями среднего профессионального и высшего образования, между службой занятости и учреждениями профессионального образования;
- увеличение уровня частных инвестиций в отраслях социальной сферы;
- увеличение к 2024 году высококвалифицированных работников в общей численности квалифицированных работников в Ивановской области.
|
10. Увеличение доходов населения и повышение качества социального обслуживания
|
- увеличение к 2024 году размера реальной заработной платы в 1,3 раза к уровню 2017 года;
- к 2024 году снижение доли населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума до 14% от общей численности населения;
- уменьшение доли семей с доходами ниже величины прожиточного минимума;
- сохранение уровня средней заработной платы педагогических работников дошкольных образовательных учреждений на уровне средней заработной платы в сфере общего образования в регионе;
- сохранение уровня средней заработной платы педагогических работников организаций дополнительного образования на уровне средней заработной платы учителей в регионе;
- сохранение уровня средней заработной платы работников учреждений культуры, преподавателей и мастеров производственного обучения государственных профессиональных образовательных организаций, социальных работников, педагогических работников, оказывающих социальные услуги детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, младшего и среднего медицинского (фармацевтического) персонала (персонала, обеспечивающего условия для предоставления медицинских услуг) на уровне средней заработной платы в регионе;
- сохранение уровня средней заработной платы врачей, работников медицинских организаций, имеющих высшее медицинское (фармацевтическое) или иное высшее образование, предоставляющих медицинские услуги (обеспечивающих предоставление медицинских услуг), а также преподавателей образовательных учреждений высшего профессионального образования и научных сотрудников на уровне 200 процентов от средней заработной платы в регионе;
- обеспечение уровня 100-процентной удовлетворенности потребности в услугах, предоставляемых органами и учреждениями системы социальной защиты населения;
- доведение средней заработной платы работников областных государственных учреждений в сфере лесного хозяйства до уровня средней заработной платы по субъекту.
|
11. Обеспечение доступности медицинской помощи и повышение эффективности медицинских услуг, объемы, виды и качество которых должны соответствовать уровню заболеваемости и потребностям населения, передовым достижениям медицинской науки
|
Увеличение к 2024 году:
- обеспеченности населения врачами до 41,7 на 10 тыс. населения;
- общей продолжительности жизни до 76,48 лет;
- суммарного коэффициента рождаемости 1,573 ед.;
- числа граждан, прошедших профилактические осмотры, до 681 тыс. человек;
- охвата граждан старше трудоспособного возраста профилактическими осмотрами, включая диспансеризацию до 70%;
- укомплектованности должностей среднего медицинского персонала в подразделениях, оказывающих медицинскую помощь в амбулаторных условиях (физическими лицами при коэффициенте совместительства 1,2) до 95%;
- повышение качества предоставляемых медицинских услуг, в том числе в городах с численностью населения до 50 тыс. человек и в сельской местности;
- повышение уровня удовлетворенности населения медицинской помощью;
- повышение престижа профессии медицинских работников и их социальной защищенности.
Снижение к 2024 году:
- смертности населения от всех причин до 14,4 на 1000 населения;
- младенческой смертности до 3,2 на 1000 родившихся живыми;
- смертности населения в трудоспособном возрасте до 434,6 на 100 тыс. населения;
- смертности от болезней системы кровообращения до 490 на 100 тыс. населения;
- смертности от новообразований (в том числе злокачественных) до 198,3 на 100 тыс. населения;
- естественной убыли населения; естественный прирост населения до 7328 чел.
Сохранение до 2024 года на уровне:
- количества среднего медицинского персонала, приходящегося на 1 врача - 2,3 чел.
- соответствие порядкам оказания медицинской помощи детям на основе стандартов медицинской помощи – 100%;
- доли медицинских и фармацевтических специалистов, обучавшихся в рамках целевой подготовки для нужд Ивановской области, трудоустроившихся после завершения обучения в учреждения здравоохранения, подведомственные Департаменту здравоохранения Ивановской области – 90%;
- доли медицинских работников, которым фактически предоставлены единовременные компенсационные выплаты, в общей численности медицинских работников, которым запланировано предоставить указанные выплаты – 100%.
| |
|
|
Скачать 354.63 Kb.