19. Экономический менеджмент. Электронный учебнометодический комплекс модуль 19. Экономический менеджмент
 Скачать 1.35 Mb.
|
|
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис» 124 Перечисленные виды решений принимаются в основном в про- цессе оперативного управления персоналом. Для стратегического и тактического управления любой подсистемы системы менеджмента принимаются рациональные решения, основанные на методах эко- номического анализа, обоснования и оптимизации. 7.3. Условия и факторы качества управленческих решений Качество управленческих решений– это степень соответствия управленческих решений внутренним требованиям организации. Разработка, принятие и реализация решений является концен- трированным выражением сущности управления. Схема процесса формирования и изменения решения приведена на рис. 7.2. Цели Информация о желаемом состоянии Объект управления Ситуация Субъект управления Информация о действительном состоянии Решение Обратная связь Движение информации Рис. 7.2. Схема процесса управления и формирования решения Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис» 125 Выделяют различные комбинации необходимых условий в под- готовке качественного решения. Но в любом случае обязательно следующее условие – процесс подготовки решения должен иметь системный характер; объект и процессы в нем также являются си- стемой. Такое условие в свою очередь вызывает необходимость определять: − наличие цели, функции и измерителей деятельности объекта; − элементы системы и их связи; − тех, кого обслуживает система; − организацию, которая выполняет функции разработки пред- ложений по изменению деятельности объекта, его элементов; − наличие (и структуру) вышестоящей системы. Здесь приведены лишь краткие формулировки необходимых условий. Но они могут проводится и в более развернутом виде. Например, условие об элементах системы и их связей требует, что- бы улучшение показателей каждого элемента обеспечивало более эффективную деятельность всей системы. Это означает, что ника- кое улучшение показателей части системы (подразделения) не мо- жет считаться завершенным, если не обеспечивает улучшения пока- зателей деятельности системы в целом. Названные условия оказываются недостаточными в следующих случаях: 1) среда, в которой действует система, объективно не содейству- ет достижению ее цели. Это имеет место тогда, когда сами цели не соответствуют объективным условиям среды, когда принимаются решения, не учитывающие конкретной обстановки и нарушающие объективно существующие закономерности; 2) тот, кто должен принимать решения о внесении изменений в существующую систему, не принимает этого решения. Можно при- вести немало случаев, когда решение признается верным, но не принимается, а следовательно, и не осуществляется из-за отсут- ствия разделения прав и обязанностей между соответствующими уровнями управления; 3) любые изменения в организационной системе связаны с сов- местной деятельностью людей. Если работники не принимали уча- стия в выработке решения, они могут быть, в лучшем случае, рав- нодушны к его выполнению. Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис» 126 Качество управленческого решения – это совокупность парамет- ров решения, удовлетворяющих конкретного потребителя (кон- кретных потребителей) и обеспечивающих реальность его реализа- ции. Компоненты «черного ящика» системного подхода к принятию решения представлены на рис. 7.3. Рассмотрим содержание компо- нентов «черного ящика». Внешняя среда Вход (З t ) Выход (P t ) Обратная среда Процесс в системе (P t /З t →max) Рис. 7.3. Компоненты «черного ящика» системного подхода к принятию решения Вход системы характеризуется параметрами проблемы, которую необходимо решить по конкретным рынкам. На выходе системы – решение, выраженное количественно или качественно, имеющее определенную степень адекватности и вероятность реализации, сте- пень риска достижения запланированного результата. К компонентам внешней средысистемы относятся факторы мак- ро- и микросреды фирмы, инфраструктуры региона, влияющие на качество управленческого решения. К этим факторам относятся меж- дународная интеграция, политическая ситуация в стране, экономика, техническое состояние отраслей, социально-демографические, при- родно-климатические, культурные и другие общестрановые факторы, факторы инфраструктуры региона (рыночная инфраструктура, мони- торинг окружающей среды, социальная инфраструктура, промыш- ленность, транспорт и связь и др.), факторы, характеризующие