НД 2020. Доклад о ходе и результатах реализации в 2020 году

• Название: Доклад о ходе и результатах реализации в 2020 году
• Дата: 26.09.2022
• Размер: 1.61 Mb.
• Имя файла: НД 2020.pdf
• Тип: Доклад; #697541
• страница: 8 из 16

Российской
Федерации в качестве страны/зоны/компартмента, свободной: по ящуру, губкообразной энцефалопатии КРС, чумы мелких жвачных животных, от контагиозной плевропневмонии КРС с учетом эпизоотической ситуации в Российской
Федерации" с 2020 года на 2022 год.
Согласно паспорту федерального проекта "Экспорт продукции
АПК", а также Плану мероприятий по реализации федерального проекта "Экспорт продукции АПК" результат "Получено официальное признание
МЭБ статуса
Российской
Федерации в качестве страны/зоны/компартмента, свободной: по ящуру, губкообразной энцефалопатии КРС, чумы мелких жвачных животных, от контагиозной плевропневмонии КРС с учетом эпизоотической ситуации в Российской
Федерации" и относящиеся к нему контрольные точки перенесены с 15 июня 2020 г. на 31 декабря 2022 г.
3. Признание регионализации Российской Федерации по болезням птиц, КРС и (или) свиней не менее чем в 5 из следующих стран: Китай,
Республика Корея, Япония, Турция, Бахрейн, Кувейт, Оман, Катар,
Саудовская Аравия, ОАЭ, Иран, Ирак, Индия и другие с учетом эпизоотической обстановки в Российской Федерации (T2.03.10, срок достижения результата - 31 декабря 2021 г.). Статус: выполняется.
Плановый показатель по результату T2.03.10 - 5 стран, в которых необходимо получить признание регионализации Российской Федерации по болезням птиц, КРС и (или) свиней.
В 2019 году 15 странами признана регионализация Российской
Федерации: по гриппу птиц: Саудовская Аравия, ОАЭ, Катар, Кувейт, Бахрейн,
Азербайджан, Ирак, Иран, Гонконг (Китай), Сингапур, Филиппины,
Венесуэла; по африканской чуме свиней (далее - АЧС), ящуру: Гонконг (Китай),
Бразилия, Венесуэла, Вьетнам.

123 910601A6.doc
В 2020 году регионализация Российской Федерации по ящуру признана КНР и Алжиром.
Россельхознадзором за период 2019 - 2020 годов обеспечено признание регионализации Российской Федерации по болезням птиц,
КРС и (или) свиней в 17 странах.
Таким образом, по состоянию на текущий момент
Россельхознадзором выполнены обязательства по достижению результата
T2.03.10 федерального проекта.
4. Согласование ветеринарных сертификатов по следующим видам продукции: мясо птицы, свинина, говядина, молочная продукция, корма для животных и (или) другие товары, подлежащие ветеринарному государственному надзору, - не менее чем в 5 из следующих стран: Китай,
Республика Корея, Япония, Турция, Бахрейн, Кувейт, Оман, Катар,
Саудовская Аравия, ОАЭ, Иран, Ирак, Индия и другие (T2.03.11, срок достижения результата - 31 декабря 2021 г.). Статус: выполняется.
В 2020 году с 25 странами согласовано 40 ветеринарных сертификатов (план - 5 сертификатов ранее уже выполнен, 2019 год -
36 сертификатов c 16 странами) по следующим видам продукции: мясо птицы, свинина, говядина, молочная продукция, корма для животных и (или) другие товары. Согласованы ветеринарные сертификаты со странами: КНР (говядина); Оман (молочная продукция); Бразилия
(цисты артемии); Тайвань (молочная продукция, рыбная продукция, яйцо);
Иордания (рыбопродукция, мед); Эквадор (цисты артемии); Индия (цисты артемии);
Мексика
(цисты артемии);
Вьетнам
(мясо птицы, рыбопродукция, молочная продукция); КСА (молочная продукция, мед, рыбопродукция); Ливан (убойный МРС); Алжир (говядина, молочная продукция); Гонконг (корма для животных); Монголия (готовая мясная продукция); Япония (молочная продукция); Чили (для грызунов, крупных животных семейства кошачьих и для животных семейств Procyonidae и Mustelidae); Аргентина (охотничьи трофеи); Марокко (растительные и пищевые продукты, не попадающие под требования об обязательной ветсертификации); Сербия (мясные полуфабрикаты (стейки)); Сингапур
(консервированная яичная продукция, желатин/коллаген); ЮАР (шкуры
МРС); Корея (молочная продукция); Индонезия (рыба и рыбная продукция, кормовая рыбная мука, цисты артемии);
Египет
(рыбопродукция); Иран (племенной МРС, сперма МРС, эмбрионы МРС).

124 910601A6.doc
5. Разработка и реализация дорожной карты создания системы прослеживаемости растениеводческой продукции (T2.03.14, срок достижения результата - 30 января 2020 г.). Статус: исполнено.
Россельхознадзором подготовлен проект плана мероприятий
("дорожная карта") по реализации внедрения системы прослеживаемости растениеводческой продукции в Российской Федерации, который направлен в Минсельхоз России в установленном порядке в определенные федеральным проектом сроки.
"Дорожная карта" утверждена руководителем федерального проекта "Экспорт продукции АПК"
С.Л.Левиным 30 сентября 2019 г.
В рамках обеспечения прослеживаемости растениеводческой продукции по принципу "от поля до потребителя" изданы приказы
Россельхознадзора от 25 ноября 2019 г. № 1231 "О вводе в эксплуатацию федеральной государственной информационной системы "Аргус-
Обеззараживание", от 25 ноября 2019 г. № 1230 "О вводе в эксплуатацию федеральной государственной информационной системы "Аргус-
Лаборатория".
В Правительство Российской Федерации направлен отчет об исполнении плана мероприятий ("дорожная карта") по реализации внедрения системы прослеживаемости растениеводческой продукции в Российской Федерации (письмо от 9 января 2020 г. № П-ФС-СД-5/2).
6. Обеспечение приобретения оборудования и иных организационных мероприятий (T2.03.19, срок достижения результата -
31 декабря 2024 г.). Статус: выполняется.
В 2020 году в рамках результата T2.03.19 федерального проекта "Экспорт продукции АПК" осуществлено (достигнуто) следующее.
В рамках мероприятия "Обеспечение приобретения оборудования в целях сохранения и наращивания лидирующих позиций на мировом зерновом рынке, а также расширения доступа на новые зарубежные рынки" закуплена и поставлена
41 единица оборудования.
Оборудование обеспечит проведение эффективной пробоподготовки и многокомпонентного анализа образцов зерновой продукции на показатели безопасности и качества.
В рамках мероприятия "Обеспечение приобретения оборудования для выявления остатков запрещенных и вредных веществ в целях обеспечения соответствия подконтрольных госветслужбе товаров требованиям стран-импортеров" закуплено и поставлено 16 единиц оборудования.

