Кас. Богданова Е Е Богданов Д Е Василевская Л Ю Василенко Н В Гринь О. Е., Василевская Л. Ю., Василенко Н. В., Гринь О. С., Подузова Е. Б., Тягай Е. Д., Файзрахманов К. Р. Гражданское право. Часть первая
 Скачать 1.72 Mb.
|
12.4. Объекты права собственностиОбъектом права собственности могут быть все материальные объекты окружающего нас мира, которые ст. 128 ГК РФ именует вещами. Это, прежде всего, земля и другие природные ресурсы, строения, имущественные комплексы, оборудование, транспортные средства, сырье, готовая продукция, а также наличные деньги и документарные ценные бумаги. Важно! Объектами вещных прав признаются только индивидуально-определенные вещи, а также вещи, определенные родовыми признаками в случае их индивидуализации. Объектом ограниченных вещных прав могут быть только недвижимые вещи. Гражданское законодательство подразделяет вещи на движимые и недвижимые. Главным признаком недвижимой вещи (недвижимости) является прочная связь объекта с землей, которая выражается в невозможности его перемещения без несоразмерного ущерба его хозяйственного назначения (п. 1 ст. 130 ГК РФ). Вещи, не относящиеся к недвижимости, признаются движимым имуществом (п. 2 ст. 130 ГК РФ). Такое разграничение вещей имеет важное юридическое значение, поскольку движимые и недвижимые вещи как объекты имущественного оборота имеют различный гражданско-правовой режим. Именно правовым режимом (а не своими физическими свойствами) отличаются друг от друга движимые и недвижимые вещи. Для участников гражданского оборота важна именно эта их правовая характеристика (правовой режим), которую необходимо учитывать при совершении сделок с движимым и недвижимым имуществом. Важно! Особенность правового режима недвижимого имущества состоит в том, что сделки с ним должны заключаться в письменной форме, а право собственности и иные вещные права, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации (п. 1 ст. 131 ГК РФ). Для справки. Движимые вещи обычно не подлежат государственной регистрации, имеющей значение для гражданского оборота. Техническая регистрация отдельных движимых вещей, например автомототранспортных средств, стрелкового оружия в органах внутренних дел, может влиять лишь на осуществление гражданских прав (гражданин, желающий приобрести оружие, обязан получить лицензию на его приобретение в органах внутренних дел, предварительно пройдя обучение правилам безопасности обращения с оружием и сдав экзамен по ним; запрет эксплуатации не зарегистрированного собственником автомобиля), но не на их возникновение, изменение или прекращение (например, на право собственности на автотранспортное средство). Важно! К движимым вещам относятся наличные деньги (денежные купюры и монеты) и документарные ценные бумаги (ст. 128, п. 2 ст. 130 ГК РФ). К вещам не относятся: 1) "безналичные деньги" (денежные средства), которые по своей юридической природе являются правами требования владельцев банковских и иных счетов к обслуживающим их кредитным организациям (банкам в том числе); 2) "бездокументарные ценные бумаги", которые являются особым способом фиксации определенных гражданских прав и которые согласно предписаниям ст. 128 ГК РФ относятся не к вещам, а к "иному имуществу"; 3) нематериальные по своей природе результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации (за исключением материальных носителей данных результатов и средств). Перечисленные объекты имеют особый гражданско-правовой режим, отличный от режима вещей и вещных прав: если вещи становятся объектами вещных прав (в том числе и права собственности), то данные различные по своей природе объекты имеют режим обязательственных, корпоративных или исключительных прав. Доктрина. Классический доктринальный подход исключает появление таких имущественных (обязательственных, корпоративных, исключительных, цифровых) прав в роли объектов вещных прав (конструкция "право на право")*(6). В качестве объектов оборота обязательственные, корпоративные, исключительные и цифровые права сохраняют свой различный гражданско-правовой режим. Именно поэтому, например, нормы о купле-продаже вещей применяются к продаже имущественных прав, только "если иное не вытекает из содержания и характера этих прав" (п. 4 ст. 454 ГК РФ). Недвижимые вещи всегда являются индивидуально-определенными по причине обязательной публичной (государственной) регистрации права собственности и иных вещных прав на каждую из них (п. 1 ст. 131 ГК РФ). В ГК РФ к недвижимым вещам отнесены вещи, имеющие гражданско-правовой режим недвижимости в силу своих физических свойств и составляющие понятие "недвижимости по природе": - земельные участки и участки недр; - здания и сооружения; - объекты незавершенного строительства. Объекты незавершенного строительства (как "недвижимости по природе") существуют только в современном российском праве и не известны никаким другим правопорядкам. Судебная практика. Согласно абз. 5 п. 38 постановления Пленума ВС РФ от 23 июня 2015 г. N 25 "О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" для признания объектов незавершенного строительства недвижимыми вещами необходимо установить, что на таком объекте "по крайней мере, полностью завершены работы по сооружению фундамента или аналогичные им работы". Вместе с тем законодатель относит к недвижимости ряд объектов, составляющих особый вид недвижимых вещей, - "недвижимости по закону": - предприятия (п. 1 ст. 132 ГК РФ); - единые недвижимые комплексы (ст. 133.1 ГК РФ); - жилые помещения в зданиях (п. 2 ст. 15 и ст. 16 ЖК РФ); - нежилые помещения (абз. 3 п. 1 ст. 130 ГК РФ); - машино-места - предназначенные для размещения транспортных средств части зданий или сооружений (абз. 3 п. 1 ст. 130 ГК РФ); - подлежащие государственной регистрации