Учебник по управлению ОУ 2. Государственнообщественная система управления образованием в российской федерации
 Скачать 0.96 Mb.
|
|
VII. Регламентация деятельности 7.1. Деятельность Гимназии регламентируется следующими видами лркальных актов: - приказами и распоряжениями директора Гимназии; - правилами внутреннего трудового распорядка; - правилами поведения для обучающихся; - положением о порядке и условиях предоставления длительного отпуска за непрерывную преподавательскую работу; - положением о совете гимназии; - положением о методическом совете; - положением о педагогическом совете; -положением об общем собрании трудового коллектива; - положением о родительском комитете; - положением о попечительском совете; - положением об индивидуальном обучении; - положением о промежуточной аттестации и текущем контроле; - положением о приеме обучающихся в гимназию; - положением о доплатах и надбавках; - коллективным трудовым договором; - должностными инструкциями сотрудников; - инструкциями по технике безопасности; -договором с Учредителем; - договором с родителями (законными представителями) о предоставлении платных дополнительных образовательных услуг. 7.2. При необходимости регламентации деятельности Гимназии иными локальными актами, не перечисленными в статье 7.1 настоящего Устава, они подлежат регистрации в качестве дополнений к Уставу. 7.3. Локальные акты Гимназии не могут противоречить настоящему Уставу. VIII. Реорганизация и ликвидация 8.1. Гимназия может быть реорганизована в иное образовательное учреждение по решению Учредителя, если это не влечет за собой нарушение обязательств Гимназии или если Учредитель берет на себя эти обязательства. 8.2. При реорганизации (изменении организационно-правовой формы, статуса) Гимназии ее Устав, лицензия и свидетельство о государственной аккредитации утрачивают силу. 8.3. Ликвидация Гимназии осуществляется в случаях и порядке, установленном законодательством Российской Федерации. 8.4. При ликвидации или реорганизации Гимназии, осуществляемых, как правило, по окончании учебного года, Учредитель берет на себя ответственность за перевод обучающихся в другие общеобразовательные учреждения по согласованию с их родителями (законными представителями). При ликвидации Гимназии учитываемые на отдельном балансе доходы, полученные от предпринимательской деятельности, и приобретенное за счет этих доходов имущество, за вычетом платежей, связанных с выполнением обязательств, направляются на развитие образования в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом. II. Актуализация знаний (15 мин) Прочитайте раздел 6.3 настоящего пособия «Система норматив->-правового обеспечения образования в Российской Федерации». III. Выполнение задании 1. Подготовьте короткие сообщения для выступления на практическом занятии о Законе РФ «Об образовании», Типовом положении об общеобразовательном учреждении, Уставе общеобразовательного учреждения по схеме: назначение нормативного документа, его структура. 2. Установите взаимосвязь и иерархию соподчиненности Типового Положения об общеобразовательном учреждении, Устава общеобразовательного учреждения и Закона РФ «Об образовании». 3. Решите задачи. Задача 1. Для решения этой задачи ознакомьтесь со ст. 32 (пункт 3); ст. 49; ст. 50 (пункты 4, 10, 14— 16); ст. 51 Закона РФ «Об образовании». Проанализируйте приведенные ниже ситуации. Соотнесите их с Законом РФ «Об образовании». • В школу прибыл американский проповедник, чтобы провести со старшеклассниками беседу на тему «Любовь к ближнему». Для этого в 10— 11-х классах отменили шестой урок. Один из старшеклассников сказал классному руководителю, что он не придет на эту беседу. «Вот еще, — отреагировала учительница, — если бы был урок, то ты все равно бы на нем присутствовал. Посидишь, ничего с тобой не случится, для тебя это полезно». Юноша все же не пришел на встречу с американским миссионером. На другой день его вызвали к заместителю директора по воспитательной работе, пригрозили, что если подобное повторится, его накажут. • В школу пришли представители молодежной организации «Молодая гвардия» для встречи со старшеклассниками. На встрече молодые люди предложили ребятам вступить в их организацию. • В школе объявили субботник по уборке прилегающей к школе территории. • Учащиеся, дежурящие