Экономическая теория. Часть II. Макроэкономика. Экономическая теория часть ii макроэкономика
 Скачать 2.9 Mb.
|
|
3.1.2 Рынок труда. Занятость и безработица: понятие, измерение, виды Рынок труда подвергается значительным изменениям в ходе экономиче- ского цикла. Спрос на труд со стороны фирм снижается в условиях кризиса и наблюда- ется превышение предложения труда над спросом. Уровень занятости падает, а численность безработных растет. Росстат рассчитывает уровень занятости как отношение численности заня- тых к численности трудоспособного населения в возрасте от 15 лет и старше. Возрастные границы трудоспособного населения в разных странах отличаются. Население страны обычно подразделяют на две группы: 1) рабочую силу, включающую занятых и безработных; 2) лиц, не входящих в состав рабочей силы (дети до 15 лет и лица старше 72 лет). На практике часть лиц старше 72 лет могут продолжать рабо- тать и считаться работающими. Уровень участия в рабочей силе – показатель, показывающий долю рабо- чей силы в трудоспособном населении в возрасте старше 15 лет; отношение чис- ленности рабочей силы к общей численности населения соответствующей воз- растной группы, в процентах. Этот показатель имеет важное значение для со- ставления прогноза финансового планирования систем социального обеспече- ния [7]. Безработица является одним из показателей, демонстрирующих тенден- цию к периодической изменчивости. 74 · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · Безработица – социально-экономическое явление, предполага- ющее отсутствие работы у людей. · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · В реальной экономической жизни безработица выступает как превышение предложения рабочей силы над спросом. Она развивается в циклической, фрик- ционной, структурной и сезонной формах. Циклическая безработица связана с ростом и падением производства. Фрикционная безработица связана с добро- вольным переходом работников с одной работы на другую. Структурная безра- ботица вызвана несоответствием структуры спроса и предложения рабочей силы и технологическими изменениями. Сезонная безработица обусловлена сезон- ными колебаниями в объеме производства определенных отраслей. При определении числа безработных согласно методике Международной организации труда (МОТ) используют, в основном, три критерия: 1) отсутствие работы (доходного занятия); 2) поиск работы; 3) готовность приступить к работе в течение обследуемой недели. Например, в США человек считается безработным, если он не работал по- следнюю неделю, но искал работу в течение последних четырех недель, в то время как в Великобритании кроме отсутствия работы и ее поиска учитывается готовность лица приступить к ней в течение двух недель. Безработные подразделяются на лиц, получающих пособие по безрабо- тице, и лиц, не имеющих права на социальный трансферт от государства (напри- мер, в Великобритании – выпускники школ; лица старше 55 лет, попавшие под увольнение; люди, ищущие работу с неполной занятостью и др.). Для измерения уровня безработицы в стране используют различные пока- затели: 1) уровень безработицы, определяемый по методологии МОТ на основа- нии социологического опроса: б б РС Ч У 100%, Ч (3.2) где б Ч – численность безработных; РС Ч – численность рабочей силы. Эта формула может применяться для расчета уровня безработицы по полу, для городских и сельских местностей, в интервалах возраста; 75 2) уровень регистрируемой безработицы, рассчитываемый как отношение численности безработных, зарегистрировавшихся в службах занятости к числу рабочей силы (экономически активного населения), выраженной в процентах; 3) продолжительность времени нахождения физических лиц в поиске ра- боты. На величину средней продолжительности безработицы влияют: количество безработных. Чем больше число безработных, тем дольше будет продолжаться безработица по времени; уровень притока и оттока безработных. Чем больше число лиц, уволен- ных и бросивших работу, а также лиц (выпускников школ, молодых мам), желающих найти работу, при прочих равных условиях, тем выше продолжительность безработицы; интенсивность процессов притока