воздушные, морские и речные суда, которые по своим физическим характеристикам не имеют прочной связи с землей (абз. 2 п. 1 ст. 130 ГК РФ). Важно! Указанные "недвижимости по закону" приобретают правовой режим недвижимости не в силу своих физических свойств, а в силу необходимости государственной регистрации прав (титулов) на них (п. 1 ст. 131 ГК РФ). Судебная практика. В силу абз. 2 и 3 п. 38 постановления Пленума ВС РФ от 23 июня 2015 г. N 25 "вещь является недвижимой либо в силу своих природных свойств, либо в силу прямого указания закона", при этом "по общему правилу государственная регистрация права на вещь не является обязательным условием для признания ее объектом недвижимости". Доктрина. Указанный подход ВС РФ означает, что государственная регистрация прав на недвижимость вопреки закону становится не единственным, а лишь одним из многих возможных доказательств существования такого права, а сама регистрация по существу превращается в пустую формальность*(7). Это означает утрату государственной регистрацией прав на недвижимость своего правоустанавливающего значения, она имеет в лучшем случае вспомогательное значение, будучи всего лишь одним из возможных доказательств наличия юридического титула*(8). Для справки. Согласно п. 1 ст. 3 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет недвижимости, государственная регистрация прав на недвижимость, ведение Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН) и предоставление сведений, содержащихся в ЕГРН, осуществляются федеральным органом исполнительной власти и его территориальными органами, а именно: Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр). Сведения, содержащиеся в ЕГРН, предоставляются в форме электронного документа или в форме документа на бумажном носителе в виде копии документа, на основании которого сведения внесены в ЕГРН, выписки из ЕГРН или ином виде, установленном органом нормативно-правового регулирования (п. 6 ст. 62 указанного Закона). Краткая характеристика объектов права собственности - "недвижимостей по закону". 1. Предприятие считается имущественным комплексом и одновременно недвижимой вещью. Как имущественный комплекс оно состоит из юридически разрозненных объектов - движимых и недвижимых вещей, прав и обязанностей (долгов), исключительных прав на товарные знаки, знаки обслуживания, коммерческое обозначение. В него могут входить корпоративные права (принадлежащие ему акции или доли участия в уставном капитале коммерческих корпораций), а также клиентелла (goodwill), т.е. устойчивые хозяйственные связи с потребителями продукции или услуг. При продаже или аренде предприятия переход прав на каждый из составляющих его объектов осуществляется с соблюдением особенностей их правового режима - вещных, обязательственных, исключительных и корпоративных прав. Государственная регистрация права собственности на предприятие как имущественный комплекс осуществляется после государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на каждый объект недвижимости, входящий в состав предприятия как имущественного комплекса (п. 2 ст. 46 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости"). 2. Единый недвижимый комплекс, участвующий в имущественном обороте в качестве неделимой недвижимой вещи, представляет собой совокупность различных движимых и недвижимых вещей, неразрыв но связанных друг с другом физически и (или) технологически. К ним, в частности, относятся так называемые линейные объекты - линии электропередач, трубопроводы, железные дороги, линейно-кабельные сооружения связи и т.п. При возможном разделе на составные части такой комплекс утрачивает свое первоначальное хозяйственное назначение и не может использоваться для достижения целей, ради которых он был создан. Не случайно и государственная регистрация единого права собственности осуществляется на единый недвижимый комплекс (п. 1 ст. 46 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", ст. 133.1 ГК РФ). Для справки. Таким единым объектом был признан также стадион как совокупность земельного участка и находящихся на нем спортивных и вспомогательных сооружений (постановления Президиума ВАС РФ от 20 октября 2010 г. N 6200/10 и от 28 мая 2013 г. N 17085/12). 3. Жилые и нежилые помещения как недвижимые вещи. ЖК РФ, а вслед за ним ГК РФ признают самостоятельными недвижимыми вещами отдельные жилые помещения в зданиях, включая комнаты в коммунальных квартирах (ст. 15-17, п. 1 ст. 36 ЖК РФ и ст. 288, п. 1 ст. 290 ГК РФ). Судебная практика. Комнаты в коммунальных квартирах (но не части комнат), используемые для проживания граждан, рассматриваются как самостоятельные недвижимые вещи. Это подтвердил Конституционный Суд РФ в постановлении от 13 марта 2008 г. N 5-П (ВКС РФ. 2008. N 3). Судебная практика по аналогии с жилыми помещениями приравняла к ним и нежилые помещения (п. 1 постановления Пленума ВАС РФ от 23 июля 2009 г. N 64 и п. 41 постановления Пленума ВС РФ от 23 июня 2015 г. N 25). В настоящее время п. 1 ст. 130 ГК РФ в ред. Федерального закона от 3 июля 2016 г. N 315-ФЗ) прямо относит жилые и нежилые помещения к недвижимым вещам. Доктрина. Жилые и нежилые помещения являются не отдельными самостоятельными недвижимыми вещами - объектами права собственности, а лишь составными частями юридически неделимых вещей - домов (зданий). Об этом свидетельствует как невозможность их использования в отрыве от общего имущества дома, так и физическая общность составляющих их перекрытий и стен. Признание помещений самостоятельными вещами ведет не только к прекращению права собственности на дом в целом, но и к юридическому исчезновению домов (зданий) как единых вещей - объектов прав*(9), или, как отмечалось в п. 8 постановления Пленума ВАС РФ от 23 июля 2009 г. N 64, к "утрате зданием правового режима объекта недвижимости". Из предписаний п. 1 ст. 36 ЖК РФ и п. 1, 2 и 8 постановления Пленума ВАС РФ от 23 июля 2009 г. N 64 следует, что многоквартирные жилые дома (здания) юридически представляют собой лишь совокупность отдельных недвижимых вещей - приватизированных квартир (комнат) или помещений и общего имущества здания (включающего находящийся под зданием земельный участок), также ставшего отдельным, самостоятельным объектом вещного права общей собственности, который в действительности не является ни отдельной недвижимостью, ни сложной вещью, так как целое не может быть объектом гражданско-правовых сделок. Этот подход, впервые обоснованный в Концепции развития гражданского законодательства о недвижимом имуществе, нашел отражение и поддержку в доктрине*(10). 