по графику, ежедневно после уроков убирают классную комнату. • Классный руководитель предложила родителям сдать деньги в классный фонд. • Учительница начальных классов вызвала мать одного из первоклассников и предложила ей перевести сына в спецшколу для умственно отсталых детей, ссылаясь на то, что ребенок необучаем, у него плохая память, он замкнут, молчит, когда ему задают вопросы, не идет на контакт с детьми. Задача 2. Ирина Б., ученица 9-го класса, в первом полугодии учебного года постоянно пропускала учебные занятия, часто без уважительных причин. Девушка плохо училась: в первой четверти в нее было две «двойки» (по математике и физике), во второй — одна «двойка» (по математике). В третьей и четвертой четвертях она много болела и учителя, пожалев ее, «натянули» «тройки» почти по всем предметам. Таким образом она была допущена к итоговой аттестации. Мама ученицы убедила педагогов и директора, что Ира после 9-го класса собирается в колледж. Однако в августе девушка подала заявление в 10-й класс родной школы. Директор (при коллективной поддержке учителей) заявления не взял и девушку в 10-й класс не принял, посоветовав ей пойти в вечернюю школу. Правильно ли поступил директор? Если нет, то какое решение должно быть принято? Обоснуйте свою точку зрения. Задача 3. Мама Татьяны К. имела достаточно прочные неформальные контакты с учителями школы, в которой училась ее дочь, активно работала в классном родительском комитете, поздравляла учителей с праздниками и днями рождения. Девочка не была в числе сильных учениц, перебивалась с «тройки» на «четверку», оценки по многим предметам были явно «натянуты». В выпускном классе учителя «пошли навстречу» слезным просьбам матери и Таня получила аттестат без «троек». Девушка пыталась поступить в вуз, но «провалила» первый же экзамен. После этого мать Татьяны подала иск в суд на школу, указав в качестве претензии — некачественные образовательные услуги, частую смену учителей по ряду предметов, незамещение уроков, пропущенных учителями в 11-м классе по болезни. Иск был принят, была также назначена экспертиза. Затем иск был удовлетворен и школа обязывалась выплатить истице 15 000 руб. как компенсацию за нанесенный моральный и материальный ущерб (мать написала, что она была вынуждена взять для дочери репетиторов по нескольким предметам). На каком основании суд принял иск? Как вы думаете, что явилось предметом судебной экспертизы? Почему суд принял решение в пользу матери Татьяны К.? Ответ обоснуйте. Задача 4. В школе директор, его заместители, учителя, классные руководители, в той или иной степени, отвечают за здоровье и жизнь детей. Проанализируйте описанные ниже реальные случаи. • Второклассник бежал в столовую, оступился на лестнице и сломал ногу. • В коридоре два восьмиклассника жестоко избили пятиклассника. Мальчик получил сотрясение мозга. • В кабинете истории на перемене для проветривания были открыты окна. Две шестиклассницы сидели на подоконнике. Их одноклассник толкнул одну из них, девочка выпала из окна четвертого этажа. Смертельный исход. • В третьем классе мальчик заболел инфекционным гепатитом. • После двухдневного (с ночевкой) похода в горы 7 восьмиклассников из 19, ходивших в поход, заболели простудными заболеваниями, один — очень тяжело. • В однодневном походе в горы девочку-пятиклассницу утром укусила гадюка, о чем девочка не подозревала. Вечером, вернувшись домой, она почувствовала недомогание, ночью она умерла (вскрытие показало наличие в организме змеиного яда). В какой степени в каждом из представленных выше случаев распределяется ответственность между директором, его заместителями, дежурным учителем, учителем, классным руководителем? Определите степень вины каждого из них. Обоснуйте свою позицию. ПРАКТИЧЕСКОЕ ЗАНЯТИЕ N9 2 Тема:Основные функции педагогического управления I. Подготовка к практическому занятию
