Сборник АРГО 2020_compressed. Ассоциация российских географовобществоведов тихоокеанский институт географии дво ран xi научная Ассамблея

• Название: Ассоциация российских географовобществоведов тихоокеанский институт географии дво ран xi научная Ассамблея
• Дата: 09.03.2022
• Размер: 7.5 Mb.
• Имя файла: Сборник АРГО 2020_compressed.pdf
• Тип: Документы; #387279
• страница: 3 из 132

Сведения об авторе:
Бабурин Вячеслав Леонидович, доктор географических наук, профессор, Московский государственный университет им. М.В.
Ломоносова, кафедра экономической и социальной географии России.
[phone] ; E-mail: [e-mail]
75,0 85,0 95,0 105,0 115,0 125,0 135,0 145,0 1995 2000 2005 2010 2015 2020
Дальневосточный федеральный округ
Республика Саха
(Якутия)
Камчатский край
Приморский край
Хабаровский край
Амурская область
Магаданская область
Сахалинская область
Еврейская автономная область
Чукотский автономный округ

18
Ярко выражена разница между Западной Сибирью (западная часть рабочего полигона) и Восточной Сибирью и Дальним Востоком
(восточная часть полигона).
Для комплексной оценки роли инфраструктуры был разработан интегральный индекс, куда с одинаковыми весами включены 3 показателя: отношение транспортных затрат к ВРП; отношение транспортных затрат к численности населения; отношение транспортных затрат к площади. Индекс (применялось линейное нормирование показателей) отражает, насколько существенна роль затрат на перевозку грузов для экономики, населения и территории региона.
Установлено, что роль транспортных издержек минимальна в слаборазвитых аграрных и депрессивных регионах юга Сибири –
Курганской области, республиках Алтай, Тыва и Бурятия, а также в
Забайкальском крае. Самый большой удельный вес они имеют там, где развита добыча энергоносителей – нефти, газа, угля. В эту же группу входит Чукотка, как территория, где отсутствует региональный транспортный каркас наземных путей сообщения, а населённые пункты и промышленные предприятия распределены по всему субъекту более- менее равномерно.
В группу регионов с повышенной роль транспортных издержек входят довольно разные регионы. Здесь Приморский край (порты),
Сахалинская область (добыча нефти и газа, но основная часть транспортируется по воде за границу), Томская область (тоже добыча нефти, но в гораздо меньших объёмах, чем в Тюменской области),
Свердловская, Челябинская и Новосибирская области (крупные агломерации, в первых двух развита металлургия добыча угля и железной руды), Иркутская область (добыча угля и межгородской этиленопровод), Магаданская область (северный завоз по морю, предприятия и населённые пункты разбросаны по региону в окрестностях Колымской трассы).
Регионы с пониженной ролью транспортных издержек тоже отличаются друг от друга. Сюда входят Камчатская область (северный завоз и мало наземной транспортной инфраструктуры, но всё сконцентрировано в небольшом ареале на юге), Якутия, Хабаровский край, Амурская область, Красноярский край, Алтайский край, Омская область, Еврейская АО.
19
Рис. 2. Динамика ВРП по субъектам Дальневосточного экономического района
Анализ чувствительности регионов Дальнего Востока к циклам конъюнктуры, показал, что они в разной степени устойчивы к циклам конъюнктуры (см. рис. 2). Сравнительный анализ транспортной составляющей в регионах Дальнего Востока с их реакцией на циклы конъюнктуры показал, что наиболее чувствительными являются в первую очередь регионы с высокой долей транспортных издержек:
Чукотский АО, Сахалинская область, а также Еврейская АО.
Последняя, к тому же обладает слишком малым размером экономики.
Что не обеспечивает ей даже минимальный уровень устойчивости.
Относительно чувствительной оказывается и экономика Приморского края, с повышенной транспортной составляющей в издержках и максимально ориентированная на экспортные грузы.
Сведения об авторе:
Бабурин Вячеслав Леонидович, доктор географических наук, профессор, Московский государственный университет им. М.В.
Ломоносова, кафедра экономической и социальной географии России.
[phone] ; E-mail: [e-mail]
75,0 85,0 95,0 105,0 115,0 125,0 135,0 145,0 1995 2000 2005 2010 2015 2020
Дальневосточный федеральный округ
Республика Саха
(Якутия)
Камчатский край
Приморский край
Хабаровский край
Амурская область
Магаданская область
Сахалинская область
Еврейская автономная область
Чукотский автономный округ

20
УДК 338:911.3
Бакланов П.Я.
