Сохранность библиотечных фондов. Департамент культуры и национальной политики Кемеровской областиГосударственное учреждение культуры
 Скачать 0.5 Mb.
|
|
Департамент культуры и национальной политики Кемеровской области Государственное учреждение культуры «Кемеровская областная научная библиотека им. В.Д.Федорова» Отдел прогнозирования и развития библиотечного дела Сохранность библиотечных фондов Кемерово 2009 ББК 78.36 С-68 Составитель: Матвеева А.В., гл. библиотекарь отдела прогнозирования и развития библиотечного дела ГУК «Кемеровская областная научная библиотека им. В.Д.Федорова» Редколлегия: Заречнева Л.Л., зав. отделом прогнозирования и развития библиотечного дела ГУК «Кемеровская областная научная библиотека им. В.Д.Федорова» Лащевская В.М., гл. библиотекарь отдела прогнозирования и развития библиотечного дела ГУК «Кемеровская областная научная библиотека им. В.Д.Федорова» Ответственный редактор выпуска: Майнгардт Н.Л., гл. библиотекарь отдела прогнозирования и развития библиотечного делаГУК «Кемеровская областная научная библиотека им. В.Д.Федорова» Верстка: Милая Д.В., зав. отделом ГУК «Кемеровская областная научная библиотека им. В.Д.Федорова» Электронная версия сборника представлена на web-сайте Кемеровской областной научной библиотеки им. В.Д.Федорова: www.kem rsl .ru Сохранность библиотечных фондов [Текст] : сборник / Департамент культуры и национальной политики Кемеровской области, Кемеровская обл. научая б-ка, отдел прогнозирования и развития библиотечного дела ; сост. А.В. Матвеева. - Кемерово, 2009. - 104 с. В основу сборника положены материалы, озвученные на областных проблемно-практических семинарах «Сохранность библиотечных фондов». Авторы статей, включенных в сборник – квалифицированные специалисты, заведующие отделами/секторами, главные библиотекари Кемеровской областной научной библиотеки им. В.Д.Федорова, а так же библиотек области. Издание раскрывает разнообразные аспекты проблемы сохранности: хранение документов, учет, каталогизацию, консервацию и т.д., содержит практические рекомендации и опыт библиотек области. Сборник содержит список рекомендуемой литературы, что поможет сориентироваться специалистам в профессиональных изданиях по данной теме. Издание адресовано заведующим отделами комплектования и каталогизации, книгохранения, специалистам в области консервации и сохранности библиотечных фондов. © Кемеровская областная научная библиотека им. В.Д.Федорова При использовании материалов ссылка на сборник обязательна 2 От составителя В октябре 2008 года и апреле 2009 года на территориях Кемеровской области прошли идентичные зональные проблемно-практические семинары «Сохранность библиотечных фондов». На обучение были приглашены комплектаторы и другие специалисты, занимающиеся вопросами сохранности библиотечных фондов. Подобная, раздельная форма обучения объясняется тем, что проводить одновременно обучение специалистов всей области, особенно на практических занятиях, очень затруднительно и неэффективно. Кроме того, в областную библиотеку на семинары и другие обучающие мероприятия, могут добраться далеко не все специалисты территорий области. Присутствие затруднено удаленностью некоторых территорий от областного центра и значительностью финансовых затрат на дорогу и проживание. Поэтому было решено для обучения разделить территории Кузбасса на северный и южный кусты. Южную половину (12 территорий) принимала центральная библиотека Новокузнецкого района, расположенная в селе Сосновка. Место было выбрано не случайно – этот год стал юбилейным – 75 лет центральной районной библиотеке и 30 лет централизованной библиотечной системе. Разумеется, такие значительные даты не могли остаться без внимания. Северная половина (21 территория) обучались на базе ЦБС г.Тайга. Совсем недавно Центральная библиотека данной территории переехала в новое здание, оборудованное новейшими системами сохранности фондов, поэтому хозяевам было, что продемонстрировать коллегам. Семинары были посвящены актуальной теме – сохранность библиотечных фондов, в их рамках рассматривались значимые вопросы в контексте данной проблемы: учет, каталогизация, оцифровка и даже переплет и ремонт изданий. Кроме того, на семинарах своим опытом в области сохранности фондов поделились коллеги из областной библиотеки для детей и юношества, областной библиотеки для незрячих и слабовидящих, Центральной городской библиотеки им Н.В. Гоголя г.Новокузнецк и ЦБС г.