НД 2020. Доклад о ходе и результатах реализации в 2020 году
 Скачать 1.61 Mb.
|
|
Потребительские цены на овощи в декабре 2020 г. по сравнению с декабрем 2019 г. выросли в том числе на морковь на 30,9% до 34,21 руб./кг, свеклу столовую - на 17,5% до 29,2 руб./кг, лук репчатый - на 8,5% до 26,41 руб./кг, помидоры свежие - на 19,9% до 151,43 руб./кг, огурцы свежие - на 32,6% до 159,65 руб./кг. Потребительская цена на капусту белокочанную свежую снизилась на 2% и составила 20,88 руб./кг. Рынок молока Рынок молока в 2020 году формировался в условиях увеличения его производства по отношению к уровню, достигнутому в 2019 году (102,8%), а также снижения импорта молочной продукции. В результате, по предварительным данным Росстата, самообеспеченность в 2020 года достигла 84,1%, превысив значение этого показателя в 2019 году на 0,2 п.п., но ниже установленного Доктриной продовольственной безопасности - на 5,9 п.п. (90%). Рост производства импорта и запасов на начало года обеспечили увеличение общих ресурсов молока и молокопродуктов на 1255 тыс. тонн, или на 3,2% (таблица 3.2.3.2.6). Таблица 3.2.3.2.6 Баланс ресурсов и использования молока и молокопродуктов (в пересчете на молоко), тыс. тонн Показатели 2018 год 2019 год 2020 год (предв.) Ресурсы, всего 38743 39768 41023 Запасы на начало года 1639 1680 1799 Отечественное производство 30611 31360 32215 Импорт 6493 6728 7009 Использование, всего 37063 37969 39015 Производственные цели 2904 2992 3018 175 910601A6.doc Показатели 2018 год 2019 год 2020 год (предв.) Потери 31 38 29 Экспорт 576 611 706 Личное потребление 33552 34328 35262 Запасы на конец отчетного года 1680 1799 2008 Потребление молока на душу населения, по предварительным данным, в 2020 году повысилось по сравнению с предыдущим годом и составило 240,7 кг при рекомендованной норме 325 кг. В части технического регулирования рынка молока действует разработанный Минсельхозом России технический регламент Таможенного союза "О безопасности молока и молочной продукции". Завершена процедура внутригосударственного согласования проекта изменений № 1 в технический регламент Таможенного союза "О безопасности молока и молочной продукции". В 2020 году решением Совета Евразийской экономической комиссии от 10 июля 2020 г. № 62 "О внесении изменений в технический регламент Таможенного союза "О безопасности молока и молочной продукции (ТР ТС 033/2013)" принят проект изменений в технический регламент Таможенного союза "О безопасности молока и молочной продукции" (ТР ТС 033/2013). В настоящее время проект изменений № 2 дорабатывается по итогам внутригосударственного согласования на заседании Совета ЕЭК. По данным Росстата, цены сельскохозяйственных производителей по Российской Федерации на молоко сырое в декабре 2020 г. составили 27,12 руб./кг и повысились к декабрю 2019 г. на 1,9%. Цены промышленных производителей по Российской Федерации в декабре 2020 г. составили на молоко пастеризованное 42,2 руб./кг (+2,7% к декабрю 2019 г.), масло сливочное - 390,38 руб./кг (+ 1%), сыр твердый - 339,27 руб./кг (+0,2%). Потребительские цены на молоко и молочную продукцию, по данным Росстата, в декабре 2020 г. увеличились с начала года на 3,6%, в том числе на молоко питьевое цельное пастеризованное 2,5 - 3,2% жирности цена выросла на 2,5% и составила 59,32 руб./л. 176 910601A6.doc Рынок мяса Производство скота и птицы на убой в живом весе в хозяйствах всех категорий в 2020 году, по предварительным данным Росстата, увеличилось на 3% до 15,6 млн. тонн, в том числе мяса свиней - 5,5 млн. тонн (рост на 8,8%), птицы - 6,7 млн. тонн (рост на 0,1%), крупного рогатого скота - 2,8 млн. тонн (рост на 0,5%). По предварительным данным Росстата, самообеспеченность мясом и мясными продуктами составила в 2020 году 99,4% и повысилась по сравнению с 2019 годом на 2 п.п. Пороговое значение Доктрины продовольственной безопасности (85%) превышено на 14,4 п.