125 910601A6.doc
В рамках мероприятия "Обеспечение участия сотрудников федеральных государственных бюджетных учреждений, подведомственных Россельхознадзору, в стажировках, тренинговых программах и иных обучающих мероприятиях в целях обучения международному законодательству, регламентирующему импорт поднадзорной Россельхознадзору продукции" проведено обучение
258 сотрудников федеральных государственных бюджетных учреждений, подведомственных Россельхознадзору.
В 2020 году по линии ветеринарного надзора обучающие мероприятия проведены для 135 сотрудников подведомственных организаций по темам: правила оборота ветеринарных вакцин, сывороток, диагностикумов и лекарственных препаратов в странах Европейского союза; основные нормативные документы ветеринарно-санитарных требований Китайской Народной Республики, Вьетнама, Гонконга.
Оформление ветеринарно-сопроводительных документов; порядок проведения сертификации продукции, услуг в Российской
Федерации и Евразийском экономическом союзе; требования к производству и качеству в секторе аквакультуры при экспорте.
В феврале 2020 г. сотрудник подведомственного учреждения
Россельхознадзора в рамках программы BTSF (Better Training for Safer
Food) принял участие в тренинге "Контаминанты в пищевой продукции и кормах: законодательство Европейского союза" (г. Вена, Австрия). Другие обучения сотрудников Россельхознадзора за рубежом не проводились из-за эпидемиологической ситуации в мире по COVID-19.
В 2020 году 123 сотрудника из ФГБУ "Центр оценки качества зерна",
ФГБУ "ВНИИКР", ФГБУ "Забайкальский референтный центр",
ФГБУ
"Саратовская
МВЛ",
ФГБУ
"Калининградская
МВЛ",
ФГБУ "Хабаровский референтный центр" прошли обучение по вопросам международного законодательства, методам исследования зерна, процедур получения доступа и условий импорта зерновой продукции на зарубежные рынки.
В рамках мероприятия "Обеспечение федеральных государственных бюджетных учреждений, подведомственных Россельхознадзору, в целях осуществления переводов нормативно-правовых актов и иных документов стран-импортеров, регламентирующих импорт, поднадзорной
Россельхознадзору продукции" осуществлен перевод 28236 страниц

126 910601A6.doc нормативно-правовых актов и иных документов стран-импортеров
(в том числе 1996 страниц нормативных правовых актов в сфере обеспечения качества и безопасности зерна и продуктов его переработки).
В рамках мероприятия "Обеспечение федеральных государственных бюджетных учреждений, подведомственных Россельхознадзору, в целях организации визитов аудиторов стран-импортеров и других международных организаций, посещающих Российскую Федерацию с целью одобрения
(подтверждения) экспорта поднадзорной
Россельхознадзору продукции", проведено 7 аудитов стран-импортеров, в том числе: осуществлен прием 2 делегаций с целью ознакомления с системой ветеринарного надзора и инспектирования российских животноводческих предприятий: Саудовская Аравия, Иран. Также проведено 3 аудита стран- импортеров (Республика Корея, Китай, ОАЭ) по линии ветеринарии в видеоформате из-за сложной эпидемиологической обстановки; осуществлен прием 2 делегаций с целью ознакомления с системой государственного надзора за качеством и безопасностью зерна и продуктов его переработки, карантинного фитосанитарного контроля (надзора):
Судан, Конго.
7. Проведение к 2022 году реконструкции здания "Вспомогательный корпус стационар" для создания информационно-вычислительного центра
ФГБУ "ВНИИЗЖ" (T2.03.20, срок достижения результата - 31 декабря
2022 г.). Статус: выполняется.
В 2020 году были получены положительные заключения
ФАУ "Главгосэкспертиза России" по проектной документации и результатам инженерных изысканий от 2 апреля 2020 г.
№ 33-1-1-3-010315-2020; достоверности определения сметной стоимости от 9 апреля 2020 г. № 00366-20/ГГЭ-18786/07-01.
Достижение результата запланировано на 31 декабря 2022 г.
8. Лабораторные исследования по анализу безопасности сельскохозяйственной продукции и продовольствия, направляемой на экспорт (T2.03.21, срок достижения результата - 31 декабря 2024 г.).
Статус: выполняется.
В 2020 году в рамках результата T2.03.21 федерального проекта "Экспорт продукции АПК" осуществлено (достигнуто) следующее.
В рамках мероприятия "Развитие и сопровождение 17 модулей информационных систем ФГИС "ВетИС" и ФГИС "Аргус-Фито" в 2020 году ФГБУ "ВНИИЗЖ" и ФГБУ "ВНИИКР" осуществлено развитие

127 910601A6.doc и сопровождение 18 модулей информационных систем ФГИС "ВетИС" и 7 модулей ФГИС "Аргус-Фито", в том числе пользователям предоставлена техническая поддержка.
Во ФГИС "ВетИС" осуществлено развитие и сопровождение
18 модулей: "Меркурий"; "Аргус"; "Веста"; "Сирано"; "Хорриот";
"Цербер"; "Паспорт"; "ВетИС.API"; "ECert"; "Дюма"; "СЗИ ВетИС";
"Атлас"; "Гален"; "Ассоль"; "Гермес"; "Икар"; "Справочная система";
"Тор". Во ФГИС "Аргус-Фито" осуществлено создание и сопровождение
7 модулей: модуль интеграции ФГИС "Аргус-Фито" (версия 1) с порталом государственных услуг - предоставление услуг в электронном виде.
Карантинные сертификаты; модуль интеграции ФГИС "Аргус-Фито" (версия 1) с ФТС России посредством СМЭВ-3 с учетом СУР Россельхознадзора; модуль интеграции
ФГИС
"Аргус-Фито"
(версия
1) с информационной системой Республики Беларусь; модуль интеграции
ФГИС
"Аргус-Фито"
(версия
1) с информационной системой Республики Казахстан; модуль интеграции
ФГИС
"Аргус-Фито"
(версия
1) с информационной системой Киргизской Республики; модуль интеграции
ФГИС
"Аргус-Фито"
(версия
1) с информационной системой Республики Узбекистан; модуль интеграции
ФГИС
"Аргус-Фито"
(версия
1) с информационной системой АО "Российский экспортный центр".
В рамках мероприятия "Лабораторные исследования в рамках государственного эпизоотологического мониторинга (МЭБ)" в 2020 году запланировано и проведено 198489 диагностических исследований для получения статусов МЭБ.
В рамках мероприятия "Проведения исследований в части выполнения работы "Проведение лабораторных исследований сырья, продукции животного происхождения, кормов и биологического материала в целях обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов" в 2020 году запланировано и проведено 23439 исследования.
В рамках мероприятия "Проведения исследований в части выполнения работы "Проведение лабораторных исследований в рамках
Плана государственного мониторинга качества и безопасности пищевых продуктов" в 2020 году запланировано и проведено 42637 исследований.

128 910601A6.doc
В рамках мероприятия "Лабораторные исследования в области фитосанитарного контроля, безопасности и качества продукции растительного происхождения, государственного сортового и семенного контроля на территории Российской Федерации в рамках присоединения
России к ВТО" в 2020 году проведено 20209 исследований с целью неукоснительного соблюдения требований
Китайской
Народной
Республики к местам производства экспортируемых из России пшенице, овсу, гречихе, семенам подсолнечника и льна.
9. Выполнение обеспечения обучающих и организационных мероприятий (T2.03.22, срок достижения результата - 31 декабря 2024 г.).
Статус: выполняется.
В рамках мероприятия "Обеспечение участия сотрудников центрального аппарата Россельхознадзора и территориальных управлений
Россельхознадзора в стажировках, тренинговых программах и иных обучающих мероприятий в целях обучения международному законодательству, регламентирующему импорт поднадзорной
Россельхознадзору продукции" в 2020 году 459 сотрудников территориальных управлений Россельхознадзора прошли обучение в онлайн-формате по следующим темам: на базе ФГБУ "ВГНКИ" по теме "Система менеджмента пищевой безопасности (ХАССП)"; на базе ФГБУ "Ленинградская МВЛ" по теме "Оформление ветеринарных сопроводительных документов при экспорте продукции из
Российской Федерации в страны Европейского союза"; на базе ФГБУ "Ленинградская МВЛ" по теме "Оформление ветеринарных сопроводительных документов при экспорте продукции из Российской Федерации в страны Персидского залива"; на базе ФГБУ "Ленинградская МВЛ" по теме "Оформление ветеринарных сопроводительных документов при экспорте продукции из Российской Федерации в Китай"; на базе ФГБУ "Ленинградская МВЛ" по теме "Проверка груза до производственной партии посредством ФГИС ВетИС"; на базе ФГБУ "НЦБРП" по теме "Обучение международному законодательству, регламентирующему экспорт пищевой продукции животного происхождения, в том числе рыбной продукции", проводимого в рамках федерального проекта "Экспорт продукции АПК".
В рамках мероприятия "Обеспечение центрального аппарата
Россельхознадзора, в целях организации визитов аудиторов стран-

