Учебник по управлению ОУ 2. Государственнообщественная система управления образованием в российской федерации
 Скачать 0.96 Mb.
|
|
Структура основных мотивов педагогов, желающих участвовать в аттестационных процедурах  Представители первой группы — «достигатели»,или инициативные —характеризуются стремлением к успеху, высоким результатам, разумному риску, ответственности. Их поведение определяют высшие мотивы: самооценка (наличие перспектив продвижения, возможность действовать самостоятельно, доверие, признание, одобрение, ощущение успеха, достижения); самореализация (возможность реализовать свои идеи, лидерство, возможность вести за собой, проявить свои способности); саморазвитие (рост профессионального мастерства, общекультурное развитие). Представители второй группы — «избегатели»,или исполнители —характеризуются стремлением к избеганию неудачи, ориентацией на линию поведения, сводящую к минимуму вероятность нанесения ущерба собственному престижу. Они стараются уклониться от участия в любой деятельности, связанной с риском и необходимостью проявлять инициативу и ответственность. Поведение исполнителей определяют следующие мотивы: материальное благополучие (высокая зарплата, возможность улучшения/сохранения социально-бытовых условий, возможность для отдыха и поддержания здоровья); защищенность (спокойная работа без стрессов и психических напряжений; уверенность в завтрашнем дне; справедливость руководства). Представители третьей группы — «общительные»,или коллективисты— ориентированы, в первую очередь, не на деятельность, а на хорошие отношения с коллегами. Определяющим для их поведения является мотив включенности в коллектив (возможность полноценного общения; хорошие отношения с коллегами; информированность; участие в выработке решений). Все возможные варианты поведения представителей этих групп педагогических работников при проведении аттестации могут быть сведены к двум альтернативам, различающимся доминирующей ориентацией специалиста, относительно значимости для него таких факторов, как результат и затраты. Учитель может быть ориентирован в первую очередь на результат и делать все, что необходимо для его получения, т.е. прикладывать столько усилий, сколько от него потребуется. Специалист может также быть ориентирован на свои затраты для получения нужного для себя результата. В данном случае он будет стремиться избежать напряжения и свести свои усилия к минимуму (а в крайнем случае — не прикладывать вообще никаких усилий, подавив свои потребности или отказавшись от их удовлетворения). Условия проведения аттестации могут подкреплять тот или иной вариант поведения. Для того чтобы при аттестации подкреплялся первый вариант поведения, необходимо понимать суть механизмов мотивации и стимулирования и иметь четкое представление о тех теоретических положениях, которые лежат в их основе. Уровень мотивированности работника на участие в аттестации определяется тремя параметрами: -оценкой достижимости результата (получение заявленной квалификационной категории); - оценкой ожидаемых последствий при его достижении (материальных и моральных); -оценкой полезности (или привлекательности последствий). Субъектами аттестации выступают: -аттестационные комиссии различных уровней; -квалификационные комиссии; - экспертные группы. Для проведения аттестации создаются следующие аттестационные комиссии: -Главная (региональная) аттестационная комиссия (Органом управления образованием региона — субъекта Российской Федерации); - Городская аттестационная комиссия (Муниципальным органом управления образованием города); -аттестационные комиссии образовательных учреждений (педагогическими советами). Задачами аттестационных комиссий являются: - обобщение итогов деятельности педагогических работников (оценка уровня квалификации и результативности их профессиональной деятельности); - обеспечение объективности экспертных оценок; -соблюдение основных принципов аттестации; - принятие обоснованного решения о соответствии (несоответствии) работника заявленной квалификационной категории на основании представленных документов; - популяризация передового педагогического опыта, выявленного в процессе аттестации. В состав аттестационных комиссий входят: - председатель аттестационной комиссии — руководитель или заместитель руководителя; - заместитель председателя; - секретарь; -члены комиссии. В состав Городской аттестационной комиссии входят работники муниципального органа управления и различных городских структур образования (например в Сочи — Аттестационно-диагностического центра, Центра развития образования, Психолого-медико-социального центра), работники образовательных учреждений, представители профсоюза, работники научных учреждений, представители органа местного самоуправления и родительской общественности, а также организаций, предприятий города. В состав аттестационной комиссии образовательного учреждения — педагогические работники, члены администрации и представители профсоюзной организации образовательного учреждения. Аттестационная комиссия образовательного учреждения по результатам квалификационных испытаний и экспертной оценки результативности педагогической деятельности: принимает решение о соответствии (несоответствии) педагогического работника второй квалификационной категории; рекомендует (не рекомендует) присвоить педагогическому работнику первую или высшую квалификационную категорию. Городская аттестационная комиссия по результатам квалификационных испытаний и экспертной оценки результативности педагогической деятельности: принимает решение о соответствии (несоответствии) педагогического