Эффективные практики предупреждения преступности и правонарушений
 Скачать 3.54 Mb.
|
|
Забайкальский край «Матрица карьеры» Основной исполнитель – Государственное учреждение социального обслуживания «Центр психолого-педагогической помощи населению «До- верие» Забайкальского края (ГУСО ЦПППН «Доверие») Территория реализации проекта – Забайкальский край: районы г. Читы (Железнодорожный, Черновский, Центральный, Ингодинский, Чи- тинский); районы края (Краснокаменский, Оловяннинский); муниципаль- ные образования, на территории которых будут реализовываться меропри- ятия проекта по распространению и внедрению положительного опыта использования новых методик и технологий (г. Чита, пгт. Ясногорск, г. Краснокаменск) Цель проекта – содействие в формировании социально-приемлемых адаптивных жизненных стратегий несовершеннолетних, находящихся в конфликте с законом, посредством реализации сетевой практико-ориенти- рованной модели профессионального самоопределения и трудоустройства. Задачи проекта: 1) организация на территории Забайкальского края сетевого взаимо- действия государственных, общественных, коммерческих органи- заций, бизнес-структур; 2) создание сетевой практико-ориентированной модели профессио- нального самоопределения и трудоустройства несовершеннолет- них, находящихся в конфликте с законом; 3) реализация обучающей развивающей практико-ориентированной программы «Матрица карьеры», направленной на эффективную социальную адаптацию и максимальную реализацию потенциала несовершеннолетних, находящихся в конфликте с законом в пост- судебный период; 4) обеспечение профессионализма социальных ювенальных специа- листов (педагоги-психологи, специалисты по социальной работе) при работе с детьми, находящимися в конфликте с законом, через обучение инновационным технологиям, повышающим устойчи- вость положительных результатов социальной адаптации в пост- судебный период; 5) организация службы сопровождения из числа студентов-волонте- ров для наставнической работы с несовершеннолетними, находя- щимися в конфликте с законом; 6) формирование методического комплекса сопровождения проек- та Ресурсным центром ГУСО ЦПППН «Доверие» Забайкальско- го края; Раздел III. Эффективные социальные практики работы с несовершеннолетними, находящимися в конфликте с законом, реализованные в рамках программ и проектов, поддержанных Фондом 179 Эффективные практики предупреждения преступности и правонарушений несовершеннолетних 7) тиражирование апробированных эффективных технологий, повы- шающих устойчивость положительных результатов социальной адаптации в постсудебный период. Обзор инновационных форм и методов реабилитации несовершен- нолетних, находящихся в конфликте с законом На сегодняшний день внедрены и тиражируются новые методики и технологии проекта, повышающие устойчивость положительных резуль- татов социальной адаптации несовершеннолетних в постсудебный период. 1. Рекрутинг волонтеров: • был сформирован пакет психодиагностических методик, позво- ляющий определить черты личности волонтера, способного ра- ботать с несовершеннолетними; • проведено анкетирование волонтеров для исследования их социально-психологических установок по взаимодействию с не- совершеннолетними (апробированная методика в рамках реали- зации Тамбовской региональной добровольческой программы «Диалог индивидуальностей»); • отобраны волонтеры-наставники (критерии: студент 3-го/4-го курса или магистрант по педагогическим направлениям подго- товки или являющийся активным участником педагогического отряда; имеющий желание участвовать в проекте; готовый осу- ществлять безвозмездную помощь ребенку и выполнять основ- ные правила при работе с ребенком, находящимся в конфликте с законом; имеющий положительное портфолио, подтверждающее опыт педагогической работы; имеющий адекватный требованиям волонтёрской деятельности уровень развития гуманистических ценностных ориентаций); • обучение волонтеров по программе «Сопровождение несовершен- нолетних, находящихся в конфликте с законом» прошло в форме выездного мероприятия – инструктивно-методических сборов. В рамках обучения прошли презентации инновационного социаль- ного проекта «Матрица карьеры» и его технологий, презентация волонтерских отрядов, обучение волонтеров социально-психоло- гическим методам работы с несовершеннолетними, встреча до- бровольцев со специалистами различных учреждений и ведомств, которые представили алгоритм взаимодействия волонтеров и спе- циалистов в рамках реализации мероприятий проекта. 2. Социально-психологический скрининг – подбор и использование набора методик, позволяющих определить потенциальную воз- можность участия несовершеннолетних в мероприятиях проекта Раздел III. Эффективные социальные практики работы с несовершеннолетними, находящимися в конфликте с законом, реализованные в рамках программ и проектов, поддержанных Фондом Эффективные практики предупреждения преступности и правонарушений несовершеннолетних 180 и в дальнейшем определиться с выбором адаптационного маршру- та. Были определены следующие критерии: • нахождение несовершеннолетнего в ситуации конфликта с зако- ном; • сопровождение специалистами кабинетов Службы сопровожде- ния при суде; • желание ребенка участвовать в программе; • возраст 14–18 лет; • индивидуальные психологические особенности подростка (ори- ентир на формирование социально приемлемых жизненных адаптивных стратегий); • положительное решение родителей/опекунов на участие ребенка в проекте (письменное согласие). 3. Социальная навигация. Согласно этой технологии: • было разработано «поле навигации», т.е. возможные мероприя- тия проекта, и • составлены карты индивидуального адаптационного маршрута с учетом особенностей и выбора каждого несовершеннолетнего. Одновременно проводилась индивидуальная работа с родителями не- совершеннолетнего, находящегося в конфликте с законом, в форме кон- сультаций психологов и специалистов по социальной работе. Необходимо отметить, что «маршрут социальной навигации» индиви- дуален, зависит от мотивации подростка на изменение собственного соци- ально-психологического статуса, от устойчивой положительной установки на участие в мероприятиях проекта. Несовершеннолетние целевой группы вклю- чаются в мероприятия проекта на различных этапах, однако это не вызывает отрицательного эффекта в достижении общей цели проекта, а, наоборот, по- зволяет раскрыть потенциал каждого участника проекта, настроить на пози- тивную групповую коммуникацию и получить более устойчивые результаты. 