129 910601A6.doc импортеров и других международных организаций, посещающих
Российскую Федерацию с целью одобрения (подтверждения) экспорта поднадзорной Россельхознадзору продукции" проведено 7 аудитов стран- импортеров, в том числе: осуществлен прием 2 делегаций с целью ознакомления с системой ветеринарного надзора и инспектирования российских животноводческих предприятий: Саудовская Аравия, Иран. Также проведено 3 аудита стран- импортеров (Республика Корея, Китай, ОАЭ) по линии ветеринарии в видеоформате из-за сложной эпидемиологической обстановки; осуществлен прием 2 делегаций с целью ознакомления с системой государственного надзора за качеством и безопасностью зерна и продуктов его переработки, карантинного фитосанитарного контроля (надзора):
Судан, Конго.
В рамках мероприятия "Отбор и доставка проб территориальными управлениями Россельхознадзора для проведения мониторинговых исследований экспортируемой продукции" осуществлен отбор и доставка проб в области ветеринарного надзора в объеме 134848 ед., по линии контроля качества и безопасности зерна, фитосанитарного и семенного надзора - 17109 ед., а также закупка материалов для отбора проб.
3.1.4.2. Сведения о достижении целевых показателей федерального проекта "Экспорт продукции АПК"
В соответствии с данными ФТС России и Росстата
22
, экспорт продукции АПК в 2020 году по состоянию на 31 декабря 2020 г. составил
30659,2 млн. долларов США, что на 19,7% выше, чем в 2019 году
23
Выполнение показателя федерального проекта "Экспорт продукции АПК" достижение темпа роста экспорта продукции АПК к 2017 году в 2020 году составляет 122,1%.
На текущий момент основные показатели экспорта 2020 года выглядят следующим образом: зерновые: 10125,6 млн. долларов США (129,2% от планового показателя федерального проекта "Экспорт продукции АПК" в 2020 году), что на 23,7% выше показателя за 2019 год;
22
Данные по экспорту России в страны ЕАЭС - за 12 месяцев; данные по экспорту продукции АПК по кодам вне групп 01-24 ТН ВЭД за 12 месяцев; данные по экспорту по форме 8-ВЭС-рыба за 12 месяцев.
23
Сравнение показателей экспорта произведено с учетом выборки продуктовых и страновых групп данных 2020 года и аналогичной выборке данных, имеющихся в 2019 году.

130 910601A6.doc продукция масложировой отрасли: 4953,9 млн. долларов США
(113,2%), что на 21,7% выше показателя за 2019 год; рыба и морепродукты: 5287,3 млн. долларов США (97,2%), что на 1,8% ниже показателя за 2019 год; продукция пищевой и перерабатывающей промышленности:
4497,6 млн. долларов США (109,8%), что на 12,7% выше показателя за 2019 год; мясная и молочная продукция: 1205,1 млн. долларов США (90%), что на 36,6% выше показателя за 2019 год; прочая продукция АПК: 4407,7 млн. долларов США (250,2%), что на 34,1% выше показателя за 2019 года.
3.1.4.3. Кассовое исполнение мероприятий федерального проекта "Экспорт продукции АПК"
Кассовое исполнение мероприятий федерального проекта "Экспорт продукции АПК" представлено в таблице 3.1.4.3.1.
Таблица 3.1.4.3.1
Расходы федерального бюджета на реализацию федерального проекта "Экспорт продукции АПК", млн. рублей
Наименование основного мероприятия
2019 год
2020 год
Исполнение, % план
(ФБ) факт план
(ФБ)
24
план
(СБР)
25
факт к плану
(ФБ) к плану
(СБР)
Всего
38809,6 37060,4 33809,2 29738,5 29685,9 87,8 99,8
Государственная поддержка производства масличных культур
-
-
-
3266,6 3246,8
-
99,4
Возмещение части прямых понесенных затрат на создание и
(или) модернизацию объектов
АПК
-
-
4256
-
-
-
-
Реализация мероприятий в области мелиорации земель сельскохозяйственного
2041,8 2006 2322,2 2358 2357,2 101,5 99,97 24
Плановый объем ассигнований федерального бюджета указан в соответствии с федеральным законом о бюджете на соответствующий год (в первоначальной редакции на 1 января 2020 г.).
25
Плановый объем ассигнований федерального бюджета указан в соответствии с уточненной сводной бюджетной росписью на 1 января 2021 г.

131 910601A6.doc
Наименование основного мероприятия
2019 год
2020 год
Исполнение, % план
(ФБ) факт план
(ФБ)
24
план
(СБР)
25
факт к плану
(ФБ) к плану
(СБР) назначения (Межбюджетные трансферты)
Государственная поддержка организаций в целях продвижения продукции АПК на внешние рынки
50 102,4 307 123,4 105,8 34,5 85,8
Государственная поддержка организаций в целях компенсации части затрат, связанных с сертификацией продукции агропромышленного комплекса на внешних рынках
-
-
400 100 100 25 100
Государственная поддержка транспортировки сельскохозяйственной и продовольственной продукции
1275 1676,8 2332 4111,9 4111,9 176,3 100
Взнос в уставный капитал
АО "Россельхозбанк", г. Москва
15000 25000
-
14200 14200
-
100
Возмещение недополученных российскими кредитными орга- низациями, международными финансовыми организациями и государственной корпорацией развития "ВЭБ.РФ" доходов по кредитам, выданным сельско- хозяйственным товаропроизво- дителям (за исключением сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов), организациям и индивидуальным предпринима- телям, осуществляющим производство, первичную и (или) последующую (промышленную) переработку сельскохозяйствен- ной продукции и ее реализацию, по льготной ставке
17733,9 117,1 20520,7 2035,2 2034,1 9,9 99,9
Финансовое обеспечение выполнения функций федеральных государственных органов, оказание услуг и выполнение работ (Капитальные вложения в объекты государственной
(муниципальной) собственности)
454,2 450,5 431,6 417 405 93,8 97,1
Реализация национального проекта "Международная
-
-
1080,2 955,1 955,1 88,4 100

132 910601A6.doc
Наименование основного мероприятия
2019 год
2020 год
Исполнение, % план
(ФБ) факт план
(ФБ)
24
план
(СБР)
25
факт к плану
(ФБ) к плану
(СБР) кооперация и экспорт"
(представление субсидий бюджетным, автономным учреждениям и иным некоммерческих организациям)
Обеспечение выполнения функций представителями
Минсельхоза России за рубежом
-
-
-
20,7 19,5
-
94,3
Приобретение лабораторного оборудования для проведения мониторинговых исследований экспортируемой продукции
1511,1 1511,1 1281,2 1255,6 1255,6 98 100
Проведение мониторинговых исследований экспортируемой продукции, развитие и сопро- вождение информационных систем Россельхознадзора
(Предоставление субсидий бюджетным учреждениям, автономным учреждениям и иным некоммерческим организациям)
492,96 597,05 613,96 613,96 613,96 100 100
Создание информационно- вычислительного центра федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральный центр охраны здоровья животных"
16,38 0
198,8 198,8 198,8 100 100
Расширение доступа на зарубежные рынки продукции российского агропромышленного комплекса
63,69 61,91 65,6 82,5 82,2 125,4 99,7 3.1.4.4. Прогноз реализации федерального проекта "Экспорт продукции АПК" на 2021 год
С 1 января 2021 г. вступили в законную силу изменения в постановлении № 1104, принятые постановлениями Правительства
Российской Федерации от 29 августа 2020 г. № 1313 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 15 сентября 2017 г. № 1104" и от 31 декабря 2020 г. № 2430 "О внесении изменений в Правила предоставления субсидий из федерального бюджета российским организациям на компенсацию части затрат на

