Билет государствоведение как наука и учебная
 Скачать 222.01 Kb.
|
|
Таиланд, Чад и Судан. Развитие демократии и активное участие населения в управлении государством привели к активизации адм.-тер. образований. В связи с этим управление в унитарных государствах сегодня может строится на основе деконцентрации, когда центральная власть назначает своих представителей (например, префекты во Франции), которые реализуют задачи центральной власти с учетом местных интересов, осуществляя посредничество между государственными и местными органами власти. Существует другая форма - децентрализация - которая характеризуется передачей государством части своих полномочий органам местного самоуправления с целью более активного участия населения страны в государственном управлении. Однако окончательные решения в вопросах управления принадлежат гос. власти, которая оставляет за собой контроль за законностью нормативных актов органов местного самоуправления в сфере делегирования, что предполагает возможность их отмены. Такая форма распределения полномочий присутствует во Франции, Ирландии и Швеции. Казалось бы, унитарное, единое, централизованное государство наилучшим образом противостоит сепаратистским устремлениям, однако многолетние конфликты в Ольстере (Великобритания), у басков (Испания), у тамилов (Шри-Ланка) и другие дают примеры совсем не редких исключений из правила. Такие государства обладают признаками регионалистских государств, в которых адм.-тер. единицы обладают степенью самостоятельности, позволяющей им избирать региональные парламенты и издавать региональные законы. Такие государства представляют из себя переходную форму из унитарного государства к федерации. БИЛЕТ 30. Федерация, сущность, основные черты и разновидности. Федерация - сложное союзное государство, состоящее из государственных образований, обладающих определенной политической автономией. Малиновский Федерация (от лат. foedus — союз) — соединенное, союзное государство, представляющее собой объединение ряда государств — членов федерации. Краснов Субъекты федерации имеют собственную систему госвласти, однако они не являются субъектами международного права. Субъекты федерации издают собственные нормативные акты, в том числе учредительного характера (уставы, конституции, основные законы), могут иметь собственное законодательство, административно-территориальное деление, судебную и налоговую систему. Историческая справка!! Идея федерализма рассматривалась и как способ децентрализации управления («горизонтальное разделение власти») (Австралия), демократизации государственного строя, и как способ объединения ранее независимых государств (США), и как путь к решению национального вопроса (Бельгия). Лишь социалистические государства рассматривали федерализм исключительно как средство решения национального вопроса, правда, это делалось во многом под влиянием ленинизма, опыта СССР. Впоследствии СССР, Чехословакия и Югославия распались на национальные государства. Признаки федеративного государства. Оно включает в себя наличие: Федеральной конституции и конституции субъектов федерации; Двух систем высших органов власти - федеральных и субъектов (компетенция которых четко разграничивается конституцией страны или федеративным договором); Двух видов правовых актов - федеральных правовых актов и актов субъектов федерации (при этом законодательство субъектов не должно противоречить федеральному законодательству); Двух уровней судебной системы (федеральная конституция или федеративный договор содержат специальный раздел, регулирующий разграничение компетенции органов федерации и субъектов) Различают федерации, построенные по признаку: национальному; территориальному; национально-территориальному признаку. В национальных федерациях субъектами являются национальные образованиями, созданные с учетом национальной принадлежности проживающего в них населения. Такие субъекты федерации обладают суверенными полномочиями, в том числе на международном уровне, им гарантируется право нации на самоопределение, в результате чего национальные федерации, как правило, являются очень нестабильными образованиями (например, бывшие Чехословакия и Югославия). Территориальные федерации основаны на объединении исторически сложившихся устойчивых территорий. В территориальных федерациях действует принцип территориальной целостности, в результате чего субъекты не имеют права на односторонний выход из состава союза (сецессию), не могут самостоятельно вступать в международные отношения (например, США, Германия) Национально-территориальные федерации совмещают в себе оба принципа построения федерации и представляют собой федерации смешанного типа (например, Бельгия, современная Россия). В зависимости от объема автономии: Симметричные федерации, состоящие из одинаковых по своему правовому статусу субъектов (например, земли в ФРГ) Асимметричные федерации, их отдельные субъекты обладают большей степенью автономии при общем равенстве правового статуса. Российская Федерация также принадлежит к ассиметричным федерациям. *Отдельные государства могут сочетать в себе одновременно признаки унитарного государства и федерации. Например, в Канаде, где десять провинций обладают статусом субъекта федерации, а три территории находятся в прямом подчинении канадского правительства. (Еще Австралию в пример) Это информация из Краснова по России в случае патриотических воздыханий Засеевой на экзамене. В соответствии со ст. 1 Конституции РФ Россия — демократическое федеративное государство. Сущность российского федерализма составляют государственная