4. Социально-парковые зоны интенсивного развития предусматри- вали трехдневные сборы в формате «Твой выбор» со специалиста- ми отдела молодежной политики Министерства образования и на- уки Забайкальского края, комитета образования администрации городского округа «Город Чита», представителями молодежных движений, предпринимателями. Программа выездных социаль- но-парковых зон включала следующие направления: Школа пред- принимательства, Школа личностного развития, Клубные прием- ные по интересам, в рамках которых приглашенные специалисты, педагоги-психологи и специалисты по социальной работе продол- жали осуществлять технологию «социальной навигации». Раздел III. Эффективные социальные практики работы с несовершеннолетними, находящимися в конфликте с законом, реализованные в рамках программ и проектов, поддержанных Фондом 181 Эффективные практики предупреждения преступности и правонарушений несовершеннолетних Красноярский край «Служба наставников» Основной исполнитель – Муниципальное бюджетное учреждение «Молодежный центр Железнодорожного района» Территория реализации проекта – г. Красноярск, г. Канск, г. Лесоси - бирск, другие районы Красноярского края Цель проекта – оказание длительной социально-интеграционной поддержки группе несовершеннолетних посредством применения индиви- дуальных программ реабилитации (ИПР) и индивидуального наставниче- ства на площадке типичного молодежного центра в условиях крупного ме- гаполиса. Задачи проекта: 1) разработать пакет инновационных технологий для последующего распространения в городах, включая пакет типичных–атипичных ИПР, программ подготовки волонтеров-наставников; 2) обеспечить внедрение технологии индивидуального наставниче- ства на основе ИПР и профессиональных проб, стажировок сту- дентов социальных профессий в качестве наставников; 3) провести комплексную диагностику положения несовершенно- летних целевой группы и выработку интегрированных ИПР с уче- том наставнического подхода; 4) обеспечить мотивированное вовлечение несовершеннолетних в реализацию ИПР с опорой на наставнический подход в целях пре- одоления социально-опасного положения и восстановления пол- ноценного статуса несовершеннолетних; 5) осуществить программу поэтапного обучения персонала партнер- ских организаций технологии ИПР с применением наставниче- ского подхода, на основе разработанного методического пособия, апробировав модель деятельности ресурсного технологического центра по распространению эффективных практик ИПР. Обзор инновационных форм и методов реабилитации несовершен- нолетних, находящихся в конфликте с законом Разработан учебно-методический кейс типичных и атипичных ИПР с несовершеннолетними, состоящими на учёте в КДН и ЗП. Проведена экс- пертная оценка эффективности применения кейсов силами не менее 10 экс- пертов в области социально-психологической и педагогической работы с детьми целевой аудитории. Проведена комплексная диагностика положения несовершеннолет- них целевой группы, результаты которой внедрены на уровне проектиро- Раздел III. Эффективные социальные практики работы с несовершеннолетними, находящимися в конфликте с законом, реализованные в рамках программ и проектов, поддержанных Фондом Эффективные практики предупреждения преступности и правонарушений несовершеннолетних 182 вания в программу индивидуального наставничества на платформе ИПР. Наставниками (обученными волонтерами проекта) проведено более 12 ко- мандообразующих и развивающих мероприятий, обеспечивающих мотиви- рованное вовлечение несовершеннолетних в реализацию программ ИПР с опорой на наставнический подход. Организован 72-часовый курс обучения для 50 волонтеров-студентов социальных профессий, избравших проект в качестве площадки для про- фессиональных проб и стажировок по методам и технологии индивиду- ального наставничества на основе ИПР с целевой аудиторией проекта. По- сле обучения основные усилия были направлены на качественное внедре- ние технологии наставничества в профилактическую практику, а также на поддержание деятельности волонтерской группы на стабильном высоком уровне. Для этого были разработаны основные схемы, планы-графики ра- боты с волонтерами. Например, разработаны оптимальные схемы, форматы проведения супервизий, опробованы основные каналы получения обрат- ной связи от волонтеров и несовершеннолетних, создана программа под- держивающих образовательных семинаров. В качестве стандарта проведения супервизий был выбран режим групповой встречи один раз в две недели. Цель супервизии: анализ основ- ных проблем волонтеров проекта по реализации мероприятий ИПР, ана- лиз трудных случаев, связанных с результатами первых мероприятий ИПР. В рамках проведения супервизии организованы дополнительные тренин- ги для наставников по ведению трудных случаев. Итогом внимательного отношения к подготовке волонтеров стал факт самостоятельной разработ- ки волонтерами уже 50 программ ИПР с опорой на наставнический подход, прошедших экспертное согласование. По мнению специалистов-практиков, все волонтёры подошли ответственно к выполнению задания по составле- нию ИПР: программы составлены грамотно, содержательно, с обозначени- ем и обоснованием инструментов реализации. По мере увеличения числа непосредственных контактов наставни- ков с детьми, повышения степени доверия в ходе работы в парах волонтера и наставника, стали очевидными 4 группы проблем несовершеннолетних: проблемы с внешним социальным окружением; когнитивные и поведенче- ские проблемы; неорганизованность свободного времени и выходного дня; педагогическая запущенность. Для эффективной организации индивидуальных и групповых заня- тий подростки были разделены на группы, в зависимости от проблем, кото- рые являются для них наиболее болезненными. Объединение несовершен- нолетних в 4 группы позволило более эффективно подойти к проектирова- нию наполнения программ ИПР, содержанию работы наставника с волон- Раздел III. Эффективные социальные практики работы с несовершеннолетними, находящимися в конфликте с