п. Уровень объема общих ресурсов в 2020 году выше уровня 2019 года на 2,3% (таблица 3.2.3.2.7). Таблица 3.2.3.2.7 Баланс ресурсов и использования мяса и мясопродуктов (в пересчете на мясо), тыс. тонн Показатели 2018 год 2019 год 2020 год (предв.) Ресурсы, всего 12371 12550 12845 Запасы на начало года 862 912 978 Отечественное производство 10629 10866 11219 Импорт 880 772 648 Использование, всего 11459 11572 11891 Производственные цели 29 27 28 Потери 18 20 20 Экспорт 354 415 609 Личное потребление 11058 11110 11234 Запасы на конец отчетного года 912 978 954 Потребление мяса и мясопродуктов на душу населения в пересчете на мясо в 2020 году, по предварительным данным, составило 76,7 кг при рекомендованном уровне потребления 73 кг в год. В части технического регулирования рынка мяса на территории ЕАЭС действует разработанный Минсельхозом Республики Казахстан при 177 910601A6.doc участии Минсельхоза России технический регламент Таможенного союза "О безопасности мяса и мясной продукции". Минсельхоз России разработал проект технического регламента ЕАЭС "О безопасности мяса птицы и продукции ее переработки", который прошел процедуру внутригосударственного согласования в государствах - членах ЕАЭС, был рассмотрен на Консультативном комитете Евразийской экономической комиссии, где получил одобрение для рассмотрения на заседании Коллегии ЕЭК. По данным Росстата, уровень цен на мясо и мясопродукты преимущественно снижался, что обусловлено высокой насыщенностью рынка отечественной продукцией и ростом запасов. Цена сельскохозяйственных товаропроизводителей в декабре 2020 г. к декабрю 2019 г. на скот и птицу (в живом весе) повысилась на 3,7% (90,47 руб./кг), в том числе на свиней (в живом весе) - на 9,2% (96,46 руб./кг), на КРС (в живом весе) - на 1,5% (113,02 руб./кг); на птицу (в живом весе) снизилась на 0,2% (77,27 руб./кг). Цена производителей в мясной промышленности на мясо и мясопродукты в целом в декабре 2020 г. выросла к декабрю предыдущего года, в том числе на говядину повысилась на 5,8% (273,39 руб./кг), на свинину - на 13,8% (150,64 руб./кг), мясо птицы - на 3,8% (105,94 руб./кг), Потребительские цены на мясопродукты в декабре 2020 г. к декабрю 2019 г. выросли на 3,3%, в том числе на говядину - на 4,7%, на свинину - на 2,3%, мясо птицы - на 2%, Средние потребительские цены в декабре 2020 г. на говядину (кроме бескостного мяса) составили 361,04 руб./кг, свинину (кроме бескостного мяса) - 269,14 руб./кг, куры охлажденные и мороженые - 145,55 руб./кг. Рынок фруктов и ягод Производство фруктов и ягод в 2020 году составило 4,4 млн. тонн, что на 1,5% больше уровня 2019 года. В результате роста валового сбора фруктов и ягод и импорта общие ресурсы выросли на 206,5 тыс. тонн, или на 1,6% (таблица 3.2.3.2.8). 178 910601A6.doc Таблица 3.2.3.2.8 Баланс ресурсов и использования фруктов и ягод, тыс. тонн Показатели 2018 год 2019 год 2020 год (предв.) Ресурсы, всего 12493 12647 12854 Запасы на начало года 1835 2045 2003 Отечественное производство, в том числе 3965 4178 4343 плоды и ягоды 3337 3500 3661 виноград 628 678 682 Импорт 6693 6424 6508 Использование, всего 10448 10644 10855 Производственное потребление, включая переработку на вино 1220 1270 1291 Потери 69 67 67 Экспорт 235 254 316 Личное потребление 8924 9053 9181 Запасы на конец отчетного года 2045 2003 1999 Потребление фруктов и ягод на душу населения, по оценке Минсельхоза России, в 2020 году составило 62,7 кг при рекомендованной норме 100 кг. В декабре 2020 г., по данным Росстата, цены сельскохозяйственных производителей увеличились по сравнению с аналогичным периодом 2019 года на семечковые плоды на 23,4%, ягоды - на 15,2%, виноград - на 9,4%, косточковые - на 7,4%. Потребительские цены на фрукты и цитрусовые в декабре 2020 г. по сравнению с декабрем 2019 г. выросли на 12,94%, в том числе на яблоки - на 19,8%, груши - на 11,5%, апельсины - на 23,5%, лимоны - на 6,5%, бананы - на 0,3%, виноград - на 8,5%. Сведения о достижении в 2020 году плановых значений показателей ведомственной целевой программы "Обеспечение общих условий функционирования отраслей агропромышленного комплекса" представлено в таблице 3.2.3.2.9. 