133 910601A6.doc транспортировку сельскохозяйственной и продовольственной продукции", предусматривающие: оптимизацию механизма предоставления субсидий, подачи заявления на получение субсидии и предоставления подтверждающих документов по понесенным затратам в электронной форме с использованием информационной системы "Одно окно", созданной
АО "Российский экспортный центр"; исключение необходимости подачи ряда документов получателем субсидии, что позволит снизить нагрузку на российские организации, сократить время и упростить порядок взаимодействия между участниками процесса; возможность возмещения 25% затрат при транспортировке продукции АПК автомобильным, железнодорожными и водным видами транспорта из всех субъектов Российской Федерации через все пункты пограничных переходов до конечного потребителя; упразднение предельных затрат по видам транспорта, подвижного состава и контейнеров; расширение перечня субсидируемой продукции; приостановление компенсации части затрат российским организациям на транспортировку продукции АПК в целях реализации мероприятий по сдерживанию роста цен на социально-значимые продукты по поставкам, осуществленным: в период до 1 августа 2021 г. по кодам ТН ВЭД ЕАЭС 0701 90
(картофель свежий или охлажденный), 1104 29 170 0 (крупа гречневая и прочие продукты переработки гречихи), 1701 (сахар тростниковый или свекловичный); в период до 1 апреля 2021 г. по коду ТН ВЭД ЕАЭС 1512 11 910 1 масло подсолнечное, сырое, в первичных упаковках нетто-объемом 10 л или менее.
С учетом текущей ценовой ситуации на социально значимые продукты, а также во исполнение решений Правительства Российской
Федерации принято постановление Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2021 г. № 608 "О внесении изменений в Правила предоставления субсидий из федерального бюджета российским организациям на компенсацию части затрат на транспортировку сельскохозяйственной и продовольственной продукции", предусматривающие ограничения субсидирования поставок бутилированного масла, осуществленных до 1 августа 2021 г., наливного

134 910601A6.doc подсолнечного масла, жмыхов и шротов (подсолнечных и соевых), яиц
(в скорлупе и без нее, сырые и вареные), мяса курицы (за исключением лапок, субпродуктов и т.д.), осуществленных в период с 16 апреля 2021 г. по 1 августа 2021 г.
На 2021 год на реализацию мероприятий в области мелиорации земель сельскохозяйственного назначения Федеральным законом о бюджете на 2021 год предусмотрены ассигнования федерального бюджета в объеме 6811,1 млн. рублей, в том числе на предоставление субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации - 2436,2 млн. рублей, на реконструкцию объектов капитального строительства мелиоративного комплекса федеральной собственности - 4374,9 млн. рублей.
Государственная поддержка сельскохозяйственных товаропроизводителей в рамках федерального проекта "Экспорт продукции АПК" позволит обеспечить в 2021 году ввод в эксплуатацию и вовлечение в оборот за счет реализации гидромелиоративных и культуртехнических мероприятий 77,2 тыс. га мелиорированных земель.
В соответствии с паспортом федерального проекта "Экспорт продукции АПК" за Россельхознадзором закреплен ряд результатов и контрольных точек федерального проекта в рамках реализации задачи "Создана сквозная система финансовой и нефинансовой поддержки на всех этапах жизненного цикла проекта по экспорту продукции АПК".
Следует отметить, что в новой редакции паспорта федерального проекта "Экспорт продукции АПК" произошли изменения по ряду результатов и контрольных точек, ранее закрепленных за
Россельхознадзором. В частности, результат T2.03.29 "Россельхознадзором проведены мероприятия в целях обеспечения доступа на зарубежные рынки отечественной продукции АПК" образовался посредством объединения трех результатов-предшественников (ранее содержащихся в прежних редакциях паспорта федерального проекта "Экспорт продукции
АПК"):
T2.03.19 "К концу 2024 года подготовлено 30 отчетов по обеспечению приобретения оборудования и иных организационных мероприятий" (название данного результата было ранее изменено на "Приобретено оборудование для проведения исследований; осуществлен перевод нормативно-правовых актов и иных документов стран импортеров, регламентирующих импорт поднадзорной
Россельхознадзору продукции; организованы визиты аудиторов стран- импортеров и других международных организаций, посещающих

135 910601A6.doc
Российскую Федерацию с целью одобрения (подтверждения) экспорта поднадзорной Россельхознадзору продукции; обеспечено повышение квалификации сотрудников федеральных государственных бюджетных учреждений, подведомственных Россельхознадзору");
T2.03.21 "К концу 2024 года подготовлено 30 отчетов по лабораторным исследованиям по анализу безопасности сельскохозяйственной продукции и продовольствия направляемой на экспорт" (название данного результата в одной из версий паспорта федерального проекта "Экспорт продукции АПК" было ранее изменено на "Обеспечено развитие и сопровождение 17 модулей информационных систем ФГИС "ВетИС" и ФГИС "Аргус-Фито"; проведены исследования по анализу безопасности сельскохозяйственной продукции и продовольствия, направляемой на экспорт");
T2.03.22 "К концу 2024 года подготовлено 24 отчета о выполнении обеспечения обучающих и организационных мероприятий" (название данного результата в одной из версий паспорта федерального проекта "Экспорт продукции АПК" было ранее изменено на "Обеспечено повышение квалификации сотрудников центрального аппарата
Россельхознадзора и территориальных управлений Россельхознадзора; организованы визиты аудиторов стран-импортеров и других международных организаций, посещающих Российскую
Федерацию с целью одобрения (подтверждения) экспорта поднадзорной
Россельхознадзору продукции; обеспечен отбор и доставка проб территориальными управлениями Россельхознадзора для проведения мониторинговых исследований экспортируемой продукции").
Прогнозные сведения о реализации мероприятий федерального проекта "Экспорт продукции АПК" на 2021 год в пределах компетенции Россельхознадзора
1. Результат T2.03.09 "Получено официальное признание МЭБ статуса Российской Федерации в качестве страны/зоны/компартмента, свободной: по ящуру; губкообразной энцефалопатии КРС; чумы мелких жвачных животных; от контагиозной плевропневмонии
КРС с учетом эпизоотической ситуации в Российской Федерации".
(планируемый срок достижения результата - 12 декабря 2022 г.). Статус: выполняется.
Характеристикой результата T2.03.09 являются сертификаты МЭБ о признании Российской Федерации в качестве зоны свободной в качестве

136 910601A6.doc страны/зоны/компартмента, свободной: по ящуру; губкообразной энцефалопатии КРС; чумы мелких жвачных животных; от контагиозной плевропневмонии КРС с учетом эпизоотической ситуации в Российской
Федерации. Срок достижения результата - 12 декабря 2022 г.
Получение статусов МЭБ по обозначенным заболеваниям позволит повысить доверие зарубежных партнеров к системе ветеринарной службы
Российской Федерации и обеспечит доступ продукции животного происхождения в страны, которые ввели ограничения на ввоз российской продукции (Китай: для свинины по АЧС, для говядины - по ящуру и нодулярному дерматиту).
В 2020 году получено официальное признание МЭБ статуса
Российской Федерации свободной: по ящуру; по чуме мелких жвачных животных; по контагиозной плевропневмонии КРС. На конец 2022 года запланировано получение официального признания МЭБ статуса
Российской Федерации свободной по губкообразной энцефалопатии КРС.
2. Признание регионализации Российской Федерации по болезням птиц, крупного рогатого скота и (или) свиней не менее чем в 5 из следующих стран: Китай, Республика Корея, Япония, Турция,
Бахрейн, Кувейт, Оман, Катар, Саудовская Аравия, ОАЭ, Иран, Ирак,
Индия и другие с учетом эпизоотической обстановки в Российской
Федерации (планируемый срок достижения результата - 31 декабря
2021 г.). Статус: выполняется.
Характеристикой результата
T2.03.10 является признание регионализации Российской Федерации. Признание регионализации
Российской Федерации в ходе двусторонних переговоров обеспечивает экспорт продукции животного происхождения в страну экспортного потенциала из субъектов Российской Федерации, благополучных по заболеваниям животных в соответствии с требованиями страны- импортера.
Плановый показатель по результату - 5 стран, в которых необходимо получить признание регионализации Российской Федерации по болезням птиц, крупного рогатого скота и (или) свиней.
В 2020 году регионализация Российской Федерации по ящуру признана КНР и Алжиром.
Россельхознадзором за период 2019 - 2020 годов обеспечено признание регионализации Российской Федерации по болезням птиц,
КРС и (или) свиней в 17 странах.