Baklanov P.Ya.
ТИХООКЕАНСКАЯ РОССИЯ:
ЭКОНОМИКО-ГЕОГРАФИЧЕСКИЕ И ГЕОПОЛИТИЧЕСКИЕ
ИЗМЕРЕНИЯ, И ОЦЕНКИ НАСТОЯЩЕГО И БУДУЩЕГО
МАКРОРЕГИОНА (ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ПОДХОДЫ)
PACIFIC RUSSIA:
ECONOMIC-GEOGRAPHICAL AND GEOPOLITICAL
MEASUREMENTS AND ESTIMATES OF THE PRESENT AND
FUTURE OF THE MACROREGION (THEORETICAL
APPROACHES)
В качестве объекта географических измерений и оценок выделяется Дальневосточный аква-территориальный макрорегион, включающий территорию Дальневосточного Федерального округа и прилегающую 200-мильную морскую экономическую зону.
Выделяются три группы экономико-географических измерений и оценок: экономико-географического положения; сходства, различия и взаимодополнения природно-ресурсного потенциала; территориальных и акваториальных сочетаний природных ресурсов макрорегиона и его окружения; существующих пространственных структур макрорегиона на ряде пространственных уровней – до поселения и территориальных социально-экономических систем. В качестве геополитических измерений и оценок выделяются геополитическое положение, включая трансграничность, а также – наличие зон геополитической напряженности. На основе подобных измерений и оценок предлагается выделить для территориальных систем разного уровня существующие приоритетные виды деятельности и перспективные, потенциальные.
As the object of the geographical measurements and estimates, the Far-
Eastern aqua-territorial macroregion including the Far-Eastern Federal district territory and adjoining 200-mile marine economic zone is considered. Three groups of the economic-geographical measurements and estimates are identified: economic-geographical position; similarities, differences and complementarities of the natural-resources potential; territorial and water combinations of natural resources of the macroregion and its surrounding; existing spatial structures of the macroregion on a number of spatial levels, to the extent of the settlement and territorial social
21 and economic systems. As the geopolitical measurements and estimates, the geopolitical position including the transboundariness as well as a presence of areas of geopolitical tension is considered. Based on such measurements and estimates, it is suggested to identify the existing and potential priority types of activities for the territorial systems of different levels.
Ключевые слова: экономико-географические измерения, оценки,
природно-ресурсный потенциал, геополитическое положение,
пространственные структуры, поселения, территориальные
социально-экономические
системы,
приоритетные
виды
деятельности.
Key words: economic-geographical measurements, estimates, natural-
resources potential, geopolitical position, spatial structures, settlements,
territorial social and economic systems, priority types of activities.
Введение.
В последнее время Дальний Восток – крупный российский макрорегион, прилегающий к Тихому океану, часто именуют
Тихоокеанской Россией [1, 2, 3 и др.]. Здесь в целом значительно влияние морских факторов: добыча и переработка морских ресурсов, размещение различных видов морехозяйственной деятельности, ориентация на использование морского транспорта и т.п. Заметно проявляются здесь и природные процессы морского происхождения, в том числе - экстремальные: цунами, тихоокеанские тайфуны и циклоны, осадки и муссонный климат в целом.
Особую уникальность региону придает то, что к его территории прилегает огромная 200-мильная морская экономическая зона – как тихоокеанская, так и северная арктическая. Полный суверенитет страны над природно-ресурсным потенциалом этой зоны делает необходимым включение морской зоны в единое региональное пространство при разработке долгосрочных программ развития.
Таким образом, в рамках долгосрочного развития
Дальневосточный макрорегион следует рассматривать как аква- территориальный, включающий территорию региона и прилегающую к ней морскую 200-мильную зону. Соответственно – и вся система измерений и оценок, в том числе и при разработке долгосрочных программ развития должна охватывать весь этот аква- территориальный регион. Следует отметить, что в основе Программ регионального развития лежат географические измерения и оценки, имеющие привязку к определенному пространству, территории [4].
Однако, необходимое и достаточное сочетание таких измерений и оценок пока еще определено не строго.

20
УДК 338:911.3
Бакланов П.Я.
Baklanov P.Ya.