ДИРЕКТОР ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ 12—16 разряды (на основе квалификационной характеристики работника, используемой при аттестации руководящих кадров общеобразовательного учреждения) Должностные обязанности.Осуществляет руководство учреждением в соответствии с его Уставом и законодательством Российской Федерации. Обеспечивает системную образовательную (учебно-воспитательную) и административно-хозяйственную (производственную) работу учреждения. Определяет стратегию, цели и задачи развития учреждения, принимает решения о программном планировании его работы. Совместно с советом учреждения и общественными организациями осуществляет разработку, утверждение и внедрение программ развития учреждения, учебных планов, курсов, дисциплин, годовых календарных учебных графиков, Устава и правил внутреннего распорядка учреждения и др. Определяет структуру управления учреждением, штатное расписание. Решает научные, учебно-методические, административные, финансовые, хозяйственные и иные вопросы. Планирует, координирует и контролирует работу структурных подразделений, педагогических и других работников учреждения. Осуществляет прием на работу, подбор и расстановку педагогических кадров. Определяет должностные обязанности работников, создает условия для повышения их профессионального мастерства. Поощряет и стимулирует творческую инициативу работников, поддерживает благоприятный морально-психологический климат в коллективе. Формирует контингента обучающихся (воспитанников), обеспечивает их социальную защиту. Является государственным опекуном (попечителем) воспитанников из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, защищает их законные права и интересы (личные, имущественные, жилищные, трудовые и др.)- Принимает меры к созданию условий для поддержания их родственных связей. Обеспечивает эффективное взаимодействие и сотрудничество с органами местного самоуправления, предприятиями и организациями, общественностью, родителями (лицами их заменяющими). Содействует деятельности учительских (педагогических), психологических организаций и методических объединений. Регулирует деятельность общественных (в том числе детских и молодежных) организаций, разрешенных законодательством Российской Федерации. Обеспечивает рациональное использование бюджетных ассигнований, а также средств, поступающих из других источников. Представляет учреждение в государственных, муниципальных, общественных и иных органах, учреждениях. Обеспечивает учет, сохранность и пополнение учебно-материальной базы, соблюдение правил санитарно-гигиенического режима и охраны труда, учет и хранение документации. Несет ответственность за реализацию образовательных программ в соответствии с учебным планом и графиком учебного процесса, за качество образования выпускников, жизнь и здоровье, соблюдение прав и свобод обучающихся (воспитанников) и работников учреждения во время образовательного процесса в установленном законодательством Российской Федерации порядке. Должен знать.Конституцию Российской Федерации; законы Российской Федерации; решения Правительства Российской Федерации и органов управления образованием по вопросам образования и воспитания обучающихся (воспитанников); Конвенцию о правах ребенка; педагогику; достижения современной психолого-педагогической науки и практики; психологию личности и дифференциальную психологию; основы физиологии, гигиены; теорию и методы управления образовательными системами; основы экономики, права, социологии; организацию финансово-хозяйственной деятельности учреждения; административное,трудовое и хозяйственное законодательство; правила и нормы охраны труда, техники безопасности и противопожарной защиты. Требования к квалификации по разрядам оплаты.Высшее профессиональное образование и стаж работы не менее 5 лет на педагогических или руководящих должностях. ЗАМЕСТИТЕЛЬ ДИРЕКТОРА ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ 11 —15 разряды (на основе квалификационной характеристики работника, используемой при аттестации руководящих кадров общеобразовательного учреждения) Должностные обязанности.