НД 2020. Доклад о ходе и результатах реализации в 2020 году
 Скачать 1.61 Mb.
|
|
(распоряжение Правительства Российской Федерации от 31 октября 2020 г. № 2838-р); для предоставления субсидии в целях государственной поддержки федеральных бюджетных и автономных учреждений в связи 11 910601A6.doc с ограничительными мерами, направленными на предотвращение распространения новой коронавирусной инфекции в размере 22,4 млн. рублей (распоряжение Правительства Российской Федерации от 28 ноября 2020 г. № 3154-р); для предоставления субсидии в целях государственной поддержки федеральных бюджетных и автономных учреждений в связи с ограничительными мерами, направленными на предотвращение распространения новой коронавирусной инфекции в размере 55,2 млн. рублей (распоряжения Правительства Российской Федерации от 15 июня 2020 г. № 1589-р, от 28 ноября 2020 г. № 3154-р). Таблица 2.1 Ресурсное обеспечение реализации Государственной программы в 2020 году Наименование подпрограмм, федеральных целевых программ, основных мероприятий, главных распорядителей бюджетных средств Бюджетные ассигнования, тыс. рублей Исполнено предусмот- рено паспортом Государст- венной программы утверждено Федераль- ным законом о бюджете на 2020 год уточненная бюджетная роспись кассовое исполнение, тыс. рублей к бюджетным ассигнованиям утверж- денным Феде- ральным законом о бюд- жете на 2020 год уточ- ненной бюд- жетной рос- писи Всего 283591740,6 283591740,6 271862207 271289597,6 95,7 99,8 Минсельхоз России 263590606,7 263590606,7 253582327,3 253077960,5 96 99,8 Россельхознадзор 14489854,8 14489854,8 15982267,5 15914030,9 109,8 99,6 Минобрнауки России 396566,1 396566,1 396566,1 396566,1 100 100 Минфин России 2513666,9 2513666,9 - - - - Росжелдор 2601046,1 2601046,1 1901046,1 1901040 73,1 100 Подпрограмма "Развитие отраслей агропромышленного комплекса" 221278857,7 221278857,7 210045965,9 209935625,7 94,9 99,9 Минсельхоз России 219119360,6 219119360,6 207895193,8 207785117,2 94,8 99,9 Россельхознадзор 2159497,1 2159497,1 2150772,1 2150508,5 99,6 100 Ведомственный проект "Развитие отраслей агропромышленного комплекса, обеспечива- ющих ускоренное импортозамещение 61337895,9 61337895,9 61697895,9 61650978,3 100,5 99,9 12 910601A6.doc Наименование подпрограмм, федеральных целевых программ, основных мероприятий, главных распорядителей бюджетных средств Бюджетные ассигнования, тыс. рублей Исполнено предусмот- рено паспортом Государст- венной программы утверждено Федераль- ным законом о бюджете на 2020 год уточненная бюджетная роспись кассовое исполнение, тыс. рублей к бюджетным ассигнованиям утверж- денным Феде- ральным законом о бюд- жете на 2020 год уточ- ненной бюд- жетной рос- писи основных видов сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия" Ведомственный проект "Стимулирование инвестиционной дея- тельности в агропро- мышленном комплексе" 121194572,9 121194572,9 108140815,9 108130947 89,2 100 Ведомственный проект "Техническая модерни- зация агропромышлен- ного комплекса" 1100000 1100000 6636812,4 6636812,4 603,3 100 Федеральный проект "Экспорт продукции агропромышленного комплекса" 33809227,2 33809227,2 29738520,3 29685898,5 87,8 99,8 Федеральный проект "Создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации" 3837161,7 3837161,7 3831921,4 3830989,5 99,8 100 Подпрограмма "Обес- печение условий разви- тия агропромышленного комплекса" 62312882,9 62312882,9 61816241,1 61353972 98,5 99,3 Минсельхоз России 44471246,1 44471246,1 45687133,5 45292843,4 101,8 99,1 Россельхознадзор 12330357,7 12330357,7 13831495,4 13763522,4 111,6 99,5 Минобрнауки России 396566,1 396566,1 396566,1 396566,1 100 100 Минфин России 2513666,9 2513666,9 - - - - Росжелдор 2601046,1 2601046,1 1901046,1 1901040 73,1 100 Ведомственный проект "Цифровое сельское хозяйство" 300000 300000 299020 299020 99,7 100 Ведомственная программа "Развитие мелиоративного комплекса России" 14780619,2 14780619,2 14310606 14158339,4 95,8 98,9 13 910601A6.doc Наименование подпрограмм, федеральных целевых программ, основных мероприятий, главных распорядителей бюджетных средств Бюджетные ассигнования, тыс. рублей Исполнено предусмот- рено паспортом Государст- венной программы утверждено Федераль- ным законом о бюджете на 2020 год уточненная бюджетная роспись кассовое исполнение, тыс. рублей к бюджетным ассигнованиям утверж- денным Феде- ральным законом о бюд- жете на 2020 год уточ- ненной бюд- жетной рос- писи Ведомственная целевая программа "Обеспе- чение общих условий функционирования отраслей агропромыш- ленного комплекса" 32258698,8 32258698,8 29888629,2 29685677,2 92 99,3 Ведомственная целевая программа "Организация ветеринарного и фитосанитарного надзора" 12330357,7 12330357,7 13831495,4 13763522,4 111,6 99,5 Ведомственная целевая программа "Научно- техническое обеспечение развития отраслей агропромышленного комплекса" 1485666,1 1485666,1 1970547,5 1946938,4 131 98,8 Основное мероприятие "Реализация функций аппарата ответственного исполнителя государственной программы" 1157541,1 1157541,1 1515943 1500474,4 129,6 99 В 2020 году на лицевые счета, открытые в территориальных органах Федерального казначейства субъектов Российской Федерации, направлены средства федерального бюджета в объеме 108812,9 млн. рублей, из них доведены до получателей всего 108694,8 млн. рублей (99,9% от годовых лимитов), в том числе: на поддержку стимулирования развития приоритетных подотраслей АПК и развитие малых форм хозяйствования (далее - стимулирующая субсидия) - 27112,8 млн. рублей, или 99,9% от направленных лимитов 27131,4 млн. рублей; на поддержку сельскохозяйственного производства по отдельным подотраслям растениеводства и животноводства (компенсирующая субсидия) - 34277,7 млн. рублей, или 99,9% от направленных лимитов 34306,5 млн. рублей; 14 910601A6.doc на иные межбюджетные трансферты на возмещение части затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам (займам) в агропромышленном комплексе - 23263 млн. рублей, или 99,96% от направленных лимитов 23272,6 млн. рублей; на иные межбюджетные трансферты на возмещение части прямых понесенных затрат на создание и (или) модернизацию объектов агропромышленного комплекса - 6739,8 млн. рублей, или 99,997% от направленных лимитов 6740 млн. рублей; на реализацию мероприятий в области мелиорации земель сельскохозяйственного назначения - 6119,6 млн. рублей, или 99,4% от направленных лимитов 6157,1 млн. рублей; на реализацию мероприятий в области мелиорации земель сельскохозяйственного назначения в рамках федерального проекта "Экспорт продукции АПК" - 2357,2 млн. рублей, или 99,97% от направленных лимитов 2358 млн. рублей; на стимулирование увеличения производства масличных культур - 3245 млн. рублей, или 99,3% от направленных лимитов 3266,6 млн. рублей; на создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации - 3831 млн. рублей, или 99,98% от направленных лимитов 3831,9 млн. рублей; на софинансирование расходных обязательств, возникающих при реализации мероприятий индивидуальной программы социально- экономического развития Республики Марий Эл на 2020 - 2024 годы - 260 млн. рублей, или 100% от направленных лимитов; на иные межбюджетные трансферты на осуществление компенсации сельскохозяйственным товаропроизводителям ущерба, причиненного в результате чрезвычайных ситуаций, - 1488,8 млн. рублей, или 100% от направленных лимитов. Индекс производства продукции сельского хозяйства (в сопоставимых ценах) в хозяйствах всех категорий к 2017 году составил 105,7%, что выше целевого показателя Государственной программы на 1,9 процентного пункта (далее - п.