законом, реализованные в рамках программ и проектов, поддержанных Фондом 183 Эффективные практики предупреждения преступности и правонарушений несовершеннолетних тером. Так, например, группа когнитивных и поведенческих проблем объ- единяет нарушения в эмоциональной сфере, когнитивных функциях или поведении несовершеннолетнего. Следовательно, основной задачей при ра- боте с данной группой проблем является развитие умения слушать другого человека и конструктивно взаимодействовать с людьми. Мероприятия в группе несовершеннолетних, чьи проблемы связа- ны с неорганизованностью свободного времени и выходного дня, были на- правлены на развитие познавательного интереса, поддержку позитивного восприятия окружающего мира, приобщение к здоровому образу жизни и спорту, содействие в самоопределении. В данной группе волонтерами-на- ставниками проекта проводились индивидуальные и групповые (объеди- няющие несколько пар по интересам) мероприятия. Подростки пригла- шались участвовать в открытии спортивной площадки «Мой спортивный двор» совместно со спортивным клубом ЦСК. Были проведены тематиче- ские вечера, направленные на развитие коммуникационных навыков, сни- жение тревожности и формирование знаний о здоровом досуге. Для решения проблем, связанных с педагогической запущенностью, проводились беседы с семьёй подростка, учителями. Это позволило скор- ректировать ИПР при участии указанных лиц и объединить усилия в про- филактике социально-негативного поведения. При проработке проблем, связанных с внешним социальным окружением, несовершеннолетний и се- мья рассматриваются в контексте социальных связей. В рамках этого блока волонтерами-наставниками проведены мероприятия, направленные на по- лучение информации о социально-бытовых условиях жизни семьи, об осо- бенностях внутрисемейных взаимоотношений, наличие конфликтов и при- чин их возникновения, особенностях детско-родительских отношений. В итоге совместной аналитической работы проектной группы с на- ставниками выделенные ранее 4 группы проблем несовершеннолетних были переформулированы в базовые задачные направления работы настав- ника (что нашло свое отражение в корректировке 30 ИПР несовершенно- летних). 1. Возвращение несовершеннолетнего в образовательное простран- ство. Работа в этом направлении была особенно интенсивна и от- ветственна, так как совпала с окончанием учебного года несо- вершеннолетних. Волонтерами проводились индивидуальные и групповые занятия по подготовке к ГИА и ЕГЭ, ликвидации ака- демических задолженностей, позволяющие осуществить переход в последующий класс обучения. Из всех несовершеннолетних, с ко- торыми осуществлялась подготовка домашних и дополнительных учебных заданий, с ЕГЭ не справился один несовершеннолетний. Раздел III. Эффективные социальные практики работы с несовершеннолетними, находящимися в конфликте с законом, реализованные в рамках программ и проектов, поддержанных Фондом Эффективные практики предупреждения преступности и правонарушений несовершеннолетних 184 2. «Возвращение» в семью. Для реализации данного направления были включены упражнения по развитию конфликтной компе- тентности, волонтерами-наставниками совместно с кураторами проекта в особо сложных ситуациях проводились встречи-кон- сультации с родителями несовершеннолетних с использованием навыков медиации. 3. «Поиск группы идентичности» и «стимулирование участие в со- циально одобряемых видах деятельности». Для достижения дан- ной цели в разрабатываемые ИПР вошли мероприятия по ор- ганизации досуга, летней трудовой занятости, по вовлечению в летние оздоровительные лагеря с посещением различных спор- тивных, культурных объектов и мероприятий, таких как «Тру- довой отряд главы города», Дворец экстремальных видов спор- та «Спортекс», стадионы «Рассвет», «Арена Север», кинотеатр «Каро-фильм», пейнтбольный клуб, музей МЧС, музей МВД (ОМОН), мероприятия, проводимые молодежными центрами г. Красноярска. Огромное значение при организации данного на- правления ИПР имеет смешанный состав групп (50% несовер- шеннолетних целевой аудитории и 50% обычных школьников). Соблюдение данного соотношения позволяет избежать допол- нительной «стигматизации» подростков, повысить культурную рамку мероприятий. Проектная группа разработала критерии для учреждений и специали- стов, готовых к участию в образовательной программе, по внедрению тех- нологии наставничества в свою практику: 1) наличие не менее двух специалистов, готовых к участию в поэтап- ной подготовке специалистов; 2) заинтересованность администрации учреждения в данной техно- логии; 3) согласованность «философии» технологии с принципами и мис- сией учреждения; 4) наличие опыта или большого желания в сочетании с ресурсами для развития волонтерской группы; 5) наличие различного рода ресурсов (в том числе материальных, временных или административных) для реализации большого ко- личества воспитательных, культурных, развивающих и иных ме- роприятий для подростков, наполняющих ИПР. Раздел III. Эффективные социальные практики работы с несовершеннолетними, находящимися в конфликте с законом, реализованные в рамках программ и проектов, поддержанных Фондом 185 Эффективные практики предупреждения преступности и правонарушений несовершеннолетних Иркутская область «Шире круг! Несовершеннолетний правонарушитель и его окружение: навыки конструктивного взаимодействия» Основной исполнитель – Некоммерческая организация «Иркутский Молодёжный Фонд правозащитников “Ювента”». Территория реализации проекта – Иркутская область (г. Иркутск, г. Тайшет и Тайшетский район, г. Усть-Илимск, Заларинское муниципальное образование, Ангарское муниципальное образование, Шелеховское муници- пальное образование; муниципальное образование «Иркутский район») Цель проекта – внедрение в работу с несовершеннолетними право- нарушителями в Иркутской области технологии конструктивного поведе- ния в конфликтной ситуации «Шире круг! Несовершеннолетний правона- рушитель и его окружение: навыки конструктивного взаимодействия» Задачи проекта: 1) привитие или повышение навыков конструктивного поведения в конфликтных ситуациях у несовершеннолетних правонару- шителей; 2) развитие навыков конструктивного взаимодействия с детьми и поведения в конфликтных ситуациях у родителей несовершенно- летних правонарушителей; 3) развитие навыков конструктивного взаимодействия с детьми и поведения в конфликтных ситуация у сотрудников, работающих с несовершеннолетними правонарушителями. 