179 910601A6.doc Таблица 3.2.3.2.9 Сведения о достижении плановых значений показателей Наименование показателя 2020 год план (в соответствии с утвержденным паспортом ведомственного проекта) факт выполнение, % Доходность сельскохозяйственных товаропроизводителей (не ниже установленного значения), % 10 40,6 406 Доля сельскохозяйственных товаропроизводителей, получивших компенсацию ущерба, причиненного вследствие наступления чрезвычайных ситуаций природного характера, из сельскохозяйственных товаропроизводителей, имеющих право на компенсацию ущерба, причиненного вследствие наступления чрезвычайных ситуаций природного характера, в соответствии с действующими нормативными правовыми актами, % 100 100 100 Число проведенных профилактических вакцинаций животных против заразных болезней (ящура, сибирской язвы, бешенства, классической чумы свиней) (ежегодно), млн. голов 140,9 157,4 111,7 Число проведенных диагностических исследований животных на заразные болезни (туберкулез, бруцеллез, лептоспироз, лейкоз) (ежегодно), млн. ед. 63,2 65,1 103 Уровень выполнения федеральными государственными бюджетными учреждениями государственных услуг и работ от запланированного объема государственных услуг и работ в сфере развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, % 100 100 100 180 910601A6.doc Наименование показателя 2020 год план (в соответствии с утвержденным паспортом ведомственного проекта) факт выполнение, % Количество групп информации, предоставляемых в систему государственного информационного обеспечения в сфере сельского хозяйства (ежегодно), единиц 18 18 100 Количество (статистика) посещений информационных систем и сервисов, обеспечивающих доступ к информации об отраслях сельского хозяйства через информационно-коммуникационную сеть "Интернет" (ежегодно), единиц 6,56 6,57 100 Доля площади земель сельскохозяйственного назначения в Российской Федерации, сведения о которых включены в Единую федеральную систему о землях сельскохозяйственного назначения и землях, используемых или предоставленных для ведения сельского хозяйства в составе земель иных категорий по результатам государственного мониторинга земель, % 45 50,5 124,7 Уровень выполнения оплаты взносов в международные организации, % 100 100 100 3.2.3.3. Кассовое исполнение мероприятий ведомственной целевой программы "Обеспечение общих условий функционирования отраслей агропромышленного комплекса" Кассовое исполнение мероприятий ведомственной целевой программы "Обеспечение общих условий функционирования отраслей агропромышленного комплекса" представлено в таблице 3.2.3.3.1. 181 910601A6.doc Таблица 3.2.3.3.1 Расходы федерального бюджета на реализацию ведомственной целевой программы "Обеспечение общих условий функционирования отраслей агропромышленного комплекса", млн. рублей Наименование основного мероприятия 2019 год 2020 год Исполнение план (ФБ) факт план (ФБ) 37 план (СБР) 38 факт к плану (ФБ) к плану (СБР) Всего 29896,6 33338,4 32258,7 29888,6 29685,7 92 99,3 Осуществление компенсации сельскохозяйственным товаропроизводителям, обеспечившим в установленном порядке страховую защиту своих имущественных интересов, связанных с производством сельскохозяйственной продукции, ущерба, причиненного в результате чрезвычайных ситуаций природного характера - 493,3 - 926,7 926,7 - 100 Взносы в международные организации - - 45 45 45 - 100 Обеспечение реализации международных обязательств Российской Федерации - - 1497,1 1353 1353 - 90,4 Осуществление компенсации сельскохозяйственным товаропроизводителям ущерба, причиненного в результате чрезвычайных ситуаций природного характера, за счет средств резервного фонда Правительства Российской Федерации 2513,7 5967,4 2513,7 562,1 562,1 - 100 Регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия 7184,1 5092,8 4861,5 2300,1 2271,2 46,7 98,7 Обеспечение проведения противоэпизоотических мероприятий 3030,2 2951.997 3030,2 3023,3 3023,3 99,8 100 37 Плановый объем ассигнований федерального бюджета указан в соответствии с федеральным законом о бюджете на соответствующий год (в первоначальной редакции на 1 января 2020 г.). 38 Плановый объем ассигнований федерального бюджета указан в соответствии с уточненной сводной бюджетной росписью на 1 января 2021 г. 182 910601A6.doc Наименование основного мероприятия 2019 год 2020 год Исполнение план (ФБ) факт план (ФБ) 37 план (СБР) 38 факт к плану (ФБ) к плану (СБР) Реализация мероприятий в сфере информационно- коммуникационных технологий 453,96 610,2 453,97 523,8 493,8 108,8 94,3 Оказание государственных услуг (выполнение работ) в рамках реализации государственной аграрной политики работ 16714,7 18222,7 1412,4 1434,6 1434,6 101,6 100 Бюджетные ассигнования, предусмотренные на реализацию основного мероприятия "Регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия" (Проведение закупочных и товарных интервенций) в 2020 году в соответствии с Федеральным законом о бюджете на 2020 