п.) (таблица 2.2). По итогам года отклонение значения целевого показателя Государственной программы по индексу инвестиций в основной капитал сельского хозяйства (без субъектов малого предпринимательства) по отношению к 2017 году в сторону снижения составило - 0,9 п.п. 15 910601A6.doc Объем произведенной добавленной стоимости, создаваемой в сельском хозяйстве, в 2020 году достиг размера 3472,7 млрд. рублей (108,2% к плановому значению). Индекс производства продукции растениеводства (в сопоставимых ценах) в хозяйствах всех категорий к 2017 году составил 106,1%, что выше планового значения на 3,7 п.п. В 2020 году, несмотря на распространение коронавирусной инфекции, а также неблагоприятные погодные условия в отдельных субъектах Российской Федерации, удалось собрать неплохой урожай отдельных сельскохозяйственных культур, а по отдельным культурам установить рекорды по валовым сборам. Индекс производства продукции животноводства (в сопоставимых ценах) в хозяйствах всех категорий к 2017 году составил 105,1%, что ниже планового значения на 0,4 п.п. Незначительное отклонение от планового значения в частности связано со снижением производства яиц в хозяйствах всех категорий в 2019 году, а также сокращением в 2020 году поголовья крупного рогатого скота (далее - КРС), овец, коз и птицы. По итогам года в сельскохозяйственных организациях (далее - СХО), крестьянских (фермерских) хозяйствах (далее - КФХ), включая индивидуальных предпринимателей (далее - ИП) (в сопоставимых ценах) индекс производства продукции сельского хозяйства к 2017 году составил 110,5% (рост к плану на 7,7 п.п.), продукции растениеводства - 109,1% (рост к плану на 11 п.п.), продукции животноводства - 111,6% (рост к плану на 3,4 п.п.). Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата в сельском хозяйстве (по СХО, не относящимся к субъектам малого предпринимательства) за январь - декабрь 2020 г. составила 35059 рублей, что выше на 9,2% по сравнению с аналогичным периодом предыдущего года. Таблица 2.2 Достижение плановых значений целевых показателей Государственной программы Показатель 2017 год 2018 год 2019 год 2020 год план факт % выполнения Основные важнейшие показатели Государственной программы Индекс производства продукции сельского 100 99,6 106,9 102,8 110,5 +7,7 п.п 16 910601A6.doc Показатель 2017 год 2018 год 2019 год 2020 год план факт % выполнения хозяйства в СХО, КФХ, включая ИП (в сопоставимых ценах) к 2017 году Индекс производства продукции растение- водства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) к 2017 году, % 100 98,5 105 102,4 106,1 +3,7 п.п. Индекс производства продукции растениеводства в СХО, КФХ, включая ИП (в сопоставимых ценах) к 2017 году, % 100 96,3 106 98,1 109,1 +11 п.п Индекс производства продукции животно- водства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) к 2017 году, % 100 101,1 103 105,5 105,1 -0,4 п.п. Индекс производства продукции животноводства в СХО, КФХ, включая ИП (в сопоставимых ценах) к 2017 году 100 103,3 107,4 108,2 111,6 +3,4 п.п. Индекс производства пищевых продуктов (в сопоставимых ценах) к 2017 году, % 100 103,6 107,8 109,6 111,7 101,9 Индекс производства напитков (в сопоставимых ценах) к 2017 году, % 100 101,7 106,8 101,4 108 106,5 Среднемесячная начисленная заработная плата работников в 26280 28913 31993,5 - 35059 - 17 910601A6.doc Показатель 2017 год 2018 год 2019 год 2020 год план факт % выполнения сельском хозяйстве (по СХО, не относя- щимся к субъектам малого предпринима- тельства), рублей Индекс производитель- ности труда в % к предыдущему году 105,7 103,3 106,6 - 101,3 1 - Рентабельность СХО (с учетом субсидий), % 12 12,5 13,3 12 21 175 Рентабельность СХО (без учета субсидий), % 2 5,3 6,3 8 - 16,3 - Показатели целей Государственной программы Индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) к 2017 году, % 100 99,8 104,1 103,8 105,7 +1,9 п.п. Индекс физического объема инвестиций в основной капитал сельского хозяйства (без субъектов малого предпринимательства) к 2017 году, % 100 103,4 104,6 98,2 97,3 -0,9 п.п. Произведенная добавленная стоимость, создаваемая в сельском хозяйстве 3 , млрд. рублей 2896,8 3101,3 3352 3209,2 3472,7 108,2 Темп роста экспорта продукции АПК к 2017 году, % 100 119,3 118,4 115,7 141,2 122,1 1 Оценка Минсельхоза России. 2 Справочно, не является показателем Государственной программы. 3 Растениеводство, животноводство, охота и предоставление соответствующих услуг в этих областях. 18 910601A6.doc Информация об импорте/экспорте сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в 2020 году(с учетом экспорта рыбы и морепродуктов Российской Федерации, не подлежащих доставке для оформления на территорию Российской Федерации) Внешняя торговля Российской Федерации с зарубежными странами характеризуется положительным сальдо российского торгового баланса по сельскохозяйственной продукции и продовольствию в 2020 году. По данным ФТС России (с учетом экспорта рыбы и морепродуктов, не подлежащих доставке для оформления на территорию Российской Федерации), в 2020 году по сравнению с 2019 годом товарооборот Российской Федерации с зарубежными странами увеличился на 8,6%, импорт уменьшился на 0,5%, экспорт увеличился на 19,2% (таблица 2.3). Таблица 2.3 Товарооборот Российской Федерации с зарубежными странами, млн. долларов США 2019 год 2020 год Темпы роста % +/- Товарооборот 55532,2 60432,1 108,6 4774,2 Импорт 29924,2 29 772,9 99,5 -151,3 Экспорт 25608,1 30659,2 119,7 5051,1 Сальдо торгового баланса -4316,1 886,3 5202,4 Основными товарными позициями в структуре экспорта сельхозпродукции в стоимостном выражении являлись: зерновые (33%), рыба и морепродукты (18%), растительные масла (13%), кондитерские изделия (4,5%), масличные культуры (4,5%), жмыхи и шрота масличных культур (2,2%), табачная продукция (1,9%), сахар (1,5%). Основными странами-импортерами российской продукции являются Китай, Турция, Казахстан, Египет, Республика Корея, Беларусь, Нидерланды. Объем экспорта рыбы, рыбопродуктов и морепродуктов, по данным ФТС России и Росстата (форма 8-ВЭС-рыба), за 2020 год составил 2281,6 тыс. тонн, что на 172,7 тыс. тонн (8,2%) выше уровня 2019 года. 19 910601A6.doc В денежном выражении экспорт рыбы, рыбопродуктов и морепродуктов за 2020 год составил 5329,5 млн. долларов США, что на 113,43 млн. долларов США (2,1%) ниже уровня 2019 года. В 2020 году по сравнению с 2019 годом снизился экспорт: баранины - на 50% до 6,1 тыс. тонн, фруктов и ягод - на 14,7% до 143,7 тыс. тонн, риса - на 14,8% до 148,3 тыс. тонн, безалкогольных напитков - на 13% до 3,9 млн. тонн, муки и крупы - 11,7% до 949 тыс. тонн, гречихи - на 6,9% до 60,3 тыс. тонн, овощей бобовых сушеных - на 5,8% до 1,2 млн. тонн. Одновременно выросли объемы экспортных поставок: мяса КРС - на 170,7% до 16,2 тыс. тонн, свинины - на 86,6% до 200,4 тыс. тонн, сахара - на 76,2% до 1,2 млн. тонн, масличных культур - на 70,8% до 3,5 млн. тонн, ячменя - на 51,7% до 6 млн. тонн, мяса птицы - на 40,3% до 294,8 тыс. тонн. В товарной структуре импортаРоссийской Федерации доля продовольственных товаров и сельскохозяйственного