4) урегулирование конфликтных ситуаций с участием несовершен- нолетних правонарушителей; 5) активизация передачи навыков конструктивного взаимодействия несовершеннолетним правонарушителем в коллектив своих свер- стников; 6) внедрение авторской методики «Шире круг! Несовершеннолет- ний правонарушитель и его окружение: навыки конструктивного взаимодействия» в работу субъектов системы профилактики. Целевые группы проекта – несовершеннолетние правонарушители, состоящие на учете в подразделениях органов внутренних дел, КДН и ЗП; воспитанники специального учебно-воспитательного учреждения для де- тей и подростков с девиантным поведением (спецшкола закрытого типа для детей с девиантным поведением); несовершеннолетние, отбывающие наказание за совершение преступления, в том числе находящиеся на льгот- ных условиях отбывания наказания за пределами воспитательной колонии (Ангарская воспитательная колония). Раздел III. Эффективные социальные практики работы с несовершеннолетними, находящимися в конфликте с законом, реализованные в рамках программ и проектов, поддержанных Фондом Эффективные практики предупреждения преступности и правонарушений несовершеннолетних 186 Обзор инновационных форм и методов реабилитации несовершен- нолетних, находящихся в конфликте с законом В ходе проведения тренингов тренеры заполняют «Карту наблюде- ния за тренингом», по которой можно сделать следующие выводы. Во-первых, у несовершеннолетних правонарушителей степень моти- вации к работе в тренинге и готовности к взаимодействию с тренером край- не низкая, т.к. большинство несовершеннолетних «пришли по приказу». Дети в начале тренинга отмечают: «не хочу долго заниматься…», «мы и так все знаем…», «…надоело учиться…» и др. В конце тренинга мотивация к уча- стию, получению информации и взаимодействию с тренером повышается у всех участников и у большинства – является достаточно высокой. Об этом свидетельствуют: наблюдения тренеров, наблюдение руководителя Фонда «Ювента», результаты анкетирования несовершеннолетних, их активность, задаваемые вопросы, отзывы несовершеннолетних («интересно и не скуч- но…», «…хочу узнать, как себя вести с матерью, может, удастся не орать друг на друга» и др.), видео- и фотоматериалы. Во-вторых, в начале тренингов степень доверия к тренеру и степень взаимодействия с другими участниками группы крайне низкая и характе- ризуется недоверием, проявлением отчуждения, отстраненностью от тех, кого не знают. Дети высказываются односложно, внешне демонстрируют закрытость (наличие верхней одежды, головных уборов, ссутуленность, руки сцеплены и др.). В конце первого дня тренинга участники демонстри- руют готовность к обсуждению личных вопросов, приводят примеры из собственной жизни, высказываются открыто, взаимодействуют друг с дру- гом (при любой форме формирования малых групп), испытывают желание прийти на следующий день. В-третьих, эмоциональное состояние большинства детей можно оце- нить как негативное, причем негативный эмоциональный настрой они ис- пытывают к тренеру, к тренингу, к информации, к окружающим участни- кам, к самой обстановке, к самому себе. Стараются даже своих эмоций не демонстрировать (сдерживают смех, стараются не улыбаться), ведут себя настороженно. Преобладающие эмоции, по наблюдению тренера: неуверен- ность, недоверие, стыд, страх. В конце тренинга чувствуют себя свободно и раскованно, испытывают радость, интерес. В-четвертых, уровень информированности о конфликте, о понима- нии своих эмоций и их контролировании, о понимании эмоций окружа- ющих крайне низкий. Преобладающий стиль взаимодействия с окружаю- щими – деструктивный, причем чаще всего неосознаваемый как таковой (защитная реакция в виде нападения, уход от изначального предмета кон- фликта, переход на личности). Интересным представляется то, что в боль- Раздел III. Эффективные социальные практики работы с несовершеннолетними, находящимися в конфликте с законом, реализованные в рамках программ и проектов, поддержанных Фондом 187 Эффективные практики предупреждения преступности и правонарушений несовершеннолетних шинстве ситуаций сами несовершеннолетние правонарушители не осозна- ют и не задумываются о причинах и последствиях своего деструктивного взаимодействия с окружающими, считают, что так и должно быть («…все так общаются», «…я по-другому никогда и не видел…»), и удивляются, что можно общаться конструктивно, быстро впитывают все техники конструк- тивного взаимодействия, быстро приобретают навыки такого взаимодей- ствия. В основном у детей-правонарушителей преобладает такая стратегия поведения в конфликте, как избегание либо борьба. Однако данные страте- гии также вызваны ситуацией ребенка-правонарушителя, который вынуж- ден защищаться, чтобы как-то сохранить свою «целостность». Программа тренингов предусматривает максимальное использова- ние интерактивных форм работы (упражнения индивидуальные и в груп- пах, деловые игры, рассмотрение казусов, театрализованные представле- ния и др.). До начала тренингов и после их окончания участникам предлагались для заполнения анкеты, которые не только позволили получить информа- цию об уровне их знаний до и после тренинга, но и позволили получить информацию о понимании несовершеннолетними причин возникновения конфликтов, своего поведения в конфликтах. При проведении тренинга в спецшколе закрытого типа в программу тренинга были внесены некоторые изменения, обусловленные особенно- стями детей-правонарушителей: • психическое состояние ребят, задержка в развитии определяет и вос- приятие ими информации: фактически они не могут воспринимать речь тренера, соответственно им становится скучно и неинтересно, поэтому было принято решение весь тренинг чуть упростить и ис- пользовать исключительно игровые формы передачи информации; • особенности взаимоотношений друг с другом: такие отношения уже являются выстроенными, и, к сожалению, нужно отметить наличие жесткой иерархии таких взаимоотношений. Несмотря на то, что тренеры, имея опыт работы в таких ситуациях, игнори- руют проявление нетолерантного отношения ребят друг к другу, тем