Государства и
 Скачать 1.83 Mb.
|
|
подотрасль – совокупность нескольких однородных правовых институтов (в ГП подотрасли жилищного, авторского права) – присутствует в крупных и сложных по составу отраслях права – целостное образование, которым регламентируется специфический вид отношений в пределах сферы правового регулирования соответствующей отрасли права. Подотрасль не является обязательным элементом каждой отрасли права; • отрасль права – основное подразделение системы права – объединяет взаимосвязанные между собой институты права, имеющие свой предмет регулирования (регулирующие качественно однородную область общественных отношений) – регулирует род обществ. отношений; содержит исчерпывающий набор юридических средств, методов правового воздействия, устанавливаемых государством в процессе регулирования отношений соответствующей сферы. Виды отраслей: • базовые – КП, ГП, УП и АП, а также соответствующие им процессуальные отрасли ГПП, УПП и АПП; • специальные – юридические режимы приспособлены к особым сферам жизни общества – ТП, ЗП, ФП и т.д.; • комплексные – соединяют различные институты профилирующих и специальных отраслей – Экологическое, Информационное, Предпринимательское право; • первичные – к ним относят так называемые традиционные отрасли – УП, ГП; • вторичные – выделившиеся из традиционных отраслей – из ГП выделились семейное и трудовое право. Главными критериями, позволяющими отграничить одну отрасль права от другой являются: • Предмет правового регулирования – какие общественные отношения регулирует данная отрасль права; • Метод правового регулирования – какими способами, средствами, приемами регламентируются данные общественные отношения. Предмет правового регулирования – составляют однородные общественные отношения – каждая отрасль имеет свой собственный предмет регулирования. Позволяет определить правовое положение субъектов, порядок возникновения субъективных прав и юридических обязанностей, средства их обеспечения, характер санкций. Два главных метода: Метод правового регулирования – совокупность приемов и способов правового воздействия на соответствующие общественные отношения. Методы зависят от характера предмета правового регулирования. Два основных: 1. императивный (метод властных предписаний, субординации, основанный на запретах, обязанностях, ответственности) – характерен для УП, АП, НП; 2. диспозитивный (метод равноправия сторон, координации, основанный на дозволении) – характерен для СП, ГП. Существуют также дополнительные методы – поощрительный и рекомендательный – но самостоятельно они практически не применяются. Система права – совокупность действующих норм права, объединенных по институтам, подотраслям и отраслям в соответствии с характером и спецификой регулируемых ими общественных отношений. Система права первична, система законодательства – производна от нее, так как исходным элементом системы права является норма права, а исходным элементом системы законодательства – НПА (акт правотворческих органов государства, содержащий нормы права). Система законодательства – это совокупность нормативных правовых актов, в которых объективируются содержательные и структурные характеристики права. Законодательство служит внешней формой выражения права. Система права и система законодательства тесно взаимосвязаны. Они определяются социальными факторами – экономическими, политическими, духовными и т.д. Различия между системой права и системой законодательства. 1. Система права складывается объективно, в соответствии со сложившимися в каждой стране общественными отношениями, а система законодательства носит во многом субъективный характер, поскольку складывается по воле законодателя, в результате целенаправленной деятельности. 2. Система права, представляя собой внутреннюю его структуру, является структурой содержания права, а система законодательства выражает структуру формы права. 3. Исходным элементом системы права служит норма права, а первичным элементом системы законодательства — нормативный правовой акт. 4. Система права является определяющим фактором в построении системы законодательства. Опираясь на объективно существующие закономерности общественного развития, система права выступает как первичное, исходное начало по отношению к системе законодательства. 5. Система законодательства по объему шире, чем система права. Она включает не только материал, дифференцированный по предмету и методу правового регулирования, но и предписания и другой материал, который комплексно регулирует различные виды общественных отношений, используя одновременно различные методы регулирования или комбинацию этих методов. Система права строится строже, чем система законодательства. 6. Система права построена на горизонтальных связях между входящими в неё элементами, то есть на отраслевых различиях, а система законодательства имеет не только отраслевые решения, но и иерархические – по юридической силе НПА. 41. Отрасль права (ОП). Предмет и метод правового регулирования. Характеристика основных ОП Система права - это исторически сложившая внутренняя структура права, определяемая характером регулируемых общественных отношений. Самым крупным элементом системы права (не считая объединения отраслей права в определенные группы) является отрасль права. Отрасль права регулирует определенный род общественных отношений в отличие от правового института, который регламентирует вид общественных отношений. В состав отрасли входят институты, подинституты, подотрасли, регулирующие однородные общественные отношения. Каждая отрасль характеризуется автономностью функционирования, обособленностью, своеобразием средств правового регулирования и определенной иерархичностью своей структуры (например, деление на субинституты, институты, подотрасли). Одновременно в структуре отрасли можно выделить материальные и процессуальные нормы, институты и т. д. Отрасли различаются между собой 2 главными критериями: - предметом (показывает, какие общественные отношения регулирует данная отрасль права) - методом правового регулирования (какими способами, средствами, приемами регламентируются данные общественные отношения) Виды отраслей: 1. базовые – КП, ГП, УП и АП, а также соответствующие им процессуальные отрасли ГПП, УПП и АПП; 2. специальные – юридические режимы приспособлены к особым сферам жизни общества – ТП, ЗП, ФП и т.