сырья в 2020 году составила 12,8%. Основными товарными позициями в структуре импорта сельхозпродукции в стоимостном выражении являлись: фрукты и орехи (19%), алкогольные и безалкогольные напитки (9,5%), молоко и молокопродукты (8,8%), овощи (5,9%), рыба и морепродукты (5,7%), масличные семена (5,1%), разные пищевые продукты - концентраты кофе/чая, соусы, бульоны, мороженое, дрожжи (5%), мясо и пищевые мясные субпродукты (4,8%). Основными странами-экспортерами являются Белоруссия, Турция, Бразилия, Китай, Германия, Эквадор, Индонезия, Италия. В 2020 году по сравнению с 2019 годом снизился импорт: мяса и пищевых мясных субпродуктов - на 18,3% до 584 тыс. тонн, рыбы мороженой и филе - на 13,6% до 355 тыс. тонн, свежих овощей - на 4,4% до 1,9 млн. тонн, риса - на 5,5% до 224,7 тыс. тонн, яиц - 19,2% до 86,5 тыс. тонн, пальмового масла и его фракций - на 3,4% до 1 млн. тонн, кондитерских изделий - на 2,8% до 339,4 тыс. тонн, виноградных вин - на 20,8% до 35,4 млн. дал. Объем импорта рыбы, рыбопродуктов и морепродуктов, по данным ФТС России, за 2020 год составил 599 тыс. тонн, что на 41,1 тыс. тонн (6,4%) ниже уровня 2019 года. 20 910601A6.doc В денежном выражении импорт рыбы, рыбопродуктов и морепродуктов за 2020 год составил 2066,5 млн. долларов США, что на 111,1 млн. долларов США (5,1%) ниже уровня 2019 года. Одновременно выросли объемы импортных поставок: сыров - на 12,4% до 313,2 тыс. тонн, масла сливочного - на 4,9% до 111,5 тыс. тонн, свежих фруктов - на 7,7% до 5,9 млн. тонн, кофе - на 6,1% до 231 тыс. тонн, соевых бобов - на 2,2% до 2,1 млн. тонн, семян подсолнечника - на 21,2% до 63 тыс. тонн. Информация о выполнении показателей Доктрины продовольственной безопасности Российской Федерации Указом Президента Российской Федерации от 21 января 2020 г. № 20 утверждена новая Доктрина продовольственной безопасности Российской Федерации (далее - Доктрина продовольственной безопасности). В Российской Федерации сельское хозяйство в последние годы стало современной, технологичной и конкурентоспособной отраслью, имеющей устойчивые темпы развития. Полученный урожай и объемы животноводческой продукции позволили в 2020 году обеспечить большую часть внутренних потребностей страны в продовольствии, увеличить экспортный потенциал, а также внести существенный вклад в обеспечение продовольственной независимости страны и импортозамещения. Россия достигла значений продовольственной независимости практически по всем ключевым направлениям: по зерну, растительному маслу, сахару, мясу и мясопродуктам, рыбе и рыбопродуктам. По оценке Минсельхоза России, в 2020 году уровень самообеспечения составил: сахаром - 99,9%, что на 9,9 п.п. выше показателя, предусмотренного Доктриной продовольственной безопасности; растительным маслом - 195,9%, что на 105,9 п.п. выше показателя, предусмотренного Доктриной продовольственной безопасности; рыбой и рыбной продукцией - 149,7%, что на 64,7 п.п. выше показателя, предусмотренного Доктриной продовольственной безопасности. По предварительным данным Росстата, в 2020 году уровень самообеспечения составил: зерном - 167,6%, что на 72,6 п.п. выше показателя, предусмотренного Доктриной продовольственной безопасности; 21 910601A6.doc мясом и мясной продукцией - 99,4%, что на 14,4 п.п. выше показателя, предусмотренного Доктриной продовольственной безопасности. Оставались ниже уровня продовольственной независимости показатели самообеспечения по картофелю, молоку и молокопродуктам, овощам и бахчевым, фруктам и ягодам. По оценке Минсельхоза России, в 2020 году уровень самообеспечения овощами и бахчевыми культурами составил 87,1%, что на 2,9 п.п. ниже показателя, предусмотренного Доктриной продовольственной безопасности; плодами и ягодами - 41,2%, что на 18,8 п.п. ниже показателя, предусмотренного Доктриной продовольственной безопасности. По предварительным данным Росстата, в 2020 году уровень самообеспечения молоком и молочными продуктами составил 84,1%, что на 5,9 п.п. ниже показателя, предусмотренного Доктриной продовольственной безопасности. В связи с распространением новой коронавирусной инфекции растет потребность в молоке и молокопродуктах, содержащих значительное количество незаменимых для организма веществ. Это влияет на уровень самообеспеченности молоком и молокопродуктами, так как при ежегодном росте потребления молока и молокопродуктов с 229 кг (в 2018 году) до 234 кг (в 2019 году) на душу населения в год объемы предложения остаются недостаточными. В 2020 году, по предварительным данным Росстата, ввиду роста производства молока в хозяйствах всех категорий до 32,2 млн. тонн, или на 2,7%, при росте импорта молока и молочной продукции и при условии сохранения его переходящих запасов рост потребления молока и молочной продукции оценивается в объеме 35,3 млн. тонн. В расчете на душу населения в год потребление оценивается в размере 240,7 кг. По итогам января - декабря 2020 г. импорт молока и молочной продукции вырос на 4,2% и составил 7 млн. тонн. В результате уровень самообеспечения увеличивается темпами ниже темпов роста производства, например, уровень самообеспечения картофелем составляет 89,2%, что на 5,9 п.п. ниже уровня 2019 года и на 5,8 п.п. ниже показателя, предусмотренного Доктриной продовольственной безопасности (таблица 2.4). Особенностью рынка овощей, картофеля, плодов и ягод является преобладание их производства у низкотоварных производителей (хозяйства населения), что замедляет темпы роста самообеспечения. 22 910601A6.doc Доля хозяйств населения в общем производстве овощей составляла в 2013 году 64,4%, в 2020 году - 50,1%, картофеля - 77,7% и 65,2% соответственно, плодов и ягод - 75,2% и 64,2% соответственно. Таблица 2.4 Самообеспеченность основными продуктами питания, % Показатель 2015 год 2016 год 2017 год 2018 год 2019 год 2020 год Пороговое значение Доктрины продовольственной безопасности Российской Федерации план факт Зерно 149,1 160 170,6 147,2 155,6 95 167,6 95 Масло растительное 125,5 142,6 153,5 157,3 178,8 90 195,9 90 Сахар 100,6 105,9 115,1 108 126,8 90 99,9 90 Сахар (произведенный из сахарной свеклы) 89,9 101,5 115,1 108 126,8 90 99,9 - Картофель 102,1 93,2 91,1 95,3 95,1 95 89,2 95 Молоко и молокопродукты (в пересчете на молоко) 79,9 80,7 82,3 83,9 83,9 85 84,1 90 Мясо и мясопродукты (в пересчете на мясо) 88,7 90,6 93,5 95,7 97,4 85 99,4 85 Овощи и бахчевые 86,8 87,4 87,6 87,2 87,7 87 87,1 90 Фрукты и ягоды 32,5 36,5 33,1 38,8 40,2 40 41,2 60 Информация о кредитовании АПК в 2020 году По итогам 2020 года уполномоченные банки заключили с заемщиками более 22,4 тыс. кредитных договоров на общую сумму более 1014 млрд. рублей, в том числе более 15,8 тысяч кредитных договоров по льготным краткосрочным кредитам на сумму 713 млрд. рублей, более 6,6 тыс. кредитных договоров по льготным инвестиционным кредитам на сумму 301 млрд. рублей. Наиболее активное участие в реализации механизма льготного кредитования принимали АО "Россельхозбанк", объем кредитных средств по заключенным договорам составляет 386 млрд. рублей, 23 910601A6.doc ПАО Сбербанк - 322 млрд. рублей, Банк ВТБ (ПАО) - 122 млрд. рублей, Банк ГПБ (АО) - 61 млрд. рублей и АО "Альфа-банк" - 40 млрд. рублей. Государственной программой было запланировано достижение объема льготных краткосрочных и инвестиционных кредитов, выданных на развитие АПК, не менее 12,9 рубля из расчета на 1 рубль предоставленного размера субсидий. Фактический показатель по краткосрочным льготным кредитам составил 55 рублей, по льготным инвестиционным кредитам - 26,1 рубля. По предварительным данным деятельности сельскохозяйственных организаций за 2020 год, подготовленным на основании отчетов о финансово-экономическом состоянии товаропроизводителей АПК, получивших государственную поддержку, представленных субъектами Российской Федерации, рентабельность сельскохозяйственных организаций (с учетом субсидий) составит 21%, что выше целевого показателя (12%) на 9 п.