ТИХООКЕАНСКАЯ РОССИЯ:
ЭКОНОМИКО-ГЕОГРАФИЧЕСКИЕ И ГЕОПОЛИТИЧЕСКИЕ
ИЗМЕРЕНИЯ, И ОЦЕНКИ НАСТОЯЩЕГО И БУДУЩЕГО
МАКРОРЕГИОНА (ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ПОДХОДЫ)
PACIFIC RUSSIA:
ECONOMIC-GEOGRAPHICAL AND GEOPOLITICAL
MEASUREMENTS AND ESTIMATES OF THE PRESENT AND
FUTURE OF THE MACROREGION (THEORETICAL
APPROACHES)
В качестве объекта географических измерений и оценок выделяется Дальневосточный аква-территориальный макрорегион, включающий территорию Дальневосточного Федерального округа и прилегающую 200-мильную морскую экономическую зону.
Выделяются три группы экономико-географических измерений и оценок: экономико-географического положения; сходства, различия и взаимодополнения природно-ресурсного потенциала; территориальных и акваториальных сочетаний природных ресурсов макрорегиона и его окружения; существующих пространственных структур макрорегиона на ряде пространственных уровней – до поселения и территориальных социально-экономических систем. В качестве геополитических измерений и оценок выделяются геополитическое положение, включая трансграничность, а также – наличие зон геополитической напряженности. На основе подобных измерений и оценок предлагается выделить для территориальных систем разного уровня существующие приоритетные виды деятельности и перспективные, потенциальные.
As the object of the geographical measurements and estimates, the Far-
Eastern aqua-territorial macroregion including the Far-Eastern Federal district territory and adjoining 200-mile marine economic zone is considered. Three groups of the economic-geographical measurements and estimates are identified: economic-geographical position; similarities, differences and complementarities of the natural-resources potential; territorial and water combinations of natural resources of the macroregion and its surrounding; existing spatial structures of the macroregion on a number of spatial levels, to the extent of the settlement and territorial social
21 and economic systems. As the geopolitical measurements and estimates, the geopolitical position including the transboundariness as well as a presence of areas of geopolitical tension is considered. Based on such measurements and estimates, it is suggested to identify the existing and potential priority types of activities for the territorial systems of different levels.
Ключевые слова: экономико-географические измерения, оценки,
природно-ресурсный потенциал, геополитическое положение,
пространственные структуры, поселения, территориальные
социально-экономические
системы,
приоритетные
виды
деятельности.
Key words: economic-geographical measurements, estimates, natural-
resources potential, geopolitical position, spatial structures, settlements,
territorial social and economic systems, priority types of activities.
Введение.
В последнее время Дальний Восток – крупный российский макрорегион, прилегающий к Тихому океану, часто именуют
Тихоокеанской Россией [1, 2, 3 и др.]. Здесь в целом значительно влияние морских факторов: добыча и переработка морских ресурсов, размещение различных видов морехозяйственной деятельности, ориентация на использование морского транспорта и т.п. Заметно проявляются здесь и природные процессы морского происхождения, в том числе - экстремальные: цунами, тихоокеанские тайфуны и циклоны, осадки и муссонный климат в целом.
Особую уникальность региону придает то, что к его территории прилегает огромная 200-мильная морская экономическая зона – как тихоокеанская, так и северная арктическая. Полный суверенитет страны над природно-ресурсным потенциалом этой зоны делает необходимым включение морской зоны в единое региональное пространство при разработке долгосрочных программ развития.
Таким образом, в рамках долгосрочного развития
Дальневосточный макрорегион следует рассматривать как аква- территориальный, включающий территорию региона и прилегающую к ней морскую 200-мильную зону. Соответственно – и вся система измерений и оценок, в том числе и при разработке долгосрочных программ развития должна охватывать весь этот аква- территориальный регион. Следует отметить, что в основе Программ регионального развития лежат географические измерения и оценки, имеющие привязку к определенному пространству, территории [4].
Однако, необходимое и достаточное сочетание таких измерений и оценок пока еще определено не строго.

22
Основные результаты.
Выделяются три группы экономико-географических измерений и оценок для всесторонней характеристики макрорегиона.
1. Измерения и оценки экономико-географического положения: соседство с другими регионами и странами; близость, удаленность от крупных внешних центров, транспортных магистралей, близость, удаленность от внешних рынков. К оценкам экономико- географического положения, по нашему мнению, следует отнести также – показатели сходства и различия основных социально- экономических характеристик региона и его внешнего окружения
(соседних регионов) – своеобразные трансграничные градиенты.