год составили 2298,3 млн. рублей. По состоянию на 1 января 2021 г. средства федерального бюджета фактически использованы на 98,7% (2269,3 млн. рублей). Основной причиной образования остатков неиспользованных бюджетных ассигнований является реализация значительной части запасов федерального интервенционного фонда сельскохозяйственной продукции в 2020 году. При этом оплата вознаграждения за декабрь 2020 г. в размере 6810,5 тыс. рублей будет произведена в установленном порядке за счет восстановленного лимита бюджетных ассигнований 2019 года после внесения изменений в сводную бюджетную роспись федерального бюджета. Бюджетные ассигнования, предусмотренные на реализацию мероприятия "Обеспечение проведения противоэпизоотических мероприятий в субъектах Российской Федерации" в 2020 году в соответствии с Федеральным законом о бюджете на 2020 год составили 3023,3 млн. рублей. По состоянию на 1 января 2021 г. средства федерального бюджета использованы на 100% (3023,3 млн. рублей). Бюджетные ассигнования, предусмотренные на реализацию мероприятия "Взносы в международные организации" в 2020 году в соответствии с Федеральным законом о бюджете на 2020 год составили 45,048 млн. рублей. По состоянию на 1 января 2021 г. средства федерального бюджета фактически использованы на 100% (45,048 млн. рублей). 183 910601A6.doc 3.2.3.4. Прогноз реализации ведомственной целевой программы "Обеспечение общих условий функционирования отраслей агропромышленного комплекса" на 2021 год На 2021 год на реализацию мероприятий ведомственной целевой программы "Обеспечение общих условий функционирования отраслей агропромышленного комплекса" Федеральным законом о бюджете на 2021 год предусмотрены ассигнования федерального бюджета в объеме 25250,3 млн. рублей. В 2021 году запланированы следующие значения показателей (индикаторов): по проведению противоэпизоотических мероприятий на территории субъектов Российской Федерации: по показателю "Число проведенных профилактических вакцинаций животных против ящура, сибирской язвы, бешенства, классической чумы свиней" - 142,3 млн. голов; по показателю "Число проведенных диагностических исследований животных на туберкулез, бруцеллез, лептоспироз, лейкоз" - 63,8 млн. исследований; по обеспечению доходности сельскохозяйственных товаропроизводителей в размере не менее 10%; по обеспечению деятельности Минсельхоза России путем оказания государственных услуг и выполнения работ в сфере развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, в том числе с участием подведомственных Минсельхозу России федеральных государственных учреждений, в размере не менее 100% от запланированного объема и совершенствования государственных информационных ресурсов. 3.2.4. Ведомственная целевая программа "Научно-техническое обеспечение развития отраслей агропромышленного комплекса" 3.2.4.1. Итоги реализации ведомственной целевой программы "Научно-техническое обеспечение развития отраслей агропромышленного комплекса" ВЦП "Научно-техническое обеспечение развития отраслей агропромышленного комплекса" от 14 августа 2020 г. № ИЛ-5010 является структурным элементом Государственной программы. 184 910601A6.doc В состав ВЦП "Научно-техническое обеспечение развития отраслей агропромышленного комплекса" включены следующие цели: достижение целей подпрограмм ФНТП (достижение значений целевых индикаторов и показателей, установленных в подпрограммах Федеральной научно-технической программы развития сельского хозяйства на 2017 - 2025 годы); увеличение количества единиц хранения генетических ресурсов растений российских коллекций до 430 тыс. единиц в 2025 году; формирование до 2025 года на базе федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования "Российский государственный аграрный университет - МСХА имени К.А.Тимирязева" федерального центра компетенций, включающего 7 региональных площадок. Достижение целей ВЦП "Научно-техническое обеспечение развития отраслей агропромышленного комплекса" осуществляются путем выполнения следующих мероприятий: реализация подпрограммы "Развитие селекции и семеноводства картофеля в Российской Федерации" ФНТП; реализация подпрограммы "Развитие селекции и семеноводства сахарной свеклы в Российской Федерации"; реализация подпрограммы "Создание отечественного конкурентоспособного кросса мясных кур в целях получения бройлеров" |