НД 2020. Доклад о ходе и результатах реализации в 2020 году
 Скачать 1.61 Mb.
|
|
16 материалов передано в правоохранительные органы, 752 материала направлены в суды. В 2020 году в результате применения карантинных фитосанитарных мер и мероприятий по локализации очагов и ликвидации популяций карантинных объектов упразднены карантинные фитосанитарные зоны по 29 ограниченно распространенным видам из 45 видов, зарегистрированных на 1 января 2020 г. на территории Российской Федерации. Всего упразднено: 27637 зон по золотистой картофельной нематоде; 454 зоны по 8 видам сорных растений; 450 зон по 16 видам вредителей; 48 зон по 2 видам грибных болезней растений; 4 зоны по 1 виду бактерий; 4 зоны по 1 виду вируса. Всего в 2020 году упразднено 28597 карантинных фитосанитарных зон общей площадью 45693,3 тыс. га. 204 910601A6.doc В сфере эпизоотологического мониторинга на территории Российской Федерации В 2020 году Россельхознадзором организовано проведение государственного эпизоотологического мониторинга территории Российской Федерации. Целью проведения является выявление заразных, в том числе особо опасных болезней животных, это позволяет принимать своевременные исчерпывающие меры по предупреждению их заноса и распространения на территории Российской Федерации. Исследования в рамках государственного эпизоотологического мониторинга проводят учреждения, подведомственные Россельхознадзору. За 2020 год учреждениями, подведомственными Россельхознадзору, проведено 836 531 исследований, из них 111406 исследований по идентификации рисков, в результате которых выявлено: 8421 случай инфекционных болезней животных, в том числе и зооантропонозных (таблица 3.2.5.1.1): Таблица 3.2.5.1.1 Количество выявленных инфекционных болезней животных, единиц Заболевание Количество выявлений Лейкоз 2927 Лептоспироз 2254 Высокопатогенный грипп птиц 674 Африканская чума свиней 564 Бруцеллез 496 Инфекционный ринотрахеит 336 Репродуктивно-респираторный синдром свиней 236 Бешенство 213 Болезнь Ньюкасла 106 Нозематоз 98 Парвовирусная болезнь свиней 98 Варроатоз пчел 93 Хламидиоз (в том числе орнитоз) 91 Болезнь Ауески 59 205 910601A6.doc Заболевание Количество выявлений Висна-Маеди 59 Сальмонеллезы 30 Болезнь Шмалленберга 22 Трансмиссивный гастроэнтерит 19 Трихинеллез 12 Блютанг 6 Вирусная диарея 6 Классическая чума свиней 6 Инфекцинная анемия лошадей (ИНАН) 4 САП 4 Ботриоцефалез карповых рыб 3 Нодулярный дерматит 3 Инфекционный панкреатический некроз 1 Пастереллез 1 Наиболее часто возбудители инфекционных заболеваний выявлялись на территории следующих субъектов Российской Федерации (таблица 3.2.5.1.2). Таблица 3.2.5.1.2 Субъекты Российской Федерации, в которых выявлено наиболее количество инфекционных болезней животных, единиц Регион отбора Количество выявлений Республика Кабардино-Балкарская 809 Тверская область 742 Московская область 556 Республика Татарстан 433 Вологодская область 364 Курская область 334 Тюменская область 323 Ставропольский край 274 Липецкая область 259 Ярославская область 245 206 910601A6.doc Выявлено 4869 положительных случаев на постинфекционные антитела (таблица 3.2.5.1.3). Таблица 3.2.5.1.3 Количество выявленных положительных результатов на постинфекционные антитела, единиц Заболевание Выявлено положительных результатов на постинфекционные антитела Лейкоз 1659 Инфекционный ринотрахеит 1282 Вирусная диарея 544 Парагрипп-3 325 Болезнь Ньюкасла 198 Репродуктивно-респираторный синдром свиней 184 Болезнь Ауески 129 Болезнь Шмалленберга 85 Блютанг 83 Лептоспироз 69 Висна-Маеди 66 Хламидиоз (в том числе орнитоз) 59 Оспа овец и коз 42 Высокопатогенный грипп птиц 40 Трансмиссивный гастроэнтерит 34 Парвовирусная болезнь свиней 30 Нодулярный дерматит 25 Бруцеллез 10 Инфекционная анемия лошадей (ИНАН) 4 Паратуберкулезный энтерит с/х животных 1 Наиболее часто положительные случаи на постинфекционные антитела выявлялись на территории следующих субъектов Российской Федерации (таблица 3.2.5.1.4). 