Готовящихся к егэ по обществознанию, Олимпиадам по праву и обществознанию, а также тех, кто интересуется вопросами обществознания
 Скачать 1.98 Mb.
|
|
Трудовые споры Право работника на разрешение индивидуальных и коллективных трудовых споров регулируется Трудовым кодексом РФ. Индивидуальный трудовой спор — это неурегулированные разногласия между работодателем и работником по вопросам применения законов и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, коллективного договора, соглашения, локального нормативного акта, трудового договора (в том числе об установлении или изменении индивидуальных условий труда, о которых заявлено в орган по рассмотрению индивидуальных трудовых споров (ст. 381 ТК РФ). Индивидуальным трудовым спором признается также спор между работодателем и лицом, ранее состоявшим в трудовых отношениях с этим работодателем, а также лицом, изъявившим желание заключить трудовой договор с работодателем, в случае отказа работодателя от заключения такого договора (ст. 381). Индивидуальные трудовые споры рассматриваются комиссиями по трудовым спорами судами общей юрисдикции (ст. Комиссии по трудовым спорам (далее — КТС) образуются по инициативе работников и (или) работодателя из равного числа представителей работников и работодателя. Представители работников в КТС избираются общим собранием (конференцией) работников организации или делегируются представительным органом работников с последующим утверждением на общем собрании (конференции) работников. Представители работодателя назначаются в комиссию руководителем организации (или индивидуальным предпринимателем). По решению общего собрания работников КТС могут быть образованы в структурных подразделениях организации. КТС организации имеет свою печать. КТС избирает из своего состава председателя, заместителя председателя и секретаря комиссии. Организаци оннотехническое обеспечение деятельности КТС осуществляется работодателем. Работник может обратиться в КТС в трехмесячный срок со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права. Пропущенный по уважительным причинам срок КТС может восстановить и разрешить спор по существу. Рассмотрение индивидуального трудового спора в КТСрегули руется Трудовым кодексом РФ (ст. 387—388). КТС обязана рассмотреть индивидуальный трудовой спор в течение 10 календарных дней со дня подачи заявления. Спор рассматривается в присутствии работника, подавшего заявление, или уполномоченного им представителя. Рассмотрение спора в отсутствие работника или его представителя допускается лишь по его письменному заявлению. В случае неявки работника или его представителя на заседание указанной комиссии рассмотрение трудового спора откладывается. В случае вторичной неявки работника или его представителя без уважительных причин комиссия может вынести решение о снятии вопроса с рассмотрения, что не лишает работника права подать заявление о рассмотрении трудового спора повторно в пределах срока, установленного ТК РФ. КТС имеет право вызывать на заседание свидетелей, приглашать специалистов. По требованию КТС работодатель обязан в установленный срок представлять ей необходимые документы. Заседание КТС считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины членов, представляющих работников, и не менее половины членов, представляющих работодателя. На заседании комиссии по трудовым спорам ведется протокол, который подписывается председателем комиссии или его заместителем и заверяется печатью комиссии. КТС принимает решение тайным голосованием простым большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии. Надлежаще заверенные копии решения КТС вручаются работнику и работодателю (или их представителям) организации в течение трех дней со дня принятия решения Решение КТС подлежит исполнению в течение трех дней по истечении 10 дней, предусмотренных на обжалование. В случае неисполнения решения комиссии в установленный срок работнику выдается КТС удостоверение, являющееся исполнительным документом. За таким документом работник вправе обратиться в течение месяца со дня принятия решения КТС. При наличии уважительных причин КТС может восстановить пропущенный срок. Удостоверение не выдается, если работник или работодатель обратился в установленный срок с заявлением о перенесении трудового спора в суд. На основании удостоверения, выданного КТС и предъявленного не позднее трехмесячного срока со дня его получения, судебный пристав приводит решение комиссии по трудовым спорам в исполнение в принудительном порядке. Решение КТС может быть обжаловано работником или работодателем в суд в десятидневный срок со дня вручения ему копии решения комиссии. В случае пропуска по уважительным причинам установленного срока суд может восстановить этот сроки рассмотреть индивидуальный трудовой спор по существу. Если индивидуальный трудовой спор не рассмотрен КТС в десятидневный срок, работник вправе перенести его рассмотрение в суд. Глава 29. Работники и работодатели Раздел IV. Экономическая жизнь общества Рассмотрение индивидуальных трудовых споров в судах (ст. 391—397 ТК РФ. В судах рассматриваются индивидуальные трудовые споры по заявлениям работника, работодателя или профессионального союза, защищающего интересы работника, в следующих случаях несогласия с решением комиссии по трудовым спорам прямого обращения работника в суд, минуя комиссию потру довым спорам несоответствия решения КТС законам или иным нормативным актам (по заявлению прокурора). Кроме того, непосредственно в судах рассматриваются индивидуальные трудовые споры о восстановлении на работе независимо от оснований прекращения трудового договора об изменении даты и формулировки причины увольнения о переводе на другую работу об оплате за время вынужденного прогула о выплате разницы в заработной плате за время выполнения нижеоплачиваемой работы о возмещении работником вреда, причиненного организации (по заявлению работодателя). Непосредственно в судах рассматриваются также индивидуальные трудовые споры об отказе в приеме на работу лиц, работающих по трудовому договору у работодателей — физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями лиц, считающих, что они подверглись дискриминации работников религиозных органи заций. Срок обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора для работника составляет три месяца со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении — один месяц со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки. Для работодателя обращение в суд по спорам о возмещении работником вреда, причиненного организации, возможно в течение одного года со дня обнаружения