не менее это осложняет проведения занятий; • особенностью также является то, что ребята находятся в отры- ве от своих семей, многие происходят из неблагополучных семей либо не имеют родителей. Поэтому обсуждение семейных кон- фликтов, семейных ситуаций налагает на тренеров дополнитель- ную ответственность, должно осуществляться очень осторожно и требует предварительной подготовки. До тренинга тренер вы- ясняет семейную ситуацию участников у психолога, который, не Раздел III. Эффективные социальные практики работы с несовершеннолетними, находящимися в конфликте с законом, реализованные в рамках программ и проектов, поддержанных Фондом Эффективные практики предупреждения преступности и правонарушений несовершеннолетних 188 вдаваясь в вопросы личной и семейной тайны, информирует тре- неров о семейной ситуации участников группы. Изначально в ходе разработки тренингов «Конструктивно общаться: ТАК!» с приглашением взрослых было решено, что они будут сразу прово- диться в совместных группах: взрослые и дети. Однако, после опроса участни- ков тренинга стало понятно, что для совместной работы и общения участни- кам необходимо настроиться на конструктивное взаимодействие и повторить пройденный материал. В ходе реализации проекта было принято решение, что для более эффективной работы и достижения запланированных результатов необходимо провести один дополнительный тренинговый день с целью повто- рения той информации, которая была предоставлена участникам на тренинге «Конструктивно общаться: КАК?». Таким образом, тренинг «Конструктивно общаться: ТАК!» включает три тренинговых дня: первый день – работа каж- дой группы отдельно (дети, родители, сотрудники), второй и третий дни – со- вместная работа всех этих групп. Сложности при проведении совместных занятий были обусловлены тем, что взрослые сотрудники зачастую были не готовы к совместной с детьми ра- боте. Несмотря на то, что они прошли тренинг «Медиативные технологии в ра- боте с несовершеннолетними правонарушителями и их родителями», не все из них были готовы к взаимодействию с детьми-правонарушителями на принци- пах: уважение ребенка как личности, принятие его позиции, уход от деструк- тивного варианта общения (я – взрослый и все лучше знаю), воздержание от перехода на личности (я – взрослый, значит умный, опытный…., а ты – ребе- нок, тем более правонарушитель…), принятие эмоций ребенка и разделение их и т.д. Совместное участие в тренинге детей, родителей и сотрудников на пер- вых этапах его проведения создавало опасность того, что участники начнут группироваться в свои группы, поэтому упражнения были построены таким образом, чтобы препятствовать этому. Для большей эффективности совместных занятий необходимо проведе- ние еще одного тренингового дня для работы с сотрудниками и детального об- суждения их совместной работы с детьми. В результате работы с родителями у них как минимум повысился уро- вень навыков конструктивного взаимодействия с их детьми, повысилась сте- пень понимания и принятия своих детей. Примерно половина родителей смо- жет применять навыки конструктивного взаимодействия на практике. Второй половине родителей-участников тренингов для того, чтобы применять эти на- выки на практике, необходимо постоянное сопровождение, помощь психолога и постоянная тренинговая работа, включающая и отработку собственных про- блем. Если перед началом занятий конструктивных способов выхода из кон- Раздел III. Эффективные социальные практики работы с несовершеннолетними, находящимися в конфликте с законом, реализованные в рамках программ и проектов, поддержанных Фондом 189 Эффективные практики предупреждения преступности и правонарушений несовершеннолетних фликта не предложил ни один их участников тренинга (большинство из них предлагали ребенку позицию соперничества в конфликте либо уходили от ре- шения вопроса), то по окончании занятий было единодушно отмечено, что предложенные приемы и правила общения в семьях практически не применя- ются, родители «не задумывались, что чувствуют их дети, когда создается кон- фликтная ситуация», не предполагали, что «быть родителями» нужно учиться. Все родители просили приехать еще раз и говорили, что такие тренинги долж- ны быть постоянными, и что их соседи «тоже хотели бы прийти». Кемеровская область «Скорая помощь» Основной исполнитель – Муниципальное автономное учреждение культуры «Муниципальная информационно-библиотечная система» Территория реализации проекта – Кемеровская область, город Кеме - рово. Цель проекта – реабилитация детей, находящихся в конфликте с за- коном (совершивших правонарушения и преступления), профилактика безнадзорности и беспризорности детей, преступности несовершеннолет- них, в том числе повторной с помощью новых форм сотрудничества муни- ципальных учреждений культуры, образовательных учреждений и соци- альных служб. Задачи проекта: 1) профилактика и преодоление отклонений в социальном и психо- логическом здоровье детей и подростков путем оказания психо- логической и информационно-правовой помощи специалистами, работающими в библиотеках, социальных службах и образова- тельных учреждениях; 2) оказание методической помощи педагогам и сотрудникам соци- альных служб в процессе воспитания и развития детей и подрост- ков «группы риска»; 3) обеспечение доступа детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, к информационным ресурсам, обеспечение его полноты и оперативности; 4) внедрение новых форм организации комплексного досуга детей «группы риска», путём создания культурно-досугового простран- ства и современного электронного читального зала; 5) пропаганда спортивно-оздоровительного образа жизни подростков; 6) формирование у детей «группы риска» способности к самоопреде- лению и развитию. Раздел III. Эффективные социальные практики работы с несовершеннолетними, находящимися в конфликте с законом, реализованные в рамках программ и проектов, поддержанных Фондом Эффективные практики предупреждения преступности и правонарушений несовершеннолетних 190 Целевые группы проекта: воспитанники спецшколы закрытого типа; условно осужденные несовершеннолетние; несовершеннолетние, состоя- щие на учете в КДН и ЗП; дети из ближайшего социального окружения. Обзор инновационных форм и методов реабилитации