Тайга. Тема сохранности настолько остра и долгое время не выносилась на обсуждение, что было решено издать этот сборник, содержащий тексты докладов, прозвучавших на данном семинаре. Он послужит вспомогательным материалом для сотрудников библиотек, напомнит о нормах и правилах хранения документов, их учета, поможет каталогизаторам с описанием электронных ресурсов и сообщит о проекте оцифровки краеведческих периодических изданий, работающем на базе КемОНБ. Сборник сопровождается большим количеством приложений – различными инструкциями, образцами форм учета, памятками и т.д. 3 Сохранность библиотечных фондов означает целостность и неизменность физического состояния документов, их содержание в специально оборудованных помещениях в условиях оптимального физико- химического и биологического режима, соблюдение правил их выдачи и приема, а также обеспечение их охраны [Столяров, Ю.Н. Библиотечный фонд [Текст]: учебник/ Ю.Н. Столяров. – М.: Книжная палата, 1991. – С. 189]. Сохранность и ее обеспечение – это не автономный процесс формирования библиотечного фонда, сохранность пронизывает все процессы, от моделирования до управления, в противном случае суть существования фонда утрачивает свой смысл. Именно потому, что сохранность является составной частью всех процессов формирования библиотечных фондов, ее обеспечение – столь сложный и многогранный процесс. Сборник не может охватить всех проблем сохранности, но некоторые аспекты мы рассмотрим. Хочется верить, что подобные издания и мероприятия по данной тематике обостряет внимание специалистов, директоров и руководства территорий к проблемам сохранности и вновь, как и много лет назад, станут уделять должное внимание хранению того, что мы имеем, мы опять начнем беречь память нашего края и человечества в целом. 4 СОХРАННОСТЬ БИБЛИОТЕЧНЫХ ФОНДОВ: ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ Заречнева Л.Л. Программы сохранения библиотечных фондов: современное состояние и проблемы реализации Библиотеки собирают, хранят и постоянно актуализируют информацию обо всем, что человек создал, что захотел и что смог сохранить. Людям необходим доступ к информации и знаниям именно с помощью библиотек - практически единственных бесплатных учреждений культуры, сеть которых охватывает всю территорию страны. Весь мир сегодня активно развивает систему библиотечного обслуживания населения, понимая, что информационные ресурсы библиотек имеют значение стратегических ресурсов, определяющих уровень социально- экономического развития и интеллектуальный потенциал любой страны. Поэтому в Основных направлениях государственной культурной политики по развитию культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации до 2015 года и в плане действий по их реализации, утвержденных Правительством Российской Федерации, важнейшее место занимают вопросы развития библиотечного дела. Целью государственной политики России в области библиотечного дела является содействие созданию и функционированию системы библиотечного обслуживания, способной обеспечить гражданам максимально быстрый и полный доступ к информации, реализацию конституционных прав на свободный доступ к информации и знаниям, а также сохранение национального культурного наследия, хранящегося в библиотеках. Совершенствование деятельности библиотек и библиотечного обслуживания должно осуществляться по многим направлениям. Назову лишь основные: - развитие информационных технологий в библиотеках, дальнейшая поддержка общероссийской компьютерной сети «Либнет», переход на корпоративные электронные технологии, создание библиотечных on-lain- центров, создание сводного каталога библиотек России, создание Национальной электронной библиотеки и других электронных библиотек; - формирование и реализация Национальной программы сохранения библиотечных фондов, обеспечение нормативного режима их хранения, реставрации и консервации; - создание страхового фонда документов библиотек и регистра страховых микрофильмов, его интеграция в европейский регистр микроформ; 5 - организация единого распределенного фонда книжных памятников, создание электронных изданий книжных памятников, организация библиотечного фонда Российской Федерации, обеспечение безопасности библиотек и библиотечных фондов; - организация работы библиотек с социально значимой информацией, обеспечение доступа к ней различных категорий и групп населения, а также информационная поддержка деятельности органов государственной власти и местного самоуправления; - содействие развитию инфраструктуры библиотечного дела, переход на корпоративные технологии; развитие партнерства, современных