Таможня и ВЭД. ТАМОЖНЯ И ВЭД. Галина Шерстнева Таможня и вэд. Практическое пособие Научная книга
 Скачать 0.99 Mb.
|
|
Факторы, определяющие характер сделки) сторонами выступают лица различной государственной принадлежности (иностранный элемент) проводятся операции по экспорту / импорту товаров, услуг. Одним из определений является формулировка предпринимательская деятельность в области международного обмена товарами, работами, услугами, информацией, результатами интеллектуальной деятельности, в том числе исключительными правами на них (интеллектуальная собственность)». Вывод: внешнеторговая (внешнеэкономическая) сделка (договор) – это сделка (договор), через которую осуществляется предпринимательская деятельность в сфере международного обмена товарами, работами, услугами, информацией, а также интеллектуальной собственно- стью. В качестве универсального принципа определения порядка по внешнеэкономическим сделкам признается автономия воли сторон. При заключении договора стороны могут самостоятельно выбирать право страны, регулирующее их правоотношения. Другими словами, стороны выбирают, правом какой страны будут регулироваться отношения, вытекающие из сделки. Автономия воли сторон действует в законодательстве многих государств, нос различной вариацией ее допустимых пределов) ничем не ограничивается) ограничивается правом, наиболее тесно связанным сданной сделкой – принцип локализации договора (преимущественно страны англосаксонской системы права). Общее ограничение свободы выбора права состоит в невозможности исключения применения соответствующих норм императивного характера и правовых предписаний, в большей степени отвечающих интересам потребителя или работника (в трудовом договоре). В РФ законодательно закреплен принцип автономии воли сторон (от лат. lex voluntatis закон, выбранный сторонами в сделке) в ст. 1210 ГК РФ. Этот принцип предполагает возможность выбора права конкретной страны, регулирующего в дальнейшем договорные отношения, что указывается в самом тексте документа и решает коллизионную проблему. Форма сделки подчиняется праву места ее совершения. Однако сделка, совершенная заграницей, не может быть признана недействительной вследствие несоблюдения формы, если соблюдены требования российского права (п. 1 ст. 1209 ГК РФ). Форма сделки в отношении недвижимого имущества подчиняется праву страны, где находится это имущество, а в отношении недвижимого имущества, которое внесено в государственный реестр в РФ, российскому праву(п. 3 ст. 1209 ГК РФ). Форма внешнеэкономической сделки, хотя бы одной из сторон которой является российское юридическое лицо, подчиняется независимо от места совершения этой сделки российскому праву. Это правило применяется ив случаях, когда хотя бы одной из сторон такой сделки выступает осуществляющее предпринимательскую деятельность физическое лицо, личным законом которого в соответствии сост ГК РФ является российское право (п. 2 ст. 1209 ГК РФ. Императивными нормами являются положения п. 2 ст. 1209 и п. 3 ст. 162 ГК РФ об обязательной письменной форме внешнеэкономической сделки. Для таможенных органов первостепенный интерес представляют те сведения, которые связаны с пересечением товаром таможенной границы. Для органов валютного контроля важны прежде всего условия о платежах и расчетах. Для налоговых органов наряду с наличием в контракте валютной оговорки важно отражение различной государственно-территориальной принадлежности сторон контракта (факт Л. К. Нурушева, ГС. Шерстнева, О. В. Фадеева. Таможня и ВЭД. Практическое пособие» 85 реального экспорта, отчего зависит правомерность использования участниками сделки налоговых льгот. Получается, что проблема квалификации сделки как внешнеэкономической и применения соответствующих этому правовых последствий переносится на местный уровень. В каждом конкретном случаев каждом конкретном государственном органе участник ВЭД должен принять отдельное решение, опираясь на существующую нормативную базу, отчего и будут зависеть судьба внешнеэкономической сделки и экономический эффект от нее. В конечном итоге внешнеэкономическую сделку можно определить как сделку, совершаемую с хозяйственными целями, используя при этом иностранную валюту, между сторонами, коммерческие предприятия которых находятся в разных государствах. Внешнеэкономическая сделка оформляется контрактом, именуемым международным договором купли-продажи. В соответствии с Венской конвенцией ООН договор считается международным, если коммерческие организации договаривающихся сторон находятся натер- ритории разных государств. Статья 11 Венской конвенции ООН не требует, чтобы договор купли-продажи заключался или подтверждался в письменной форме. Он может доказываться любыми средствами, включая свидетельские показания. Но это правило может быть неприменимо к стране – участнице Конвенции, если она сделает такое заявление. В соответствии с ГК РФ внешнеэкономическая сделка должна заключаться в простой письменной форме. Статья 162 ГК РФ гласит, что несоблюдение простой письменной формы внешнеэкономической сделки влечет ее недействительность. В соответствии сост ГК РФ письменный договор может быть заключен путем составления одного документа, подписанного сторонами. Также допускается обмен документами посредством почтовой, телеграфной, телетайпной, телефонной, электронной или иной связи, достоверно устанавливающей принадлежность документа стороне договора. Форма сделки – способ выражения волеизъявления сторон. Выделяются устная, письменная (простая или нотариальная форма, конклюдентная (совершение каких-либо действий, подтверждающих намерение заключить сделку) формы. Несоблюдение установленной законом формы сделки влечет ее недействительность. В отечественном законодательстве есть общие правила в отношении формы обычных сделок (договоров) и специальные – в отношении внешнеэкономических сделок (договоров). Внешнеэкономические договоры должны заключаться в письменной форме. Это строго императивная норма в отношении изменения, продления или расторжения договора. Следует руководствоваться нормами императивного характера российского законодательства об обязательности письменной формы внешнеэкономических сделок. Порядок подписания внешнеторговых сделок предусматривается учредительными документами (уставами, учредительными договорами) конкретных российских участников внешнеторговых сделок. Договор должен состоять из четырех основных частей) преамбула (вводная часть) предмет договора, права и обязанности сторон) дополнительные условия договора) прочие условия договора. Преамбула (вводная часть) договора. Данная часть договора включает в себя следующие