137 910601A6.doc
Таким образом, по состоянию на текущий момент
Россельхознадзором выполнены обязательства по достижению результата
T2.03.10.
3. Согласование ветеринарных сертификатов по следующим видам продукции: мясо птицы, свинина, говядина, молочная продукция, корма для животных и (или) другие товары, подлежащие ветеринарному государственному надзору, - не менее чем в 5 из следующих стран: Китай,
Республика Корея, Япония, Турция, Бахрейн, Кувейт, Оман, Катар,
Саудовская
Аравия,
ОАЭ,
Иран,
Ирак,
Индия и другие
(планируемый срок достижения результата - 31 декабря 2021 г.). Статус: выполняется.
Характеристикой результата T2.03.11 является согласование ветеринарных сертификатов. Согласованные ветеринарные сертификаты обеспечивают гарантии соответствия экспортируемой продукции животного происхождения требованиям страны-импортера при ввозе в страну-импортер.
Плановый показатель (минимальное значение) по результату
T2.03.11 - не менее 5 стран, с которыми согласованы ветеринарные сертификаты по следующим видам продукции: мясо птицы, свинина, говядина, молочная продукция, корма для животных и (или) другие товары, подлежащие ветеринарному государственному надзору.
В 2019 году c 16 странами согласовано 36 сертификатов. В 2020 году с
25 странами согласовано
40 ветеринарных сертификатов.
Россельхознадзором за период 2019 - 2020 годов с 41 страной согласовано
76 ветеринарных сертификатов.
Таким образом, Россельхознадзором по состоянию на текущий момент выполнены обязательства по достижению результата T2.03.11.
4. Создание информационно-вычислительного центра
ФГБУ "ВНИИЗЖ" (T2.03.20, планируемый срок достижения результата -
31 декабря 2022 г.). Статус: выполняется.
Характеристикой результата "Создан информационно- вычислительный центр
ФГБУ "ВНИИЗЖ" является введение в эксплуатацию информационно-вычислительного центра
ФГБУ "ВНИИЗЖ", которое запланировано на 31 декабря 2022 г.
В новой редакции паспорта федерального проекта "Экспорт продукции АПК" произошли изменения наименования результата
T2.03.20: прежнее наименование результата - "К 2022 году проведена

138 910601A6.doc реконструкция здания "Вспомогательный корпус-стационар" для создания информационно-вычислительного центра ФГБУ "ВНИИЗЖ".
5. Россельхознадзором проведены мероприятия в целях обеспечения доступа на зарубежные рынки отечественной продукции АПК
(T2.03.29, планируемый срок достижения результата - 31 декабря 2024 г.).
Статус: выполняется.
Результат T2.03.29 "Россельхознадзором проведены мероприятия в целях обеспечения доступа на зарубежные рынки отечественной продукции АПК" образовался посредством объединения 3 результатов- предшественников (ранее содержащихся в прежних редакциях паспорта федерального проекта): T2.03.19, T2.03.21 и T2.03.22.
В соответствии с паспортом федерального проекта "Экспорт продукции АПК" характеристикой результата "Россельхознадзором проведены мероприятия в целях обеспечения доступа на зарубежные рынки отечественно продукции
АПК", закрепленного за Россельхознадзором, является: оформление Россельхознадзором сертификатов на экспортируемую продукцию АПК; обеспечение проведение исследований по анализу безопасности сельскохозяйственной продукции и продовольствия, направляемых на экспорт; обеспечение отбора и доставки проб территориальными управлениями Россельхознадзора для проведения мониторинговых исследований экспортируемой продукции; обеспечение приобретения оборудования для проведения исследований; обеспечение эксплуатации, сопровождения и развития информационных систем и информационно-телекоммуникационной инфраструктуры; обеспечение обучения сотрудников
Россельхознадзора и подведомственных учреждений международному законодательству, регламентирующему импорт поднадзорной Россельхознадзору продукции; обеспечение перевода нормативно правовых актов и иных документов стран импортеров, регламентирующих импорт, поднадзорной
Россельхознадзору продукции; обеспечение организации визитов аудиторов стран-импортеров и других международных организаций, посещающих Российскую

139 910601A6.doc
Федерацию с целью одобрения (подтверждения) экспорта поднадзорной
Россельхознадзору продукции.
В рамках результата "Россельхознадзором проведены мероприятия в целях обеспечения доступа на зарубежные рынки отечественной продукции
АПК"
Россельхознадзором запланирован комплекс мероприятий
(работ), реализуемых центральным аппаратом
Россельхохзнадзора, территориальными управлениями Россельхознадзора и подведомственными Россельхознадзору учреждениями. Основным отчетным показателем достижения данного результата является "Количество сертификатов, оформленных Россельхознадзором на экспортируемую продукцию АПК".
В соответствии с Планом мероприятий по реализации федерального проекта "Экспорт продукции АПК" плановое значение показателя "Количество сертификатов, оформленных Россельхознадзором на экспортируемую продукцию АПК" на 2021 год установлено на уровне
594 тыс. шт. Данный показатель рассчитывается нарастающим итогом при учете установленного базового его значения на момент начала достижения результата.
Базовое значение указанного показателя установлено на уровне
286 тыс. шт. на 31 декабря 2020 г. При этом в качестве базового значения принято плановое значение 2020 года. Учитывая тот факт, что показатель "Количество сертификатов, оформленных Россельхознадзором на экспортируемую продукцию АПК" рассчитывается нарастающим итогом, во избежание противоречий целесообразно базовое значение данного показателя по состоянию на 31 декабря 2020 г. привести к фактическому уровню 2020 года: 422 тыс. шт. вместо 286 тыс. шт. В адрес Минсельхоза
России Россельхознадзор направил предложения по внесению изменений в паспорт федерального проекта "Экспорт продукции АПК" в части приведения базового значения указанного показателя к его фактическому уровню 2020 года (по состоянию на 31 декабря 2020 г.).
В случае внесения указанных изменений плановое значение показателя "Количество сертификатов, оформленных Россельхознадзором на экспортируемую продукцию АПК" нарастающим итогом на конец
2021 года составит 730 тыс. шт.
В зависимости от текущей ситуации, в том числе в случае ухудшения эпизоотической обстановки по особо опасным болезням животных в мире и, как следствие, на территории Российской Федерации, возможна

140 910601A6.doc корректировка плановых значений показателей федерального проекта "Экспорт продукции АПК" и сроков их достижения.
Ключевые риски реализации федерального проекта "Экспорт продукции
АПК"
(в части, касающейся
Россельхознадзора) и предлагаемые меры по их снижению представлены в таблице 3.1.4.4.1.