4. Машино-места. После принятия в 2015 г. Федерального закона N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" был издан Федеральный закон от 3 июля 2016 г. N 315-ФЗ, на основании которого в ГК РФ был введен новый абзац 3 в п. 1 ст. 130. Согласно этому абзацу к недвижимым вещам относятся предназначенные для размещения транспортных средств части зданий или сооружений (машино-места). Судебная практика. До сих пор судебная практика в отношении машино-мест была и остается достаточно противоречивой. Одни суды признавали их самостоятельными объектами гражданского оборота - недвижимостью (определение Верховного Суда РФ от 13 октября 2015 г. N 5-КГ15-147; определение Верховного Суда РФ от 26 февраля 2016 г. N 305-ЭС16-926 по делу N А40-141733/14; Апелляционное определение Московского городского суда от 26 февраля 2016 г. по делу N 33-3587/2016), другие - частью нежилого помещения (территории), предназначенного для размещения транспортных средств (паркинг, автостоянка), а правообладателей машино-мест - долевыми сособственниками всего помещения (паркинга, автостоянки). При таком подходе суды в своих решениях не признавали незаконными многочисленные отказы Росреестра в государственной регистрации договоров долевого участия в строительстве сооружений, предметом которых были машино-места (постановление ФАС Московского округа от 17 июня 2010 г. N КГ-А41/4490-10 по делу N А41-21793/09, решение Арбитражного суда Архангельской области от 17 ноября 2010 г. по делу N А05-9845/2010). Первый подход был воспринят законодателем, который закрепил за ним правовой режим недвижимости, однако не урегулировал отношения, связанные с машино-местами. Доктрина. Речь идет об условно обособленных составных частях сооружений как недвижимых вещей, которые не могут самостоятельно использоваться в отрыве от другого имущества (проемы, площадки для разворота автомобилей, проезд к своему машино-месту при одноуровневых или многоуровневых наземных или подземных стоянках для автомашин), составляющего сооружение в целом. Очевидно, что такая трактовка машино-места дает возможность рассматривать его правовой режим аналогично правовому режиму жилых помещений в многоквартирных домах или нежилых помещений в зданиях*(11). 5. Воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания. Указанные объекты, движимые в физическом смысле, не имеющие по своим физическим характеристикам прочной связи с землей, были отнесены законодателем по формально-юридическому критерию (т.е. по указанию закона) к "недвижимости по закону". Поэтому они подлежат государственной регистрации в особых реестрах по специальным правилам. Для справки. В соответствии со ст. 33 Кодекса торгового мореплавания РФ государственная регистрация морских судов, в том числе как объектов недвижимости, осуществляется в Государственном судовом реестре или иных реестрах судов РФ. Космические суда, ранее указанные в абз. 2 п. 1 ст. 130 ГК РФ в качестве объектов недвижимости наряду с воздушными, морскими и речными судами, были исключены из числа недвижимостей на основании ст. 3 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 216-ФЗ в связи с созданием Госкорпорации "Роскосмос". Вывод. Различные объекты права собственности имеют свой особый вещно-правовой режим, отличный от правового режима обязательственных, корпоративных, исключительных и цифровых прав. Деление вещей на движимые и недвижимые вещи обусловлено их различными юридическими свойствами, определяющими особенности их режима как объектов гражданского оборота, а не только права собственности. 12.5. Приобретение права собственности: понятие, основания, способыОснованиями возникновения (приобретения) права собственности, которые также называют титулами собственности, являются различные правопорождающие юридические факты. Способы приобретения титулов собственности традиционно подразделяются на две группы: - первоначальные, не зависящие от прав предшествующего собственника на данную вещь; - производные, при которых право собственности на вещь возникает по воле предшествующего собственника. Критерием для разграничения является наличие (для производных) или отсутствие (для первоначальных) правопреемства: основано ли право приобретателя на праве прежнего собственника, или возникло заново, в силу закона. При производных право собственности на вещь нового собственника возникает в силу правопреемства, т.е. перехода прав и обязанностей от предшествующего собственника вещи к правопреемнику, т.