п. Без учета субсидий рентабельность составит 16,3% против 8% в 2019 году. В отчетном году прибыль до налогообложения (с учетом субсидий) предварительно составила 624,2 млрд. рублей, что на 76,4% выше уровня 2019 года. При этом удельный вес прибыльных хозяйств в общей численности сельскохозяйственных организаций составит 86,1% (на 2 п.п. выше 2019 г.) при сокращении их общего количества (таблицы 2.5 и 2.6). Таблица 2.5 Группировка сельскохозяйственных организаций по уровню рентабельности по Российской Федерации Группировка 2019 год 2020 год (предв.) количество, ед. доля группы к итогу, % количество, ед. доля группы к итогу, % Всего 16718 100 16261 100 из них по уровню рентабель- ности с учетом субсидий свыше 100% 559 3,3 990 6,1 от 90% до 100% 130 0,8 238 1,5 от 80% до 90% 136 0,8 347 2,1 от 70% до 80% 213 1,3 396 2,4 от 60% до 70% 271 1,6 507 3,1 24 910601A6.doc Группировка 2019 год 2020 год (предв.) количество, ед. доля группы к итогу, % количество, ед. доля группы к итогу, % от 50% до 60% 458 2,7 694 4,3 от 40% до 50% 672 4 940 5,8 от 30% до 40% 1092 6,5 1229 7,6 от 20% до 30% 1803 10,8 1703 10,5 от 10% до 20% 2946 17,6 2441 15 от 0% до 10% 5845 35 4570 28,1 от -10% до 0% 699 4,2 600 3,7 от -20% до -10% 490 2,9 376 2,3 от -30% до -20% 321 1,9 263 1,6 от -40% до -30% 234 1,4 184 1,1 от -50% до -40% 171 1 163 1 от -60% до -50% 128 0,8 102 0,6 от -70% до -60% 95 0,6 88 0,5 от -80% до -70% 58 0,3 75 0,5 от -90% до -80% 56 0,3 42 0,3 от -100% до -90% 46 0,3 52 0,3 менее -100% 295 1,8 261 1,6 Таблица 2.6 Уровень рентабельности от реализации основных видов сельскохозяйственной продукции за 2019 год и ожидаемый за 2020 год по Российской Федерации Наименование показателя 2019 год 2020 год (предв.) Изменение Продукция растениеводства Зерновые и зернобобовые культуры (с учетом риса и кукурузы на зерно) Рентабельность продукции (без учета субсидий), % 30,8 50 19,2 Зерновые и зернобобовые культуры (без учета риса и кукурузы на зерно) Рентабельность продукции (без учета субсидий), % 30,6 50,3 19,7 Кукуруза Рентабельность продукции (без учета субсидий), % 32,1 48,4 16,3 25 910601A6.doc Наименование показателя 2019 год 2020 год (предв.) Изменение Рис Рентабельность продукции (без учета субсидий), % 31,8 42,4 10,6 Подсолнечник Рентабельность продукции (без учета субсидий), % 39,4 81,7 42,3 Сахарная свекла Рентабельность продукции (без учета субсидий), % 6,9 43,6 36,7 Картофель Рентабельность продукции (без учета субсидий), % 13,4 17,6 4,2 Овощи открытого грунта Рентабельность продукции (без учета субсидий), % 16,4 13 -3,4 Овощи защищенного грунта Рентабельность продукции (без учета субсидий), % 12,4 9,3 -3,1 Соя Рентабельность продукции (без учета субсидий), % 19,5 49,4 29,9 Виноград Рентабельность продукции (без учета субсидий), % 36,9 47,7 10,8 Плоды семечковые и косточковые Рентабельность продукции (без учета субсидий), % 23,3 31,6 8,3 Лен-долгунец Семена льна-долгунца Рентабельность продукции (без учета субсидий), % 9,7 48,7 39 Соломка льна-долгунца Рентабельность продукции (без учета субсидий), % 89,7 -57,4 -147,1 Льнотреста Рентабельность продукции (без учета субсидий), % -48,8 -51,2 -2,4 Продукция животноводства Молоко сырое (всех видов) Рентабельность сырого молока (без учета субсидий), % 21 21,4 0,4 Крупный рогатый скот Рентабельность продукции (без учета субсидий), % -30,2 -31,3 -1,1 Свиньи Рентабельность продукции (без учета субсидий), % 22,6 24,6 2 Овцы и козы 26 910601A6.doc Наименование показателя 2019 год 2020 год (предв.) Изменение Рентабельность продукции (без учета субсидий), % -8,3 -16,5 -8,2 Птица всех видов Рентабельность продукции (без учета субсидий), % 7 -5,4 -12,4 Шерсть Рентабельность продукции (без учета субсидий), % -36,9 -60,4 -23,5 Яйца (птицы всех видов) Рентабельность продукции (без учета субсидий), % 9,8 10,9 1,1 Продукция первичной переработки (растениеводство) Мука из зерновых культур (пшеничная, в том числе хлебопекарная; пшенично-ржаная, прочая) Рентабельность продукции (без учета субсидий), % 15 24,3 9,3 Крупа из зерновых культур (из пшеницы, в том числе манная; овсяная, гречневая, пшено) Рентабельность продукции (без учета субсидий), % 15,8 38,7 22,9 Рис шелушеный (шлифованный) Рентабельность продукции (без учета субсидий), % 17,4 20,9 3,5 Готовые и комбинированные корма Рентабельность продукции (без учета субсидий), % 2,5 4 1,5 Масло подсолнечное Рентабельность продукции (без учета субсидий), % 10,5 31,9 21,4 Масло соевое, рапсовое Рентабельность продукции (без учета субсидий), % 19,7 38 18,3 Льнотреста Рентабельность продукции (без учета субсидий), % -49,3 -42,6 6,7 Льноволокно Рентабельность продукции (без учета субсидий), % -10,6 -13,7 -3,1 Пеньковолокно Рентабельность продукции (без учета субсидий), % -6,2 -37,7 -31,5 Вина виноградные (вина игристые; вина кроме игристых и газированных); сусло виноградное Рентабельность продукции (без учета субсидий), % 3 9,4 6,4 Продукция первичной переработки (животноводство) Молоко питьевое пастеризованное Рентабельность продукции (без учета субсидий), % 11,6 11,3 -0,3 27 910601A6.doc Наименование показателя 2019 год 2020 год (предв.) Изменение Говядина (мясо парное, охлажденное, замороженное) Рентабельность продукции (без учета субсидий), % -24,4 -18,8 5,6 Свинина (мясо парное, охлажденное, замороженное) Рентабельность продукции (без учета субсидий), % 11,3 10,1 -1,2 Баранина и козлятина (мясо свежее, охлажденное, замороженное) Рентабельность продукции (без учета субсидий), % -25 -24,8 0,2 Мясо сельскохозяйственной птицы (свежее, охлажденное, замороженное) Рентабельность продукции (без учета субсидий), % 10,8 4,2 -6,6 Продукция промышленной переработки Изделия хлебобулочные и мучные кондитерские Рентабельность продукции (без учета субсидий), % 0,3 -1,6 -1,9 Сахар белый свекловичный Рентабельность продукции (без учета субсидий), % -1,5 6,3 7,8 Продукты готовые (из мяса, субпродуктов или крови) Рентабельность продукции (без учета субсидий), % 10,6 8,5 -2,1 Молоко разной степени обработки (кроме сырого и пастеризованного) Рентабельность продукции (без учета субсидий), % 2 3,8 1,8 Молоко и сливки сухие, сублимированные, в том числе цельные Рентабельность продукции (без учета субсидий), % 39,2 34,3 -4,9 Масло сливочное Рентабельность продукции (без учета субсидий), % -19 -21,2 -2,2 Сыры (мягкие, твердые, плавленые, прочие) Рентабельность продукции (без учета субсидий), % 13,1 13,6 0,5 28 910601A6.doc Раздел 3. Итоги реализации структурных элементов Государственной программы в 2020 году 3.1. Подпрограмма "Развитие отраслей агропромышленного комплекса" 3.1.1. Ведомственный проект "Развитие отраслей агропромышленного комплекса, обеспечивающих ускоренное импортозамещение основных видов сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия" Реализация ведомственного проекта "Развитие отраслей агропромышленного комплекса, обеспечивающих ускоренное импортозамещение основных видов сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия" осуществлялась путем оказания государственной поддержки в виде субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование расходных обязательств субъектов Российской Федерации, предусматривающие предоставление субсидий: на поддержку отдельных подотраслей растениеводства и животноводства (далее - компенсирующая субсидия); на стимулирование развития приоритетных подотраслей АПК и развитие малых форм хозяйствования (стимулирующая субсидия). Компенсирующая субсидия предоставляется всем субъектам Российской Федерации на поддержку сельскохозяйственного производства по отдельным подотраслям растениеводства и животноводства, а также на сельскохозяйственное страхование. Компенсирующая субсидия формируется на основе ретроспективных данных регионов (данные Росстата, отраслевая отчетность Минсельхоза России), исходя из доли каждого региона в общем значении показателей по Российской Федерации. Стимулирующая субсидия предоставляется субъектам Российской Федерации на стимулирование развития приоритетных подотраслей АПК и развитие малых форм хозяйствования. Стимулирующая субсидия формируется на основе плановых значений показателей, сформированных субъектами Российской Федерации, исходя из доли каждого региона в общем значении показателей по Российской Федерации. 29 910601A6.doc 3.1.1.1. Итоги реализации ведомственного проекта "Развитие отраслей агропромышленного комплекса, обеспечивающих ускоренное импортозамещение основных видов сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия" Несмотря на комплекс неблагоприятных погодных условий (почвенная и атмосферная засуха, суховеи, заморозки (завязи многолетних), сильный ветер и град), в 2020 году удалось собрать неплохой урожай сельскохозяйственных культур, а по отдельным культурам установить рекорды. По данным Росстата, в 2020 году получено 133,5 млн. тонн зерна в весе после доработки, что на 10,1% выше урожая 2019 года (121,2 млн. тонн). Из них в 2020 году собрано 85,9 млн. тонн пшеницы в весе после доработки, что на 15,4% выше, чем производство 2019 года. Среди достижений в области растениеводства в 2020 году следует отметить производство риса и отдельных масличных культур. По итогам года валовой сбор риса составил рекордные 1,14 млн. тонн, что на 3,9% больше производства в 2019 году (1,1 млн. тонн). Собран рекордный валовой сбор семян рапса - 2,6 млн. тонн в весе после доработки, что на 24,9% больше, чем в 2019 году (2,1 млн. тонн). Валовой сбор семян подсолнечника составил 13,3 млн. тонн в весе после доработки (в 2019 году - 15,4 млн. тонн) при урожайности 15,9 ц/га (в 2019 году - 18,3 ц/га), сои - 4,3 млн. тонн (в 2019 году - 4,4 млн. тонн) при урожайности 15,9 ц/га (в 2019 году - 15,7 ц/га). Урожай сахарной свеклы составил 33,9 млн. тонн, данный объем позволяет полностью обеспечить загрузку перерабатывающих мощностей. Валовой сбор картофеля во всех категориях хозяйств составил 19,6 млн. тонн (в 2019 г. - 22,1 млн. тонн), овощей - 13,9 млн. тонн (в 2019 году - 14,1 млн. тонн). Производство овощей защищенного грунта в зимних теплицах (СХО, КФХ, ИП) превысило 1,37 млн. тонн (в 2019 году - 1,14 млн. тонн), что является рекордным за всю историю показателем. Валовой сбор плодов и ягод во всех категориях хозяйств составил 3,66 млн. тонн, что на 4,6 % выше, чем в 2019 году, из них в СХО и КФХ, включая ИП, рекордные 1,3 млн. тонн (в 2019 году - 1,18 млн. тонн). Таким образом, в области растениеводства фактические результаты за 2020 год составили: 30 910601A6.doc сбор зерновых и зернобобовых культур - 133,5 млн. тонн (на 10,1% выше уровня 2019 года); сбор сахарной свеклы - 33,9 млн. тонн (на 37,6% ниже уровня 2019 года); сбор семян подсолнечника - 13,3 млн. тонн (на 13,4% ниже уровня 2019 года); сбор сои - 4,3 млн. тонн (на 1,2% ниже уровня 2019 года); сбор семян рапса - 2,6 млн. тонн (на 24,9% выше уровня 2019 года); сбор картофеля в СХО, КФХ, включая ИП - 6,8 млн. тонн (на 10% ниже уровня 2019 года); сбор овощей открытого грунта в СХО, КФХ, включая ИП - 5,4 млн. тонн (на 0,9% ниже уровня 2019 года); валовой сбор овощей в зимних теплицах в СХО, КФХ, включая ИП - 1,37 млн. тонн (на 20% выше уровня 2019 года); Полученный урожай позволил обеспечить большую часть внутренних потребностей страны в продовольствии, увеличить экспортный потенциал, а также внести существенный вклад в обеспечение продовольственной независимости страны. За 2020 год, по данным Росстата, производство скота и птицы на убой в живом весе в хозяйствах всех категорий составило 15623,9 тыс. тонн, что на 3% выше уровня 2019 года. Основной прирост производства скота и птицы на убой обеспечен за счет увеличения объемов производства свиней на убой. В последние годы свиноводство в России динамично развивается. Подотрасль является конкурентоспособной на внутреннем и внешнем рынках. По объемам производства свинины в мире Россия находится на 6 месте. В 2020 году производство свиней на убой в живом весе в хозяйствах всех категорий составило 5,5 млн. тонн, что на 8,8%, или на 441,1 тыс. тонн, выше уровня 2019 года. Удельный вес в общем объеме производства скота и птицы на убой в живом весе составляет 35%. Птицеводство в России занимает лидирующее положение в общем объеме производства скота и птицы на убой в живом весе с удельным весом 43%. Производство птицы на убой в живом весе в хозяйствах всех категорий составило 6,7 млн. тонн, что на 0,1% (+6,6 тыс. тонн) выше уровня 2019 года. 31 910601A6.doc Продолжился рост объемов производства крупного рогатого скота на убой в живом весе в хозяйствах всех категорий. По итогам 2020 года объем производства составил 2,84 млн. тонн, что на 0,5% выше уровня 2019 года. Данный прирост производства обеспечен за счет увеличения производства в СХО (+2,3%) и КФХ, включая ИП (+5,1%). В то же время производство овец и коз на убой (в живом весе) в хозяйствах всех категорий уменьшилось на 1% к уровню 2019 года и составило 460,3 тыс. тонн. В мире по объемам производства баранины и козлятины Российская Федерация занимает 15 место. Производство молока в хозяйствах всех категорий в 2020 году составило 32,2 млн. тонн, что на 2,8% выше уровня 2019 года. Надоено молока в расчете на 1 корову молочного стада в сельскохозяйственных организациях (без учета микропредприятий) 6728 кг, что на 438 кг выше уровня 2019 года. 3.1.1.2. Сведения о достижении целевых показателей ведомственного проекта "Развитие отраслей агропромышленного комплекса, обеспечивающих ускоренное импортозамещение основных видов сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия" 3.1.1.2.1. Растениеводство Общая характеристика состояния подотраслей растениеводства и результатов отрасли за 2020 год По данным Росреестра, на 1 января 2020 г. площадь сельскохозяйственных угодий в наличии у предприятий, организаций, хозяйств, обществ, граждан (объединений граждан), занимающихся производством сельскохозяйственной продукции, составляет 193,6 млн. га (100,1% к 2019 году). В структуре сельскохозяйственных угодий пашня составляет 60,4% (117 млн. га), кормовые угодья - 36,8% (71,2 млн. га), на долю многолетних насаждений и залежей приходится 2,8%. В отчетном периоде