элементы. Наименование договора (купли-продажи, поставки, комиссии, на оказание брокерских услуг, аренды, о совместной деятельности и т. д.). Закон не требует указывать наименование договора. Нона практике в процессе ознакомления с договором в первую очередь обращается внимание на его название, именно оно поз Л. К. Нурушева, ГС. Шерстнева, О. В. Фадеева. Таможня и ВЭД. Практическое пособие» 86 воляет получить первое впечатление о договоре и его содержании. К тому же многие субъекты часто используют ту или иную схему договора с целью прикрыть истинное содержание своих отношений. Для этого указывается наименование, которое не соответствует его содержанию. Арбитражные суды, а также налоговые органы при осуществлении своей деятельности руководствуются принципом приоритета содержания договора над его наименованием (формой. И поэтому попытки скрыть фактическое содержание договора, используя наименование другого договора, окажутся безрезультатными. Дата подписания договора. Датой подписания договора определяются момент начала действия договора, начало и окончание срока исполнения обязательства. В случае подписания сторонами договора в разное время договор считается заключенным с момента подписания его последней стороной. В соответствии сост ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам, действующим в момент его заключения. Если после заключения договора принят закон, устанавливающий обязательные для сторон правила иные, чем те, которые действовали при заключении договора, условия заключенного договора сохраняют силу, кроме случаев, когда в законе установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров. Место подписания договора (указывается населенный пункт). Место совершения сделки имеет юридическое значение при определении) правоспособности и дееспособности лиц, совершающих сделку) формы сделки) обязательств, возникающих из сделки (договором может предусматриваться иное положение. Фирменное наименование сторон. Приводится как полное, таки сокращенное наименование юридического лица. Важно наличие в преамбуле договора организационно-правовой формы юридического лица. Условное обозначение сторон по договору (подрядчик, поставщик, «арендатор» и т. д) для отсутствия повторов в тексте договора полного фирменного наименования стороны. Точное указание должности, фамилии, имени, отчества лица, подписывающего договор, указание документа, подтверждающего его полномочия на подписание договора. Один из самых распространенных способов мошенничества и отказа от исполнения обязательств по договору – ссылка, что лицо, которое подписывало договор, полномочий на его подписание не имело. Проверка полномочий лица, подписывающего договор, предусматривает следующие действия. Удостовериться в личности того, кто подписывает договор. Убедиться, что представившееся лицо в действительности является таковым (нужно потребовать паспорт или иной документ, удостоверяющий личность. Директор предприятия-контрагента действует от имени предприятия без доверенности. В этом случае требуется подтверждение факта занимания им этой должности, те. приказ о назначении лица директором, соответствующее удостоверение, протокол собрания учредителей предприятия, так как учредители могут в той или иной мере ограничивать полномочия директора по распоряжению имуществом предприятия. В уставе в разделе Компетенция исполнительного органа может быть указано право директора совершать сделки на сумму более 100 000 000 руб. только с согласия Совета директоров акционерного общества. В некоторых фирмах наряду с директором могут быть президент, председатель общего собрания и т. д. В этом случае трудно определить, кто является действительными полномочным руково- Л. К. Нурушева, ГС. Шерстнева, О. В. Фадеева. Таможня и ВЭД. Практическое пособие» 87 дителем предприятия. Следует обратиться к уставу предприятия, закрепляющему полномочия каждого должностного лица. Руководители представительств и филиалов назначаются юридическим лицом идей- ствуют на основании его доверенности (ст. 55 ГК РФ. Если лицо действует по доверенности, то после удостоверения его личности следует ознакомиться с доверенностью) завизирована ли доверенность руководителем (только руководителем и никем больше) организации и подтверждена печатью) указана ли дата выдачи доверенности (без таковой доверенность недействительна) срок действия доверенности) объем полномочий, однозначно и ясно выражающий компетентность лица на заключение именно таких сделок, о которых идет речь, а не только вести переговоры. Предмет договора. Права и обязанности сторон. Данная часть договора зависит от вида договора и от каждой конкретной ситуации при его заключении. Она включает в себя) предмет договора) обязанности и права первой стороны по договору) обязанности и права второй стороны по договору) срок выполнения своих обязательств сторонами) место исполнения обязательств каждой из сторон) способ исполнения обязательств каждой из сторон (порядок действий, их последовательность и сроки). Дополнительные условия договора. Это условия, которые необязательно включаются в договорно их наличие может существенно влиять на права и обязанности сторон, порядок их исполнения. Срок действия договора. Нужен для определения момента прекращения договора и предъявления соответствующих требований и претензий к контрагенту за отказ от его исполнения. Ответственность сторон. Предусмотрена на случай нарушения одной из сторон условий договора. Определяет санкции в виде неустоек (пени, штрафа, уплачиваемых одной стороной, за невыполнение своих обязательств перед другой. Способы обеспечения обязательств. Важно, чтоб договор был исполнен надлежащим образом. Для этого наиболее эффективными являются меры имущественного воздействия на виновную сторону (неустойка, залог, поручительство (гарантия, задаток, удержание, банковская гарантия. Основания и порядок одностороннего расторжения договора. В этом пункте договора предусматриваются условия возвращения авансовых платежей за определенный период времени. Условия о конфиденциальности информации по договору. Указывается, какие условия договора считаются конфиденциальными и не подлежат разглашению сторонами. Порядок разрешения споров между сторонами по договору. Стороны могут установить положение рассмотрения споров не арбитражным, а третейским судом, создаваемым самими сторонами, или постоянно действующим третейским судом. Целесообразно указать в договоре, в судебных органах какого именно государства и по законодательству какой именно страны будут решаться спорные вопросы. Прочие условия договора Л. К. Нурушева, ГС. Шерстнева, О. В. Фадеева. Таможня и ВЭД. Практическое