е. к новому собственнику вещи в порядке производного правоприобретения с соблюдением сформировавшегося в римском частном праве известного принципа: "никто не может передать другому больше прав на вещь, чем имеет сам" ("nemo plus iuris ad alienum transferre potest, quamipse habet". Таким образом, объем и характер правомочий нового собственника зависит от права прежнего собственника. Важно! Согласно этому принципу сохраняются установленные на отчуждаемую третьему лицу вещь права других лиц (например, права арендатора, права субъектов ограниченного вещного права). К первоначальным относятся способы, в основе которых правопреемства нет. На первоначального приобретателя вещи никакие ограничения распространяться не могут. Деление способов на первоначальные и производные имеет практическое значение, поскольку с наличием или отсутствием правопреемства закон связывает вполне определенные правовые последствия, например, дает возможность проследить судьбу ограничений права собственности, обременений объектов права собственности, притязаний третьих лиц. Доктрина. В цивилистической науке для разграничения способов на первоначальные и производные предлагаются различные критерии. Чаще всего обращаются не только к критерию правопреемства, но и к критерию воли. Сторонники критерия воли к первоначальным относят такие способы, при которых право собственности возникает независимо от воли, а к производным - такие, при которых оно возникает по воле предшествующего собственника. Однако этот критерий не всегда выдерживает проверку практикой. Законом прямо предусмотрены случаи, когда права и притязания сохраняются и при отсутствии волеизъявления прежнего собственника. Примером может служить наследственное правопреемство при наследовании по закону, когда воля наследодателя не была выражена в завещании (ст. 1111 ГК РФ). Если наследник имеет право на обязательную долю в наследстве, то он приобретает право собственности на вещи вопреки воле наследодателя (ст. 1149 ГК РФ). Тем не менее его право является производным от прав наследодателя*(12). Способы приобретения права собственности подразделяются на: - общие, поскольку они могут использоваться любыми субъектами гражданского права; - специальные, которые могут использоваться только строго определенными субъектами, например, реквизиция или национализация могут являться основанием возникновения только государственной собственности. Особым способом возникновения частной собственности граждан является приватизация государственного и муниципального имущества, рассматриваемая в качестве основания прекращения права публичной собственности. К первоначальным способам приобретения права собственности относятся: - приобретение права собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя или для продажи (п. 1 ст. 218 ГК РФ); - приобретение права собственности на плоды, продукцию, доходы, полученные в результате использования имущества на законном основании (п. 1 ст. 218, ст. 136 ГК РФ); - приобретение права собственности на изготовленную новую движимую вещь - переработка или спецификация (ст. 220 ГК РФ); - обращение в собственность общедоступных вещей - приобретение права собственности на собранные ягоды, пойманную рыбу и др. (ст. 221 ГК РФ); - приобретение права собственности на самовольную постройку (ст. 222 ГК РФ); - приобретение права собственности на бесхозяйное имущество (ст. 225 ГК РФ); - приобретение права собственности на движимые вещи, от которых собственник отказался (ст. 226 ГК РФ); - приобретение права собственности на находку (ст. 227-229 ГК РФ); - приобретение права собственности на клад (ст. 233 ГК РФ); - приобретение права собственности на вещь по давности владения (ст. 234 ГК РФ). Для справки. Среди первоначальных способов приобретения права собственности больше всего проблем в правоприменительной практике вызывают приобретение права собственности на самовольную постройку (недвижимой вещи), которая при определенных условиях может стать основанием (титулом) права собственности (п. 3 ст. 222 ГК РФ), и приобретение права собственности на вещь по давности владения, т.е. приобретательная давность (ст. 234 ГК РФ). Самовольная постройка как физический объект (здание, сооружение или другое строение) формально подпадает под признаки объекта "недвижимости по природе" (п. 1 ст. 130 ГК РФ), но поскольку постройка была возведена с нарушением соответствующих норм публичного права, при несоблюдении предписаний земельного, строительного, природоохранного и иных отраслей законодательства, она подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет (п. 2 ст. 222 ГК РФ). Судебная практика. Суды в своих решениях исходят из того, что само по себе отсутствие разрешения на строительство не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку, если осуществившее ее лицо принимало меры к получению такого разрешения и (или) других необходимых документов, а постройка не нарушает права и интересы иных лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (абз. 2 п. 26 постановления Пленумов ВС РФ и ВАС РФ от 29 апреля 2010 г. N 10/22). В соответствии со сложившейся судебной практикой отдельные нарушения градостроительных и иных норм и правил, допущенные при предоставлении земельного участка и при возведении постройки, сами по себе также не становятся основанием для сноса постройки, если они не являются существенными в смысле ст. 222 ГК РФ и не относятся к числу неустранимых (Обзор судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденный Президиумом Верховного Суда РФ от 19 марта 2014 г.). Основанием возникновения права собственности в такой ситуации становится решение суда (п. 31 названного постановления), являющееся и основанием для регистрации этого права в ЕГРН. В соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 г. N 258-ФЗ ст. 222 ГК РФ была изложена в новой редакции. Были внесены поправки в определение понятия самовольной постройки (п. 1 указанной статьи): в нем сделан акцент не только на отсутствии у застройщика разрешительной документации или нарушении ее требований, но и на отсутствии у осуществившего самовольную постройку лица права на использование временно предоставленного ему земельного участка для