моделей и технологий управления библиотеками. Как видим, реализация Национальной программы сохранения библиотечных фондов ставится, на главное место Основных направлений государственной культурной политики по развитию культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации до 2015 года. В нашей стране проблема обеспечения сохранности книжных фондов в комплексе на правительственном уровне до этого времени не ставилась и, соответственно, не решалась. Не было единой национальной программы сохранения фондов библиотек как культурного и научного достояния страны. Проблема сохранения библиотечных фондов актуальна во всех странах мира, и наиболее развитые не составляют исключение. По различным оценкам, в США под угрозой разрушения находятся около 20% библиотечных фондов. Исследования, проведенные Немецким библиотечным институтом, показали, что в Германии в таком состоянии находятся 15% библиотечных и 20% архивных фондов. В России, по примерным расчетам, в критическом состоянии находится около трети библиотечных фондов, в крупнейших библиотеках — Российской национальной (РНБ) и Российской государственной (РГБ) — 25 и 20%, соответственно. Серьезный анализ сохранности книжных фондов, особенно их наиболее ценной части, начатый МК РФ в 1994 г., показал, что ситуация критическая: даже в крупнейших библиотеках не обеспечивается надлежащий режим хранения документов; более половины редких и ценных изданий нуждаются в срочных консервационных мерах. В их принятии также нуждаются и архивные документы, и издания XIX—XX вв., напечатанные на бумаге с повышенной кислотностью. Отсутствует техническая база для создания страховых фондов; в сфере сохранности отсутствуют профессиональные кадры; библиотечные фонды, даже ценнейшие, практически не защищены от хищений. Несомненно, что-то делалось. Реализовывались отдельные проекты. Так, крупнейшие федеральные библиотеки, в том числе Российская государственная библиотека (РГБ) и Всероссийская государственная 6 библиотека иностранной литературы (ВГБИЛ) в Москве, Российская национальная библиотека (РНБ) и Библиотека Российской Академии наук (БАН) в Санкт-Петербурге всегда были в центре деятельности по обеспечению сохранности библиотечных фондов. Именно эти организации, располагая достаточно мощными службами консервации и квалифицированными кадрами химиков, микробиологов, реставраторов, формировали политику сохранности в бывшем Советском Союзе. В этих центрах проходили обучение и стажирование консерваторы и реставраторы из регионов и республик Союза, здесь концентрировалось то новое и прогрессивное, что развивалось в нашей стране или было заимствовано у зарубежных коллег. Но всё же основная масса библиотек вопросы сохранности своих фондов решала самостоятельно, в меру своего понимания и финансовых возможностей. Даже действия библиотек одного ведомства (речь идет о МК РФ) были разрознены, не всегда профессиональны и малоэффективны. Необходимость в национальном подходе к проблеме сохранения библиотечных фондов обсуждается, по меньшей мере, уже в течение тридцати лет. Немногие страны могут заявить, что у них есть национальная программа сохранности, а там, где она разработана, обычно говорят об ее умеренном успехе. В любой стране есть масса препятствий, мешающих конкретизировать определенную политику сохранности. Кроме того, часто руководители высшего уровня либо не заинтересованы проблемой сохранности, либо не имеют о ней информации, либо хотят ее решать мгновенно и радикально. Лишь в единицах библиотек создан механизм, обеспечивающий участие высшего руководства в вопросах обеспечения сохранности фондов. Задача сохранения библиотечных фондов становится все более трудной по мере их роста, старения и использования. Она осложняется и тем, что изначально библиотеки выполняют внутренне противоречивую функцию — хранить фонды, обеспечивая к ним доступ. Следовательно, необходимо сберечь фонды для их активного использования, наряду с которым требуется их сохранить. Необходимо было объединить усилия всех заинтересованных профессионалов и учреждений. К началу 1998 г. специалисты ведущих библиотек страны под эгидой МК РФ разработали пакет документов, которыми определялась стратегия действий по сохранению библиотечных фондов России на ближайшие пять лет. Так родилась концепция Национальной программы сохранения библиотечных фондов России. В 2000 г. после обсуждений на различных уровнях Программа была принята Коллегией Министерства культуры и утверждена приказом Министра культуры. 