Сборник статей. белгородский государственный институт искусств и культуры
 Скачать 4.63 Mb.
|
«ЭЛЕКТРОННОЕ ПРАВИТЕЛЬСТВО» КАК ОРГАН РАЗВИТИЯ УПРАВЛЕНИЯ В СОЦИАЛЬНО-КУЛЬТУРНОЙ СФЕРЕЕ.А. Сорочинская Белгородский государственный институт искусств и культуры e-mail: katya.sorochinskaya@mail.ru Аннотация. В предоставленной статье «электронное правительство» отображается как метод улучшения муниципального управления в социально-культурной сфере. Организатором формирования информационного общества и системы «электронного правительства» выступает государство, где электронное правительство – электронное взаимодействие между правительством и народом. Ключевые слова: электронное правительство, государство, интернет, управление, портал, информационные и коммуникационные технологии. "ELECTRONIC GOVERNMENT" AS A BODY OF GOVERNANCE DEVELOPMENT IN THE SOCIO-CULTURAL SPHEREE.A. Sorochinskaya Belgorod State University of Arts and Culture e-mail: katya.sorochinskaya@mail.ru Abstract. The article "e-government" is shown as a method of improving municipal governance in the socio-cultural sphere. The organizer of the formation of the information society and the system of "electronic government" is the state, where electronic government is electronic interaction between the government and the people. Keywords: electronic government, state, Internet, management, portal, information and communication technologies. На сегодняшний день информационно-коммуникационные технологии развиваются довольно быстро и внедряются во всевозможные сферы жизни общества, одной из коих считается социально-культурная сфера. При этом информационные технологии оказывают значительное воздействие на общество в целом и, в особенности на государство как политического института. Кроме того бесспорным остается тот факт, что как раз по инициативе государства была проведена исследовательская работа, итоги которой легли в основу современных коммуникационных технологий, таких как Интернет. [1. c. 48] Важным моментом развития социального общества считается интенсивное внедрение информационных технологий и, прежде всего, Интернета. В области муниципального управления – это масштабное внедрение информационно-коммуникационных технологий, возымевших название «электронное правительство». Концепция электронного правительства становится все более актуальной в последнее время. В данное время эта тема недостаточно изучена, вследствие этого научных трудов о формировании, развитии и функционировании электронного правительства не достаточно. Но в средствах глобальной системы уже есть положительные отзывы тех, кто хотя бы раз воспользовался услугами электронного правительства. Большое значение для исследований имели публикации в периодической литературе, посвященные проблеме формирования и развития электронного правительства, таких авторов, как Д.В. Иванова, С.И. Паринова, А.И. Соловьева, О. Шевчука. Современные проблемы, связанные с социально-культурной сферой муниципальных образований, а также возможные пути их решения были рассмотрены А.Г. Бревновой и А.А. Зарубой. Социально-культурная сфера – это одна из самых сложных и специфичных сфер государственного управления, поэтому вопросы, связанные с необходимостью управления в электронном формате социально-культурной сферой приобретают все большую актуальность.[2. с. 145] Наша цель исследовать концепцию развития и внедрения электронного правительства как один из примеров совершенствования государственного управления. Достижение этой цели включает в себя ряд следующих задач: Оптимизация предоставления правительственных предложений общественности и бизнесу; Повышение степени участия всех избирателей в процессах управления страной; Поддержка и расширение способности самообслуживания граждан; Рост технологической осведомленности и квалификации людей. Управление в социально-культурной сфере заключается, в первую очередь, в создании экономических и организационных условий развития социально-культурной жизни. Современные реалии таковы, что сегодня предприятия и организации социально-культурной сферы вынуждены искать новые направления. Объясняется это тем, что конкуренция между организациями постоянно растет, а государственная финансовая поддержка снижается. В связи с этим появилась необходимость закрепления прав собственности, реформирования нормативно-правовой базы, создания социальных и рыночных институтов на различных уровнях определения роли государственных органов управления. Таким образом, для развития отраслей социально-культурной сферы назрела необходимость централизации и упрощения получения государственных услуг. С этим и помогает разобраться электронное правительство. Электронное правительство – это новейшая форма организации деятельности органов исполнительной власти. Высокий уровень качества, эффективности и удобства получения государственных услуг и информации о результатах деятельности государственных органов гражданами и организациями обеспечивается посредством использования информационно- коммуникационных технологий. Термин «электронное правительство» впервые фигурировал в официальных документах российского правительства в «Концепции использования технологий в деятельности федеральных органов власти до 2010 года», одобренной Правительством 27 сентября 2004 года. Появление электронного правительства ассоциируется с переводом государственного управления на информационные технологии, тем самым оно становится инструментом государственно-административного реформирования. Электронное правительство определяет метод взаимодействия, при котором личное взаимодействие между государством и заявителем сводится к минимуму, а информационные технологии используются в максимально возможной степени, тем самым повышая эффективность государственного управления и сокращая затраты на корпоративные коммуникации для каждого члена компании. Внедрение технологий электронного правительства может привести к сокращению затрат и экономии на содержании и финансировании деятельности государственного аппарата, повышению открытости и прозрачности деятельности органов управления В основном взаимодействие граждан посредством информационно- коммуникационных технологий с государственными организациями осуществляется на Едином порте госуслуг (https://www.gosuslugi.ru), который представляет собой федеральную государственную информационную систему. Единый портал входит в инфраструктуру, обеспечивающую информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, применяемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме.[2] Им может воспользоваться любой пользователь информационно- телекоммуникационной сети Интернет. Портал организован таким образом, чтобы обеспечить простой и действенный поиск информации по государственным или муниципальным услугам. Так же услуги классифицированы по ряду признаков (по ведомствам, по жизненным ситуациям, по категориям пользователей, по популярности – частоте заказа услуги) и представлены в виде каталога. По данным на 2020 год Россия вошла в топ стран по темпам роста использования госуслуг и заняла девятое место в мире, уступив Саудовской Аравии, ОАЭ, Индии, Индонезии, Аргентине, Марокко, Малайзии и Китаю. Также за последние два года в РФ количество пользователей увеличилось на 42%. А это неплохой показатель того, что использование электронного правительства в разы упрощает получение услуг. Автором статьи был проведен анализ востребованности предоставления электронных государственных услуг. Исходя из этого, наиболее активными пользователями интернет-портала «Государственных услуг» являются жители Ямало-Ненецкого автономного округа, Рязанской, Московской и Саратовской областей, Республики Тыва. Менее активными пользователи электронных госуслуг являются жители Чукотского автономного округа, Тверской области, Республики Крым, Магаданской области и Забайкальского края. Скорее всего, это связано с тем, что данные субъекты РФ имеют свои собственные порталы по предоставлению подобных услуг. Для большей активности пользования электронным правительством необходимо предоставлять информацию населению в доступной форме. Источниками имеют все шансы быть: прямая почтовая рассылка по SMS, телевидение и печатные СМИ, Интернет и т.д. Внедрение электронного правительства в стране сделает лучше отношение между властью и населением, снизит недовольство властей, в связи с тем, что при подаче запроса есть ряд преимуществ: существует более короткий срок ожидания услуги, по сравнению с обращением лично в МФЦ, не предстоит контактировать непосредственно с сотрудниками, есть большое количество скидок на оплату госпошлин, сотовой связи, штрафов. Актуализация внедрения электронного правительства в России связана не просто с модой на «электронный» образ жизни, а прежде всего с тем фактом, что это несет за собой экономию средств для государственной казны и финансовые преимущества для всего государства. Любой гражданин имеет возможность легко и быстро оформить документы на получение различных пособий, в том числе детских, записаться к врачу, получить справки, сведения о наличии штрафов. А в связи со сложившейся эпидемиологической ситуацией в мире можно записаться на вакцинацию, либо загрузить результаты теста на коронавирусную инфекцию. Сделать это можно не выходя из дома или в обеденный перерыв, из-за рубежа. При этом значительно упрощается работа самих государственных и муниципальных служащих. Также при использовании такой системы управления значительно снижается степень коррупции. Естественно, есть и некоторые трудности. К примеру, проблема конфиденциальности информации. В последнее время всераспространены случаи кражи баз данных всевозможных муниципальных служб. Еще одна проблема связана с верной организацией взаимодействия информационных систем со сферой электронных услуг, оказавшихся в Интернете и являющихся доступными гражданам нашей страны. Несомненно, обратиться напрямую к электронному правительству имеют шансы лишь те, кто имеет доступ к Интернету. В России эта часть составляет 60-70%. Также пожилые люди не владеют навыком работы с Интернетом, следовательно, они не подготовлены к такому общению с властью. Ведущими принципами электронного правительства обозначены: открытость и прозрачность работы муниципальных органов; равный доступ заявителей к электронным государственным услугам; предоставление электронных государственных услуг по принципу «одно окно»; унификация документов муниципальных органов; внедрение единых личных номеров электронного правительства; систематическое улучшение порядка оказания электронных услуг; обеспечение информационной безопасности. Со своей стороны правительство обеспечивает комплексный подход для создания действенно функционирующего механизма управления ходом инноваторского становления в социокультурной сфере. Так получится способствовать взаимодействию субъектов социально-культурной сферы, муниципальных органов управления на всех уровнях, банковских структур, персональных и институциональных трейдеров, населения, фондов. И за это время, итогом станет подъем конкурентоспособности социально-культурной сферы, формирование основ нового этапа инновационного развития культурной ветви, а еще ликвидация общего научно-технического отставания в социально- культурной сфере. «Электронное правительство» представляет собой систему электронного документооборота государственного управления, основанную на автоматизации всей совокупности управленческих процессов в масштабах страны и нацеленную на существенное повышение эффективности государственного управления и снижения издержек социальных коммуникаций для каждого члена общества. Безусловно, каждый человек сам для себя решает пользоваться ли ему сетью Интернет для самостоятельного взаимодействия с электронным правительством или же, как прежде, отстаивать большие очереди, ходить по кабинетам, собирая нужные справки и подписи. Мое мнение максимально понятно. Я полностью поддерживаю использование электронного правительства в нашей обычной, так как его создание упрощает процесс отношений муниципальных органов с населением. Список литературы Агамирзян И. Р. Мировой опыт реализации концепции электронного правительства// Технологии информационного общества - Интернет и современное общество: Труды V Всероссийской объединенной конференции. - Спб., 2002. С. 37-56. Портал электронного правительства РФ: официальный сайт. – URL http://government.ru/rugovclassifier/719/events/ |