работника первой или высшей квалификационной категории; рассматривает апелляции на решения комиссий образовательных учреждений. Главная (региональная) аттестационная комиссия: утверждает решение Городской аттестационной комиссии о соответствии (несоответствии) педагогического работника высшей квалификационной категории; рассматривает апелляции на решения Городской аттестационной комиссии. При аттестационных комиссиях всех уровней создаются квалификационные комиссиии экспертные группыс целью оценки уровня квалификации и экспертной оценки результативности профессиональной деятельности педагогического работника. Указанные комиссии и группы создаются по специальностям, по которым предусмотрены квалификационные категории. Квалификационные комиссии и экспертные группы формируются из числа специалистов Управления, методистов и руководящих работников Аттес-тационно-диагностического центра, Центра развития образования, Психолого-медико-социального центра, квалифицированных (имеющих квалификационную категорию) педагогов-практиков, руководителей-практиков образовательных учреждений города, научных работников. А теперь рассмотрим процедуру аттестации и показатели для оценки с п е ци ал исто в. Аттестация осуществляется на основе комплексной оценки уровня квалификации педагогического и управленческого профессионализма и продуктивности (результативности) деятельности работников образовательных учреждений. Основанием для прохождения аттестации является личное заявление работника с указанием квалификационной категории, на которую он претендует. Перед подачей заявления аттестуемый должен ознакомиться с порядком проведения аттестации и квалификационными требованиями, предъявляемыми к нему. Аттестация проводится на основе обобщения итогов деятельности педагогического работника, экспертной оценки уровня квалификации, профессиональной компетентности, продуктивности (результативности) и качества педагогической деятельности работника. В ходе аттестации устанавливается соответствие уровня квалификации, профессиональной компетентности и продуктивности (результативности) педагогической деятельности требованиям, предъявляемым к работнику при присвоении ему квалификационных категорий. Аттестация проводится по двум направлениям. Первое направление — обобщение итогов деятельности педагогического работника (оценка уровня квалификации). Оценивается знание преподаваемых предметов, методик преподавания и воспитательной работы, теории педагогики и педагогической психологии, уровень практических навыков и умений, а также творческая деятельность педагогического работника. Оценка осуществляется специально созданными при Городской аттестационной комиссии квалификационными комиссиями на основе результатов квалификационных испытаний. Выделяют несколько форм квалификационных испытаний, среди которых: - экзамен; - собеседование; - творческий отчет; - защита научно-методической разработки; - защита опытно-экспериментальной разработки; - другие формы, разработанные городскими структурами управления образованием и утвержденные Городской аттестационной комиссией. Например, при аттестации на высшую или первую категории на экзамене аттестуемый должен ответить на три вопроса, один из которых относится к психолого-педагогическому блоку, а два — к специфике преподаваемого предмета или выполняемых функциональных обязанностей. Аттестуемому предоставляется возможность подготовиться к ответу на вопросы. Собеседование — форма испытания, при которой аттестуемый отвечает на вопросы комиссии в ходе свободной беседы. Творческий отчет — форма испытания, при которой рассматривается отчет аттестуемого, отражающий целостную систему профессиональной деятельности. В отчете отражаются цель и задачи деятельности педагога, новизна, научная обоснованность и характерные черты предложенных решений, результативность работы. Творческий отчет предусматривает: -письменный доклад объемом 8—10 машинописных страниц; - мероприятие (урок, занятие, выставка и т.п.), на практике показывающее реализацию основной идеи опыта. Квалификационные испытания проводятся, чаще всего, на курсах повышения квалификации (не менее 72 часов). Квалификационные испытания оцениваются соответствующими квалификационными комиссиями и оформляются протоколом с указанием той категории, которой соответствует уровень проведенного квалификационного испытания. Результаты первого направления действительны в течение пяти лет. Второе направление— экспертная оценка практической деятельности педагогического работника (результативности профессиональной деятельности). Она осуществляется на основе: -результатов выполнения учащимися специализированных тестовых заданий, контрольных работ, опросов или других видов контрольных срезов; - выявления уровня подготовленности учащихся в динамике (текущий учебный год, последние два-три года); -анализа уроков (занятий, внеклассных мероприятий); - изучения документации, сопровождающей педагогическую деятельность аттестуемого; - показателей рейтингового опроса родителей, учащихся, администрации, педагогического коллектива. Практика показывает, что аттестация — достаточно масштабный управленческий процесс, в котором участвует большое число специалистов и аттестуемых. Тем не менее, этот процесс должен быть максимально контролируемым, а действия всех категорий участников аттестационного процесса в условиях правильной организации всех этапов аттестации эффективными (рис. 15). В качестве примера рассмотрим организацию аттестации в г. Сочи Краснодарского края. На начальном этапе аттестационного года (август — сентябрь), когда утвержден состав аттестующихся