прирост площади сельскохозяйственных угодий составил 273,7 тыс. га, в том числе пашни - 28,4 тыс. га, кормовых угодий - 187 тыс. га, многолетних насаждений - 7,7 тыс. га. Площадь залежей увеличилась на 50,6 тыс. га. В 2020 году в Российской Федерации вся посевная площадь сельскохозяйственных культур составила 79,9 млн. га, что на 0,1% выше уровня 2019 года и на 2,7% выше уровня 2014 года. 32 910601A6.doc Зерновые и зернобобовые культуры были посеяны на площади 47,9 млн. га, что на 2,7% выше уровня 2019 года и на 3,8% выше уровня 2014 года. Площадь посевов кукурузы на зерно по сравнению с уровнем 2020 года увеличилась на 10,1%, пшеницы - на 4,8%, риса - на 1,6%, проса - на 13,4%, гречихи - на 7,6%. Также в 2020 году произошло увеличение площадей под льном-долгунцом - на 5,9%, льном-кудряшом - на 26,2%, овощами в СХО, КФХ, включая ИП, - на 1,7%. Сократились посевы ячменя - на 3%, рапса - на 3,8%, подсолнечника - на 0,5%, сои - на 7,2%, картофеля в СХО, КФХ, включая ИП, - 7,4% (таблица 3.1.1.2.1.1). Таблица 3.1.1.2.1.1 Посевные площади сельскохозяйственных культур в хозяйствах всех категорий, тыс. га Наименование культур 2015 год 2016 год 2017 год 2018 год 2019 год 2020 год 2020 к 2019, % Вся посевная площадь 78634,8 79311,9 80048,7 79633,7 79888,3 79948 100,1 Зерновые и зернобобовые культуры 46608,7 47099,8 47705,4 46339,4 46660,4 47899,8 102,7 в том числе пшеница озимая и яровая 26826,7 27708,8 27923,6 27264,1 28091,7 29444 104,8 рожь озимая и яровая 1292,1 1264,7 1185,1 980,1 849,9 981,6 115,5 тритикале озимая и яровая 250,6 228,1 174,7 153,8 139,8 111,4 79,7 ячмень озимый и яровой 8865,7 8321,6 8010,3 8325,1 8793 8530,2 97 кукуруза 2761,5 2887,4 3019,1 2452 2592,7 2854,7 110,1 овес 3047,4 2860,4 2887,3 2853,3 2545,4 2421,2 95,1 рис 202,1 207,6 186,7 181,5 194,1 197,2 101,6 гречиха 957 1205 1692 1044,7 811,4 873,3 107,6 просо 594,6 435,3 264,8 259,8 392,9 445,7 113,4 зернобобовые 1586,8 1752,2 2220,9 2753,8 2164,1 1959,7 90,6 Подсолнечник на зерно 7013 7606,8 7994 8160,1 8583,6 8544,8 99,5 Соя 2130,7 2237,2 2635,8 2949,2 3078,6 2858,3 92,8 Рапс (озимый и яровой) 1021,6 979,6 1005,4 1576,3 1547,5 1488,2 96,2 Лен-кудряш 641,8 708,9 568,5 745,6 816,5 1030,5 126,2 Свекла сахарная 1020,7 1106,8 1198,1 1126,7 1144,9 926 80,9 33 910601A6.doc Наименование культур 2015 год 2016 год 2017 год 2018 год 2019 год 2020 год 2020 к 2019, % Лен-долгунец 52,6 48,5 47,5 44,8 49,7 52,6 105,9 Картофель 1561,7 1441,3 1349,5 1324,6 1254,7 1188,2 94,7 в том числе в СХО, КФХ и у ИП 360,6 344,6 300,2 310,7 305,3 282,7 92,6 Овощи 563,1 551,1 534,6 525,9 517,5 511,8 98,9 в том числе в СХО, КФХ и у ИП 187,2 187,8 182,5 180,7 188,8 191,9 101,7 Плодовые и ягодные культуры - общая площадь 467,1 460,3 462,4 465,7 465,2 462,6 99,4 в том числе в СХО, КФХ и у ИП 161,3 164 168,8 173,4 180,8 183,3 101,4 Кормовые культуры 16 992,8 16 424,9 16 342,3 16 123,8 15 425,2 14 751,1 95,6 Зерновые и зернобобовые культуры В 2020 году валовой сбор зерна (в весе после доработки) составил 133,5 млн. тонн, что на 10,1% выше уровня 2019 года (таблица 3.1.1.2.1.2). Наибольшее количество зерна произведено в Ростовской области - 12,5 млн. тонн, Краснодарском крае - 12,1 млн. тонн, Воронежской области - 6,2 млн. тонн, Курской области - 5,8 млн. тонн, Ставропольском крае - 5,8 млн. тонн, Волгоградской области - 5,1 млн. тонн. В отчетном году средняя урожайность зерновых и зернобобовых культур с одного гектара убранной площади составила 28,6 ц/га (в 2019 году - 26,7 ц/га). В 2020 году по сравнению с показателями 2019 года валовой сбор озимой и яровой пшеницы увеличился на 15,4%, в основном за счет увеличения посевной площади с 28,1 млн. га до 29,4 млн. га, или на 4,8%, и достиг 85,9 млн. тонн (в 2014 году - 59,7 млн. тонн). Таблица 3.1.1.2.1.2 Производство продукции растениеводства Наименование сельскохозяйственных культур 2016 год 2017 год 2018 год 2019 год 2020 год 2020 к 2019, % Валовой сбор, тыс. тонн Зерно 120677 135538,7 113255 121199,9 133464,9 110,1 34 910601A6.doc Наименование сельскохозяйственных культур 2016 год 2017 год 2018 год 2019 год 2020 год 2020 к 2019, % Пшеница озимая и яровая 73345,7 86002,5 72136,1 74452,7 85896,3 115,4 Кукуруза на зерно 15281,6 13208,1 11419 14282,4 13879,2 97,2 Сахарная свекла 51325 51913,4 42066 54350,1 33915,1 62,4 Семена подсолнечника 11015,1 10481 12755,7 15379,3 13314,4 86,6 Соя 3142,7 3621,7 4026,9 4360 4307,6 98,8 Семена рапса 1000,8 1510,3 1988,7 2060,3 2572,5 124,9 Картофель в СХО, КФХ и у ИП 6869,8 6744,2 7157,9 7564,9 6811,1 90 Овощи открытого грунта в СХО, КФХ и у ИП 4595,8 5091,4 5004,9 5477,8 5429,8 99,1 Овощи в зимних теплицах в СХО, КФХ и у ИП 756,6 863,2 1003,4 1144,8 1373,7 120 Плоды и ягоды в СХО, КФХ и у ИП 871,7 845,6 1196,8 1181,1 1311,6 111,1 Урожайность, ц/га Зерновые и зернобобовые культуры 26,2 29,2 25,4 26,7 28,6 107,1 Пшеница озимая и яровая 26,8 31,2 27,2 27 29,8 110,4 Кукуруза на зерно 55,1 49 48,1 57 50,8 89,1 Сахарная свекла 470,4 442,1 380,6 479,6 370 77,1 Подсолнечник 15,1 14,5 16 18,3 15,9 86,9 Соя 14,8 14,1 14,7 15,7 15,9 101,3 Рапс 11 15,8 13,3 14,4 17,7 122,9 Картофель в СХО, КФХ и у ИП 209 235,7 237,3 258,9 247,9 95,8 Овощи открытого грунта в СХО, КФХ и у ИП 264,1 294,4 292,5 303,7 294,5 97 Плоды и ягоды в СХО, КФХ и у ИП 112,6 109,3 149,3 137,2 148,9 108,5 Сахарная свекла В 2020 году валовой сбор сахарной свеклы составил 33,9 млн. тонн, что на 37,6% ниже, чем в 2019 году и на 1,3% выше уровня 2014 года. Снижение объемов производства сахарной свеклы связано с сокращением посевных площадей на 18% и на 25% урожайности сахарной свеклы. 35 910601A6.doc Неблагоприятные погодные условия (отсутствие достаточного количества влаги в период вегетации) привели к снижению урожайности сахарной свеклы на 25% по сравнению с 2019 годом до 370 ц/га и как следствие увеличению себестоимости ее производства. Валовой сбор сахарной свеклы снизился в 1,6 раза с 54,4 млн. тонн в 2019 году до 33,9 млн. тонн в 2020 году. В свеклосахарной отрасли России сохраняется риск выбывания свеклоуборочной техники, так как у более 35% свеклоуборочных комбайнов сегодня срок службы превышает 10 лет. Средняя урожайность сахарной свеклы в стране составила 370 ц/га. Снижение урожайности отмечено во всех свеклосеющих субъектах Российской Федерации. Наибольшие снижение урожайности в Ставропольском крае (330,6 ц/га, или 61,8% к уровню 2019 года), Воронежской области (308,6 ц/га, или 60,6%), Краснодарском крае (344,1 ц/га, или 66%), Ростовской области (262,1 ц/га, или 60,3%), Рязанской области (372,6 ц/га, или 72%). Прядильные культуры В 2020 году посевные площади льна-долгунца составили 52,6 тыс. га, а производство льноволокна составило 39,3 тыс. тонн, при урожайности 8,6 ц/га. Посевные площади конопли среднерусской в Российской Федерации составили 10,5 тыс. га, валовой сбор пеньковолокна составил 3,3 тыс. тонн. В 2020 году выращивание льна-долгунца велось в 20 субъектах Российской Федерации. В целом производство льно- и пеньковолокна составило 42,6 тыс. тонн, что на 5,4 тыс. тонн ниже целевого индикатора Государственной программы. Это связано со сложными природно-климатическими условиями, сложившимися в льноводческих регионах, отсутствием рынков сбыта льнопродукции, снижением заинтересованности предпринимателей в производстве льнопродукции, финансовая нестабильность в льняной отрасли. Картофель, овощи, плоды и ягоды В 2020 году в связи с наступлением неблагоприятных природно- климатических явлений (почвенная и атмосферная засуха, переувлажнение) наблюдается снижение производства картофеля в организованном секторе. 