7 10 апреля 2000 года открылось Всероссийское совещание с оптимистическим названием: «Государственная политика в области сохранения библиотечных фондов». В Санкт-Петербург приехали представители 57 регионов России, среди которых - руководители 17 федеральных, центральных отраслевых и ведомственных библиотек, 59 – центральных библиотек субъектов Российской Федерации. На совещании присутствовали также представители Администрации Президента Российской Федерации, Совета Федерации, министерств экономики и образования, территориальных органов культуры, издательских и книготорговых организаций, служб страховых фондов, НИИ репрографии и других учреждений. Совещание посетили сотрудники посольства США и Американского центра в Санкт-Петербурге, Немецких центров в Москве и Санкт-Петербурге. На совещании заслушано свыше 30 докладов и выступлений по различным аспектам и проблемам сохранения библиотечных фондов Российской Федерации. В национальной программе библиотечные фонды рассматривались не только как часть культурного наследия, но и важнейшая составляющая информационных ресурсов государства, доступ к которым обязаны были обеспечивать все библиотеки России. Запомним: Национальная программа настраивала руководителей библиотек на обеспечение постоянного доступа к библиотечным фондам России. Еще один важнейший принцип организации работы в материалах Всероссийского совещания сформулирован так: «На вопрос «как сохранить» нельзя найти верного ответа, если глубоко и детально не проанализировать того, что храним, в каком количестве, где, зачем и для кого». Следующая задача состоит в том, «чтобы сохранить фонды для их активного использования… и сохранить их, несмотря на активное использование». «Библиотечный фонд – память нации», – сказано хорошо и сильно. Сильнее этого – только солидарность отечественного библиотечного сообщества с международной стратегией сохранения библиотечных фондов (РАС), в основу которой положены следующие принципы: – сохранение фондов является основным условием для выживания национальной и мировой культуры и науки; – каждое государство несет ответственность за сохранение собственных документных фондов как национальной части общемирового духовного наследия; – сохранение фондов возможно только в кооперации на государственном и международном уровнях. На базе этих и других принципов к началу XXI столетия и была разработана Национальная программа сохранения библиотечных фондов. 8 Все направления работы предполагали комплексный характер и опирались на семь принципов: – консервация библиотечных фондов; – сохранение информации и создание Страхового библиотечного фонда; – книжные памятники Российской Федерации; - безопасность библиотечных фондов; – сохранение библиотечных фондов в процессе использования; – учет библиотечных фондов; – кадровое обеспечение Программы. Разработать и реализовать комплексную программу подобного уровня можно только корпоративно с четким разделением ответственности и направлений деятельности. В качестве такого механизма предложена система научно-методических и координационных центров, возглавляющих каждую из семи подпрограмм: • Консервация библиотечных фондов. Научно-методическим и координационным центром подпрограммы является Федеральный центр консервации библиотечных фондов при РНБ; • Создание Российского страхового фонда. Сохранение информации. Подпрограмму ведет ВГБИЛ; • Книжные памятники Российской Федерации — РГБ; • Сохранение библиотечных фондов в процессе использования — Государственная публичная историческая библиотека; • Учет библиотечных фондов — РГБ; • Безопасность библиотечных фондов — Центр по безопасности культурных ценностей Государственного научно-исследовательского института реставрации; • Кадровое обеспечение процессов сохранения фондов — Академия переподготовки работников искусства, культуры и туризма. Уже в процессе разработки центры, составившие управленческую горизонталь Национальной программы, доказали свою необходимость и готовность к работе по ее реализации. Общую координацию программы осуществляет МК РФ и РБА. В программе декларируются принципы коллегиальности и межведомственного подхода. Чтобы они не остались на бумаге, при Министерстве культуры был создан Межведомственный экспертный совет по проблемам сохранения библиотечных фондов, куда вошли делегированные министерствами и ведомствами представители, ведущие специалисты библиотек, архивов, музеев. Основная задача Совета — доведение Национальной программы до федеральных библиотек соответствующих ведомств. Эти