строительства на нем соответствующего здания, сооружения или другого строения. Кроме этого статья была дополнена п. 4, допустившим снос самовольной постройки во внесудебном порядке - по решению органов местного самоуправления в случае создания или возведения ее на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке для этих целей, в том числе если земельный участок расположен на территории общего пользования либо в полосе отвода инженерных сетей. Приобретательная давность. С помощью приобретательной давности разрешается проблема правового режима движимых и недвижимых вещей, в отношении которых собственнику отказано в их истребовании у владельца по мотивам истечения исковой давности или добросовестности приобретателя, а также бесхозяйных вещей, в отношении которых осуществляется фактическое владение. Важно! Приобретательная давность распространяется на случаи беститульного, фактического владения чужой или бесхозяйной вещью, являясь первоначальным способом приобретения права собственности. В соответствии с предписаниями ст. 234 ГК РФ для приобретения права собственности на вещь по давности фактического владения необходимо владеть ею: - в течение предусмотренных законом сроков (движимой вещью - в течение 5 лет, недвижимой вещью - в течение 15 лет); - добросовестно (если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности); - открыто (если лицо не скрывает факта нахождения имущества в своем владении; принятие мер по обеспечению сохранности имущества); - непрерывно (если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности); - как своей собственной (означает владение не по договору; по этой причине ст. 234 ГК РФ не подлежит применению в случаях, когда владение имуществом осуществляется на основании договорных обязательств, например, аренды, хранения, безвозмездного пользования и т.п.). Право собственности на недвижимую вещь при наличии всех указанных условий возникает только с момента его государственной регистрации. Важно! Следует обратить внимание, что в п. 4 ст. 234 ГК РФ законодатель особым образом решает вопрос о течении срока приобретательной давности в отношении вещи, истребование которой у фактического владельца стало невозможным из-за пропуска срока исковой давности ее законным, титульным владельцем. В отношении такого "задавненного имущества" течение приобретательной давности не может начаться ранее истечения срока исковой давности по соответствующим требованиям, поскольку до этого момента вещь может быть принудительно истребована ее законным владельцем, а фактическое владение не может быть признано добросовестным. Доктрина. Продолжительные сроки приобретательной давности в соединении с исковой давностью означают длительное выбытие определенных вещей из имущественного оборота. Это обстоятельство породило попытки "форсировать" этот процесс для "задавненного имущества". Поэтому в доктрине долгое время господствовал разделяемый и судебной практикой подход, согласно которому "задавненное имущество" считалось бесхозяйным, а фактическое владение им порождало начало течения срока исковой давности. По мнению Б.Б. Черепахина, этот подход был основан на ошибочном представлении о том, что с истечением исковой давности прекращается и право собственности, тогда как в действительности утрачивается, по мнению автора, только возможность его принудительной (исковой защиты)*(13). Следует обратить внимание на подход законодателя, допустившего приобретение права собственности по давности владения недвижимой вещью для добросовестного приобретателя (новая редакция абз. 2 п. 2 ст. 223 ГК РФ): право собственности на недвижимую вещь признается за ее добросовестным приобретателем, за исключением случаев, когда собственник не утратил возможности истребовать ее от добросовестного приобретателя на основании предписаний ст. 302 ГК РФ, т.е. по виндикационному иску. Речь идет о том, что истечение исковой давности по виндикационному иску превращает добросовестного владельца недвижимой вещи в ее собственника. Судебная практика. На основании аналогии закона судебная практика распространила правило абз. 2 п. 2 ст. 223 ГК РФ и на движимые вещи (абз. 4 п. 13 постановления Пленумов ВС РФ И ВАС РФ от 29 апреля 2010 г. N 10/22). В результате этого добросовестные владельцы вещей (движимых и недвижимых) становятся собственниками после совершения соответствующих сделок с неуправомоченными отчуждателями в случае, если законные, титульные владельцы в соответствии с законом лишены возможности виндицировать вещь, не дожидаясь истечения сроков приобретательной давности. Комментируя абз. 4 п. 13 указанного постановления, К.И. Скловский назвал возникающую ситуацию "моментальной приобретательной давностью"; по мнению автора, обычная приобретательная давность теперь имеет значение только для вещей, утраченных их собственниками помимо их воли и затем не истребованных в порядке виндикации*(14). Важно! В течение срока приобретательной давности фактический добросовестный владелец вещи пользуется защитой своего владения против третьих лиц, не имеющих титулов на данную вещь (п. 2 ст. 234 ГК РФ). Именно такой подход утвердился и в судебной практике, согласно которой "давностные" (беститульные) владельцы вправе использовать для защиты своего владения виндикационный, негаторный и иные иски (п. 17 постановления Пленумов ВС РФ и ВАС РФ от 29 апреля 2010 г. N 10/22). К производным способам приобретения права собственности относится: - приобретение права собственности по договору (купли-продажи, мены, дарения, ренты); - приобретение права собственности в порядке наследования; - приобретение права собственности на движимое и недвижимое имущество юридического лица при его реорганизации и ликвидации; - приобретение права собственности членом кооператива при полной выплате паевого взноса; - обращение имущества в собственность государства в интересах общества в случаях стихийных бедствий, аварий, эпидемий и проч. (реквизиция); - обращение имущества в собственность государства в виде санкции за правонарушение (конфискация); - национализация; - приватизация; - выкуп недвижимого имущества в связи с изъятием земельного участка, на котором оно находится; - и другие. Основную особенность производных способов приобретения права собственности составляет, как отмечалось, правопреемство, т.