кон- кретные связи фирмы (лица, принимающего решение) с другими фирмами, организациями, посредниками, конкурентами и т. д. Обратная связь характеризует различную информацию, посту- пающую от потребителей к лицу, принявшему решение (к «процес- су»), или к лицу, от которого поступила информация по решению проблемы («вход»). Поступление информации по обратной связи может быть связано с некачественным решением, дополнительными Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис» 127 требованиями потребителей по уточнению или доработке решения, появлением новшеств, ноу-хау и другими факторами. Процесс принятия решения включает следующие операции: под- готовка к работе, выявление проблемы и формулирование целей, поиск информации, ее обработка, выявление возможностей ресурс- ного обеспечения, ранжирование целей, формулирование заданий, оформление необходимых документов, реализация заданий. Применение системного подхода к процессу принятия управлен- ческого решения позволяет определить структуру проблемы, систе- му ее решения, взаимосвязи компонентов системы и очередность их совершенствования. С целью экономии времени и средств на разра- ботку управленческого решения рекомендуется следующая очеред- ность совершенствования (формирования, отработки) компонентов «черного ящика» (рис. 7.3). Сначала необходимо четко сформули- ровать, что следует получить, какими параметрами должно обла- дать решение. К параметрам качества управленческого решенияотносятся: - показатель энтропии, т. е. количественной неупорядоченности проблемы. Если проблема формулируется только качественно, без количественных показателей, то показатель энтропии приближается к нулю. Если все показатели проблемы выражены количественно, показатель энтропии приближается к единице; - степень риска инвестиций, связанного с нестабильностью эко- номического законодательства и текущей экономической ситуации, внешнеэкономическим риском (возможность введения ограничений на торговлю и поставки, закрытия границ и т.п.), неопределенно- стью политической ситуации, риском неблагоприятных социально- политических изменений в стране или регионе, неполнотой и не- точностью информации о динамике ТЭП, колебаниями рыночной конъюнктуры, цен, валютных курсов и т.п.; - вероятность реализации решения по показателям качества, за- трат и сроков; - степень адекватности (или степень точности прогноза, коэффи- циент аппроксимации) теоретической модели фактическим данным, на основании которых она балы разработана. После предварительной регламентации параметров качествам управленческого решения и его эффективности (устанавливается предел, минимально допустимая эффективность, ради которой сто- Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис» 128 ит приниматься за решение проблемы) анализируются факторы внешней среды, оказывающие влияние на качество и эффектив- ность решения. Затем анализируются параметры входа системы и принимаются меры по их улучшению и повышению качества вхо- дящей информации. После уточнения требований выхода, уточнения факторов внеш- ней среды, влияющих на качество и эффективность решения, отра- ботки входа системы следует смоделировать технологию принятия решения, проанализировать параметры процесса, принять меры по их улучшению и приступить непосредственно к разработке реше- ния. Если качество входа оценивается на «удовлетворительно», то при любом уровне качества процесса в системе качество выхода, т. е. качество решения, будет удовлетворительным. К основным усло- виям обеспечения высокого качества и эффективности управленче- ского решения относятся: - применение к разработке управленческого решения научных подходов менеджмента; - изучение влияния экономических законов на эффективность управленческого решения (закон спроса, предложения, возрастания дополнительных затрат, убывающей полезности и т.