2. Измерения и оценки сходства, различия и взаимодополнения природно-ресурсного потенциала, территориальных и акваториальных сочетаний природных ресурсов макрорегиона с природно-ресурсным пространством его окружения. Подобные измерения и оценки целесообразно производить одновременно на двух пространственных уровнях: для макрорегиона в целом и его природно-ресурсного окружения, а также для природно-ресурсного пространства приграничных территорий, акваторий.
3. Измерения и оценки, имеющихся пространственных социально-экономических структур макрорегиона. В их основе лежит многоуровневое районирование. С учетом имеющихся теоретических разработок [5] и наших исследований [6, 7], нами предлагается выделение и оценка пространственных структур на следующих уровнях:
1) на уровне макрорегиона в целом с соответствующими характеристиками;
2) на мезоуровнях – в виде субъектов РФ с их оценками;
3) на дробном уровне – в виде групп муниципальных районов;
4) на уровне муниципальных районов;
5) на уровне отдельных поселений.
В качестве переходного уровня предлагается выделять и оценивать территориальные социально-экономические системы, выделенные для отдельных поселений – прежде всего – городских и центров муниципальных районов [8]. Подобные системы с минимальными обобщениями измерений и оценок охватывают определенные территории с пространственными структурами различных видов деятельности, природопользования, поселениями и транспортными звеньями. Это позволяет более строго оценивать взаимозависимости отдельных структурных элементов и звеньев при различных вариантах изменений, динамики центрального поселения.
23
В пространственном отношении подобные территориальные социально-экономические системы можно рассматривать как двухслойные: пространственные линейно-узловые – с узлами – отдельными предприятиями, их локальными сочетаниями и поселениями и линейными – транспортными звеньями; а также территориально-ареальные
– звенья природопользования
(лесопользование, землепользование, отводы территории под различные виды деятельности и инфраструктуру), а также неиспользуемые ареалы территории.
Оба эти пространственные «слои» с их реальными сопряжениями и пересечениями представлены в территориальной социально- экономической системе, в пределах определенной территории. При переходе к другим пространственным уровням структурное содержание территориальных систем обобщается и теряет конкретную территориальную привязку.
К этой же группе измерений и оценок необходимо отнести и наличие эффективных, приоритетных видов деятельности на каждом пространственном уровне. Такие виды деятельности отражают пространственное (территориальное) разделение труда. Формируются все они на локальном уровне, в отдельных поселениях, затем некоторые из них выходят на региональные уровни, в том числе – на уровень макрорегиона.
Все эти измерения и оценки с одной стороны описывают современное состояние макрорегиона, а с другой – во многом определяют возможности, потенциал его долгосрочного развития. В этой связи такие измерения и оценки на их основе отражают экономико-географические факторы регионального развития. С учетом этих факторов целесообразно выделять и анализировать не только сформировавшиеся, существующие приоритетные виды деятельности для каждого из пространственных уровней, но и определять перспективные, возможные эффективные виды деятельности и варианты их включения в пространственные структуры.
К геополитическим измерениям и оценкам долгосрочного развития Тихоокеанской России следует отнести геополитическое положение макрорегиона, в том числе его непосредственное соседство с крупнейшими странами мира: США, КНР, Японией, а также – его значительную трансграничность. Так, все бассейны окраинных морей
– от Чукотского и Берингова до Японского являются трансграничными.
К геополитическим измерениям следует отнести также то или иное сопряжение макрорегиона с зонами влияния геополитических интересов, с зонами и узлами геополитического напряжения.

22
Основные результаты.
Выделяются три группы экономико-географических измерений и оценок для всесторонней характеристики макрорегиона.
1. Измерения и оценки экономико-географического положения: соседство с другими регионами и странами; близость, удаленность от крупных внешних центров, транспортных магистралей, близость, удаленность от внешних рынков. К оценкам экономико- географического положения, по нашему мнению, следует отнести также – показатели сходства и различия основных социально- экономических характеристик региона и его внешнего окружения
(соседних регионов) – своеобразные трансграничные градиенты.
2. Измерения и оценки сходства, различия и взаимодополнения природно-ресурсного потенциала, территориальных и акваториальных сочетаний природных ресурсов макрорегиона с природно-ресурсным пространством его окружения. Подобные измерения и оценки целесообразно производить одновременно на двух пространственных уровнях: для макрорегиона в целом и его природно-ресурсного окружения, а также для природно-ресурсного пространства приграничных территорий, акваторий.