36 910601A6.doc Так, валовой сбор картофеля в СХО, КФХ и у ИП по итогам 2020 года составил 6811,1 тыс. тонн (при урожайности 247,9 ц/га), или 90% к значению 2019 года (7564,9 тыс. тонн, при урожайности 258,9 ц/га), в то же время на 10,2% превысил значение 2014 года (6178,4 тыс. тонн при урожайности 198,4 ц/га). Производство овощей открытого грунта в 2020 году в СХО, КФХ и у ИП составило 5429,8 тыс. тонн (при урожайности 294,5 ц/га), что несколько ниже показателя 2019 года (5477,8 тыс. тонн при урожайности 303,7 ц/га) и в 1,4 раза превышает производство 2014 года (3914,3 тыс. тонн при урожайности 247,6 ц/га). В 2020 году получен рекордный валовой сбор овощей, произведенных в зимних теплицах, - 1373,7 тыс. тонн, что превышает на 20% производство 2019 года (1144,6 тыс. тонн) и в 2,3 раза больше значения 2014 года (594,9 тыс. тонн). В последние годы овощеводство защищенного грунта активно развивалось благодаря мерам государственной поддержки. На рост производства свежих тепличных овощей в 2020 году ситуация, вызванная пандемией, не оказала влияния за счет того, что вводимые в 2018 - 2019 годы тепличные комплексы вышли на полную мощность по производству овощей. В 2020 году валовой сбор культивируемых грибов также оказался рекордным и при потребности в свежих грибах (150 тыс. тонн) составил, по данным Росстата, 86,4 тыс. тонн, что в 1,8 раза больше, чем в 2019 году (48 тыс. тонн), или в 2,8 раза, в сравнении с валовым сбором 2018 года (30,7 тыс. тонн). В производстве плодов и ягод в СХО, КФХ и у ИП также наблюдается положительная динамика. По итогам 2020 года валовой сбор плодов и ягод составил рекордные 1311,6 тыс. тонн, что на 11,1% больше производства 2019 года (1181,1 тыс. тонн) и в 1,8 раза превышает показатель в 2014 году (711,9 тыс. тонн). Селекция и семеноводство Ежегодно в Российской Федерации высевается около 10 млн. тонн семян сельскохозяйственных растений, из них 54,5% - семена иностранной селекции кукурузы; сахарной свеклы - 98,5%. Стоит отметить, что сохраняются позиции Российской Федерации по яровым зерновым и зернобобовым культурам, где 74,9% используемых в посевах семян отечественной селекции. 37 910601A6.doc Сельхозтоваропроизводители обеспечены различными видами государственной поддержки по семеноводству, в том числе имеется поддержка, осуществляемая в рамках ФНТП, которая направлена на создание и внедрение в производство отечественных сортов по наиболее импортозависимым культурам. Виноградарство Продукция виноградарско-винодельческой отрасли обладает большим потребительским спросом, обеспечивает значительные поступления в федеральный и региональный бюджеты. Также виноградарство является и капиталоемкой отраслью сельскохозяйственного производства. Финансовые средства, вложенные в закладку виноградников, минимум на 4 года отвлекаются от оборота, более того, в течение этого времени требуются еще значительные финансовые ресурсы - на установку шпалеры и уход за молодыми насаждениями. По состоянию на 1 января 2021 г. в Российской Федерации насчитывалось 96,8 тыс. га виноградников. В целом в 2020 году заложено 4,57 тыс. га. Ставки субсидий в основном были сохранены на уровне прошлого года. Индикатор Государственной программы - площадь виноградных насаждений в плодоносящем возрасте в СХО, КФХ, включая ИП, выполнен на 102,24% (64,3 тыс. га). Результаты деятельности отрасли (подотраслей) растениеводства, выраженные в достижении целевых показателей Целевые индикаторы перевыполнены по сбору зерновых и зернобобовых культур в СХО, КФХ и у ИП на 9,6%, по доле площади, засеваемой элитными семенами, в общей площади посевов, занятой семенами сортов растений, - на 40,3%, по посевной площади кормовых культур по СХО, КФХ и ИП в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях - на 24,8%. Перевыполнение производства зерна связано с относительно благоприятными агрометеорологическими условиями в основных зонах выращивания этих культур в 2020 году. Увеличение доли площади, засеваемой элитными семенами, в общей площади посевов связано 38 910601A6.doc с доходностью производства этого вида продукции и востребованностью элитных семян у сельхозтоваропроизводителей. Не выполнены показатели по производству сахарной свеклы, льно- и пеньковолокна, по площади подготовки низкопродуктивной пашни фактически на 3,2% ниже плана, невыполнение плана связано с изменением структуры пашни с уменьшением паровых участков в целях интенсификации производства, а также неблагоприятные погодные условия (засушливая погода в июне и дождливая в июле - сентябре) в Иркутской области; отсутствием у сельхозтоваропроизводителей достаточного объема оборотных средств, направляемых на проведение данных работ (приобретение ГСМ, запасных частей и т.д.) в Республике Саха (Якутия). Кроме того, в связи с сокращением площадей под зерновыми культурами, площадь подготовки низкопродуктивной пашни (поднятие чистых паров) также снижается. Доведение завышенных планов на обработку пара приводит к снижению качества обработки пара. Поэтому хозяйствам республики выгоднее качественно, соблюдая агротехнику трехразовой обработки пара, проводить работы на необходимой им для посева зерновых культур площади; переувлажнением почвы в летний период 2020 года не позволило выполнить мероприятие в полном объеме в Забайкальском крае (таблица 3.1.1.2.1.3). Недостижение планового значения показателя по производству льноволокна и пеньковолокна в отчетном году связано с низкой доходностью производства этого вида продукции и ухудшением финансового положения сельскохозяйственных товаропроизводителей. Таблица 3.1.1.2.1.3 Сведения о достижении плановых значений показателей Наименование показателя 2019 год (факт) 2020 год план (в соответствии с утвержденным паспортом ведомственного проекта) факт выполнение, % Валовой сбор зерновых и зернобобовых культур в СХО, КФХ и у ИП, тыс. тонн - 121035,1 132606,7 109,6 39 910601A6.doc Наименование показателя 2019 год (факт) 2020 год план (в соответствии с утвержденным паспортом ведомственного проекта) факт выполнение, % Валовой сбор льноволокна и пеньковолокна 41,1 48 42,6 88,8 Валовой сбор сахарной свеклы в СХО, КФХ и у ИП, тыс. тонн - 39 484,9 33 863,7 85,8 Размер посевных площадей, занятых зерновыми, зернобобовыми, масличными и кормовыми сельскохозяйственными культурами, в субъектах Российской Федерации, тыс. га 4,5 - 76 420,8 76 072,8 99,5 Посевная площадь кормовых культур по СХО, КФХ, включая ИП, в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, тыс. га 126,1 106,7 133,1 124,8 Площадь подготовки низкопродуктивной пашни, тыс. га 681,9 725,5 702,5 96,8 Доля площади, засеваемой элитными семенами, в общей площади посевов, занятой семенами сортов растений, % 10,4 7,8 10,9 140,3 Значение индикатора "Размер посевных площадей, занятых под зерновыми, зернобобовыми, масличными и кормовыми сельскохозяйственными культурами, в субъектах Российской Федерации" в СХО, КФХ и у ИП, по данным форм федерального статистического наблюдения № 29-СХ, 2-фермер, составило 76,1 млн. га, что на 0,5% ниже установленного. Основными причинами недостижения показателя являются неблагоприятные природно-климатические условия 4 Значения указанного индикатора взяты по данным форм федерального статистического наблюдения № 29-СХ, 2-фермер. 