пособие 1. Законодательство, регулирующее отношения сторон. Необходимо, так как отдельные хозяйствующие субъекты отказываются принимать нормы закона, ссылаясь на отсутствие соответствующих требований в самом договоре. Рекомендуется поместить в договоре следующую формулировку В случаях, непредусмотренных настоящим договором, стороны руководствуются действующим законодательством При заключении внешнеторговых контрактов необходимо включать условие о законодательстве (законодательством какой страны, регламентирующем исполнение данного контракта. Условия о согласовании связи между сторонами) лица, правомочные действовать во исполнение договора (персональное указание лица (лиц) и его (их) должностей) вид связи (телефон, факс, телекс, телеграф, телетайп, электронная почта с указанием их номеров и иных данных. Преддоговорная работа и ее результаты после подписания договора. Здесь следует указать, что после подписания договора все предварительные акты переговоров сторон утрачивают свою силу. Реквизиты сторон) наименование предприятия, идентификационный номер налогоплательщика, код причины постановки на учет) юридический адрес предприятия) местонахождение (почтовые реквизиты) банковские реквизиты (номер расчетного счета, учреждение банка, корреспондентский счет банка, БИК); 5) коды ОКПО, ОКОНХ предприятия) отгрузочные реквизиты (для железнодорожных отправок, для контейнеров, для мелких отправок). Особо важна правильность сведений, касающихся банковских реквизитов контрагента, так как без них невозможно взыскивать убытки. Предусматриваются обязательства по извещению друг друга об изменении реквизитов, которые требуются для составления счетов-фактур, необходимых для исчисления и уплаты НДС. Количество экземпляров договора. «Настоящий договор составлен в подлинных экземплярах по одному для каждой из сторон. Порядок исправлений по тексту договора. «Все исправления по тексту настоящего договора имеют юридическую силу только в том случае, если они удостоверены подписями сторон в каждом отдельном случае. Подписи представителей сторон. Каждый договор должен быть подписан правомочным лицом или его полномочным представителем собственноручно Л. К. Нурушева, ГС. Шерстнева, О. В. Фадеева. Таможня и ВЭД. Практическое пособие» 89 4.3 Основные условия внешнеторговых контрактов, необходимые для таможенного оформления Основные условия внешнеторговых контрактов, которые требуются для таможенного оформления, определены в Рекомендациях по минимальным требованиям к обязательным реквизитами форме внешнеторговых контрактов (утв. Центральным банком РФ в письме от 15 июля 1996 г. № 300 О рекомендациях по минимальным требованиям к обязательным реквизитами форме внешнеторговых контрактов»). Рекомендации по минимальным требованиям к обязательным реквизитами форме внешнеторговых контрактов. Во внешнеторговом контракте целесообразно указывать следующие реквизиты. Унифицированный номер контракта, состоящий из трех групп знаков с двумя разделителями, расположенных следующим образом: ББ/XXXXXXXX/XXXXX или ЦЦЦ/XXXXXXXX/XXXXX, где первая группа состоит из двух букв (ББ) или трех цифр (ЦЦЦ), соответствующих коду страны Покупателя (Продавца) по международному классификатору Страны мира, используемому для целей таможенного оформления; вторая группа состоит из восьми цифр, составляющих код организации Покупателя (Продавца) в соответствии с Общероссийским классификатором Предприятия и организации (ОКПО); третья группа состоит из пяти цифр и представляет собой порядковый номер документа на уровне организации Покупателя (Продавца. Дата подписания контракта, оформляемая следующим образом: ДД.ММ.ГГ, где ДД – день (две цифры); ММ – месяц (две цифры); ГГ – год (две последние цифры года). Каждые две цифры отделяются друг от друга точкой. Место подписания контракта. Полные официальные наименования организаций Продавца и Покупателя. Страна иностранного партнера и страна назначения (отправления) товара. Приводятся полное наименование стран и их трехзначный код в соответствии с международным классификатором Страны мира, используемым для целей таможенного оформления. Предмет контракта. Указываются) наименование и полная характеристика товара) полное коммерческое наименование товара, ассортимент, размеры, модели, комплектность, страна происхождения товара и другие данные, необходимые для описания товара, включая ссылки на международные и (или) национальные стандарты на продукцию Л. К. Нурушева, ГС. Шерстнева, О. В. Фадеева. Таможня и ВЭД. Практическое пособие 3) тара/упаковка, маркировка товара) наименование тары или упаковки в соответствии с международным классификатором Коды для видов груза, упаковок и материалов упаковок (с дополнительными кодами для наименований упаковок. Описание и требования к маркировке товара) объем, вес, количество товара) объем груза, его вес с упаковкой (брутто) или без нее (нетто) в согласованных единицах измерения. В случае необходимости приводится количество товара в единицах измерения в соответствии с таблицей единых измерений, приведенной в ТН ВЭД. Цена и сумма. Указываются общая сумма контракта и цена за единицу товара в валюте цены с приведением краткого наименования базиса поставки в соответствии с международными правилами толкования стандартных формулировок условий поставки товара («Инко- термс-1990»). Приводятся наименование и код валюты, в которой оценен товар, в соответствии с классификатором валют, используемым для целей таможенного оформления. В случаях, когда цена за единицу товара и сумма контракта не могут быть точно установлены на дату подписания контракта, приводятся подробная формула цены либо условия ее определения с таким расчетом, чтобы при реализации всех оговоренных условий можно было однозначно установить цену товара и сумму контракта. Условия платежа. Дается описание условий платежа. Указываются наименование и код валюты, в которой будет производиться платеж, в соответствии с классификатором, используемым для целей таможенного оформления, сроки платежа и условия рассрочки при ее предоставлении, а также обязательный перечень документов, передаваемых Продавцом Покупателю и подтверждающих факт отгрузки, стоимость и номенклатуру отгруженных товаров. Рекомендуется предусматривать аккредитивную форму платежа или другую форму, гарантирующую безусловное поступление валютной выручки при экспорте товаров, а также предоставление гарантий на возврат платежа, ранее переведенного в оплату импортируемых товаров, в случае их непоступления. Указываются полные наименования и почтовые адреса банков (филиалов) сторон, номера счетов, платежные реквизиты. Срок поставки. Приводится порядок поставки