и оттока, выражаемая числом людей за определенный период времени. Чем больше эти потоки относи- тельно общего количества безработных, тем меньше будет длиться без- работица. Экономисты выделяют также естественную безработицу, которая вклю- чает в себя фрикционную и структурную безработицу. · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · Естественная норма безработицы – это доля безработных, соответствующая целесообразному уровню полной занятости в экономике; уровень безработицы, не ускоряющий инфляцию. · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · Если обозначить ежемесячную долю лиц, потерявших работу, как δ, а до- лю лиц, устроившихся на работу, как ρ, то уровень естественной безработицы можно определить по формуле [3, 4]: ест б δ У 100%. δ ρ (3.3) Основными причинами существования естественной безработицы явля- ются: увеличение времени на поиски работы в условиях существования си- стемы страхования по безработице. Выплата пособий по безработице относительно снижает стимулы к быстрому трудоустройству; 76 жесткость зарплаты, обусловленная законодательным установлением минимума зарплаты выше равновесной, а также фиксацией уровня зар- платы в коллективных договорах с профсоюзами и индивидуальных со- глашениях и т. д. Традиционно считается, что чем выше доля женщин и молодежи на рынке труда, тем выше уровень естественной безработицы в стране. Учитывая различие между фактической и естественной нормами безрабо- тицы, а также gap GNP, А. Оукен 1 показал взаимосвязь колебаний уровня безра- ботицы с изменениями ВВП[4]: ф ф γ(Уб Уб ), f f f Y Y Y (3.4) где γ – эмпирический коэффициент Оукена (находится и интервале от 2 до 3); ф Уб – уровень безработицы в текущем году; Уб f – уровень безработицы в условиях полной занятости. Согласно закону Оукена, превышение фактического уровня безработицы на 1% над ее естественным уровнем приводит к отставанию объема фактиче- ского ВВП от потенциального ВВП на 2–3%. Чтобы снизить экономические потери государство осуществляет активную (сохранение и создание новых рабочих мест, повышение уровня занятости и пре- одоление безработицы путем обучения и переобучения работников) и пассивную (регистрация и поддержка безработных путем выплаты пособий) политику заня- тости. Цель государственной политики занятости: обеспечение полной занятости; создание «гибкого» рынка труда (использование работников на условиях непол- ного рабочего дня, временной занятости, сменяемости рабочих мест, изменения количества смен, расширения или добавления в зависимости от необходимости рабочих функций). 3.1.3 Инфляция: сущность, измерение, виды и последствия Инфляция – один из индикаторов, регистрирующих нарастающие диспро- порции в экономике [6]. 1 Артур Оукен (1928–1980) – американский экономист. 77 · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · Инфляция выражает долговременный процесс роста общего уровня цен и снижения покупательной способности денег. · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · Процесс, противоположный инфляции, называется дефляцией, а замедле- ние темпов роста цен – дезинфляцией. Стагфляция, возникшая во время спада производства 1973–1974 гг. и 1980–1982 гг. в США и Европе, вызванного ростом издержек, сопровождалась одновременным ростом уровня инфляции и безрабо- тицы. Причины инфляции многообразны: несоответствие денежного спроса и то- варной массы; дефицит государственного бюджета; чрезмерное инвестирование; опережающий рост зарплаты по сравнению с ростом производительности труда, высокий уровень монополизма, милитаризация экономики и т. д. Они могут быть как внутренними, вызванными деформациями структуры национальной эконо- мики, так и внешними (войны, революции, природные катаклизмы). Рассматривая причины явления, экономисты выделяют два типа инфля- ции: инфляцию спроса и инфляцию предложения. · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · Инфляция спроса – тип инфляции, которая вызвана наруше- ниями на стороне спроса. · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · Данный тип инфляции порождается избытком совокупного