207 910601A6.doc Таблица 3.2.5.1.4 Субъекты Российской Федерации, в которых выявлено наибольшее количество положительных результатов на постинфекционные антитела, единиц Регион отбора Количество выявлений Республика Ингушетия 1019 Калининградская область 973 Белгородская область 759 Воронежская область 312 Приморский край 299 Тамбовская область 226 Республика Саха (Якутия) 217 Иркутская область 160 Красноярский край 129 Тульская область 128 60793 положительных случая выявлено на поствакцинальные антитела (таблица 3.2.5.1.5). Таблица 3.2.5.1.5 Количество выявленных положительных результатов на поствакцинальные антитела, единиц Заболевание Выявлено положительных результатов на поствакцинальные антитела Ящур 45836 Классическая чума свиней 5084 Болезнь Ньюкасла 4146 Высокопатогенный грипп птиц 1644 Болезнь Ауески 1435 Нодулярный дерматит 920 208 910601A6.doc Заболевание Выявлено положительных результатов на поствакцинальные антитела Репродуктивно-респираторный синдром свиней 877 Лептоспироз 401 Парвовирусная болезнь свиней 155 Инфекционный ринотрахеит 131 Трансмиссивный гастроэнтерит 83 Вирусная диарея 50 Бешенство 14 Оспа овец и коз 13 Инфекционный ларинготрахеит кур 2 Синдром снижения яйценоскости (ССЯ-76) 2 Наиболее часто положительные случаи на поствакцинальные антитела выявлялись на территории следующих субъектов Российской Федерации (таблица 3.2.5.1.6). Таблица 3.2.5.1.6 Субъекты Российской Федерации, в которых выявлено наибольшее количество положительных результатов на поствакцинальные антитела, единиц Регион отбора Выявлено положительных результатов на поствакцинальные антитела Республика Дагестан 4404 Забайкальский край 3496 Республика Ингушетия 3091 Оренбургская область 2974 Ставропольский край 2680 Республика Тыва 2493 Республика Адыгея 2415 Республика Карачаево-Черкесская 2386 Белгородская область 2274 Челябинская область 2241 209 910601A6.doc Полученные результаты лабораторных исследований оперативно доведены территориальными управлениями Россельхознадзора до сведения органов государственной ветеринарной службы субъектов Российской Федерации. На основании этой информации принимаются меры по введению в неблагополучных хозяйствах соответствующих ограничений и проводится корректировка противоэпизоотических мероприятий. В сфере федерального государственного ветеринарного надзора Предусмотренная ведомственной целевой программой "Организация ветеринарного и фитосанитарного надзора" контрольная точка "Проведен годовой анализ плановых и внеплановых проверок органов управления ветеринарии субъектов Российской Федерации по осуществлению переданных полномочий за 2019 год" (2.5.1.4, срок реализации - 10 марта 2020 г.) исполнена в срок и в полном объеме. В результате проведенного анализа установлено, что в 2019 году территориальными управлениями Россельхознадзора было проведено 15 плановых проверок и 6 внеплановых проверок исполнения органами управления ветеринарией субъектов Российской Федерации переданных полномочий. При этом выявлено 3762 нарушения требований законодательства Российской Федерации в области ветеринарии. 3.2.5.2. Сведения о достижении целевых показателей ведомственной целевой программы "Организация ветеринарного и фитосанитарного надзора" Сведения о достижении плановых значений показателей ведомственной целевой программы "Организация ветеринарного и фитосанитарного надзора" представлены в таблице 3.2.5.2.1. 210 910601A6.doc Таблица 3.2.5.2.1 Сведения о достижении плановых значений показателей Наименование показателя 2020 год план (в соответствии с утвержденным паспортом ведомственного проекта) факт выполнение, % Охват исследованиями объектов, находящихся на территории Российской Федерации и занятых оборотом товаров, % 2,6 2,6 100 Доля исследованных в рамках проведения контроля качества и выборочного контроля качества наименований лекарственных средств для ветеринарного применения от общего количества наименований лекарственных средств для ветеринарного применения, находящихся в обращении на территории Российской Федерации, % 33 33 100 Доля недопущенных к ввозу из иностранных государств подлежащих ветеринарному контролю товаров, не соответствующих требованиям Евразийского экономического союза и Российской Федерации, % 1,12 1,12 100 Доля недопущенной к ввозу из иностранных государств подкарантинной продукции, несоответствующей требованиям Евразийского экономического союза и Российской Федерации, % 0,5 