и экспертов, проводится спектр мероприятий инструктивно-обучающего, проблемно-ориентированного и организационного характера. Логика их построения заключается в многоуровневом подходе к отработке организационных, технологических и содержательных аспектов. Специалистами Аттестационно-диагностического центра были разработаны рекомендации по написанию и оформлению научно-методической и опытно-экспериментальной работы, тест-карты оценки профессионализма и продуктивности деятельности специалистов, что позволило повысить объективность оценки работы педагогических и руководящих работников сочинских образовательных учреждений. Обозначилась проблема неадекватности самооценки отдельных аттестующихся на этапе подготовки к аттестации и, как следствие — отказы от прохождения процедуры с обоснованием — «необходимость дополнительной подготовки». Учитывая то, что в соответствии с порядком оценивания профессионализма аттестующихся необходимо анализировать «дополнительные материалы,  Рис. 15. Организация процесса аттестации в г. Сочи отражающие практические результаты профессиональной педагогической деятельности», в 2005 г. разработана и проходит апробацию технологическая карта оценки (самооценки) профессиональных достижений аттестующихся в межаттестационный период(рис. 16). Подобный подход позволяет аттестующимся адекватно анализировать собственную профессиональную деятельность за последние пять лет и является фактором, мотивирующим педагогов на профессиональное развитие в межаттестационный период и способствующим повышению объективности экспертной оценки как основного принципа аттестации. Использование технологической карты самооценки в период аттестации позволяет объективно оценить уровень профессионально-педагогической компетенции педагогов образовательных учреждений, обеспечить рост их квалификации, сделать аттестацию и диагностической, и обучающей, стимулируя тем самым профессиональное развитие педагога. Каждый год количество педагогов, желающих заполнить карту профессиональных достижений, увеличивается. Они знают, что чем больше заполнена карта, тем проще ему будет пройти процедуру аттестации. При выделении в процедуре аттестации четырех этапов — подготовительного, экспертного, аттестационного и межаттестационного — можно определить наиболее важные механизмы включения педагогов в аттестацию на том или ином ее этапе. К ним относятся: - функционирование аттестационно-консультативного пункта(АКП); - работа педагогического коллектива образовательного учреждения над единой научно-методической темой; - мониторинг состояния (уровня) профессионально-педагогической деятельности учителя; - организация в образовательном учреждении инновационной деятельности и опытно-экспериментальной работы;  Рис. 16. Технологическая карта оценки (самооценки) профессиональных достижений аттестующихся в межаттестационный период - подготовка учителей к конкурсам педагогического мастерства; - стимулирование эффективной педагогической деятельности учителей. Каждая из выделенных позиций является механизмом включения в аттестацию и одновременно обеспечивает профессиональное развитие объекта аттестации — учителя. Основная деятельность аттестационно-консультативного пункта заключается в информационном сопровождении аттестации на всех ее этапах. На подготовительном этапе осуществляется следующая информационно-разъяснительная деятельность: - изучение нормативных документов по организации аттестации Министерства образования и науки РФ, Департамента по образованию и науке Краснодарского края, а также управления образования и науки Администрации г. Сочи; - проведение индивидуальных консультаций по вопросам организации и проведения аттестации; -проведение специальных инструктивно-методических семинаров для аттестующихся педагогических работников и экспертов; - организация тематических заседаний методических объединений в образовательных учреждениях по вопросам аттестации. К консультированию привлекаются руководители методических объединений образовательных учреждений и педагоги, имеющие большой опыт прохождения аттестации. Системное проведение такой работы позволяет обеспечить осознанность педагогов при прохождении аттестации и способствует грамотному оформлению аттестационных материалов. Наибольшее значение для выхода на аттестацию педагогов (по их мнению) оказывает разъяснение им порядка оформления аттестационных материалов, критериев и показателей анализа их деятельности в ходе экспертизы, а также моральная поддержка со стороны администрации образовательного учреждения. Выстроенная таким образом работа с учителем включает механизмы самоанализа и самоконтроля, повышает его профессиональное мастерство, мотивирует педагога на повышение своей квалификационной категории, является эффективным средством управления качества школьного образования. Задания для самостоятельной работы 1. Опишите учителя-мастера. Соотнесите ваше описание с описаниями, имеющимися в литературе. 2. Напишите сочинение на тему «Учитель тысячелетия». 3. Составьте монографические характеристики конкретных учителей и содержательно сравните профессиональную деятельность педагогов, не имеющих категории, имеющих вторую, первую и высшую категории. 4. «Директор школы, — писал В. А. Сухомлинский, — располагает очень большими возможностями, позволяющими ему оказывать серьезное влияние на жизнь и труд педагогического коллектива». Попытайтесь раскрыть суть этих возможностей. На что влияет директор школы, каковы векторы его управленческого влияния? ПРАКТИКУМ ПРАКТИЧЕСКОЕ ЗАНЯТИЕ № 1 Тема:Нормативно-правовая база управления общеобразовательным учреждением |