спроса. · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · Инфляция предложения – тип инфляции, которая отра- жает изменения, происшедшие на стороне предложения · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · . Инфляция издержек возникает в результате повышения заработков (давле- ние профсоюзов, требования шахтеров), удорожания сырья и топлива, усиления монополизма, роста издержек в финансовой сфере и др. Измерение уровня инфляции осуществляется с помощью индексов цен (индекса потребительских цен, дефлятора, индекса Фишера). Индекс потребительских цен (ИПЦ), основывающийся на формуле Лас- пейреса, определяется исходя из цен потребительских товаров и услуг в корзине базисного периода по формуле: Стоимость потребительской корзины в текущем году ИПЦ 100%. Стоимость потребительской корзины в базисном году (3.5) 78 Потребительская корзина представляет собой покупки типичной город- ской семьи. По изменениям ИПЦ можно определить, насколько обесцениваются доходы домашних хозяйств вследствие роста цен. Темп роста цен (уровень инфляции или средняя скорость, с которой изме- няется общий уровень цен) (π) определяется по формуле: 1 1 π 100%, t t t I I I (3.6) где 1 , t t I I – индексы цен в текущем и предшествующем периодах. Темпы роста ИПЦ и ВВП трех стран, при условии, что 2010 г. является базовым (100%), представлены в таблице 3.1 [11]. Таблица 3.1 – Темпы роста ИПЦ и ВВП Показатель Россия, 2019 г. Германия, 2018 г. США, 2018 г. Темп роста ВВП, % 110,8 116,0 119,0 ИПЦ, % 180,7 111,0 115,0 В зависимости от темпа роста цен различают: ползучую инфляцию (от 1% до 10%); галопирующую инфляцию (от 10% до 200%); гиперинфляцию (сверх 200%). Данный критерий деления достаточно условен. Уровень инфляции за временной интервал определяется по следующей формуле: 1 2 π (%) π (%) π (%) π 1 1 1 1 100%, 100% 100% 100% t (3.7) где 1 2 π , π π t – ежемесячный (ежегодный) уровень инфляции, выражен- ный в процентах. Для определения числа лет, на протяжении которых происходит удвоение уровня цен, используется формула, найденная эмпирическим способом: с.г. 70 Правило 70 , (3.8) где с.г. – среднегодовой темп прироста цен (постоянный), выраженный в процентах. Это правило работает, если среднегодовой темп прироста цен меньше 5%. 79 ···································· Пример · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · Предположим, что ежегодный темп прироста цен составляет 2,5%. Подста- вим темп прироста в формулу и получим результат, равный 28. Вывод: цены в стране удвоятся через 28 лет. · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · В зависимости от глубины государственного регулирования экономики инфляция может протекать в явной (в условиях свободных цен) или скрытой (при дефиците товаров) формах. Последствия инфляции многообразны и противоречивы: стремление субъектов к накоплению денег в твердой валюте, что при- водит к оттоку денежных средств из реального сектора экономики; перераспределение богатства между различными группами общества; падение реальных доходов населения; обесценивание сбережений населения; снижение привлекательности инвестирования вследствие роста про- центных ставок по кредитам; потеря у производителей заинтересованности в создании качественных товаров; усиление диспропорций в экономике и др. Одним из негативных последствий инфляции является инфляционный налог. · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · Инфляционный налог – налог, не утвержденный в законода- тельном порядке, но обязательный для всех. · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · Инфляционный налог представляет собой многоплановое явление и прояв- ляется в виде: дохода, извлекаемого государством в результате выпуска в обращение дополнительного количества денег (сеньораж) [6]. По оценкам Меж- дународного валютного фонда, во второй половине 1992 г. сеньораж в России составил 38% дохода домашних хозяйств или 15% ВВП [13]; издержек, которые несут владельцы денег, стремясь найти более вы- годные условия размещения своих средств, в результате снижения ре- альной стоимости денежных остатков; 80 регрессивного налога как средства налогообложения, позволяющего