ОТВЕТЫ ГЧП. Гчп как экономическая категория. Основные условия развития и роль государственночастного партнерства в современной экономике

• Название: Гчп как экономическая категория. Основные условия развития и роль государственночастного партнерства в современной экономике
• Анкор: ОТВЕТЫ ГЧП.doc
• Дата: 15.12.2017
• Размер: 374 Kb.
• Имя файла: ОТВЕТЫ ГЧП.doc
• Тип: Анализ; #11596
• страница: 12 из 20

28. Осуществление закупки ГЧП. Особенности тендерного процесса при реализации проекта ГЧП

Тендерный этап проекта

Цель:

В ходе тендерного этапа проекта, рынок оповещается о данном проекте и заинтересованные участники получают приглашение откликнуться на это извещение.

Цель данного этапа проекта заключается в том, чтобы получить качественные предложения, выбрать надлежащее предложение и заключить контракт с победителем торгов –с тем, чтобы продвинуть работу дальше и войти в этап реализации проекта

29. Структура и содержание контракта ГЧП.

Концессионный договор должен включать в себя следующие существенные условия:

• 
  вид концессионного договора;
  
• 
  размер разового платежа и срок его внесения (кроме случаев предоставления в концессию земельных участков);
  
• 
  срок действия концессионного договора;
  
• 
  описание имущества или вида деятельности, являющегося объектом концессии;
  
• 
  права и обязанности сторон;
  
• 
  территорию, на которой концессионер имеет право, осуществлять отдельные виды деятельности (если объектом концессии являются виды деятельности), а также программу и график работ, выполняемых в соответствии с концессионным договором, с указанием сроков их выполнения;
  
• 
  ответственность сторон.
  

Концессионный договор помимо предусмотренных частью первой настоящей статьи существенных условий может содержать иные условия, не противоречащие законодательству, в том числе:

• 
  обязательства концессионера по использованию новых и высоких технологий;
  
• 
  взаимные обязательства сторон по развитию социальной, инженерной и транспортной инфраструктуры;
  
• 
  обязательство концессионера использовать при выполнении договора товары (работы, услуги), произведенные в Республике Беларусь, при условии их конкурентоспособности;
  
• 
  обязательства концессионера – иностранного инвестора по найму и обучению работников из числа граждан Республики Беларусь;
  
• 
  требования о конфиденциальности информации;
  
• 
  порядок изменения, прекращения и расторжения концессионного договора;
  
• 
  порядок и орган рассмотрения споров между сторонами концессионного договора, связанных с концессионным договором;
  
• 
  иные условия в зависимости от вида концессионного договора, специфики конкретного объекта концессии.
  

Концессионный договор о разделе продукции должен также содержать условия, предусматривающие:

• 
  порядок определения общего объема произведенной продукции;
  
• 
  порядок определения компенсационной продукции (но не более семидесяти процентов от общего объема произведенной продукции), а также порядок оценки ее стоимости;
  
• 
  состав затрат, подлежащих возмещению концессионеру за счет компенсационной продукции;
  
• 
  порядок передачи компенсационной продукции концеденту либо лицу, определенному концессионным договором.
  
• 
  Концессионный договор об оказании услуг (выполнении работ) должен также содержать условия, предусматривающие:
  

30. Основные финансовые инструменты поддержки проектов ГЧП. Выбор оптимального источника и организационно-правовой формы привлечения средств для проекта ГЧП.

Статья 16. Финансовое обеспечение соглашения о государственно-частном партнерстве со стороны государственного партнера

1. Финансовое обеспечение соглашения о государственно-частном партнерстве осуществляется в объемах и в сроки, предусмотренные соглашением о государственно-частном партнерстве.

В целях исполнения соглашения о государственно-частном партнерстве государственный партнер вправе предоставить частному партнеру средства республиканского и (или) местных бюджетов в соответствии с законодательством Республики Беларусь.

2. Условиями соглашения о государственно-частном партнерстве может предусматриваться сочетание различных видов имущественного и финансового обеспечения.

3. Объемы и сроки участия государственного партнера в финансировании могут изменяться в установленном порядке в случаях, предусмотренных законодательством Республики Беларусь и соглашением о государственно-частном партнерстве.

Прямая финансовая поддержка:

Основные механизмы государственной поддержки

Финансирование капитальных затрат в форме субсидий (капитальных грантов)

Операционные субсидии в форме фиксированных платежей (availability) или платежей, зависящих от трафика

Предоставление субординированных кредитов концессионеру

Предоставление нефинансовых активов (например, земельных участков, строительство подъездных дорог и развязок и т.д.)

Условные обязательства государства:

Гарантии минимального трафика/дохода

Гарантии кредитных выплат

Гарантии / механизмы компенсаций по валютным и процентным рискам

Гарантии политических рисков

Гарантии доходности на акционерный капитал и т.д.

Косвенная финансовая поддержка:

Ограничение конкуренции (например, запрет на строительство дорог с параллельными маршрутами, запрет на введение сборов за проезд на подъездных и соединяющих дорогах)

Запрет на изменение законодательства, которое может повлиять на экономику проекта

Налоговые льготы

инансирование подготовки и реализации проектов ГЧП

Помимо средств частных инвесторов, привлекаемых в проекты ГЧП, возможными источниками финансирования подготовки и реализации проектов могут служить средства Инвестиционного фонда Российской Федерации, средства программы Внешэкономбанка «Финансовое содействие проектам развития» (только подготовка), средства Внешэкономбанка, международных финансовых организаций, коммерческих банков, инфраструктурных фондов и т.д.