ведущие в своей отрасли библиотеки берут на себя функции научно-методических центров для учреждений данной отрасли по работе с Программой и ее реализации. Механизм 9 реализации Программы предусматривает и развитие управленческой вертикали — формирование структуры региональных и межрегиональных центров сохранения библиотечных фондов. Очевидно, что создаваться они должны на базе ведущих библиотек, активно развивающих одно из выделенных направлений. Как пример - создание у нас в Кузбассе на базе областной научной библиотеки региональной Службы консервации документов. Региональная целевая программа «Сохранение библиотечных фондов Кемеровской области» (2002-2010гг.) разработана на основе национальной и включает в себя те же 7 направлений: 1. Консервация библиотечных фондов; 2. Создание страхового фонда документов библиотек и сохранения информации; 3. Книжные памятники региона; 4. Безопасность библиотечных фондов; 5. Сохранение библиотечных фондов в процессе использования; 6. Учет библиотечных фондов; 7. Кадровое обеспечение программы. В Программе были заложены финансовые средства на её реализацию, включавшие и федеральный бюджет. К сожалению, полной картины о выделении и использовании средств по данной программе мы не имеем (по не зависящим от нас причинам). Но как результат реализации региональной программы мы можем назвать целый ряд крупных мероприятий: создана Служба консервации документов, активно работает региональный корпоративный проект по оцифровке краеведческих периодических изданий. Муниципальные библиотеки области в разном темпе принимали местные программы сохранности и поэтому какие-то территории уже завершили работу по программе, какие-то - еще нет. Во многих ЦБС было принято решение продлить срок действия программы, после ее завершения, до 2010 года. За время реализации местных программ сохранения библиотечных фондов многие библиотеки были оборудованы современными системами охраны, сигнализации и пожаротушения (ДЦБС г. Кемерово, ЦБС гг. Междуреченск, Новокузнецк, Тайга; Мариинского, Прокопьевского, Таштагольского районов). В направлении обеспечения сохранности во многих территориях ведется активная работа: выделяются средства на ремонт зданий (ЦБС Прокопьевского, Мариинского, Таштагольского р-нов; гг. Новокузнецк, Полысаево, Осинники, Гурьевск, Калтан), создание безопасных условий хранения фондов, приобретение копировального, переплетного оборудования (ЦБС Яйского, Таштагольского р-нов.) Библиотеки ведут работу с читателями, задолжниками. Создают коллекции редких книг в 10 своих библиотеках с целью сохранности книжных памятников нашего региона. Активно разрабатывается и совершенствуется база нормативно- правовых документов, особенно следует назвать ЦБС им. Н.В. Гоголя (г.Новокузнецк), г.Тайга и Яшкинского района. В области ведется постоянная работа с кадрами по повышению квалификации в аспекте сохранности документов (семинары, практикумы, консультации и т.д.) В этом году началась работа по обучению переплетному мастерству для систем области. Примечательно то, что практически все ЦБС являются участницами регионального проекта по оцифровке периодических изданий, вкладывая свои силы в сохранение региональной памяти. Но такая благополучная картина наблюдается далеко не во всех территориях. Во многих ЦБС средства на поддержание режима сохранения библиотечных документов выделяются в недостаточном количестве и фонды некоторых ЦБС находятся в плачевном состоянии. А отсутствие специальной библиотечной мебели, частые переезды, вынужденные слияния библиотек, аварийные ситуации еще более усугубляют эту ситуацию. Так, в г.Киселевск в результате слияния нескольких библиотек встал вопрос о размещении фондов, в то время как Центральная городская библиотека сама уже много лет нуждается в капитальном ремонте. В Яшкинском районе в детской библиотеке протекает крыша. В подвале книгохранилища ЦБ г.Калтан проходят грунтовые воды, из-за чего в помещении повышенная влажность. Практически во всех библиотеках не соблюдается световой, температурный и влажностный режимы, зачастую нет даже элементарных термометров. Процессы ксерокопирования документов практически повсеместно никак не регулируются, библиотечные документы при этом подвергаются повышенному риску. Основной контингент наших специалистов не обладает порой элементарными знаниями по обеспечению сохранности фондов. Пересмотреть приоритеты в работе библиотек, поставив вопросы сохранения региональных фондов для будущих поколений - насущная задача сегодняшнего дня. |