0,57 100 Доля запрещенных к ввозу из иностранных государств генно- инженерномодифицированных семян, % 100 100 100 Охват исследованиями поднадзорных государственному надзору в области семеноводства семян от общей потребности Российской Федерации в семенном материале, % 2,05 2,06 100 211 910601A6.doc Наименование показателя 2020 год план (в соответствии с утвержденным паспортом ведомственного проекта) факт выполнение, % Доля площади упраздненных карантинных фитосанитарных зон в общей площади земель сельскохозяйственного назначения, % 0,015 0,0156 100 Доля недопущенного в обращение на территории Российской Федерации небезопасного зерна и продуктов его переработки, % 19,4 20,6 100 Предотвращение выбытия из оборота сельскохозяйственных земель (нарастающим итогом), % 20 16,1 80,5 Возможность получения оперативной информации из информационных систем Россельхознадзора после внесения ее в информационные системы, сек не более 40 38 100 Доступность информационных систем Россельхознадзора, % не менее 99,2 99,5 100 Уровень выполнения подведомственными Россельхознадзору федеральными государственными бюджетными учреждениями государственных услуг и работ по направлениям реализации ведомственной целевой программы, % не менее 90 100 100 Количество объектов капитального строительства, введенных в эксплуатацию в целях увеличения количества проводимых исследований для обеспечения предупреждения распространения и ликвидации африканской чумы свиней на территории Российской Федерации и других особо опасных болезней животных (нарастающим итогом), ед. 2 2 100 Недостижение показателя "Предотвращение выбытия из оборота сельскохозяйственных земель (нарастающим итогом)" в 20% случаев 212 910601A6.doc связано с принятыми Правительством Российской Федерации решениями о приостановлении с 19 марта 2020 г. по 1 мая 2020 г. проведения проверок и установлении особенностей проведения проверок в 2020 году (постановление Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2020 г. № 438 "Об особенностях осуществления в 2020 году государственного контроля (надзора), муниципального контроля и о внесении изменения в пункт 7 Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей"). Указанные ограничения распространились в том числе и на внеплановые проверки исполнения ранее выданных предписаний. Мероприятия по государственному земельному надзору осуществлялись в соответствии с указанными нормативно-правовыми изменениями, а также с учетом принимаемых мер по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции и санитарно- эпидемиологической обстановки в регионах страны. Об указанных рисках Россельхознадзор информировал Минсельхоз России письмом от 7 декабря 2020 г. № ФС-КС-2/33877. 3.2.5.3. Кассовое исполнение мероприятий ведомственной целевой программы "Организация ветеринарного и фитосанитарного надзора" Кассовое исполнение мероприятий ведомственной целевой программы "Организация ветеринарного и фитосанитарного надзора" представлено в таблице 3.2.6.3.1. Таблица 3.2.6.3.1 Расходы федерального бюджета на реализацию ведомственной целевой программы "Организация ветеринарного и фитосанитарного надзора", млн. рублей Наименование основного мероприятия 2019 год 2020 год Исполнение, % план (ФБ) факт план (ФБ) 41 план (СБР) 42 факт к плану (ФБ) к плану (СБР) Всего 14769,8 14733,1 12330,4 13831,5 13763,5 111,6 99,5 41 Плановый объем ассигнований федерального бюджета указан в соответствии с федеральным законом о бюджете на соответствующий год (в первоначальной редакции на 1 января 2020 г.). 42 Плановый объем ассигнований федерального бюджета указан в соответствии с уточненной сводной бюджетной росписью на 1 января 2021 г. 213 910601A6.doc Наименование основного мероприятия 2019 год 2020 год Исполнение, % план (ФБ) факт план (ФБ) 41 план (СБР) 42 факт к плану (ФБ) к плану (СБР) Обеспечение функций в области ветеринарного и фитосанитарного надзора 13745,7 13760,7 11172,7 12825,3 12791,1 114,5 99,7 Предупреждение распространения и ликвидация африканской чумы свиней на территории Российской Федерации 1024,1 1006,2 1157,6 972,4 972,4 84 100 Бюджетные ассигнования, предусмотренные на реализацию мероприятия "Обеспечение функций в области ветеринарного и фитосанитарного надзора" и "Предупреждение распространения и ликвидации африканской чумы свиней на территории Российской Федерации", в 2020 году в соответствии с Федеральным законом о бюджете на 2020 год составили 12330,4 млн. рублей. По состоянию на 1 января 2021 г. кассовое исполнение федерального бюджета составило 99,5% (13763,3 млн. рублей). 