товаров, те. дата завершения поставок и (или) график поставок конкретных партий товара с указанием срока действия контракта, в течение которого должны быть завершены поставки товаров и взаимные расчеты по контракту. Условия приемки товара по качеству и количеству. Указываются место и сроки проведения инспекции качества и количества товара, наименование независимой экспертной организации, порядок предъявления рекламаций. Форс-мажор. Формулируются форс-мажорные обстоятельства, наступление которых освобождает стороны от ответственности за неисполнение условий контракта. Форс-мажор- ные обстоятельства – события, независящие от волеизъявления сторон, которые невозможно предусмотреть заранее. Ими являются стихийные бедствия (наводнения, пожары, землетрясения и другие бедствия, войны и др. Забастовки, военные перевороты, изменения в законодательстве могут признаваться форс-мажорными обстоятельствами по согласованию сторон и включении их в перечень обстоятельств, освобождающих стороны от ответственности в случае их наступления. Сторона, для которой наступили вышеупомянутые обстоятельства, в установленный срок обязана уведомить другую сторону и представить ей документальное подтверждение факта наступления форс-мажорных обстоятельств. Срок исполнения обязательств по контракту откладывается на срок действия форс-мажорных обстоятельств Л. К. Нурушева, ГС. Шерстнева, О. В. Фадеева. Таможня и ВЭД. Практическое пособие» 91 При заключении контракта сторонам желательно предусмотреть срок действия форс- мажорных обстоятельств, по истечении которого стороны вправе аннулировать заключенный контракт. Прочие условия и обстоятельства сделки. В специальных пунктах или разделах контракта оговариваются другие условия и обстоятельства сделки (гарантийные обязательства, лицензионные платежи, техническая помощь, сборка, наладка и монтаж оборудования, обучение персонала, информационные и другие услуги). Рассмотрение споров. Приводится порядок предъявления и рассмотрения неурегу- лированных претензий, порядок платежей по претензиям, рассмотрение спорных вопросов в арбитраже. Указывается, правом какого государства будут регулироваться отношения по кон- тракту. Санкции. Указываются санкции за ненадлежащее исполнение обязательств сторон, в частности за просрочки в поставке товара и (или) просрочки в оплате стоимости товара, а также поставки товара ненадлежащего количества и качества. Адреса Покупателя и Продавца. Юридические и полные почтовые адреса Продавца и Покупателя, контактный телефон, факс, телекс организации (предприятия) – Продавца и Покупателя. Подписи сторон. Даются подписи лиц, уполномоченных организациями Продавца и Покупателя заключить контракт, заверенные печатью, с обязательной расшифровкой их фамилии, имении отчества и указанием должностей. Законодательство РФ устанавливает, что порядок подписания сделок, в том числе внешнеэкономических контрактов, определяется учредительными документами. При подготовке внешнеторгового контракта целесообразно воспользоваться типовыми формами контрактов, разработанными пакетами стандартных решений, позволяющими наилучшим образом учесть свои интересы. Следует учитывать специфику товара и особенности торговли им на международном рынке Л. К. Нурушева, ГС. Шерстнева, О. В. Фадеева. Таможня и ВЭД. Практическое пособие» 92 4.4 Торгово-посреднические соглашения Посредничество – вид предпринимательской деятельности, заключающейся в осуществлении контактов между производителем товара и оптовым покупателем, оптовым продавцом и потребителем товара. Субъектами посреднической деятельности являются юридические (общества и товарищества, иные организации и их объединения) и физические лица (индивидуальные предпри- ниматели). Посредническая деятельность многообразна купля-продажа товаров, транспортировка, финансовое представительство, страхование, таможенные услуги, реклама, биржевые операции на товарных и фондовых биржах. Посредническая деятельность регулируется Гражданским кодексом, различными законами и нормативными актами, международными договорами. Выделяют: 1) юридическое посредничество – совершение действий от имении за счет другого лица (поручение) или от собственного имени, но за счет другого лица (комиссионные отношения в соответствии с условиями договора производятся юридические действия (подписание контракта) либо выполняются только фактические действия, или то и другое) фактическое (коммерческое) посредничество – торговые представители, агенты, брокеры, комиссионеры, консигнаторы и т. д. Виды посредничества) по товарам (лесная продукция, какао, бананы и другие фрукты, часы, ЭВМ, нефть и газ, металлы, лизинг и т. п) по услугам (страхование, фрахтование различных судов, маркетинг, факторинг, риел- торы и др) по виду операций (экспорт, импорт, экспорт – импорт) по объему операции (крупнооптовые, мелкооптовые, розничные). Юридическое посредничество (представительство) Торговый представитель осуществляет свою деятельность на основании договора поручения от имении за счет средств производителя товара, совершая как юридические акты в соответствии с договором (заключает сделки, принимает платежи, предъявляет претензии, представляет в различных органах, таки фактические действия (организует встречи, прием представителей и т. п.). Торговому представителю выдается доверенность, определяющая объем его полномочий перед третьими лицами. Постоянные представительства иностранных фирм аккредитуются и действуют на основании устава (положения) материнской фирмы. Все права и обязательства по заключаемым торговым представителем сделкам возникают только и непосредственно у представляемого. Представитель осуществляет связь производителя с третьими лицами, которые приобретают права по отношению не к торговому представителю, а к производителю продукции. Комиссионер действует от своего имени, но за счет представляемого (комитента). В соответствии сост ГК РФ по договору комиссии одна сторона (комиссионер) обязуется по поручению другой стороны (комитента) за вознаграждение совершить одну или несколько сделок от своего имени, но за счет комитента. По сделке, совершенной комиссионером с тре- Л. К. Нурушева, ГС. Шерстнева, О. В. Фадеева. Таможня и ВЭД. Практическое пособие» 93 тьим лицом, приобретает права и становится обязанным комиссионер, хотя бы комитент и был назван в сделке или вступил с третьим лицом в непосредственные отношения по исполнению сделки. Комитент остается собственником товаров до их продажи комиссионером. Комиссионер является посредником по отношению к комитенту, а не собственником для третьих лиц, с которыми он заключил сделку купли-продажи, хотя и от своего имени. За