п.); - обеспечение лица, принимающего решение, качественной ин- формацией, характеризующей параметры выхода, входа, внешней среды и процесса системы разработки решения; - применение методов функционально-стоимостного анализа, прогнозирования, моделирования и экономического обоснования каждого решения; - структуризация проблемы и построения дерева целей; - обеспечение сопоставимости (сравнимости) вариантов решений; - обеспечение многовариантности решений; - правовая обоснованность принимаемого решения; - автоматизация процесса сбора и обработки информации, про- цесса разработки и реализации решений; - разработка и функционирование системы ответственности и мотивации качественного и эффективного решения; - наличие механизма реализации решения. Выполнить перечисленные условия повышения качества и эф- фективности управленческого решения довольно трудно, и это тре- бует значительных затрат. Речь о выполнении полного набора усло- Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис» 129 вий может идти только для рациональных управленческих решений по капиталоемким объектам (проектам). Вместе с тем конкуренция объективно вынуждает каждого инвестора повышать качество и эффективность управленческого решения. Поэтому в настоящее время наблюдается тенденция к увеличению числа учитываемых условий повышения качества и эффективности решений на основе автоматизации системы менеджмента. Факторы качества управленческих решений можно сгруппиро- вать следующим образом (рис. 7.4). Факторы качества управленческих решений Факторы осознания ситуации и формулирования проблемы Факторы, определяющие поведение руководителя в процессе принятия решения Познание проблемы Стиль поведения Мотивы и интересы руководителя Личностные черты руководителя Общественные и правовые основы Научное предвидение Анализы и прогнозы Методы получения знаний Политическая и социальная среда Организация управления Рис. 7.4. Факторы качества управленческих решений Любое решение всегда принимается с учетом внешней среды, которая не зависит от деятельности организации, но влияет на ре- зультаты. В условиях определенности внешняя среда характеризу- ется одним состоянием. Принятие решения в условиях неопреде- ленности (в условиях измеряемой неопределенности и риска и в условиях полной неопределенности) характеризуется двумя и более состояниями внешней среды или невозможностью сформулировать предполагаемое состояние. Одним из способов преодоления не- Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис» 130 определенности в управлении является внесение субъективных ве- роятностных оценок с помощью проведения экспертизы. Процесс принятия решений состоит из двух взаимосвязанных, но самостоятельных стадий: разработка решений и его реализация. По- этому возможны две модификации управленческого решения: тео- ретически найденного и практически реализованного. Качество управленческого решения необходимо оценивать на стадии его принятия. Любок качественное решение должно соот- ветствовать следующим характеристикам: - научная обоснованность, которая обеспечивается следующими факторами: - учетом требований объективных экономических законов и за- кономерностей, - знанием и использованием тенденций развития объекта управ- ления, - наличием полной и достоверной информации, - наличием знаний, образования и квалификации у ЛПР; - своевременность; - непротиворечивость; - адаптивность; - реальность. Кроме того, качественное решение должно удовлетворять его раз- работчиков и обеспечивать возможность эффективной реализации. Можно применять модель, позволяющую косвенно оценивать качество управленческого решения: ( : )100 k b h n K P P P = - , (7.1) где K k – коэффициент качества управленческих решений; P b – коли- чество реализованных управленческих решений; P h – количество выполненных качественных решений; P n – количество управленче- ских решений. Обычно качество измеряется в субъективных относительных еди- ницах (от 0 до 1) или в процентах (от 0 до 100 %). Оценка качества производится на каждом из этапов, общее качество УР вычисляется как произведение значений качеств всех составляющих этапов. Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис» 131 7.4. Технология принятия управленческих решений В понятие «технология принятия решения» входят следующие элементы: 1) для чего делать (реализация идеи, решение проблемы); 2) что именно (количество и качество объекта); 3) с какими затратами (ресурсами); 4) как (по какой технологии); 5) кому (исполнители; 6) когда (сроки); 7) для кого (потребители); 8) где (место); 9) что это даст (экономический, социальный, экологический, технический эффект)? Если вы ответили на все вопросы, дав их количественную оцен- ку, и увязали элементы в пространстве, во времени, по ресурсам и исполнителям, значит, вы разработали технологию принятия реше- ния. При этом обязательно нужно учесть требования и применить определенные методы. Технология – это совокупность методов и средств преобразова- ния исходных материальных ресурсов, информации и других ком- понентов входя системы в товар и другие компоненты ее выхода. Основной вопрос, на который дает ответ технология – как