е. переход права собственности от одних лиц к другим. Право собственности, являясь единым по содержанию для всех его субъектов, переходит по договору от одних лиц к другим в порядке сингулярного (частного) правопреемства - при исполнении различных договоров об отчуждении вещей (договоров купли-продажи, мены, дарения, ренты), или универсального правопреемства - при наследовании имущества граждан или реорганизации юридических лиц. Согласно п. 1 ст. 223 ГК РФ право собственности у приобретателя вещи по договору возникает с момента ее передачи, если иное не предусмотрено законом или договором. В случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом (п. 2 ст. 8.1 и абз. 1 п. 2 ст. 223 ГК РФ). Важно! Переход права собственности на основании договора происходит в разные моменты для движимых и недвижимых вещей: для движимых вещей по общему правилу необходима их фактическая передача приобретателю, а для недвижимых вещей - государственная регистрация перехода права собственности к их приобретателю. Таким образом, для движимых вещей ГК РФ определяет этот момент по "системе традиции", или передачи (от лат. traditio - передача), в соответствии с которой право собственности переходит на приобретателя в момент фактической передачи ему отчуждаемой вещи. Это правило в ГК РФ имеет диспозитивный характер, что позволяет установить иной момент перехода к приобретателю права собственности на движимую вещь законом (например, для реальных сделок - см. абз. 1 п. 1 ст. 572 и п. 1 ст. 807 ГК РФ) или договором (в момент заключения договора, в момент полной оплаты вещи приобретателем, в момент наступления отлагательного условия, предусмотренного договором). ГК РФ специально раскрывает и понятие "передача" (ст. 224 ГК РФ). Передачей признается вручение вещи приобретателю или сдача ее перевозчику либо в организацию связи для отправления приобретателю. Таким образом, вещь считается врученной с момента ее фактического поступления во владение приобретателя или указанного им лица. Пункт 2 ст. 224 ГК РФ предусматривает передачу "короткой рукой" - traditio brevi manu, известной еще римскому праву. Если к моменту заключения договора об отчуждении вещи она уже находится во владении приобретателя, вещь признается переданной ему с этого момента, т.е. с момента заключения договора. К передаче вещи приравнивается передача коносамента (п. 2 ст. 142 ГК РФ) или иного товарораспорядительного документа на нее. Коносамент в качестве товарораспорядительного документа предусмотрен для морской перевозки (ст. 123-127, 152 КТМ). Вручение товарораспорядительного документа означает передачу всех правомочий по распоряжению вещами, Приобретатель, которому в установленном законом порядке передан товарораспорядительный документ, может путем совершения сделок с указанным документом продать товар, заложить его и т.п. Поэтому передача товарораспорядительного документа и приравнивается к передаче самой вещи. Для недвижимых вещей, права на которые подлежат государственной регистрации, правоустанавливающее значение имеет государственная регистрация. Таким образом, для недвижимости ГК РФ определяет момент перехода права собственности по "системе регистрации". Вывод. Титулы собственности могут приобретаться различными способами - первоначальными и производными. Критерием разграничения является наличие (для производных способов) или отсутствие (для первоначальных способов) правопреемства. Практическое значение такого разграничения состоит в: 1) установлении различного правового режима вещей, приобретаемых в силу правопреемства или независимо от него; 2) особенностях приобретения права собственности на вещи; 3) закреплении законом различных правовых последствий для первоначальных и производных способов приобретения права собственности. 12.6. Основания прекращения права собственностиПрекращение права собственности происходит лишь в случаях, прямо предусмотренных законом. Основаниям прекращения права собственности посвящена гл. 15 ГК РФ. Основания прекращения права собственности - это правопрекращающие юридические факты, с наступлением которых права собственника на вещи прекращаются. Универсальный характер (касаются всех собственников) имеют следующие основания прекращения права собственности (по ст. 235 ГК РФ): 1) по воле самого собственника - при отчуждении собственником вещи по сделке другим лицам или добровольном отказе собственника от права на нее; 2) при обращении кредиторами взыскания на имущество собственника по его обязательствам; 3) при гибели или уничтожении принадлежащей собственнику вещи. 1. Речь идет прежде всего о различных сделках, совершаемых собственником, - купля-продажа, мена, дарение, аренда с правом выкупа и т.