Организует текущее и перспективное планирование деятельности педагогического коллектива. Координирует работу преподавателей, воспитателей, мастеров производственного обучения и других педагогических работников по выполнению учебных планов и программ, а также разработку необходимой учебно-методической документации. Руководит профессиональным обучением и планирует эту работу. Осуществляет контроль за качеством образовательного и воспитательного процессов и объективностью оценки результатов образовательной подготовки обучающихся (воспитанников), работой кружков и факультативов. Организует работу по подготовке и проведению экзаменов. Координирует взаимодействие представителей педагогической науки и практики. Организует просветительскую работу для родителей. Оказывает помощь педагогическим работникам в освоении и разработке инновационных программ и технологий. Организует учебно-воспитательную (методическую, культурно-массовую, внеклассную) работу. Осуществляет контроль за учебной нагрузкой обучающихся (воспитанников). Составляет расписание учебных занятий и других видов учебной и воспитательной (в том числе культурно-досуговой) деятельности. Обеспечивает своевременное составление установленной отчетной документации. Оказывает помощь коллективам обучающихся (воспитанников) в проведении культурно-просветительных и оздоровительных мероприятий. Осуществляет комплектование и принимает меры по сохранению контингента обучающихся (воспитанников) в кружках и т. п. Участвует в подборе и расстановке педагогических кадров, организует повышение их квалификации и профессионального мастерства. Вносит предложения по совершенствованию образовательного процесса. Принимает участие в подготовке и проведении аттестации педагогических и других работников учреждения. Принимает меры по оснащению мастерских, учебных лабораторий и кабинетов современным оборудованием, наглядными пособиями и техническими средствами обучения, пополнению библиотек и методических кабинетов учебно-методической и художественной литературой, журналами и газетами. Осуществляет контроль за состоянием медицинского обслуживания обучающихся (воспитанников), жилищно-бытовых условий в общежитиях. Заместитель руководителя по административно-хозяйственной работе осуществляет руководство хозяйственной деятельностью учреждения, контроль за хозяйственным обслуживанием и надлежащим состоянием учреждения, за рациональным расходованием материалов и финансовых средств учреждения. Руководит работами по благоустройству, озеленению и уборке территории. Координирует работу подчиненных ему служб и структурных подразделений. Принимает меры по расширению хозяйственной самостоятельности учреждения, своевременному заключению необходимых договоров. Должен знать.Конституцию Российской Федерации; законы Российской Федерации; решения Правительства Российской Федерации и органов управления образованием по вопросам образования и воспитания обучающихся (воспитанников); Конвенцию о правах ребенка; педагогику, педагогическую психологию, достижения современной психолого-педагогической науки и практики; основы физиологии, гигиены; теорию и методы управления образовательными системами; основы экономики, права, социологии; организацию финансово-хозяйственной деятельности учреждения; административное, трудовое и хозяйственное законодательство; правила и нормы охраны труда, техники безопасности и противопожарной защиты. Требования к квалификации по разрядам оплаты.Высшее профессиональное образование и стаж работы не менее 5 лет на педагогических или руководящих должностях. II. Актуализация знаний (20 мин) Прочитайте раздел 4.2 пособия «Классификация традиционных функций управления». III. Выполнение заданий 1. Ответьте на вопросы. Что понимается под управленческими функциями? Выделите в описаниях функциональных обязанностей директора общеобразовательного учреждения и его заместителей традиционные функции управления. Какие из этих обязанностей относятся к педагогическому менеджменту? Какие обязанности, с вашей точки зрения, необходимо включить в функционалы для придания им менеджментской направленности. 2. Сравните функциональные обязанности директора и его заместителей. 3. Решите задачи. Задача 1. Позволительно ли, чтобы над созданием годового плана учебно-воспитательной работы образовательного учреждения работал только руководитель? Как такая монополия на авторство отразится на содержании этого документа и его реализации? Какие управленческие функции (с позиции педагогического менеджмента) должен осуществлять руководитель при разработке годового плана учебно-воспитательной работы? Задача 2. Какая информация о микрорайоне, городе должна учитываться при разработке годового плана учебно-воспитательной работы общеобразовательной школы? Обоснуйте свой ответ. Задача 3. Представьте систему имеющихся в общеобразовательной школе планов и покажите существующие