свою работу посредника комиссионер получает от комитента комиссионное вознаграждение, размер которого и порядок оплаты регулируются договором. Консигнатор действует на основании консигнационного договора, соглашения или контракта (consignment agreement), являющегося одним из видов договора комиссии, к нему применяются нормы договора комиссии. Консигнационный договор относится к обычаям делового оборота. Консигнатор (consignee) осуществляет деятельность по реализации переданных ему в соответствии с договором товаров от своего имени, но за счет и со склада консигнанта (consignor, consignment warehouse) в стране импорта в определенный договором сроки за оговоренное вознагражде- ние. Консигнационные склады в России – это таможенные склады. Товары на них до своей реализации не только хранятся, но и подвергаются различным операциям, как то упаковка, переупаковка, розлив, обработка, переработка, маркировка и пр. Данные склады сдаются таможней в аренду консигнатору под обязательство оплатить пользование складом и импортные пошлины. Агент. Согласно п. 1 ст. 1005 ГК РФ по агентскому договору одна сторона (агент) обязуется за вознаграждение совершать по поручению другой стороны (принципала) юридические и иные действия от своего имени, но за счет принципала, либо от имении за счет принципала. Права и обязательства сторон близки к договорам поручения и комиссии. По сделке, совершенной агентом с третьим лицом от своего имении за счет принципала, приобретает права и становится обязанным – агент, хотя принципал и был назван в сделке или вступил с третьим лицом в непосредственные отношения по исполнению сделки. По сделке, совершенной агентом с третьим лицом от имении за счет принципала, права и обязанности возникают непосредственно у принципала (абз. 2 и 3 п. 1 ст. 1005 ГК РФ. В зависимости от условий договора агент действует исходя из принципов договора поручения как «поверенный» своего доверителя или договора комиссии как комиссионер для «комитента» в сочетании со спецификой агентского договора. В агентском соглашении могут быть предусмотрены исключительные права на конкретной территории – территориальный характер соглашения. Агенту выплачиваются комиссионные за все продажи сего территории. Международным нормативным актом факультативного (рекомендательного) характера является Руководство Международной торговой палаты по составлению торговых агентских соглашений между сторонами, находящимися в разных странах. Российские предприниматели не обязаны его использовать при осуществлении своей деятельности. Брокер выступает перед третьими лицами от имении за счет представляемого (брокера, маклера, куртье). Брокеры сами не подписывают сделки, а лишь сводят продавца и покупателя. Деятельность брокеров регламентирована постановлениями Правительства и других органов. К примеру, постановлением Федеральной комиссии по рынку ценных бумаг от сентября 1997 г. № 26 утверждено Положение о порядке лицензирования различных видов профессиональной деятельности на рынке ценных бумаг Российской Федерации Л. К. Нурушева, ГС. Шерстнева, О. В. Фадеева. Таможня и ВЭД. Практическое пособие» 94 Коммерческое посредничество Дилер (от англ. dealer – торговец, агент) – это коммерческий посредник, перепродающий товары изготовителя от своего имении за свой счет. Дилер – это самостоятельная сторона в сделке, вступающая в юридические отношения с покупателем от своего имени, а не от имени производителя товаров, которые он реализует, хотя и использует имя фирмы – производителя франшизу, льготу, предоставляемую на основе «франшизного соглашения. Дистрибьютор (от англ. distribution – распределение) выступает как оптовый распределитель крупных партий импортируемого товара, закупаемого им у непосредственного производителя этого товара на основе заключенного с ним договора. Франчайзинг – коммерческая концессия, франшиза (от фр. franchir, освобождать) вид отношений между рыночными субъектами, когда одна сторона (франчайзер) передает другой стороне (франчайзи) заплату (роялти) право на определенный вид бизнеса, используя разработанную систему его ведения 5 Данный договор предполагает комплекс мер продавца товаров по их реализации на рынке через своего агента. Суть этого договора выражена в ст. 1027 ГК РФ, нов статье используется иной термин – договор коммерческой концессии». Согласно п. 1 ст. 1027 ГК РФ по договору коммерческой концессии одна сторона (правообладатель) обязуется предоставить другой стороне (пользователю) за вознаграждение на срок или без указания срока право использовать в предпринимательской деятельности пользователя комплекс принадлежащих правообладателю исключительных прав, включающий право на товарный знак, знак обслуживания, а также права на другие предусмотренные договором объекты исключительных прав, в частности на коммерческое обозначение, секрет производства (ноу-хау). В их числе право на фирменное наименование и (или) коммерческое обозначение правообладателя, на охраняемую коммерческую информацию, а также на другие предусмотренные договором объекты исключительных прав – товарный знак, знак обслуживания и т. д. 5 https://ru.wikipedia.org/wiki/Франчайзинг Л. К. Нурушева, ГС. Шерстнева, О. В. Фадеева. Таможня и ВЭД. Практическое пособие» 95 4.5 Валютный контроль импорта Валютный контроль в РФ регламентируется гл. 4 ФЗ О валютном регулировании и валютном контроле». В соответствии сост вышеуказанного Закона валютный контроль в РФ осуществляется Правительством РФ, органами и агентами валютного контроля в соответствии с настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами. Органами валютного контроля в РФ являются Центральный банк РФ, федеральный орган (федеральные органы) исполнительной власти, уполномоченный (уполномоченные) Правительством РФ. Агентами валютного контроля являются уполномоченные банки, подотчетные Центральному банку РФ, государственная корпорация Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэконом- банка также не являющиеся уполномоченными банками профессиональные участники рынка ценных бумаг, в том числе держатели реестра (регистраторы, подотчетные федеральному органу исполнительной власти по рынку ценных бумаг, таможенные органы и налоговые органы. Согласно ч. 6 ст. 22 ФЗ О валютном регулировании и валютном контроле Правительство РФ обеспечивает координацию деятельности в области валютного контроля федеральных органов исполнительной власти, являющихся органами валютного контроля, а также их взаимодействие с Центральным банком РФ. Правительство РФ обеспечивает взаимодействие не являющихся уполномоченными банками профессиональных участников рынка ценных бумаг, таможенных и налоговых