делать, каким способом. Применительно к системе разработки управленче- ского решения на входе этой системы будут: - совокупность научных подходов; - методы анализа, прогнозирования, оптимизации и экономиче- ского решения проблемы; - требования к качеству решений; - информация, характеризующая необходимые для принятия ре- шения особенности проекта, внешней среды и другие данные. На выходе системы разработки управленческого решения будет зафиксированное на каком-либо информационном носителе утвер- жденное решение, отвечающее требованиям входа. Процесс разработки управленческого решения является со- держание «черного ящика» – системы разработки решения. К про- цессу предъявляются следующие требования: Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис» 132 - качество процесса, определяемое профессионализмом ЛПР, ка- чеством технических средств для принятия решений, должно быть не ниже качества входа системы; - организация процесса разработки управленческого решения должна отвечать принципам пропорциональности, непрерывности, параллельности, прямоточности, автоматичности, ритмичности, специализации; - длительность и стоимость процесса разработки управленческо- го решения должны быть минимальными при условии соответствия уровня качества решения предъявляемым требованиям. Организация процесса разработки управленческого реше- ния. Это увязанный по целям, ресурсам, исполнителям, срокам, технологиям и в пространстве комплекс работ по разработке реше- ния, контролю и координации его выполнения. Этот комплекс работ охватывает такие аспекты, как: - мысленное представление процесса познания элементов техно- логии и организации; - формулирование требований к качеству решений; - определение количества и структуры этапов и операций про- цесса разработки решений; - разработка блок-схемы (алгоритма) принятия решения; - анализ и прогнозирование изменяющихся параметров внешней среды и объекта (предмета, проблемы) управленческого решения и его экономическое обоснование; - организация выполнения решения. Процесс познанияможно представить как совокупность следу- ющих аспектов. 1. Мысль идет от явления к сущности, от сущности первого рода к сущности второго рода и т. д. 2. На каждом уровне познания используется система понятий, сложность которых возрастает с повышением уровня. 3. На высоких уровнях познания понятия переходят в категории. 4. Высокие категории познания примыкают к понятию закона, который можно определить как выявление, установление наиболее общих, существенных и необходимых причинно-следственных свя- зей в изучаемых явлениях. Познание законов открывает возмож- ность объединить все понятия и категории в некоторую упорядо- ченную систему. Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис» 133 5. Понятия и категории – это динамичные, дополняющиеся и пе- реходящие друг в друга представления, обладающие способностью к бесконечному развитию. 6. Понятийный аппарат, искусство оперировать ими образуют основу процесса мышления, основу профессионального поведения человека. Чем выше уровень умения оперировать профессиональ- ными понятиями, находить между ними связи и зависимости, тем больше шансов на успех в любой сфере деятельности. Процесс познания категории «управленческое решение» закан- чивается формулированием вопросов, на которые должны быть да- ны ответы после завершения разработки решения. Следующий аспект организации разработки управленческого решения – формулирование требований к качеству решения. Выше мы уже формулировали требования и факторы к качеству управ- ленческих решений. Выделим следующие этапы и операции процесса принятия решения: 1) выявление управленческой проблемы или задачи; 2) предварительная постановка цели; 3) сбор необходимой информации; 4) анализ информации; 5) определение исходных характеристик проблемы с учетом накладываемых ограничений; 6) уточнение целей и критериев управления, окончательная их формулировка; 7) обоснование и построение формализованной модели про- блемной ситуации; 8) разработка альтернативных вариантов решения проблемы; 9) выбор метода решения; 10) экономическое обоснование выбранного решения; 11) согласование решения с органами управления и исполните- лями; 12) окончательное оформление и утверждение решения; 13) организация выполнения решения; 14) контроль выполнения решения; 15) стимулирование повышения качества работ, экономии ресур- сов и соблюдения сроков; 16) установление обратной связи с ЛПР, и при необходимости, корректировка целей и задач. |