3.2.5.4. Прогноз реализации ведомственной целевой программы "Организация ветеринарного и фитосанитарного надзора" на 2021 год Достижение показателей ведомственной целевой программы "Организация ветеринарного и фитосанитарного надзора", предусмотренных к выполнению в 2021 году. Реализация в полном объеме разрешительных и контрольно- надзорных полномочий Россельхознадзора, на основе риск- ориентированного подхода в соответствии с постановлениями Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. № 327 "Об утверждении Положения о Федеральной службе по ветеринарному и фитосанитарному надзору", от 8 апреля 2004 г. № 201 "Вопросы Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору" в 2021 году - 100%. Основным риском недостижения плановых значений показателей в 2021 году в сфере государственного земельного надзора является вступление в силу нормативных правовых актов, регламентирующих порядок организации и проведения контрольно-надзорных мероприятий. 214 910601A6.doc 3.2.6. Основное мероприятие "Реализация функций аппарата ответственного исполнителя Государственной программы" 3.2.6.1. Итоги реализации основного мероприятия "Реализация функций аппарата ответственного исполнителя Государственной программы" В рамках основного мероприятия "Реализация функций аппарата ответственного исполнителя Государственной программы" предусмотрена реализация мероприятий "Управление реализацией Государственной программы" и "Проведение мониторинга достижения целей Государственной программы", в рамках которых Минсельхоз России реализует функции ответственного исполнителя Государственной программы в соответствии с Правилами № 1242. По итогам реализации указанных мероприятий в 2020 году: своевременно сформированы и направлены в Правительство Российской Федерации, Минэкономразвития России и Минфин России годовой и уточненный годовой отчеты о ходе реализации и оценке эффективности пилотной Государственной программы в 2019 году; в установленном порядке направлены в Минэкономразвития России ежеквартальные отчеты о прохождении наиболее значимых контрольных точек, включенных в план мониторинга реализации пилотной Государственной программы, за I, II и III кварталы 2020 г.; получены оперативные данные Росстата по показателям целей Государственной программы за 2019 год и за I - III кварталы 2020 г. 3.2.6.2. Сведения о достижении целевых показателей основного мероприятия "Реализация функций аппарата ответственного исполнителя Государственной программы" Основным мероприятием "Реализация функций аппарата ответственного исполнителя Государственной программы" достижение целевых показателей Государственной программы не предусмотрено. 3.2.6.3. Кассовое исполнение основного мероприятия "Реализация функций аппарата ответственного исполнителя Государственной программы" Кассовое исполнение основного мероприятия "Реализация функций аппарата ответственного исполнителя Государственной программы" представлено в таблице 3.2.6.3.1. 215 910601A6.doc Таблица 3.2.6.3.1 Расходы федерального бюджета на реализацию основного мероприятия "Реализация функций аппарата ответственного исполнителя Государственной программы",млн. рублей Наименование основного мероприятия 2019 год 2020 год Исполнение, % план (ФБ) факт план (ФБ) 43 план (СБР) 44 факт к плану (ФБ) к плану (СБР) Всего 1169,3 1536,97 1157,5 1515,9 1500,5 126,9 98,9 Финансовое обеспечение выполнения функций федеральных государственных органов, оказания услуг и выполнения работ 186,3 186,3 160,3 146,2 145,6 90,8 99,6 Другие вопросы в области национальной экономики 983 1350,7 997,2 1369,6 1354,9 135,8 98,9 Бюджетные ассигнования на реализацию основного мероприятия "Реализация функций аппарата ответственного исполнителя Государственной программы" в 2020 году в соответствии с Федеральным законом о бюджете на 2020 год составили 1157,5 млн. рублей. |