несовершен- нолетних, находящихся в конфликте с законом Информационный фестиваль «Путешествие на Книголете», посвя- щенный Году литературы в России, прошел в рамках Международного дня защиты детей. В празднике также приняли участие подростки-участники программ: «Информационный родник» и «Материк интеллекта и право- вой культуры» (10 воспитанников закрытой спецшколы и 90 школьников из ближайшего социального окружения, прошедших обучение на занятиях «Грани информационной культуры»). Фестиваль был организован в форме театрализованного праздника: путешествовать по литературным станциям детям и подросткам помогали герои литературных произведений. Конкурс- но-игровую программу «Маскарад литературных героев» провели читате- ли и сотрудники библиотеки «Гармония». Правовая дискуссионная игра «Правовые знания и реальный мир» с участием прокурора Кемеровской межрайонной природоохранной проку- ратуры и старшего помощника прокурора была организована для воспитан- ников спецшколы. Цель мероприятия: формирование эколого-правового сознания подростков. В основу мероприятия были взяты экологические даты февраля и марта: Всемирный день защиты морских млекопитающих, или День кита, Международный день леса, День подснежника, Междуна- родный день водных ресурсов и пр. В помощь подросткам была оформле- на книжная выставка «С книгой в мир природы». Принцип дискуссион- ной игры: обсуждение спорных проблем, знакомство с экологическим зако- нодательством. За каждое верное решение экологической проблемы выда- вались жетончики. Победители получили почетные грамоты Кемеровской межрайонной природоохранной прокуратуры и книги. Дальнейшее развитие в отчетный период получает социальная услуга «Территория здоровья и спорта», направленная на борьбу с вредными при- вычками и пропаганду здорового образа жизни. Услуга включает консуль- тации педиатра, медицинского психолога, занятия с педагогами, волонте- рами, руководителями спортивных клубов по месту жительства. В библио- теке «Гармония» выделено пространство с книжными выставками о здоро- вом образе жизни, настольными и спортивными играми, инвентарем, сен- сорным оборудованием. Проходят интересные мероприятия, например, в шахматной гостиной «Шахклуб четырех коней» библиотеки «Гармония» состоялись районные соревнования по русским шашкам в зачет XII Спар- такиады по месту жительства. Ход мероприятия: презентация книг по исто- Раздел III. Эффективные социальные практики работы с несовершеннолетними, находящимися в конфликте с законом, реализованные в рамках программ и проектов, поддержанных Фондом 191 Эффективные практики предупреждения преступности и правонарушений несовершеннолетних рии возникновения и развития шашек; объяснение правил игры (инструк- тор по спорту клуба по месту жительства «Алмаз»), соревнования. Демонстративный протест «Нам с тобой не по пути» по программе «Океан здоровья» прошел в рамках областной антинаркотической акции «Призывник», ориентированной на лиц призывного и допризывного воз- раста (2 мероприятия – 29.05.2015, 03.06.2015). Число участников – 41 че- ловек, это студенты Сибирского политехнического техникума и старше- классники, стоящие на учете в КДН и ЗП. Мероприятия начинались с за- рядки, затем участникам были продемонстрированы ролики социальной направленности из фильмофонда ГАУК КО «Кузбасскино». В заключение протеста прошла акция «Забей!». Студентам и школьникам предложили выразить свое отношение к пагубным привычкам путем «забивания» гвоз- диков в информационный планшет. Специалисты библиотеки «Гармония» продолжают проводить обуча- ющие уроки «Компьютерный ликбез» для воспитанников закрытой спецш- колы, так как в школе преподают только азы компьютерной грамотности, и знания о новых информационных технологиях у воспитанников практиче- ски равны нулю. Библиотека проводит выездные занятия «Компьютер кни- ге не противник», интернет-экскурсии по образовательным, литературным, спортивным сайтам, уроки «Программа PowerPoint для создания слайдов». Раздел III. Эффективные социальные практики работы с несовершеннолетними, находящимися в конфликте с законом, реализованные в рамках программ и проектов, поддержанных Фондом Эффективные практики предупреждения преступности и правонарушений несовершеннолетних 192 ЗАКЛЮЧЕНИЕ Представленный материал показывает, что в ряде регионов успешно применяются и проверенные временем технологии (беседы с несовершеннолетними и их родителями (законными представителя- ми)); межведомственные рейды в места массового скопления несовер- шеннолетних; посещение семей, воспитывающих несовершеннолетних; различные формы вовлечения детей в организованные досуговые ме- роприятия; обеспечение их занятости; проведение конкурсов исследо- вательских работ, рисунков и др.), и наполненные новой тематикой, усовершенствованными организационными механизмами и содержа- тельными разработками традиционные формы, и инновационные, про- грессивные практики социально-реабилитационной работы. Считаем необходимым упомянуть о некоторых практиках и техноло- гиях социализации и реабилитации несовершеннолетних, находящихся в конфликте с законом, не вошедших в приведенные выше программы и про- екты. Эти практики и технологии относятся к следующим направлениям профилактики, социализации и реабилитации. 1. Выявление причин и условий, способствующих совершению несо- вершеннолетними правонарушений и преступлений. В качестве превентивных мер внедряются технологии выявления причин и условий, способствующих совершению несовершеннолетними правонарушений и преступлений (в том числе раннего выявления семей- ного неблагополучия). Они реализуются через: • службы патроната семьи; • службы участковых социальных работников; • «социальный патруль» – мобильные уличные социальные брига- ды, состоящие из специалистов центра социальных программ, со- трудников органов внутренних дел и представителей субъектов системы профилактики; • «социальную экспедицию»; • «ящики доверия» для обращений подростков, в том числе и ано- нимных, о фактах совершения в отношении них противоправных действий или ставших им известными преступлениях и правона- рушениях. 