141 910601A6.doc
Таблица 3.1.4.4.1
Ключевые риски реализации федерального проекта "Экспорт продукции АПК"
(в части касающейся Россельхознадзора)
№ п/п
Наименование показателя или результата
Риски
Предлагаемые меры
1.
Результат T2.03.09 "Получено официальное признание МЭБ статуса Российской Федерации в качестве страны/зоны/компартмента, свободной: по ящуру; губкообразной энцефалопатии КРС; чумы мелких жвачных животных; от контагиозной плевропневмонии КРС с учетом эпизоотической ситуации в Российской Федерации"
Ужесточение ветеринарных, санитарных, технологических и прочих требований к продукции АПК со стороны зарубежных стран, а так же введение тарифных ограничений
(специальные защитные меры, заградительные пошлины, квоты), которые могут привести к закрытию/неоткрытию их рынков для российской продукции АПК.
Ухудшение эпизоотической обстановки по особо опасным болезням животных в мире, занос и распространение особо опасных болезней на территории РФ может привести к закрытию (неоткрытию) зарубежных рынков для российской продукции АПК, а также к снижению внутреннего производства, что не позволит достичь целевых значений объема экспорта.
Риск недостижения договоренностей по доступу продукции АПК в ходе двусторонних переговоров на рынки ввиду протекции внутреннего рынка отдельными зарубежными странами.
Риск затягивания сроков разработки и принятия необходимых нормативных правовых актов в связи с большим количеством вовлеченных федеральных органов
Корректировка возможных объемов экспорта по данным странам, учет изменений при выборе приоритетных направлений.
Своевременный мониторинг требований к отечественной продукции АПК со стороны зарубежных стран-импортеров, корректировка возможных объемов экспорта по данным странам, учет изменений при выборе приоритетных направлений.
Пересмотр экспортной программы в сторону непопадающих под эпизоотические запреты продуктов АПК.
Ужесточение контроля со стороны
Россельхознадзора за качеством продукции на всех этапах производства.
Страхование рисков возникновения опасных болезней, заражения почв и пр.
Проведение систематической работы по поддержанию благоприятной эпизоотической и фитосанитарной ситуации в Российской
Федерации.
Своевременный мониторинг изменений законодательства стран-импортеров, корректировка возможных объемов экспорта по данным странам, учет изменений при выборе приоритетных направлений.
2.
Результат T2.03.10 "Признана регионализация
Российской Федерации по болезням птиц, крупного рогатого скота и (или) свиней не менее чем в 5 (пяти) из следующих стран:
Китай, Республика Корея, Япония, Турция,
Бахрейн, Кувейт, Оман, Катар, Саудовская
Аравия, ОАЭ, Иран, Ирак, Индия и другие с учетом эпизоотической обстановки в Российской Федерации"
3.
Результат T2.03.11 "Согласованы ветеринарные сертификаты по следующим видам продукции: мясо птицы, свинина, говядина, молочная продукция, корма для животных и (или) другие товары, подлежащие ветеринарному

142 910601A6.doc
№ п/п
Наименование показателя или результата
Риски
Предлагаемые меры государственному надзору, - не менее чем в 5 (пяти) из следующих стран: Китай,
Республика Корея, Япония, Турция, Бахрейн,
Кувейт, Оман, Катар, Саудовская Аравия,
ОАЭ, Иран, Ирак, Индия и другие" исполнительной власти и сложными
(длительными) процедурами согласования, что может привести к недостижению результатов проекта в запланированные сроки
Создание межведомственной комиссии по мониторингу и содействию поддержания открытого доступа на рынки.
Создание проектов необходимых нормативных правовых актов в рамках работы по реализации плана мероприятий ("дорожной карты")
"Поддержка доступа на рынки зарубежных стран и поддержка экспорта". Осуществление постоянного диалога с федеральными органами исполнительной власти и упрощение процедур согласования проектов нормативных правовых актов
Результат T2.03.29 "Россельхознадзором проведены мероприятия в целях обеспечения доступа на зарубежные рынки отечественной продукции АПК"
Прекращение поставок импортной техники и оборудования, племенного материала, удобрений, СЗР, вакцин в результате негативного воздействия санкций и ограничений в отношении Российской
Федерации
Создание программы по размещению и развитию собственных производств указанного оборудования и материалов на территории
Российской Федерации
Недобросовестное исполнение поставщиком контрактных обязательств на поставку и иных товаров, работ, услуг
Строгое выполнение требований Федерального закона от 5 апреля 2013 г. №44-ФЗ
"О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"
Недостижение договоренностей по доступу продукции АПК в ходе двусторонних переговоров на рынки ввиду протекции внутреннего рынка отдельными зарубежными странами
Своевременный мониторинг изменений законодательства стран-импортеров, корректировка возможных объемов экспорта по данным странам, учет изменений при выборе приоритетных направлений.

143 910601A6.doc
№ п/п
Наименование показателя или результата
Риски
Предлагаемые меры
Создание межведомственной комиссии по мониторингу и содействию поддержания открытого доступа на рынки
Ужесточение ветеринарных, санитарных, технологических и прочих требований к продукции АПК со стороны зарубежных стран, а так же введение тарифных ограничений
(специальные защитные меры, заградительные пошлины, квоты), которые могут привести к закрытию/неоткрытию их рынков для российской продукции АПК
Своевременный мониторинг требований к отечественной продукции АПК со стороны зарубежных стран-импортеров, корректировка возможных объемов экспорта по данным странам, учет изменений при выборе приоритетных направлений
Сокращение финансирования для проведения лабораторных исследований в части выполнения государственных работ на отбор и доставку проб, на закупку лабораторного оборудования
Своевременное планирование федерального бюджета, обеспечение своевременного и полного исполнения бюджетных обязательств

144 910601A6.doc
3.1.5. Федеральный проект "Создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации"
В 2020 году мероприятия по созданию системы поддержки фермеров и развитию сельской кооперации реализовывались в рамках одноименного федерального проекта "Создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации" национального проекта "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы" (приложение № 6 к Государственной программе).
3.1.5.1. Итоги реализации федерального проекта "Создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации"
В рамках реализации федерального проекта "Создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации" в 2020 году с участием средств федерального бюджета были реализованы следующие мероприятия: создание и развитие хозяйств (грант "Агростартап"); создание и развитие СПоК; обеспечение деятельности и достижение показателей эффективности центров компетенций в сфере сельскохозяйственной кооперации и поддержки фермеров (далее - центры компетенций).
Государственную поддержку получили 1277 КФХ и 277 СПоК
(план - 1161 ед.).
Доля отраслей сельского хозяйства, на которые представлены гранты, представлена на рис. 3.1.5.1.1.

145 910601A6.doc
Рис. 3.1.5.1.1. Доля отраслей сельского хозяйства, на которые предоставлены гранты "Агростартап"
Доля получателей по видам деятельности представлена на рис. 3.1.5.1.2.
Рис. 3.1.5.1.2. Доля СПоК-получателей субсидий по основным видам деятельности
Одновременно в соответствии с федеральным проектом "Создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации"

146 910601A6.doc в 83 субъектах Российской Федерации функционируют центры компетенций, образующие единую эффективную систему сельскохозяйственного консультирования малого агробизнеса.
Финансовый результат реализации мероприятий федерального проекта "Создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации" представлен в таблице 3.1.5.1.1
Таблица 3.1.5.1.1
Финансовый результат реализации мероприятий федерального проекта "Создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации"
Наименование мероприятия
2019 год
2020 год объем консолиди- рованных средств, направлен- ных на реализацию мероприятия, тыс. рублей количество получа- телей, единиц средний объем средств, направлен- ных получателям, тыс. рублей объем консолиди- рованных средств, направлен- ных на реализацию мероприятия, тыс. рублей коли- чество получа- телей, единиц средний объем средств, направ- ленных получа- телям, тыс. рублей
Гранты "Агростартап"
5005625,4 2067 2421,7 3516515,9 1277 2753,7
Субсидии СПоК
595578,3 247 2411,3 452053,1 277 1631,96
Финансирование центров компетенций
99337,4 53 1874,3 222172 69 3219,9 3.1.5.2. Сведения о достижении целевых показателей федерального проекта "Создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации"
Основной показатель федерального проекта "Создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации" - количество вовлеченных в субъекты малого и среднего предпринимательства (далее - субъекты МСП) в АПК - перевыполнен на 72,5% и составил 22296 чел.
(план - 12926 чел.), в том числе: создано 4811 ед. новых субъектов МСП в АПК (план - 1317 ед.); в КФХ, получивших грант "Агростартап", принято 2197 новых постоянных работников (план - 1993 чел.); в СПоК из числа субъектов МСП и граждан, ведущих личные подсобные хозяйства, вошли 15288 новых членов (план - 9616 ед.).