д.; 3. комплексные – соединяют различные институты профилирующих и специальных отраслей – Экологическое, Информационное, Предпринимательское право; 4. первичные – к ним относят так называемые традиционные отрасли – УП, ГП; 5. вторичные – выделившиеся из традиционных отраслей – из ГП выделились семейное и трудовое право. Предмет правового регулирования составляют однородные общественные отношения. Каждая отрасль имеет свою сферу правового воздействия, следовательно, свой собственный предмет регулиро- вания. Общественные отношения могут стать предметом правового регулирования, если: они отличаются устойчивостью и повторяемостью; государство и общество заинтересованы в придании этим общественным отношениям правовой формы и, следовательно, в охране и защите их; отличаются способностью к внешнему контролю — судебному, административному, со стороны государства. Вместе с тем предмет правового регулирования не может быть единственным критерием деления права на отрасли, потому что: 1. общественные отношения, его составляющие, чрезвычайно разнообразны; 2. часто одни и те же общественные отношения регулируются различными отраслями и к тому же различными способами. Главными критериями, позволяющими отграничить одну отрасль права от другой являются: • Предмет правового регулирования – какие общественные отношения регулирует данная отрасль права; • Метод правового регулирования – какими способами, средствами, приемами регламентируются данные общественные отношения. Предмет правового регулирования – составляют однородные общественные отношения – каждая отрасль имеет свой собственный предмет регулирования. Позволяет определить правовое положение субъектов, порядок возникновения субъективных прав и юридических обязанностей, средства их обеспечения, характер санкций. Два главных метода: Метод правового регулирования – совокупность приемов и способов правового воздействия на соответствующие общественные отношения. Методы зависят от характера предмета правового регулирования. Два основных: • императивный (метод властных предписаний, субординации, основанный на запретах, обязанностях, ответственности) – характерен для УП, АП, НП; • диспозитивный (метод равноправия сторон, координации, основанный на дозволении) – характерен для СП, ГП. • Существуют также дополнительные методы – поощрительный и рекомендательный – но самостоятельно они практически не применяются. Выделение тех или иных отраслей – вопрос дискуссионный. Иногда выделяют первичные отрасли, к которым относят так называемые традиционные отрасли, и производные, выделившиеся из традиционных отраслей (вторичные). К первичным относят государственное, уголовное, гражданское право и две процессуальные отрасли — уголовно-процессуальное и гражданское процессуальное. Из государственного права выделились в самостоятельные отрасли административное, финансовое право, из гражданского — семейное, трудовое. Однако появился и третий ряд — отрасли, выделившиеся из «вторичных», например, право социального обеспечения, выделившееся из трудового права. Наибольшее распространение получило выделение следующих отраслей: конституционное право; административное право; финансовое право; гражданское право; семейное право; трудовое право; право социального обеспечения; экологическое право, которое состоит из двух частей — природоохранного и природоресурсного права; уголовное право; уголовно-исполнительное право; уголовно-процессуальное право. Общая характеристика отраслей права Конституционное право - ведущая отрасль (объединяет нормы, закрепляющие основы общественного строя и политики РФ, основные права и свобод и обязанности граждан, национально- государственное устройство, избирательную систему, порядок создания и компетенцию федеральных органов государственной власти и управления и субъектов федерации – республик в составе РФ, краев, областей, автономных образований, а также ОМС). Административное право регулирует отношения, складывающиеся в процессе государственного управления (в основном регулирует деятельность Правительства РФ и иных исполнительных органов Федерации и ее субъектов, порядок прохождения государственной службы, а также устанавливает систему административных проступков и порядок применения административной ответственности к виновным лицам). Финансовое право – совокупность норм, регулирующих отношения по накоплению и распределению финансов (ее составная часть - нормы, предусматривающие формирование гос. бюджета, бюджетные права федеральных органов гос. власти РФ, органов субъектов Федерации и ОМС, порядок составления и утверждения бюджета, контроль за его выполнением). Земельное право - совокупность норм, регулирующих отношения, складывающиеся по поводу распоряжения и управления земельными ресурсами, находящимися в собственности государства или в частном владении, в связи с их использованием и охраной. В них устанавливается компетенция федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов субъектов РФ и ОМС в сфере регулирования земельных отношений, порядок предоставления, использования и изъятия земельных участков, особенности использования земель сельскохозяйственного, городского, промышленного и иного назначения, земель водного и лесного фонда, порядок разрешения земельных споров. Гражданское право объединяет нормы, которые определяют правовое положение участников гражданского оборота, основания возникновения и порядок осуществления прав собственности и других вещных прав, регулирует договорные, другие имущественные и связанные с ними личные неимущественные отношения. Участниками гражданских правоотношений выступают чаще всего граждане и юридические лица. Трудовое право объединяет систему