органов как агентов валютного контроля с Центральным банком РФ. Уполномоченные банки как агенты валютного контроля передают таможенными налоговым органам для выполнения ими функций агентов валютного контроля информацию в объеме и порядке, установленных Центральным банком РФ. В соответствии сч ст. 23 ФЗ О валютном регулировании и валютном контроле» органы и агенты валютного контроля и их должностные лица в пределах своей компетенции ив соответствии с законодательством РФ имеют право) проводить проверки соблюдения актов валютного законодательства РФ и актов органов валютного регулирования) проводить проверки полноты и достоверности учета и отчетности по валютным операциям резидентов и нерезидентов; 3) запрашивать и получать документы и информацию, которые связаны с проведением валютных операций, открытием и ведением счетов. Обязательный срок для представления документов по запросам органов и агентов валютного контроля не может составлять менее семи рабочих дней со дня подачи запроса. Согласно ч. 2 ст. 23 ФЗ О валютном регулировании и валютном контроле органы валютного контроля и их должностные лица в пределах своей компетенции имеют право) выдавать предписания об устранении выявленных нарушений актов валютного законодательства РФ, актов органов валютного регулирования) применять установленные законодательством РФ меры ответственности за нарушение актов валютного законодательства РФ и актов органов валютного регулирования. Порядок представления резидентами и нерезидентами подтверждающих документов и информации при осуществлении валютных операций агентам валютного контроля устанавливается (ч. 3 ст. 23 ФЗ О валютном регулировании и валютном контроле) для представления агентам валютного контроля, за исключением уполномоченных банков, – Правительством РФ) для представления уполномоченным банкам – Центральным банком РФ Л. К. Нурушева, ГС. Шерстнева, О. В. Фадеева. Таможня и ВЭД. Практическое пособие» 96 В ч. 4 ст. 23 ФЗ О валютном регулировании и валютном контроле указано, что агенты валютного контроля в пределах своей компетенции имеют право запрашивать и получать от резидентов и нерезидентов следующие документы (копии документов, связанные с проведением валютных операций, открытием и ведением счетов) документы, удостоверяющие личность физического лица) документ о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя) документы, удостоверяющие статус юридического лица, – для нерезидентов, документ о государственной регистрации юридического лица – для резидентов) свидетельство о постановке на учет в налоговом органе) документы, удостоверяющие права лиц на недвижимое имущество) документы, удостоверяющие права нерезидентов на осуществление валютных операций, открытие счетов (вкладов, оформляемые и выдаваемые органами страны места жительства (места регистрации) нерезидента, если получение нерезидентом такого документа предусмотрено законодательством иностранного государства) уведомление налогового органа по месту учета резидента об открытии счета (вклада) в банке за пределами территории РФ) регистрационные документы в случаях, когда предварительная регистрация предусмотрена в соответствии с ФЗ О валютном регулировании и валютном контроле) документы (проекты документов, являющиеся основанием для проведения валютных операций, включая договоры (соглашения, контракты, доверенности, выписки из протокола общего собрания или иного органа управления юридического лица документы, содержащие сведения о результатах торгов (в случае их проведения документы, подтверждающие факт передачи товаров (выполнения работ, оказания услуг, информации и результатов интеллектуальной деятельности, в том числе исключительных прав на них, акты государственных органов) документы, оформляемые и выдаваемые кредитными организациями, включая банковские выписки документы, подтверждающие совершение валютных операций) таможенные декларации, документы, подтверждающие ввоз в РФ валюты РФ, иностранной валюты и внешних и внутренних ценных бумаг в документарной форме) паспорт сделки) документы, подтверждающие, что физические лица являются супругами или близкими родственниками, включая документы, выданные органами записи актов гражданского состояния (свидетельство о заключении брака, свидетельство о рождении, вступившие в законную силу решения суда об установлении факта семейных или родственных отношений, об усыновлении (удочерении, об установлении отцовства, а также записи в паспортах о детях, о супруге и иные документы, предусмотренные законодательством РФ. Согласно ч. 5 ст. 23 ФЗ О валютном регулировании и валютном контроле агенты валютного контроля вправе требовать представления только тех документов, которые непосредственно относятся к проводимой валютной операции. Все документы должны быть действительными надень представления агентам валютного контроля. По запросу агента валютного контроля представляются надлежащим образом заверенные переводы на русский язык документов, исполненных полностью или в какой либо их части на иностранном языке. Документы, исходящие от государственных органов иностранных государств, подтверждающие статус юридических лиц – нерезидентов, должны быть легализованы в установленном порядке. Иностранные официальные документы могут быть представлены без их легализации в случаях, предусмотренных международным договором РФ. Документы представляются агентам валютного контроля в подлиннике или в форме надлежащим образом заверенной копии. Если к проведению валютной операции или открытию счета имеет отношение только часть документа Л. К. Нурушева, ГС. Шерстнева, О. В. Фадеева. Таможня и ВЭД. Практическое пособие» 97 может быть представлена заверенная выписка из него. Оригиналы документов принимаются агентами валютного контроля для ознакомления и возвращаются представившим их лицам. Агенты валютного контроля и их должностные лица обязаны (ч. 7 ст. 23 ФЗ О валютном регулировании и валютном контроле) осуществлять контроль за соблюдением резидентами и нерезидентами актов валютного законодательства РФ и актов органов валютного регулирования) представлять органам валютного контроля информацию о валютных операциях, проводимых сих участием, в порядке, установленном актами валютного законодательства РФ и актами органов валютного регулирования. В соответствии сост ФЗ О валютном регулировании и валютном контроле резиденты и нерезиденты, осуществляющие в РФ валютные операции, имеют право) знакомиться с актами проверок, проведенных органами и агентами валютного контроля) обжаловать решения и действия (бездействие) органов и агентов валютного контроля и их должностных лиц в порядке, установленном законодательством