147 910601A6.doc
3.1.5.3. Кассовое исполнение мероприятий федерального проекта "Создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации"
Финансирование федерального проекта "Создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации" в 2020 году из средств федерального бюджета составило 3,831 млрд. рублей (или 99,98% предусмотренного лимита средств (3,832 млрд. рублей)), из которых 84,4% средств, или 3,2 млрд. рублей, направлено на реализацию мероприятия по предоставлению грантов "Агростартап", 10,8%, или 0,4 млрд. рублей, - на субсидии СПоК, 4,8%, или 0,2 млрд. рублей, - на возмещение затрат центров компетенций.
Информация по топ-10 субъектов Российской Федерации, стимулирующих развитие СПоК с привлечением субсидий представлены на рис. 3.1.5.3.1.
Рис. 3.1.5.3.1. Топ-10 субъектов Российской Федерации, стимулирующих развитие СПоК с привлечением субсидий
(доля, направленная на субсидии СПоК, %)
Кассовое исполнение мероприятий федерального проекта "Создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации" представлено в таблице 3.1.5.3.1.

148 910601A6.doc
Таблица 3.1.5.3.1
Расходы федерального бюджета на реализацию федерального проекта "Создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации", млн. рублей
Наименование основного мероприятия
2019 год
2020 год
Исполнение, % план
(ФБ) факт план
(ФБ)
26
план
(СБР)
27
факт к плану
(ФБ) к плану
(СБР)
Всего
5373 5353,9 3837,2 3831,9 3831 99,8 99,98
Создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации
5373 5353,9 3837,2 3831,9 3831 99,8 99,98 3.1.5.4. Прогноз реализации федерального проекта "Создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации" на 2021 год
С 2021 года реализация мероприятий будет продолжена в рамках федерального проекта "Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства" национального проекта "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы".
На реализацию мероприятий в 2021 году планируется направить
5,148 млрд. рублей федеральных средств, что позволит вовлечь в развитие малого агробизнеса на селе не менее 11623 человек. Поддержка будет оказана не менее 1200 КФХ и 394 СПоК.
3.2. Подпрограмма "Обеспечение условий развития агропромышленного комплекса"
3.2.1. Ведомственный проект "Цифровое сельское хозяйство"
3.2.1.1. Итоги реализации ведомственного проекта "Цифровое сельское хозяйство"
Мероприятие по созданию подплатформы сбора отраслевых данных
АПК "Единое окно" в составе национальной платформы "Цифровое
26
Плановый объем ассигнований федерального бюджета указан в соответствии с федеральным законом о бюджете на соответствующий год (в первоначальной редакции на 1 января 2020 г.).
27
Плановый объем ассигнований федерального бюджета указан в соответствии с уточненной сводной бюджетной росписью на 1 января 2021 г.

149 910601A6.doc сельское хозяйство" выполнено в полном объеме. Также выполнено мероприятие по созданию нормативной правовой базы в части обеспечения и сопровождения цифровой трансформации процессов АПК в 2019 - 2020 годах, в рамках которого подготовлен и утвержден приказ
Минсельхоза России от 25 февраля 2020 г. № 84 "О создании национальной платформы "Цифровое сельское хозяйство".
Контрольные точки по данным мероприятиям достигнуты в сроки, указанные в плане мониторинга реализации Государственной программы на 2020 год.
3.2.1.2. Сведения о достижении целевых показателей ведомственного проекта "Цифровое сельское хозяйство"
Целевой показатель "Уровень технической готовности подплатформы "Единое окно" национальной платформы "Цифровое сельское хозяйство" к обработке показателей отраслевой отчетности" выполнен на 100%.
3.2.1.3. Кассовое исполнение мероприятий ведомственного проекта "Цифровое сельское хозяйство"
Кассовое исполнение мероприятий ведомственного проекта "Цифровое сельское хозяйство" представлено в таблице 3.2.1.3.1.
Таблица 3.2.1.3.1
Расходы федерального бюджета на реализацию ведомственного проекта "Цифровое сельское хозяйство", млн. рублей
Наименование основного мероприятия
2019 год
2020 год
Исполнение, % план
(ФБ) факт план
(ФБ)
28
план
(СБР)
29
факт к плану
(ФБ) к плану
(СБР)
Всего
50 22,9 300 299 299 99,7 100
Финансовое обеспечение выполнения функций феде-
50 22,9 300 299 299 99,7 100 28
Плановый объем ассигнований федерального бюджета указан в соответствии с федеральным законом о бюджете на соответствующий год (в первоначальной редакции на 1 января 2020 г.).
29
Плановый объем ассигнований федерального бюджета указан в соответствии с уточненной сводной бюджетной росписью на 1 января 2021 г.

150 910601A6.doc
Наименование основного мероприятия
2019 год
2020 год
Исполнение, % план
(ФБ) факт план
(ФБ)
28
план
(СБР)
29
факт к плану
(ФБ) к плану
(СБР) ральных государственных органов, оказания услуг и выполнения работ
(закупка товаров, работ и услуг для обеспечения государственных
(муниципальных) нужд)
3.2.1.4. Прогноз реализации ведомственного проекта "Цифровое сельское хозяйство" на 2021 год
В 2021 году Минсельхозом России планируется ввод ГИС "Единое окно" в промышленную эксплуатацию. ГИС "Единое окно" будет осуществлять сбор верифицированных данных региональных органов управления АПК. На основании данных, полученных от информационных систем Минсельхоза России, других федеральных органов исполнительной власти и контрольно-надзорных органов, которые имеют интеграционное взаимодействие с ГИС "Единое окно", будут создаваться инструменты и модели прогнозирования отраслевых показателей.
Функционал ГИС "Единое окно" позволит получать максимально оперативную информацию по наиболее актуальным функциональным направлениям и задачам, а также позволит заранее увидеть отклонения значений ключевых показателей эффективности работы АПК от целевых значений и принять своевременные корректирующие управленческие решения.
Таким образом, в Минсельхозе России будет обеспечено решение задач не только отчетного, но и превентивного контроля и мониторинга.
Ожидаемый эффект: повышение качества стратегических и управленческих решений на базе получаемых данных ГИС "Единое окно".
Возможные риски реализации проекта: заключение контрактов на выполнение работ в рамках проекта с недобросовестными исполнителями и поставщиками; возникновение неблагоприятных внешних условий, в том числе за счет роста курса валют, применения санкций, торговых международных ограничений; потеря контроля над ходом исполнения проекта;