2. Правовое просвещение несовершеннолетних и их родителей. Су- щественные изменения в просветительской работе касаются: • использования интерактивных технологий. Активно выделяются такие технологии правового просвещения, как интерактивные вы- ставки «Осторожно, тюрьма!», «Трезвление», тематические лек- Заключение 193 Эффективные практики предупреждения преступности и правонарушений несовершеннолетних ции в общеобразовательных организациях «Ответственность за противоправное поведение», «Что такое право и как его приме- нять»; тематические встречи с подростками «Знай о своих правах. Ответственность несовершеннолетних»; правовой кинолекторий; • использования медиатехнологий. Новый импульс развитию си- стемы профилактики правонарушений среди несовершеннолет- них дало создание интернет-ресурсов, ведение блогов, размещае- мых, в том числе в социальных сетях, где регулярно публикуются посты, новости, создаются темы для обсуждения, проводятся конкурсы, опросы. Одной из эффективных технологий профилактики правонарушений является ежегодное проведение в образовательных организациях Всерос- сийского интернет урока антинаркотической направленности «Имею пра- во знать». Во многих субъектах Российской Федерации внедрены мульти- медийные технологии, благодаря которым создаются фильмы, затрагиваю- щие актуальные для детей и их родителей вопросы. 3. Организация социально одобряемого досуга несовершеннолетних. Это достаточно традиционное направление, но и в нем идут процес- сы модернизации. Реализуются новые и обновленные формы орга- низации свободного времени несовершеннолетних, такие как: • клубная деятельность; • волонтерское движение. Развитие волонтерского движения по- зволяет сделать подрастающее поколение не объектом, а субъек- том пропагандисткой деятельности, когда по принципу «равный- равному» подростки формируют здоровую среду, способную про- тивостоять молодежным субкультурам, пропагандирующим де- виантные формы поведения; • отряды юных друзей полиции организуются в целях патриотиче- ского воспитания, пропаганды правовых знаний среди несовер- шеннолетних, оказания помощи правоохранительным органам в профилактике правонарушений несовершеннолетних, ознаком- ления с историей российской полиции (милиции) и ее традиция- ми, структурой МВД России и его задачами, направлениями про- фориентации, физической подготовки, необходимой для службы в МВД России; • организация профильных смен. 4. Обучение несовершеннолетних социально одобряемым моделям поведения реализуется через следующие технологии: • технология наставничества, при применении которой за несовер- шеннолетним и (или) его семьей закрепляются общественные Заключение Эффективные практики предупреждения преступности и правонарушений несовершеннолетних 194 воспитатели из числа заслуженных тренеров, деятелей культуры, искусства, лидеров молодежных и общественных организации, должностных лиц органов внутренних дел и иных граждан, за- служивших уважение в обществе; • тьюторское сопровождение – новая педагогическая технология, способствующая осмысленному выстраиванию несовершенно- летним собственной личностной траектории развития, в том чис- ле образовательной траектории; • взаимодействие с добровольными народными дружинами; • обучение способам совладания с эмоциями. Внедрены новые пси- хокоррекционные программы «Управление гневом», «Снижение агрессивности у лиц, осужденных за насильственные преступле- ния» и «Осознание своей роли в семье»; • развитие навыков, связанных с трудовой деятельностью, профес- сиональным самоопределением, приобретением рабочих специ- альностей; • развитие медиативной и восстановительной практики. 5. Организация эффективного межведомственного взаимодействия. В последнее время наметилась тенденция активного участия сотруд- ников полиции в реализации новых технологий и методов работы по про- филактике правонарушений несовершеннолетних, так как только каратель- ными методами проблему девиантного поведения подростков не решить. Для оказания содействия в решении социальных проблем осужден- ных к наказанию и мерам уголовно-правового характера, не связанным с изоляцией от общества, УИИ осуществляется взаимодействие с органами местного самоуправления, здравоохранения, образования, общественными и государственными организациями по вопросам прохождения лечения, продолжения обучения, оказания материальной помощи осужденным и т.д. Появляются новые формы работы: • утвержденные порядки взаимодействия органов и учреждений; • организация «социальных экспедиций»; • технологии «кейс-менеджмент», «работа со случаем» – иннова- ционная индивидуализированная технология социальной, соци- ально-педагогической работы с конкретной проблемной ситуа- цией, в которой объединены такие направления, как мониторинг ситуации, привлечение необходимых институций, осуществле- ние координации действий специалистов и служб с целью ре- шения психологических, межличностных, социальных проблем клиента и его окружения; • технология «гейткипинг». Гейткипинг – это процесс оценки и планирования потребностей и интересов детей. Гейткипинг по- Заключение 195 Эффективные практики предупреждения преступности и правонарушений несовершеннолетних могает создать систему сбора достоверных данных для планиро- вания и создания необходимых и доступных услуг для детей и се- мей. Знание о том, в каких услугах нуждаются дети и семьи, яв- ляется первым шагом к их созданию отвечающей за координацию оценки ситуации ребенка. Необходимое условие гейткипинга – набор служб по месту жительства, помогающий детям и их се- мьям, а также информационная система для мониторинга и рас- смотрения результатов и получения обратной связи о функцио- нировании системы в целом; • электронные средства надзора и контроля. В деятельность УИИ продолжали активно внедряться современные технологии, на- правленные на повышение эффективности контроля за несовер- шеннолетними, в виде применения к ним электронных средств надзора и контроля (электронные браслеты). Одним из эффек- тивных средств профилактики правонарушений и преступлений в отношении несовершеннолетних, состоящих на учетах УИИ, является применение в отношении данной категории лиц систе- мы электронного мониторинга подконтрольных лиц (СЭМПЛ); • организация социальной помощи. В работе с несовершеннолет- ними, в отношении которых избрано наказание с ограничени- ем свободы, используются технологии и методы реабилитации