облагать доходы бедных людей, которые в условиях роста цен перехо- дят в другую категорию при существовании системы прогрессивного налогообложения. Потери от инфляции для населения зависят от того, являются они прогно- зируемыми или нет. Прогнозируемая инфляция учитывается в ожиданиях людей до своего по- явления, поэтому к ней население в определенной мере подготовлено. Кредит- ные организации учитывают рост цен в финансовой сфере, основываясь на урав- нении И. Фишера [3]: π , e i r (3.9) где i – номинальная ставка процента; r – реальная ставка процента; π e – уровень ожидаемой инфляции. Если темпы инфляции превышают 10%, то уравнение И. Фишера прини- мает вид: π π e e i r i (3.10) Фирмы и домашние хозяйства приспосабливаются к инфляции, используя эффект, обнаруженный Х. Оливером и В. Танзи. · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · Эффект Оливера – Танзи – сознательное затягивание нало- гоплательщиками сроков внесения налоговых платежей в госбюд- жет в условиях роста цен, чтобы уменьшить свои потери [11]. · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · Этот эффект обусловлен наличием временных лагов во взимании налогов. Налоговые обязательства начисляются обычно на определенный момент, а упла- та осуществляется позже, и налоговые поступления успевают обесцениться. Пра- вительство стремится избежать данного эффекта и прибегает к повышению ча- стоты авансовой уплаты налога и взиманию пеней и штрафов за несвоевремен- ную уплату налогов. 81 Анализируя динамику инфляции и безработицы, О. Филлипс 1 обнаружил взаимозависимость между уровнем занятости и номинальной ставкой заработ- ной платы. Позднее П. Самуэльсон и Р. Солоу заменили темп прироста заработ- ной платы на показатель инфляции, а уровень занятости – на уровень безрабо- тицы (рис. 3.2). · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · Кривая Филлипса – множество точек на кривой, отражаю- щих взаимозависимость между уровнем безработицы и темпом ро- ста цен. · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · Чем выше норма безработицы, тем ниже темпы роста цен, и наоборот. Для описания кривой Филлипса в коротком периоде используются закон Оукена и уравнение краткосрочной кривой совокупного предложения. π 2 π 1 У б1 У б2 У б π A C Рис. 3.2 – Кривая Филлипса в краткосрочном периоде Формула кривой Филлипса принимает вид [3]: ф ест ф б б π π γ(У У ) ε, e (3.11) где ф π – фактический (текущий) темп инфляции; γ – эмпирический коэффициент; ε – внешний ценовой шок, вызванный инфляцией издержек. Элементы формулы показывают, что уровень текущей инфляции обуслов- лен двумя факторами: ожидаемой инфляцией и отклонениями фактической нор- мы безработицы от естественной. 1 Олбан Филлипс (1914–1975) – английский экономист, автор знаменитой кривой Филлипса. 82 Современные американские экономисты, изучившие динамику указанных показателей в разных странах и в разные периоды, обратили внимание на раз- личную конфигурацию кривой Филлипса в коротком и длительном периодах. Существуют различные подходы к обоснованию вида краткосрочной кри- вой Филлипса с точки зрения ожиданий. Кейнсианская теория построена на основе статических ожиданий. Ее пред- ставители утверждают, что прогнозируемая инфляция равна текущей. Сторон- ники теории адаптивных ожиданий обосновывают краткосрочную кривую Фил- липса наличием инфляционных ожиданий, которые не совпадают с фактической инфляцией в будущем. В теории рациональных ожиданий экономические субъ- екты правильно реагируют, если представлены верные данные о тенденциях раз- вития экономики. По поводу долгосрочной кривой Филлипса нет единого мнения [6]. Форму долгосрочной кривой Филлипса исследовали Э. Фелпс 1 и М. Фрид- мен. Они пришли к выводу: в длительном периоде кривой Филлипса не суще- ствует, так как зависимость между инфляцией и безработицей представлена вер- тикальной линией. Это объясняется тем, что безработица возвращается к своему естественному (равновесному) уровню, который совместим с любыми значени- ями инфляции, причем чем выше ожидаемый темп инфляции, тем дальше крат- косрочная кривая Филлипса удалена от начала координат. |