п. Порядок прекращения права собственности у одного лица и возникновения права собственности у приобретателя регулируется главным образом нормами о сделках, договорах, обязательствах. Отказ от права собственности (ст. 236 ГК РФ, п. 2 ст. 53 Земельного кодекса РФ) представляет собой действия собственника, свидетельствующие об устранении его прежде всего от правомочий владения и пользования определенной вещью без намерения сохранить за собой какие-либо права на нее. Он осуществляется путем либо публичного объявления собственником об этом, либо совершения реальных действий, свидетельствующих о его намерении (например, выбрасывание вещей). Согласно п. 2 ст. 53 ЗК РФ отказ от права собственности на земельный участок осуществляется посредством подачи собственником земельного участка заявления о таком отказе в орган регистрации прав (Росреестр). При этом право собственности на этот земельный участок прекращается с даты государственной регистрации прекращения этого права. Важно! Отказ от права собственности не влечет прекращение прав и обязанностей собственника в отношении соответствующего имущества до приобретения права собственности на него другим лицом (в порядке и по основаниям, предусмотренным в гл. 14 ГК РФ). Это означает возможность возложения на собственника ответственности за причиненный вред вещью, от которой собственник отказался. 2. Предписания ст. 237 ГК РФ регламентируют такое основание прекращения права собственности, как обращение взыскания на имущество по обязательствам собственника, которое производится на основании решения суда, если иной порядок обращения взыскания не предусмотрен законом или договором (см., например, абз. 2 п. 1 и п. 6 ст. 349, п. 2 ст. 350.1 ГК РФ). Изъятие имущества по вступившему в законную силу решению производится на основании исполнительных документов, выдаваемых судами. У бывшего собственника право собственности на изъятое имущество прекращается в момент возникновения права собственности на него у другого лица. 3. При гибели или уничтожении принадлежащей собственнику вещи право собственности на нее прекращается, поскольку отсутствует объект этого права. Причины, лежащие в основе указанного основания прекращения права собственности, могут быть разными. Гибель вещи происходит в силу случайных причин или действия непреодолимой силы, за результаты которых, как правило, никто не отвечает. В этом случае риск утраты вещи лежит по общему правилу на собственнике вещи (ст. 211 ГК РФ). Если вещь уничтожена по вине третьих лиц, то они несут перед собственником имущественную ответственность за причинение вреда. Важно! Особый случай прекращения права собственности представляет собой приватизация государственного и муниципального имущества (ст. 217 ГК РФ). Она распространяется только на имущество, находящееся в государственной и муниципальной собственности, и не может рассматриваться в качестве общего основания прекращения права собственности. Приватизация проводится по решению публичного собственника в порядке, предусмотренном законами о приватизации, а не гражданским законодательством. Ее объектами выступает главным образом недвижимое имущество, прямо указанное в этом качестве в законе (имущественные комплексы государственных и муниципальных предприятий, земельные участки, жилые помещения). В порядке исключения нормы ГК РФ предусматривают возможность принудительного (помимо воли собственника) прекращения права собственности. В п. 2 ст. 235 ГК РФ дан исчерпывающий перечень оснований, по которым допускается принудительное изъятие имущества у собственника: 1) при отчуждении имущества, которое не может принадлежать данному лицу в силу запрета, имеющегося в законе (вещи, изъятые из оборота или ограниченные в обороте), - ст. 238 ГК РФ; 2) при отчуждении недвижимого имущества (зданий, строений и т.п.) в связи с изъятием земельного участка ввиду его ненадлежащего использования - ст. 239 ГК РФ; 3) при отчуждении объекта незавершенного строительства в связи с прекращением действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, - ст. 239.1 ГК РФ; 4) при отчуждении недвижимого имущества в связи с принудительным отчуждением земельного участка для государственных или муниципальных нужд (изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд) - ст. 239.2 ГК РФ; 5) при выкупе бесхозяйственно содержимых культурных ценностей - ст. 240 ГК РФ; 6) при выкупе домашних животных в случаях ненадлежащего обращения с ними - ст. 241 ГК РФ; 7) при реквизиции имущества - ст. 242 ГК РФ; 8) при выплате компенсации участнику долевой собственности взамен причитающейся ему части общего имущества при ее несоразмерности выделяемой доле - п. 4 ст. 252 ГК РФ; 9) при отчуждении объекта недвижимости в пользу собственника земельного участка в случае утраты собственником недвижимости права пользования земельным участком - п. 2 ст. 272 ГК РФ; 10) при выкупе земельного участка для государственных или муниципальных нужд в соответствии с решением суда - ст. 282 ГК РФ; 11) при изъятии земельного участка, используемого не по целевому назначению, - ст. 284 ГК РФ; 12) при изъятии у собственника земельного участка, используемого им с грубым нарушением предписаний законодательства, - ст. 285 ГК РФ; 13) при продаже с публичных торгов по решению суда бесхозяйственно содержимого жилого помещения - ст. 293 ГК РФ; 14) при национализации имущества собственников в силу принятия специального закона - посл. абз. п. 2 ст. 235 ГК РФ; 15) при конфискации имущества - ст. 243 ГК РФ; 16) при изъятии и уничтожении контрафактных экземпляров, орудий и иных средств, используемых или предназначенных для совершения нарушения исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, - п. 4 и 5 ст. 1252 ГК РФ; 17) при обращении по решению суда в доход государства имущества, в отношении которого не представлены доказательства его приобретения на законные доходы в соответствии с законодательством РФ о противодействии коррупции, - подп. 8 п. 2 ст. 235 ГК РФ; 18) при обращении по решению суда в доход Российской Федерации денег, ценностей, иного имущества и доходов от них, в отношении которых не представлены сведения, подтверждающие законность их приобретения в соответствии с законодательством РФ о противодействии коррупции, - подп. 9 п. 2 ст. 235 ГК РФ. Следует отметить, что в перечисленных случаях речь идет о возможности принудительного прекращения частной собственности граждан или юридических лиц. Изъятие имущества у собственника в большинстве случаев по общему правилу производится на возмездных основаниях, т.