РФ) на возмещение в установленном законодательством РФ порядке реального ущерба, причиненного неправомерными действиями (бездействием) органов и агентов валютного контроля и их должностных лиц. Резиденты и нерезиденты, осуществляющие в РФ валютные операции, обязаны) представлять органами агентам валютного контроля необходимые документы и информацию) вести в установленном порядке учет и составлять отчетность по проводимым ими валютным операциям, обеспечивая сохранность соответствующих документов и материалов в течение не менее трех лет со дня совершения соответствующей валютной операции, ноне ранее срока исполнения договора) выполнять предписания органов валютного контроля об устранении выявленных нарушений актов валютного законодательства РФ и актов органов валютного регулирования. В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 1 ФЗ О валютном регулировании и валютном контроле» резидентами являются) физические лица, являющиеся гражданами РФ, за исключением граждан РФ, признаваемых постоянно проживающими в иностранном государстве в соответствии с законодательством этого государства) постоянно проживающие в РФ на основании видана жительство, предусмотренного законодательством РФ, иностранные граждане и лица без гражданства) юридические лица, созданные в соответствии с законодательством РФ) находящиеся за пределами территории РФ филиалы, представительства и иные подразделения резидентов, указанных в подп. в п. 6 ч. 1 ст. 1 ФЗ О валютном регулировании и валютном контроле) дипломатические представительства, консульские учреждения РФ и иные официальные представительства РФ, находящиеся за пределами территории РФ, а также постоянные представительства РФ при межгосударственных или межправительственных организациях) РФ, субъекты РФ, муниципальные образования, которые выступают в отношениях, регулируемых ФЗ О валютном регулировании и валютном контроле и принятыми в соответствии с ним иными федеральными законами и другими нормативными правовыми актами. Нерезидентами являются (п. 7 ч. 1 ст. 1 ФЗ О валютном регулировании и валютном контроле) физические лица, не являющиеся резидентами в соответствии с подп. аи б п. 6 ч ст. 1 ФЗ О валютном регулировании и валютном контроле Л. К. Нурушева, ГС. Шерстнева, О. В. Фадеева. Таможня и ВЭД. Практическое пособие 2) юридические лица, созданные в соответствии с законодательством иностранных государств и имеющие местонахождение за пределами территории РФ) организации, не являющиеся юридическими лицами, созданные в соответствии с законодательством иностранных государств и имеющие местонахождение за пределами территории РФ) аккредитованные в РФ дипломатические представительства, консульские учреждения иностранных государств и постоянные представительства указанных государств при межгосударственных или межправительственных организациях) межгосударственные и межправительственные организации, их филиалы и постоянные представительства в РФ) находящиеся на территории РФ филиалы, постоянные представительства и другие обособленные или самостоятельные структурные подразделения нерезидентов, указанных в подп. б ив п. 7 ч. 1 ст. 1 ФЗ О валютном регулировании и валютном контроле) иные лица, неуказанные в п. 6 ч. 1 ст. 1 ФЗ О валютном регулировании и валютном контроле». В ст. 3 ФЗ О валютном регулировании и валютном контроле указаны основные принципы валютного регулирования и валютного контроля в РФ) приоритет экономических мер в реализации государственной политики в области валютного регулирования) исключение неоправданного вмешательства государства и его органов в валютные операции резидентов и нерезидентов; 3) единство внешней и внутренней валютной политики РФ) единство системы валютного регулирования и валютного контроля) обеспечение государством защиты прав и экономических интересов резидентов и нерезидентов при осуществлении валютных операций. Валютное законодательство РФ состоит из ФЗ О валютном регулировании и валютном контроле и принятых в соответствии с ним федеральных законов. В соответствии сост ФЗ О валютном регулировании и валютном контроле органы валютного регулирования издают нормативные правовые акты по вопросам валютного регулирования только в случаях, предусмотренных ФЗ О валютном регулировании и валютном контроле». Если международным договором РФ установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены ФЗ О валютном регулировании и валютном контроле, применяются правила указанного международного договора. Акты валютного законодательства РФ и акты органов валютного регулирования применяются к отношениям, возникшим после вступления указанных актов в силу (ч. 3 ст. 4 ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле»). Акты валютного законодательства РФ и акты органов валютного регулирования, устанавливающие новые обязанности для резидентов и нерезидентов или ухудшающие их положение, обратной силы не имеют. Акты валютного законодательства РФ и акты органов валютного регулирования, отменяющие ограничения на осуществление валютных операций или иным образом улучшающие положение резидентов и нерезидентов, могут иметь обратную силу, если прямо предусматривают это (ч. 4 ст. 4 ФЗ О валютном регулировании и валютном контроле»). Органы валютного контроля могут издавать акты валютного контроля по вопросам, отнесенным к их компетенции. Акты органов валютного контроля не должны содержать положения, касающиеся вопросов регулирования валютных операций (ч. 5 ст. 4 ФЗ О валютном регулировании и валютном контроле»). Все неустранимые сомнения, противоречия и неясности актов валютного законодательства РФ, актов органов валютного регулирования и актов органов валютного контроля толку Л. К. Нурушева, ГС. Шерстнева, О. В. Фадеева. Таможня и ВЭД. Практическое пособие» 99 ются в пользу резидентов и нерезидентов (ч. 6 ст. 4 ФЗ О валютном регулировании и валютном контроле Л. К. Нурушева, ГС. Шерстнева, О. В. Фадеева. Таможня и ВЭД. Практическое пособие» 100 4.6 Паспорт импортной сделки Предприятия, оплачивающие товары (работы, услуги) иностранному поставщику, должны оформлять паспорт сделки. Паспорт сделки – это документ, содержащий сведения о внешнеэкономической сделке, необходимые для организации контроля и валютного регулирования. Порядок оформления такого паспорта установлен Инструкцией Центрального банка РФ «О порядке представления резидентами и нерезидентами уполномоченным банкам документов и информации при осуществлении валютных операций, порядке учета уполномоченными банками валютных операций и оформления паспортов сделок». Согласно п. 3.1 вышеуказанной Инструкции порядок оформления паспорта сделки распространяется на валютные операции