целостность, единство системы государственной власти, разграничение предметов ведения и полномочий между федеральными органами государственной власти и органами власти субъектов Федерации, равноправие и самоопределение народов. Черты федерализма в стране, у субъектов есть: наличие своих конституций, уставов; официальное представительство в федеральных органах государственной власти (по два представителя в Совете Федерации); самостоятельное установление системы органов госвласти; собственное законодательство, бюджет; частичная международная правосубъектность; собственная символика. Катя Есть короче еще 1 типология Б) По способу образования конституционные (США) договорные (СССР) БИЛЕТ 31. Политические режимы современных государств: понятие и их разновидности. С формой государства тесно связан политический режим, значение которого в жизнедеятельности той или иной страны исключительно велико. Например, изменение политического режима (даже если форма правления и форма государственного устройства остаются прежними) обычно приводит к резкому изменению внутренней и внешней политики государства. Вызвано это тем, что политический режим связан не только с формой организации власти, но и с ее содержанием. Политический режим — это методы осуществления политической власти, итоговое политическое состояние в обществе, которое складывается в результате взаимодействия и противоборства различных политических сил, функционирования всех политических институтов и характеризуется демократизмом или антидемократизмом. Краснов Политический режим - третья форма государства, представляет собой совокупность приемов и методов, с помощью которых осуществляется руководство обществом. В зависимости от правового и фактического положения личности, возможности участия населения в управлении государством, степени влияния государства на политическую жизнь страны, наличия государственной идеологии и уровня взаимной ответственности государства и личности выделяют две основные разновидности политического режима: демократический и недемократический. Малиновский Черты политического режима: Методы осуществления политической власти в государстве. Если это методы убеждения, согласования, законности, парламентаризма, если применяется только правовое принуждение, то это демократический режим. Если преобладают методы насилия, в государстве складывается режим реакционный, антидемократический. Существуют режимы, где в той или иной степени сочетаются оба начала. Соотношение политических сил. В странах, где существует устойчивый баланс политических сил или достигнуто долговременное национальное согласие, результатом является стабильный политический режим. Но если в стране верх берут то одни, то другие силы, политический режим постоянно изменяется. Соотношение государства и личности. Если государство в лице его различных органов подавляет личность, ущемляет ее права, препятствует ее свободному развитию, то такой режим является антидемократическим. Личность фактически лишена каких-либо субъективных прав, хотя формально они могут провозглашаться даже в конституционных актах. К инакомыслящим и прогрессивным силам применяются жесткие репрессивные меры. При демократическом режиме существует реальная гарантированность личных прав и свобод гражданина, его возможность выражать собственное мнение, активно участвовать в различных мероприятиях и организациях. Личность в государстве защищена от произвола, беззакония, так как ее права находятся под постоянной охраной органов правосудия. Соотношение государства и права. При антидемократических режимах реально действует примат государства над правом, что является следствием произвола, нарушений законности, ликвидации правовых начал в общественной жизни. Демократический государственный режим базируется на законах, которые отражают объективные потребности развития личности и общества, поэтому он обеспечивает стабильный порядок, низкий уровень преступности, способствует более спокойному разрешению конфликтов между государством и личностью, между различными социальными и национальными группами людей. Демократический режим. Демократический режим характеризуется активным участием граждан в управлении государством путем свободных выборов и референдума, наделением личности широким объемом прав и свобод, высокой степенью гарантий реализации правового статуса человека и гражданина. Демократия, как политический режим, основана на признании народа в качестве источника власти и присуща сегодня подавляющему большинству государств. При демократическом режиме высшие органы государства имеют мандат народа, власть реализуется в его интересах демократическими и правовыми методами. Основополагающим признаком демократии является построение государственной власти на основе принципа разделения властей. Народовластие может осуществляться в форме непосредственной демократии, состоящей в прямом волеизъявлении народа в решении конкретных вопросов общественной или государственной жизни (свободные выборы, референдум другие формы прямого волеизъявления) и в форме представительной демократии, реализуемой через выборные органы (парламент, президент, главы региональной и местной администрации, региональные и местные представительные органы). Антидемократический режим. В государствах, где власть сосредоточена в руках одного государственного органа, права и свободы человека и гражданина не соблюдаются, подавляется оппозиция, царит недемократический режим. В современном мире практически во всех государствах, исключением абсолютных монархий, народ провозглашается качестве источника власти, однако