5 В СХО, КФХ и у ИП. 40 910601A6.doc и неудовлетворительное финансовое состояние сельскохозяйственных товаропроизводителей. Условия и особенности реализации ведомственного проекта "Развитие отраслей агропромышленного комплекса, обеспечивающих ускоренное импортозамещение основных видов сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия" и включенных в него мероприятий, а также описание механизмов государственной поддержки и проведенных в 2020 году мероприятий по совершенствованию ее оказания (по отрасли растениеводства) В рамках оказания поддержки сельскохозяйственного производства по отдельным подотраслям растениеводства и животноводства субсидии направлялись сельскохозяйственным товаропроизводителям, за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, включенным в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, отвечающим критериям отнесения к субъектам малого предпринимательства в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 г. № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" на возмещение части затрат на проведение комплекса агротехнологических работ, повышение уровня экологической безопасности сельскохозяйственного производства, повышение плодородия и качества почв в расчете на 1 га посевной площади сельскохозяйственных культур. Финансовые средства, предусмотренные на оказание поддержки, сельскохозяйственные товаропроизводители направляли на приобретение ГСМ и минеральных удобрений, а также на приобретение химических средств защиты растений и семян. Данное направление снижает финансовую нагрузку в наиболее критичный период сельскохозяйственного производства - во время проведения посевной кампании и позволило обеспечить своевременное проведение сезонных полевых работ в 2020 году с применением необходимых материально- технических ресурсов. 41 910601A6.doc Описание участия субъектов Российской Федерации в реализации мероприятий ведомственного проекта "Развитие отраслей агропромышленного комплекса, обеспечивающих ускоренное импортозамещение основных видов сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия" по отрасли растениеводства В 2020 году в 28 субъектах Российской Федерации не выполнен плановый показатель "Валовой сбор зерновых и зернобобовых культур в СХО, КФХ и у ИП". Наибольшее перевыполнение по валовому сбору зерна (в весе после доработки) в СХО, КФХ и у ИП в 2020 году отмечено в Республике Тыва, где получено 19,1 тыс. тонн (в 3,7 раз выше плана), Пензенской области - 3208,5 тыс. тонн (171,4%), Калужской области - 276,1 тыс. тонн (168,1%), Псковской области - 151,1 тыс. тонн (158,1%) и Ульяновской области - 2015,8 тыс. тонн (156,8%). Неблагоприятные погодные условия вегетационного периода не позволили отдельным субъектам Российской Федерации выполнить целевые индикаторы по указанному показателю. Низкий процент выполнения показали Республика Ингушетия, где собрано 51,6 тыс. тонн зерна (в весе после доработки) в СХО, КФХ и у ИП (34,5%), Забайкальский край - 110 тыс. тонн зерна (54,8%), Челябинская область - 952,8 тыс. тонн (55%), Республика Крым - 885,3 тыс. тонн (63,7%), Еврейская автономная область - 8,7 тыс. тонн (73,2%). В 2020 году в 48 субъектах Российской Федерации показатель результативности "Размер посевных площадей, занятых под зерновыми, зернобобовыми, масличными (за исключением рапса и сои) и кормовыми сельскохозяйственными культурами, в субъектах Российской Федерации" был ниже установленного соглашениями о предоставлении субсидий, заключенными между Минсельхозом России и субъектами Российской Федерации. Это связано с неудовлетворительным финансовым состоянием сельскохозяйственных товаропроизводителей, с их закредитованностью, нехваткой рабочих кадров и существенным износом материально- технической базы хозяйств. 3.1.1.2.2. Животноводство Общая характеристика состояния подотраслей животноводства и результатов отрасли за 2020 год По предварительным данным Росстата, в 2020 году производство скота и птицы на убой в живом весе в хозяйствах всех категорий составило 42 910601A6.doc 15623,9 тыс. тонн, что на 3% больше уровня 2019 года. В том числе в СХО производство увеличилось на 4,3%, КФХ, включая ИП - на 4,7%, а в хозяйствах населения оно уменьшилось на 2,2%. В отчетном году прирост производства скота и птицы на убой (в живом весе) в хозяйствах всех категорий обеспечили 57 регионов. Наибольший прирост относительно 2019 года обеспечен в Курской области - 101,6 тыс. тонн (19,1%), Тамбовской области - 60 тыс. тонн (10,6%), Псковской области - 45 тыс. тонн (13,7%), Пензенской области - 40,8 тыс. тонн (10,5%), Тульской области - 37,3 тыс. тонн (22,7%), Тверской области - 25 тыс. тонн (12,4%), Республике Мордовия - 27,3 тыс. тонн (8,5%), Республике Башкортостан - 24 тыс. тонн (5,9%), в Калининградской области - 24,9 тыс. тонн (26,7%). По сравнению с 2015 годом производство скота и птицы на убой (в живом весе) в хозяйствах всех категорий увеличилось на 16,6%. В СХО рост составил 26,5%, КФХ, включая ИП - 24,9%, а в хозяйствах населения производство уменьшилось на 12,9%. Как следствие доля сельскохозяйственных организаций в структуре производства скота и птицы на убой в живом весе в хозяйствах всех категорий за 5 лет возросла на 6 п.п. и составила 77,6%, КХФ, включая ИП, незначительно возросла и составила 3,8%, а доля хозяйств населения снизилась до 18,6% (таблица 3.1.1.2.2.1, рис. 3.1.1.2.2.1). Таблица 3.1.1.2.2.1 Производство скота и птицы на убой в живом весе в разрезе категорий хозяйств, тыс. тонн 2015 год 2016 год 2017 год 2018 год 2019 год 2020 год 2020 год к 2015 году 2020 год к 2019 году Хозяйства всех категорий 13397 13896 14513,4 14880,2 15163,5 15623,9 116,6 103 в том числе КРС 2820,1 2777,2 2738,1 2798,4 2827,1 2840,4 100,5 100,7 свиньи 3951,4 4329,1 4549,9 4797,1 5031,6 5472,8 138,5 108,8 овцы и козы 454,2 465,8 475,1 482,9 465,1 460,3 101,3 99 птица 6039,2 6190,7 6618,3 6670,5 6708,7 6715,2 111,2 100,1 другие виды скота 132,1 133,2 132 131,3 130,9 135,2 102,4 103,3 СХО, всего 9587,7 10 162,4 10 865,8 11 288 11 627,1 12 126,2 126,5 104,3 43 910601A6.doc 2015 год 2016 год 2017 год 2018 год 2019 год 2020 год 2020 год к 2015 году 2020 год к 2019 году в том числе КРС 905,8 927,5 941 992,2 1007,3 1030,1 113,7 102,3 свиньи 3097,5 3500 3759,4 4071,4 4363,7 4838,6 156,2 110,9 овцы и козы 35 34,8 33,2 37,3 35 35,9 102,7 102,6 птица 5524,2 5674,3 6104,7 6162,2 6196,7 6196,8 112,2 100 другие виды скота 25,2 25,9 27,4 24,9 24,4 24,7 98 101,4 Хозяйства населения, всего 3336 3246,2 3134,7 3050,1 2971,6 2906,5 87,1 97,8 в том числе КРС 1681 1610,4 1538,3 1521,8 1516,8 1491,6 88,7 98,3 свиньи 796,3 766,9 732,5 668,6 615,5 582,8 73,2 94,7 овцы и козы 324,8 331,3 333 334,3 318,1 306,8 94,4 96,4 птица 443,6 447,2 445,8 440,4 437,7 439,8 99,1 100,5 другие виды скота 90,2 90,5 85,1 84,9 83,5 85,5 94,7 102,3 КФХ, включая ИП, всего 473,3 487,4 512,9 542,1 564,8 591,1 124,9 104,7 в том числе КРС 233,3 239,3 258,7 284,4 303,1 318,7 136,6 105,1 свиньи 57,6 62,2 57,9 57,1 52,4 51,3 89,2 98 овцы и козы 94,4 99,8 108,8 111,3 112 117,6 124,5 104,9 птица 71,3 69,2 67,9 67,9 74,3 78,5 110,1 105,7 другие виды скота 16,6 16,9 19,5 21,4 23 25 150,5 108,7 |