151 910601A6.doc невозможность внедрения проектных решений в связи с затягиванием сроков разработки и принятия необходимых нормативных правовых актов.
В целях нивелирования указанных рисков Минсельхозом России будут при необходимости приняты следующие меры: проведение комплексного анализа потенциальных исполнителей и поставщиков контрактов, обеспечение заключения контрактов с исполнителями работ и услуг в твердых ценах и включение положений о штрафных санкциях в контрактах за ненадлежащее исполнение работ, услуг; при заключении контрактов на выполнение работ, услуг будет отдаваться приоритет отечественным исполнителям, отечественной продукции, отечественному программному обеспечению в рамках действующих нормативных правовых актов Российской Федерации; утверждение графика выполнения проекта, проведение регулярного контроля выполнения задач и достижения результатов, обеспечение возможности внесения изменений и дополнений в проект в случае, если по результатам проведенного контроля будет выявлена и обоснована такая необходимость; проработка с федеральными органами исполнительной власти вопроса упрощения процедуры согласования проектов нормативных правовых актов.
3.2.2. Ведомственная программа "Развитие мелиоративного комплекса России"
3.2.2.1. Итоги реализации ведомственной программы "Развитие мелиоративного комплекса России"
В 2020 году в рамках федеральной адресной инвестиционной программы были запланированы к вводу в эксплуатацию
10 гидромелиоративных объектов государственной собственности
Российской Федерации, из них 9 объектов введены в эксплуатацию и у 1 объекта срок ввода в эксплуатацию перенесен на 2022 год письмом
Минэкономразвития России от 8 декабря 2020 г. № 41542-СН/Д17и.
По отчетам субъектов Российской Федерации, в 2020 году введено в эксплуатацию за счет реализации гидромелиоративных мероприятий
77,93 тыс. га мелиорированных земель, или 100,1% к плану (77,87 тыс. га), защищено от ветровой эрозии за счет агролесомелиоративных

152 910601A6.doc и фитомелиоративных мероприятий 36,82 тыс. га, или 100,04% к плану
(36,8 тыс. га), при этом план защиты угодий нарастающим итогом с 2019 года в размере 145,35 тыс. га выполнен на 101,1%, вовлечено в оборот 303,46 тыс. га выбывших сельскохозяйственных угодий за счет проведения культуртехнических мероприятий, или 139% к плану
(218,31 тыс. га), а также проведены мероприятия по известкованию кислых почв на пашне - 110,89 тыс. га, или 70,3% к плану (157,77 тыс. га).
Выполнение противопаводковых мероприятий, включая расчистку мелиоративных каналов и техническое оснащение учреждений, позволило обеспечить защиту земель на площади более 123 тыс. га от водной эрозии, затопления и подтопления.
3.2.2.2. Сведения о достижении целевых показателей ведомственной программы "Развитие мелиоративного комплекса России"
Из 4 показателей (индикаторов) ведомственной программы выполнены 4. Вместе с тем по всем показателям были достигнуты и перевыполнены плановые значения (таблица 3.2.2.2.1).
Таблица 3.2.2.2.1
Сведения о достижении плановых значений показателей, тыс. га
Наименование показателя
2020 год план
(в соответствии с утвержденным паспортом ведомственного проекта) факт выполнение,
%
Площадь введенных в эксплуатацию мелиорируемых земель за счет реконструкции, технического перевооружения и строительства новых мелиоративных систем общего и индивидуального пользования
77,87 77,9 100,1
Защита и сохранение сельскохозяйственных угодий от ветровой эрозии и опустынивания за счет проведения агролесомелиоративных и фитомелиоративных мероприятий
36,8 36,8 100

153 910601A6.doc
Наименование показателя
2020 год план
(в соответствии с утвержденным паспортом ведомственного проекта) факт выполнение,
%
Вовлечение в оборот выбывших сельскохозяйственных угодий за счет проведения культуртехнических мероприятий
218,3 303,5 139
Защита земель от водной эрозии, затопления и подтопления за счет проведения противопаводковых мероприятий, расчистки мелиоративных каналов, капитального ремонта объектов мелиоративного комплекса и технического оснащения эксплуатационных организаций
123 123 100
Мероприятия по известкованию кислых почв на пашне
157,8 110,9 70,3
Из 5 показателей (индикаторов) ведомственной программы выполнены 4.
Вместе с тем по 3 показателям были достигнуты и перевыполнены плановые значения.
Не были достигнуты плановые значения в рамках реализации мероприятия по известкованию кислых почв на пашне. Это обусловлено отсутствием необходимого количества мелиорантов, зарегистрированных в Государственном каталоге пестицидов и агрохимикатов, разрешенных к применению на территории Российской Федерации.
3.2.2.3. Кассовое исполнение мероприятий ведомственной программы "Развитие мелиоративного комплекса России"
Кассовое исполнение мероприятий ведомственной программы "Развитие мелиоративного комплекса
России" представлено в таблице 3.2.3.3.1.

154 910601A6.doc
Таблица 3.2.3.3.1
Ресурсное обеспечение ведомственной программы "Развитие мелиоративного комплекса России", млн. рублей
Наименование основного мероприятия
2019 год
2020 год
Исполнение, % план
(ФБ) факт план
(ФБ)
30
план
(СБР)
31
факт к плану
(ФБ) к плану
(СБР)
Всего
13342,6 13174,8 14780,6 14310,6 14158,4 95,8 98,9
Реализация мероприятий в области мелиорации земель сельскохозяйственного назначения (межбюджетные трансферты)
5811,6 5680,6 6190,3 6157,13 6119,6 98,8 99,4
Финансовое обеспечение выполнения функций федеральных государственных органов, оказания услуг и выполнения работ
(капитальные вложения в объекты государственной
(муниципальной) собственности)
4387,5 4352 5765,7 5331,1 5216,4 92,7 97,9
Финансовое обеспечение выполнения функций федеральных государственных органов, оказания услуг и выполнения работ
(предоставление субсидий бюджетным, автономным учреждениям и иным некоммерческим организациям)
3103,6 3103,6 2781,6 2781,6 2781,6 100 100
Финансовое обеспечение выполнения функций федеральных государственных органов, оказания услуг и выполнения работ (закупка товаров, работ и услуг для обеспечения государственных
(муниципальных) нужд)
40 39,4 43 40,8 40,8 94,8 100 30
Плановый объем ассигнований федерального бюджета указан в соответствии с федеральным законом о бюджете на соответствующий год (в первоначальной редакции на 1 января 2020 г.).
31
Плановый объем ассигнований федерального бюджета указан в соответствии с уточненной сводной бюджетной росписью на 1 января 2021 г.

155 910601A6.doc
Планируемый в 2020 году объем средств бюджетов субъектов
Российской Федерации составлял 1504,5 млн. рублей, внебюджетных источников - 230 млн. рублей.
Фактический объем финансирования программы составил
22820,8 млн. рублей, или 93,4% к предыдущему году, из которых
14158,4 млн. рублей
- средства федерального бюджета,
1501,7 млн. рублей - средства региональных бюджетов и 7160,7 млн. рублей - внебюджетные источники (рис. 3.2.3.3.1).
Рис. 3.2.3.3.1. Структура ресурсного обеспечения ведомственной программы "Развитие мелиоративного комплекса России" по источникам финансирования в 2020 году, млн. рублей
По итогам 2020 года освоение средств федерального бюджета, выделенных на реализацию ведомственной программы, составило
14158,4 млн. рублей, или 98,9% к плану (14310,6 млн. рублей), в том числе по направлениям: субсидии бюджетам субъектов
Российской
Федерации на реализацию мероприятий в области мелиорации земель сельскохозяйственного назначения - 6119,6 млн. рублей, или 99,4% к плану (6157,1 млн. рублей); реконструкция объектов капитального строительства мелиоративного комплекса федеральной собственности - 5216,4 млн. рублей, или 97,9% к плану (5331,1 млн. рублей); предупреждение чрезвычайных ситуаций, включающее в себя осуществление противопаводковых мероприятий, расчистку

156 910601A6.doc мелиоративных каналов и техническое оснащение организаций в области мелиорации - 2781,6 млн. рублей, или 100% к плану; проведение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ в области мелиорации земель - 40,8 млн. рублей, или 100% к плану (рис. 3.2.3.3.2).
6119,6 5216,4 2781,6 40,8