в ряде стран фактически выборы носят формальный характер, политика направлена на поддержание интересов определенной группы лиц, устанавливается государственная идеология, оппозиция не приветствуется или подавляется. Наиболее распространенным видом недемократического режима является тоталитаризм, характеризующийся тотальным контролем государства над всеми сферами жизни общества при наличии культа личности главы государства или лидера политической партии, господстве официальной идеологии, сращивании партийного государственного аппаратов, подавлении оппозиции, полном подчинении личности государству, умалении прав и свобод человека. Выделяют: Левый тоталитаризм (господствовавший в СССР, КНР времена Мао Цзэдуна); Правый (фашистский режим Гитлера в Германии, основанный на расистской идеологии); Религиозный (в Афганистане при талибах) Авторитарный режим Это промежуточный режим между тоталитарным и демократическим режимами, при котором экономика и частная жизнь общества свободны от политического контроля, допускается наличие многопартийности при сохранении запрета на оппозицию, управление государством осуществляется узким кругом лиц - правящей элитой, выборы носят формальный характер, народ фактически отстранен от управления государством. Отдельными признаками авторитаризма обладают современные абсолютные монархии из-за отсутствия в них представительных органов народа. Исторически к авторитарным режимам можно отнести военные режимы Насера в Египте, Хусейна в Ираке. Катя Моя табличка с основными чертами
БИЛЕТ 32. Сущность и разновидности демократического политического режима. Политический режим - третья форма государства, представляет собой совокупность приемов и методов, с помощью которых осуществляется руководство обществом. В зависимости от правового и фактического положения личности, возможности участия населения в управлении государством, степени влияния государства на политическую жизнь страны, наличия государственной идеологии и уровня взаимной ответственности государства и личности выделяют две основные разновидности политического режима: демократический и недемократический. Демократический режим характеризуется активным участием граждан в управлении государством путем свободных выборов и референдума, наделением личности широким объемом прав и свобод, высокой степенью гарантий реализации правового статуса человека и гражданина. Демократия, как политический режим, основана на признании народа в качестве источника власти и присуща сегодня подавляющему большинству государств. При демократическом режиме высшие органы государства имеют мандат народа, власть реализуется в его интересах демократическими и правовыми методами. Основополагающим признаком демократии является построение государственной власти на основе принципа разделения властей. Народовластие может осуществляться в форме непосредственной демократии, состоящей в прямом волеизъявлении народа в решении конкретных вопросов общественной или государственной жизни (свободные выборы, референдум другие формы прямого волеизъявления) и в форме представительной демократии, реализуемой через выборные органы (парламент, президент, главы региональной и местной администрации, региональные и местные представительные органы). Демократический режим государства выражается в следующем: Такой режим предоставляет свободу личности в сфере экономической деятельности, которая составляет основу материального благополучия общества. Существует реальная гарантированность личных прав и свобод гражданина, его возможность выражать собственное мнение о политике государства, активно участвовать в различных культурных, научных, профессиональных и других общественных организациях придает высокую нравственность демократическому государству. Демократический режим создает эффективные механизмы прямого воздействия населения страны на характер государственной власти (через избирательную систему, контроль избирателей за деятельностью государственных органов). В демократическом государстве личность защищена от произвола, беззакония, так как ее права находятся под постоянной охраной органов правосудия. Демократический режим является следствием реального разделения властей как в унитарных, так и в федеративных государствах. Демократическая власть в одинаковой мере учитывает интересы большинства и меньшинства, индивидуальные и национальные особенности населения. Она также является препятствием бюрократическому произволу и нарушениям социально-экономических прав национальных меньшинств, которые не имеют своей самостоятельной государственности. Демократические методы государственного властвования позволяют преодолевать возникающие социальные противоречия, обеспечивают компромисс между государственными органами и гражданами, между различными социальными группами населения. Основным принципом деятельности демократического государства является плюрализм. В условиях демократического режима действуют различные партии, общественные организации и объединения, которые поддерживают политику государства, придают его деятельности плюралистический характер, учитывающий интересы всех индивидов и их общественных образований. Демократический государственный режим базируется на законах, которые отражают объективные потребности развития личности и общества, поэтому он обеспечивает стабильный порядок, низкий уровень преступности, способствует более спокойному разрешению конфликтов между государством и личностью, между различными социальными и национальными группами людей Катя Я честно понятия не имею, какие она хочет разновидности, накидаю из памяти |