е. с компенсацией собственнику стоимости изымаемых вещей (см. перечень оснований в п. 1-14). В четырех случаях (см. перечень оснований в п. 15-18) закон предусматривает возможность безвозмездного принудительного изъятия имущества у собственника. При этом в двух случаях (см. перечень оснований в п. 17 и 18) с соответствующим требованием в суд обращается Генеральный прокурор РФ или подчиненные ему прокуроры. Наиболее проблемные ситуации возникают на практике в случаях принудительного изъятия имущества у собственника в общественных интересах, в том числе для государственных или муниципальных нужд (см. перечень оснований в п. 4 и 10). В таких ситуациях особое значение приобретает ч. 3 ст. 35 Конституции РФ, где указано, что: 1) никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда и 2) принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения. Это означает, что в случае возникновения спора о размере возмещения до его окончательного разрешения судом не допускается совершение действий со стороны государственных или муниципальных органов, в том числе и издание актов, предусматривающих принудительное отчуждение имущества. Для справки. Следует учесть, что изъятие у частных собственников и иных правообладателей (субъектов ограниченных вещных прав) земельных участков для государственных или муниципальных нужд в настоящее время урегулировано также гл. VI.1 ЗК РФ, где прямо предусмотрена возможность судебного обжалования решения органа публичной власти об изъятии у частного собственника земельного участка (п. 14 ст. 56.6 ЗК РФ), а также необходимость разработки письменного соглашения с ним об изъятии земельного участка, при отказе от подписания которого должно последовать обращение в суд с соответствующим иском к правообладателю (ст. 56.9 и п. 10 ст. 56.10 ЗК РФ). ГК РФ предусматривает принудительное изъятие имущества, находящегося в частной собственности, по общему правилу только в судебном порядке и в особых ситуациях - в административном (внесудебном порядке), но при возможности последующего судебного обжалования решений, принятых органами публичной власти (п. 2 ст. 11 ГК РФ). К числу последних относятся прежде всего случаи принудительного изъятия у частных собственников вещей в порядке конфискации (п. 2 ст. 243 ГК РФ) и реквизиции (ст. 242 ГК РФ). Основания для конфискации и реквизиции различаются. Конфискация есть безвозмездное изъятие имущества в собственность государства в качестве санкции за совершенное собственником правонарушение. По общему правилу конфискация осуществляется в судебном порядке, а административный порядок конфискации возможен в порядке исключения в случаях, предусмотренных законом (например, при изъятии предметов контрабанды таможенными органами, незаконных орудий охоты и лова - органами охраны природы и т.п.). Если ГК РФ закрепляет лишь возможность осуществления конфискации, а конкретные условия применения данной меры установлены нормами уголовного и административного законодательства (гл. 15.1 УК РФ, ст. 3.7 КоАП). Реквизиция есть принудительное возмездное изъятие имущества при чрезвычайных обстоятельствах в интересах общества и по решению государственного органа. Порядок, условия и особенности реквизиции отдельных видов имущества устанавливаются специальным законом (см., например, ст. 51 ЗК РФ). Она производится: 1) при чрезвычайных обстоятельствах; 2) в интересах общества; 3) во внесудебном порядке (по решению уполномоченного государственного органа); 4) на возмездной основе (с выплатой стоимости имущества). Вывод. Принудительное изъятие у частного собственника принадлежащего ему имущества допустимо: 1) только в случаях, предусмотренных ГК РФ; 2) по общему правилу на возмездной основе, т.е. с компенсацией собственнику стоимости изымаемых вещей; 3) в судебном порядке либо при возможности судебного оспаривания не только решения об изъятии вещи, но и размера компенсации. Список рекомендуемых источников1. Ахметьянова З.А. Вещное право. М.: Статут, 2011. 2. Белов В.А. Очерки вещного права: учеб. пособие для бакалавриата и магистратуры. М.: Юрайт, 2015. 3. Скловский К.И. Собственность в гражданском праве. М.: Статут, 2000. 4. Суханов Е.А. Вещное право: научно-познавательный очерк. М.: Статут, 2017. 5. Суханов Е.А. Проблемы кодификации корпоративного и вещного права. М.: Статут, 2018. 6. Щенникова Л.В., Мигачева А.Ю. Вещное право: учеб. пособие. Краснодар: Изд-во Кубанского гос. ун-та, 2015. Контрольные вопросы1. Что понимается под вещным правом? В чем состоят отличия вещных прав от обязательственных прав? 2. Какова система вещных прав? Каковы признаки вещных прав? 3. Как проявляется многообразие экономических форм присвоения материальных и нематериальных благ? Каковы правовые формы реализации экономических отношений собственности (присвоения)? 4. Каковы особенности права собственности как наиболее полного по содержанию вещного права? 5. Что представляет собой "триада" правомочий собственника и каковы границы их осуществления собственником по своему усмотрению и в своем интересе? 6. Перечислите объекты права собственности и раскройте специфику их вещно-правового режима. 7. Какие способы приобретения права собственности установлены действующим законодательством? 8. В чем заключается практическое значение разделения способов приобретения права собственности на первоначальные и производные? 9. Перечислите основания прекращения права собственности и дайте им правовую характеристику. |