норм, которые регулируют трудовые отношения рабочих и служащих (работников) с предприятиями, организациями, учреждениями. ТП регулирует такие вопросы как порядок заключения и расторжения трудового договора, рабочее время и место отдыха, заработная плата, трудовая дисциплина и материальная ответственность, разрешение трудовых споров. Природоохранительное право регулирует общественные отношения в сфере освоения, использования и охраны обществом, государством, предприятием, гражданами окружающей природной среды. Основная задача данной отрасли сводится к сохранению природных богатств и естественной среды обитания человека, предотвращению экологически вредного воздействия хозяйственной и иной деятельности, оздоровлению и улучшению качества окружающей природной среды. Семейное право - совокупность норм, регулирующих отношения, связанные с браком и принадлежностью человека к семье: порядок вступления в брак, основания его прекращения, взаимные права и обязанности супругов, родителей, детей, а также других членов семьи, условия и порядок усыновления, установления опеки и попечительства. Уголовное право объединяет нормы, которыми устанавливаются основания уголовной ответственности и освобождения от нее, формулируются понятия преступления и цели наказания, виды уголовных санкций и порядок их применения, определяется круг общественно-опасных деяний, которые признаются преступными. Уголовно-процессуальное право составляют нормы, регламентирующие порядок производства по уголовным делам. Данная отрасль права регулирует деятельность органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры и суда при расследовании и разрешении уголовных дел. Нормы уголовно- процессуального права определяют цели и задачи уголовного судопроизводства, правовое положение участников уголовного процесса, права и обязанности правоохранительных органов в этом процессе, регламентирует порядок проведения дознания и предварительного следствия, сбора и оценки доказательств, разрешения уголовных дел судебными органами, обжалования и опротестования судебных приговоров, их исполнения. Нормы гражданского процессуального права определяют цели и задачи гражданского судопроизводства, подведомственности и подсудности рассматриваемых споров, устанавливают круг и правовое положение участников процесса, порядок сбора и оценки доказательств по гражданским делам, регламентирую порядок судебного разбирательства общими и арбитражными судами, порядок вынесения и обжалования решений по гражданским делам, а также исполнение вынесенных и вступивших в законную силу решений. Международное право подразделяется на международное публичное, которым регулируются отношения между государствами, и международное частное право, регулирующее гражданско-правовые отношения с участием иностранных физических или юридических лиц либо по поводу имущества, находящегося за границей. Нормы международного права содержатся в конвенциях, актах, уставах международных организаций, международных договорах и обычаях. 42. Публичное и частное право. Материальное и процессуальное право. Национальное и м/н право Публичное и частное право Еще в Древнем Риме различалось право частное («jus privatum») и право публичное («jus publicum»). Такое разграничение связывается с именем древнеримского юриста Ульпиана. Он считал, что публичное право охраняет общие интересы государства, а частное – интересы отдельных лиц. Каждое из этих подразделений системы права объединяет однородных по своим признакам отраслей права Публичное право – область государственных дел, т.е. сфера устройства и деятельности государства как публичной власти, его институтов, регулирование организации и функционирования аппарата государства, государственной службы, построенная на началах власти и подчинения. Частное право – область частных дел, т.е. статус свободной личности, положения о частной собственности, свободных договорных отношениях, наследовании. Оно регулирует сферы, непосредственное вмешательство государства в которые является ограниченным. Индивид самостоятельно решает, использовать ему свои права или воздержаться от дозволенных действий. В настоящее время для членения права на частное и публичное используется критерий, разработанный еще Ульпианом, и одновременно указывается, что для публичного права характерны следующие черты: Императивность норм; Ориентация на удовлетворение публичных, общественных интересов; Иерархические отношения субъектов публичных отношений; Одностороннее волеизъявление субъектов; Широкая сфера усмотрения государственных органов и должностных лиц; Санкции преимущественно штрафного (карательного) характера; Большая степень централизованного урегулирования. Частному праву присущи следующие особенности: • Равенство субъектов правоотношений; • Диспозитивное содержание правового регулирования; • Свободное волеизъявление субъектов при реализации права; • Ориентация на удовлетворение личных или корпоративных интересов; • Самоответственность по своим обязательствам и действиям; • Правовосстановительные санкции; • Децентрализованность, т.к. субъекты могут своей волей определить условия собственного поведения (например, брачный договор в семейном праве, договор подряда в граж.праве). Не все национальные системы права знают деление права на частное и публичное, например, английское право выделяет в системе права общее право, право справедливости и статутное право. Материальное и процессуальное право Материальное право – непосредственно регулирует предметные, материальные отношения. Это совокупность правовых норм, обеспечивающих регулятивные и охранительные нормы права: уголовно- правовые, гражданско-правовые и административно-правовые. Нормы материального права закрепляют формы собственности, юридическое положение имущества и лиц, определяют порядок образования и структуру государственных органов, устанавливают правовой статус граждан, основание и пределы ответственности за правонарушения. Объект материального права – имущественные, трудовые, семейные и иные отношения |