между резидентом и нерезидентом, заключающиеся в осуществлении расчетов и переводов через счета резидента, открытые в уполномоченных банках, а также через счета в банке-нерезиденте в случаях, установленных актами валютного законодательства РФ или актами органов валютного регулирования, либо в иных случаях – на основании разрешений, выданных Центральным банком РФ) за вывозимые с таможенной территории РФ или ввозимые на таможенную территорию РФ товары, а также выполняемые работы, оказываемые услуги, передаваемую информацию и результаты интеллектуальной деятельности, в том числе исключительные права на них, по внешнеторговому договору (контракту, заключенному между резидентом (юридическим лицом и физическим лицом – индивидуальным предпринимателем) и нерезидентом; 2) при предоставлении резидентами займов в иностранной валюте ив валюте РФ нере- зидентам, а также при получении резидентами кредитов и займов в иностранной валюте ив валюте РФ от нерезидентов по кредитному договору. Паспорт сделки оформляется до непосредственного совершения валютной операции и содержит сведения для осуществления учета и отчетности по валютным операциям. Паспорт выписывается по каждому внешнеторговому договору (контракту) в территориальном отделении Центрального банка РФ по своему месту государственной регистрации. Для оформления паспорта сделки резидент представляет в банк одновременно следующие документы (п. 3.5 Инструкции Центрального банка РФ О порядке представления резидентами и нерезидентами уполномоченным банкам документов и информации при осуществлении валютных операций, порядке учета уполномоченными банками валютных операций и оформления паспортов сделок) два экземпляра паспорта сделки) контракт (договор, являющийся основанием для проведения валютных операций по контракту (кредитному договору) разрешение органа валютного контроля на осуществление валютных операций по контракту (кредитному договору, а также на открытие резидентом счета в банке-нерезиденте, в случаях, предусмотренных актами валютного законодательства РФ) иные документы, указанные в ч. 4 ст. 23 ФЗ О валютном регулировании и валютном контроле, необходимые для оформления паспорта сделки. Паспорт сделки оформляется по контракту – по форме 1, по кредитному договору – по форме Код валюты в паспорте сделки заполняется в соответствии с Общероссийским классификатором валют ОК (МК (ИСО 4217) 003-97) 014-2000 (ОКВ), (утв. постановлением Госстандарта РФ от 25 декабря 2000 г. № ст Л. К. Нурушева, ГС. Шерстнева, О. В. Фадеева. Таможня и ВЭД. Практическое пособие» 101 Код страны указывается в соответствии с Общероссийским классификатором стран мира ОК (МК (ИСО 3166) 004-97) 025-2001 (ОКСМ) (принят и введен в действие постановлением Госстандарта РФ от 14 декабря 2001 г. № 529-ст). Графа валютная оговорка заполняется в случае, если код валюты платежа не совпадает с кодом валюты цены контракта, а условиями внешнеторгового договора предусмотрено использование валютной оговорки. Паспорт сделки подписывается) физическим лицом (индивидуальным предпринимателем) или лицом, уполномоченным им на основании доверенности, заверен его печатью) двумя лицами юридического лица, наделенными правом первой и второй подписи (руководителем и главным бухгалтером) или одним лицом – руководителем, наделенным правом первой подписи, с приложением оттиска печати юридического лица. В срок не более трех рабочих дней банк проверяет соответствие данных паспорта сведениям в подтверждающих документах и соблюдение порядка оформления паспорта сделки. Оба экземпляра паспорта сделки визируются сотрудником банка и заверяются печатью. Согласно п. 3.11 Инструкции Центрального банка РФ О порядке представления резидентами и нерезидентами уполномоченным банкам документов и информации при осуществлении валютных операций, порядке учета уполномоченными банками валютных операций и оформления паспортов сделок один экземпляр ПС, подписанный ответственным лицом банка ПС и заверенный печатью банка ПС, а также копии представленных резидентом обосновывающих документов помещаются банком ПС в досье по паспорту сделки. Другой экземпляр ПС, подписанный ответственным лицом банка ПС и заверенный печатью банка ПС, в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты его представления в банк ПС, возвращается резиденту в порядке, установленном банком ПС. В случае внесения в контракт (кредитный договор) изменений или дополнений, затрагивающих сведения, указанные в оформленном резидентом ПС, либо изменения иной информации, указанной в оформленном ПС (за исключением случаев изменения наименования банка ПС, при реорганизации банка ПС только в случае преобразования (изменения организаци- онно-правовой формы, резидент представляет в банк ПС одновременно следующие документы (п. 3.15 Инструкции Центрального банка РФ О порядке представления резидентами и нерезидентами уполномоченным банкам документов и информации при осуществлении валютных операций, порядке учета уполномоченными банками валютных операций и оформления паспортов сделок) переоформленный паспорт сделки в двух экземплярах) документальное подтверждение вносимых изменений и дополнений. Номер со старого паспорта переносится на переоформленный и сохраняется в неизменном виде до закрытия его и досье по нему. Один экземпляр переоформленного паспорта также помещается в досье банка. Досье банка по паспорту сделки хранятся не менее трех лет со дня закрытия паспорта. Документы между банком и хозяйствующим субъектом передаются посредством почтовой, телеграфной, телетайпной или иной связи. После получения банком в электронном виде документы распечатываются на бумажные носители, заверяются подписью сотрудника и печатью банка. Закрытие паспорта производится в случаях представления письменного заявления о закрытии паспорта сделки в связи) со сменой банка) с исполнением контракта. Производится по истечении 180 календарных дней после даты исполнения условий контракта. В случае представления резидентом в банк ПС заявления в электронном виде ответственное лицо банка ПС, которое приняло указанное заявление, воспроизводит (распечатывает) его на бумажном носителе, заверяет его своей подписью сука Л. К. Нурушева, ГС. Шерстнева, О. В. Фадеева. Таможня и ВЭД. Практическое пособие» 102 занием даты воспроизведения (распечатки) (п. 3.21 Инструкции Центрального банка РФ «О порядке представления резидентами и нерезидентами уполномоченным банкам документов и информации при осуществлении валютных операций, порядке учета уполномоченными банками валютных операций и оформления паспортов сделок Л. К. Нурушева, ГС. Шерстнева, О. В. Фадеева. Таможня и ВЭД. Практическое пособие» 103 |