3. Измерения и оценки, имеющихся пространственных социально-экономических структур макрорегиона. В их основе лежит многоуровневое районирование. С учетом имеющихся теоретических разработок [5] и наших исследований [6, 7], нами предлагается выделение и оценка пространственных структур на следующих уровнях:
1) на уровне макрорегиона в целом с соответствующими характеристиками;
2) на мезоуровнях – в виде субъектов РФ с их оценками;
3) на дробном уровне – в виде групп муниципальных районов;
4) на уровне муниципальных районов;
5) на уровне отдельных поселений.
В качестве переходного уровня предлагается выделять и оценивать территориальные социально-экономические системы, выделенные для отдельных поселений – прежде всего – городских и центров муниципальных районов [8]. Подобные системы с минимальными обобщениями измерений и оценок охватывают определенные территории с пространственными структурами различных видов деятельности, природопользования, поселениями и транспортными звеньями. Это позволяет более строго оценивать взаимозависимости отдельных структурных элементов и звеньев при различных вариантах изменений, динамики центрального поселения.
23
В пространственном отношении подобные территориальные социально-экономические системы можно рассматривать как двухслойные: пространственные линейно-узловые – с узлами – отдельными предприятиями, их локальными сочетаниями и поселениями и линейными – транспортными звеньями; а также территориально-ареальные
– звенья природопользования
(лесопользование, землепользование, отводы территории под различные виды деятельности и инфраструктуру), а также неиспользуемые ареалы территории.
Оба эти пространственные «слои» с их реальными сопряжениями и пересечениями представлены в территориальной социально- экономической системе, в пределах определенной территории. При переходе к другим пространственным уровням структурное содержание территориальных систем обобщается и теряет конкретную территориальную привязку.
К этой же группе измерений и оценок необходимо отнести и наличие эффективных, приоритетных видов деятельности на каждом пространственном уровне. Такие виды деятельности отражают пространственное (территориальное) разделение труда. Формируются все они на локальном уровне, в отдельных поселениях, затем некоторые из них выходят на региональные уровни, в том числе – на уровень макрорегиона.
Все эти измерения и оценки с одной стороны описывают современное состояние макрорегиона, а с другой – во многом определяют возможности, потенциал его долгосрочного развития. В этой связи такие измерения и оценки на их основе отражают экономико-географические факторы регионального развития. С учетом этих факторов целесообразно выделять и анализировать не только сформировавшиеся, существующие приоритетные виды деятельности для каждого из пространственных уровней, но и определять перспективные, возможные эффективные виды деятельности и варианты их включения в пространственные структуры.
К геополитическим измерениям и оценкам долгосрочного развития Тихоокеанской России следует отнести геополитическое положение макрорегиона, в том числе его непосредственное соседство с крупнейшими странами мира: США, КНР, Японией, а также – его значительную трансграничность. Так, все бассейны окраинных морей
– от Чукотского и Берингова до Японского являются трансграничными.
К геополитическим измерениям следует отнести также то или иное сопряжение макрорегиона с зонами влияния геополитических интересов, с зонами и узлами геополитического напряжения.

24
На основе всех этих измерений и оценок, в том числе картографических и количественных может быть достаточно полно описано исходное, современное состояние макрорегиона, а также – оценки географических и геополитических факторов его долговременного развития.
Изменения макрорегиона, его разноуровневых пространственных структур во многом определяются инерционностью сложившихся структур и возможными вариантами их динамики под воздействием географических и геополитических факторов. Для определения этих тенденций предлагается следующий подход.
Для каждого из пространственных уровней выделяются ведущие, основные виды деятельности. Затем проводится их анализ на основе метода «включения-исключения». Для каждого основного вида деятельности осуществляются вариантные оценки структурных изменений и последствий при росте и снижении объемов деятельности, например, на 10, 25, 50% и т.п. На основе подобных расчетов и оценок определяются инерционность пространственных структур, а также более эффективные на перспективу виды деятельности – как приоритетные. Природно-ресурсные факторы, включая морские ресурсы, существующие основные виды деятельности и развитие цепочек добавленной стоимости, достижения в научно-технической сфере, трансграничность и интеграционные процессы в АТР – это основа для выделения приоритетных видов деятельности на долгосрочную перспективу. Их последующее уточнение возможно также с использованием метода «включения-исключения».