и ресоциализации, комплексная работа с несовершеннолетни- ми и их ближайшим окружением по восстановлению взаимоот- ношений и оказанию необходимой социальной помощи (Респу- блика Татарстан, Краснодарский край, Омская область и иные); создание социальной гостиной (Белгородская, Омская, Кур- ганская, Магаданская области, г. Санкт Петербург); техноло- гия информационно-социального кейса (вручение «социальных рюкзаков» несовершеннолетним, справочника «Правовая азбу- ка» и бланка «Путевка в жизнь» (Тюменская, Курганская обла- сти и иные). Подводя итог вышесказанному, хотелось бы отметить некоторые об- щие тенденции в использовании эффективных практик работы с несовер- шеннолетними, находящимися в конфликте с законом, и выделить ряд про- блемных моментов. Во-первых, в подавляющем большинстве представленных материа- лов отмечается расширение субъектов системы профилактики безнадзор- ности и правонарушений несовершеннолетних за счет самых различных органов, организаций и физических лиц. Процесс взаимодействия различ- Заключение Эффективные практики предупреждения преступности и правонарушений несовершеннолетних 196 ных ведомств и социальных партнеров во многих территориях переходит или уже перешел в режим функционирования, что подтверждается нали- чием утвержденных в соответствующих документах алгоритмов и поряд- ка взаимодействия. Во многих территориях речь идет о том, что в этой работе участву- ют не только официальные ведомства, ответственные за нее, но и многие другие представители социума. Развивающаяся ситуация требует органи- зационных или даже законодательных решений. В некоторых субъектах Российской Федерации (где довольно высок процент несовершеннолет- них, состоящих на учете как находящихся в социально опасном положении и проживающих в населенных пунктах, отдаленных от районных центров) поднимается вопрос о создании общественных комиссий по делам несо- вершеннолетних и защите их прав. Это позволило бы повысить эффектив- ность профилактической работы с неблагополучными семьями в отдалён- ных от районных центров населенных пунктах. Звучит предложение включать в систему профилактики: а) социаль- но ориентированные некоммерческие организации, б) органы по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации послед- ствий стихийных бедствий и в) органы по надзору в сфере связи, инфор- мационных технологий и массовых коммуникаций. Данные изменения позволяют скоординировать действия органов и учреждений системы про- филактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних как в работе с конкретными семьями и детьми, находящимися в социально опас- ном положении, так и по отдельным направлениям профилактической де- ятельности. Нам кажется, что на данном этапе мы вправе говорить о развиваю- щемся общественно-государственном характере профилактической и реа- билитационной деятельности по отношению к несовершеннолетним, всту- пившим в конфликт с законом. Во-вторых, налицо явная «психологизация» всей системы работы с несовершеннолетними, находящимися в конфликте с законом. Это само по себе положительное явление относится и к использованию диагностики форм и причин девиаций, приводящих к противоправному поведению, и к все более интенсивному введению в практику социализации и реабилита- ции форм активного социально-психологического обучения и взаимодей- ствия. Практически в каждой территории используются различного рода тренинги, их количественные характеристики вызывают уважение к тру- ду специалистов. Появляются методические пособия, тиражирующие этот специфический опыт. Наблюдается взаимообучение и совместное обуче- ние специалистов разных ведомств, индивидуальных наставников и кура- торов, тьюторов и волонтеров. Заключение 197 Эффективные практики предупреждения преступности и правонарушений несовершеннолетних Но, к сожалению, лишь в немногих изданиях и единичных отчетных материалах содержится указание на специфику использования подобных форм с подростками, вступивших в конфликт с законом, и описание средств педагогического и психологического воздействия с учетом этой специфики. А ведь несовершеннолетние, вступившие в конфликт с законом, а особен- но те из них, которые находятся в специальных учебно-воспитательных уч- реждениях закрытого типа, обладают определенными интеллектуальными и личностными особенностями. Эти особенности жестко требуют учета в ме- тодической составляющей тренингов, занятий, консультаций и т.д. И ответ на вопрос «как?» в данном случае важнее, чем ответ на вопрос «сколько?». В-третьих, среди огромного разнообразия видов работы с несовер- шеннолетними, находящимися в конфликте с законом, намечается тенден- ция к использованию современных индивидуализированных форм работы. Здесь мы имеем в виду не только традиционное понимание индивидуаль- ного подхода, в рамках которого формы и методы профилактики противо- правного поведения, социализации и реабилитации несовершеннолетнего подбираются, исходя из его индивидуальных особенностей. Есть террито- рии, где разрабатываются индивидуальные реабилитационные маршруты (планы, программы), и их опыт заслуживает распространения. Есть субъ- екты РФ, где можно зафиксировать дифференциацию профилактической и реабилитационной деятельности на основе общих для определенных групп подростков особенностей. Гораздо важнее, на наш взгляд, современное понимание индивидуа- лизации профилактической и реабилитационной деятельности, когда несо- вершеннолетний сам с помощью тьютора определяет свои жизненные цели, разрабатывает свою образовательную и (или) реабилитационную траекто- рии. Единичны пока проекты, основанные на выборе несовершеннолетним своей деятельности по восстановлению социального статуса. В связи с этим в немногочисленных пока территориях поднимаются проблемы подготов- ки тьюторов профилактики и реабилитации, разрабатываются тьюторские техники и технологии. По нашему мнению, полисубъектность и комплексность профилак- тической и реабилитационной деятельности, формирующиеся в различных субъектах Российской Федерации, – это следующий шаг на пути создания для несовершеннолетних, вступивших в конфликт с законом, дружествен- ной среды, позволяющей ребенку участвовать в выборе способов восста- новления своего социального статуса. Заключение |