между ними связи. Обоснуйте каждую из них. Задача 4. Директор приходит в школу в 7 часов утра, а уходит в 8— 9 часов вечера. На каждое событие, происходящее в школе, руководитель реагирует немедленно, оперативно. Не успел он зайти в кабинет утром, как дежурный учитель приводит к нему пятиклассника, разбившего стекло в двери. Не успев закончить эту беседу, директор узнает, что заболел завуч и на работу не вышли два учителя. Принимаются меры, чтобы организовать заместительство. Затем директор отправляется в 6-й класс на математику, так как учителя жалуются на плохую дисциплину в этом классе. Проходит 10 мин урока, в дверь заглядывает завхоз и вызывает директора: звонили шефы школы и просили срочно забрать 20 листов фанеры — нужна машина. На поиски машины уходит час, еще 20 мин — на формирование бригады сопровождающих и грузчиков. Директор возвращается в кабинет и по дороге встречает восьмиклассника, удаленного с урока, — необходимо побеседовать с ним и вернуть его на урок, затем нужно поговорить с учителем, удалившим ученика с урока. В кабинет прорываются две уборщицы, не поделившие между собой моечные средства, и директор пытается уладить конфликт. Беседа с уборщицами не закончена, звонит телефон и инспектор гороно просит сообщить данные о «движении» учащихся за первую четверть по начальной школе. В это время в кабинет входит родительница девятиклассника, пришедшая с жалобой на учителя химии. Заглядывает секретарь и передает директору телефонограмму о том, что в 15.00 состоится совещание руководителей учреждений и предприятий в Администрации района. Приходит библиотекарь: ее срочно вызывают в бибколлектор и она пришла узнать, какую литературу необходимо заказать. На 17.00 назначено заседание школьного родительского комитета, на которое вызваны учащиеся-нарушители дисциплины и их родители. В 19.00 директор должен быть на репетиции концерта художественной самодеятельности, который школа готовит для ветеранов, проживающих в микрорайоне. Необходима ли такая загруженность директора? Чем можно ее объяснить? Какие меры должны быть предприняты для корректировки управленческой ситуации? Обоснуйте свой ответ. Задача 5. Директор одной из школ раз в две недели заслушивает отчеты классных руководителей, касающиеся преимущественно успеваемости, посещаемости и дисциплины учащихся. Каждый классный руководитель является в кабинет директора в установленное для него время. Свой отчет он подкрепляет документацией: классным журналом, планом работы, дневником классного руководителя и пр. Прокомментируйте ситуацию, акцентируя внимание на эффективности контроля за работой классных руководителей. Обоснуйте свою точку зрения. Задача 6. Учительница математики в одной из школ имела репутацию хорошего, опытного педагога. Методист ознакомился с опытом ее работы и сделал совершенно неожиданные для директора и его заместителя выводы. Методист установил, что учительница к урокам почти не готовится, уже пять лет пользуется старыми планами и конспектами, уроки структурирует неудачно, перекладывает все трудности усвоения нового материала на учащихся, с отстающими индивидуально не работает. Каким же образом учительница достигала положительных результатов в работе? Чем можно объяснить ошибочное мнение руководителей о работе педагога? Задача 7. Завуч пришел на урок к учителю, не предупредив его об этом накануне. Правильно ли он поступил? Надо ли составлять график контроля на уроках и доводить его до сведения учителей? Задача 8. Руководитель образовательного учреждения в конце недели проводит совещание администрации, на котором осуществляется взаимное информирование о наиболее важных событиях управленческой недели, проверяется ход выполнения месячного плана, заданий конкретным лицам, приказов, вносятся необходимые уточнения в план, составляется перечень значимых дел на следующую неделю. В чем состоит смысл таких совещаний? Задача 9. За проступок педагогу объявлен выговор. Секретарь просит его расписаться в приказе, о том, что он с приказом ознакомлен. Педагог не согласен с наложенным взысканием и от росписи в приказе отказывается. Прав ли педагог, протестуя таким образом? Эффективен ли такой протест? Какие будут последствия такого поступка? Каким образом педагог может защитить свои права? ПРАКТИЧЕСКОЕ ЗАНЯТИЕ № 3 |