причиненного вреда. При пропуске по уважительным причинам сроков они могут быть восстановлены судом (ст. 392 ТК РФ При обращении в суд с иском по требованиям, вытекающим из трудовых отношений, работники освобождаются от оплаты пошлин и судебных расходов (ст. 393 ТК РФ В случае признания увольнения или перевода на другую работу незаконными работник должен быть восстановлен на прежней работе органом, рассматривающим индивидуальный трудовой спор. Орган, рассматривающий индивидуальный трудовой спор, принимает решение о выплате работнику среднего заработка за все время вынужденного прогула или разницы в заработке за все время выполнения ни жеоплачиваемой работы. Закон устанавливает, что в случаях незаконного увольнения либо незаконного перевода на другую работу суд может по требованию работника вынести решение о возмещении работнику денежной компенсации морального вреда, размер которой определяется судом (ст ТК РФ Коллективные трудовые споры. Право работников на разрешение коллективных трудовых споров всеми способами, предусмотренными законом, включая право на забастовку, закреплено в Конституции РФ (ст. 37). Порядок разрешения коллективных трудовых споров урегулирован Трудовым кодексом РФ (гл. Коллективный трудовой спор это неурегулиро) ванные разногласия между работниками (их представителями) и работодателями (их представителями) по поводу установления и изменения условий труда (включая заработную плату, заключения, изменения и выполнения коллективных договоров, соглашений по вопросам социаль) но)трудовых отношений, а также в связи с отказом работодателя учесть мнение выборного представительного органа работников при принятии локальных нормативных актов (ст. 398 ТК РФ). Коллективный трудовой спор возникает вследствие отказа работодателя удовлетворить требования коллектива работников. Данные требования могут быть выдвинуты или работниками, или их представителями (органами профсоюза, а если их нетто иными представителями. Эти требования утверждаются на соответствующем собрании (конференции) работников. Собрание работников считается правомочным, если на нем присутствует более половины работающих. Конференция считается правомочной, если на ней присутствует не менее двух третей избранных делегатов. Требования работников излагаются в письменной форме и направляются работодателю. Копия требований, оформленных в письменной форме, может быть направлена в государственный орган по урегулированию коллективных трудовых споров, который в этом случае обязан проверить получение требований другой стороной коллективного трудового спора. Работодатели обязаны принять к рассмотрению направленные им требования работников и сообщить о принятом решении представительному органу работников организации (филиала, представительства, иного обособленного структурного подразделения) в письменной форме в течение трех рабочих дней со дня получения требования работников. Представители работодателей или объединений работодателей обязаны принять к рассмотрению направленные им Глава 29. Работники и работодатели Раздел IV. Экономическая жизнь общества требования профессиональных союзов (их объединений) и сообщить профессиональным союзам (их объединениям) о принятом решении в течение одного месяца со дня получения указанных требований (ст. 400 ТК РФ). Моментом начала коллективного трудового спора считается день сообщения решения работодателя об отклонении всех или части требований работников или истечения установленного законом срока для ответа на требования работников (ст. 398 ТК РФ). Разрешение коллективного трудового спора осуществляется вне сколько этапов, которые именуются примирительными процедурами: а) рассмотрение коллективного трудового спора примирительной комиссией; б) рассмотрение коллективного трудового спора с участием посредника и (или) в) рассмотрение спора в трудовом арбитраже (ст. 401 ТК РФ). В поддержку своих требований входе разрешения коллективных трудовых споров работники имеют право проводить собрания, митинги, демонстрации, пикетирование в соответствии с законода тельством. Рассмотрим названные примирительные процедуры. Рассмотрение коллективного трудового спора примирительной комиссией является обязательной и начальной примирительной процедурой. Примирительная комиссия создается в срок до трех рабочих дней с момента начала коллективного трудового спора и оформляется соответствующим приказом работодателя и решением представителя работников. Примирительная комиссия формируется из представителей сторон на равноправной основе. Стороны не вправе уклоняться от создания примирительной комиссии и участия в ее работе. Коллективный трудовой спор должен быть рассмотрен примирительной комиссией в срок до пяти рабочих дней с момента издания приказа (распоряжения) о ее создании. Указанный срок может быть продлен при взаимном согласии сторон, что оформляется протоко лом. Решение примирительной комиссии принимается по соглашению сторон и оформляется протоколом. Оно имеет для сторон обязательную силу и исполняется в порядке и сроки, которые установлены этим решением. При недостижении согласия в примирительной комиссии стороны продолжают примирительные процедуры с участием посредника или в трудовом арбитраже. Рассмотрение коллективного трудового спора с участием посредника производится, если стороны выразили согласие на проведение данной примирительной процедуры, а если такого соглашения не достигнуто, то рассмотрение спора передается в трудовой арбитраж. После составления примирительной комиссией протокола разногласий стороны коллективного трудового спора могут в течение трех рабочих дней пригласить посредника. При необходимости стороны коллективного трудового спора могут обратиться в государственный орган по урегулированию коллективных трудовых споров заре комендацией кандидатуры посредника. Если в течение трех рабочих дней стороны коллективного трудового спора не достигли соглашения относительно кандидатуры посредника, то они приступают к созданию трудового арбитража (ст. 403 ТК РФ. В качестве посредника приглашается квалифицированный специалист в области регулирования трудовых отношений. Порядок рассмотрения коллективного трудового спора с участием посредника определяется соглашением сторон коллективного трудового спора. Посредник имеет право запрашивать у сторон коллективного трудового спора и получать от них необходимые документы и сведения, касающиеся этого спора. Рассмотрение коллективного трудового спора с участием посредника осуществляется в срок до семи календарных дней с момента его приглашения (назначения) и завершается принятием согласованного решения в письменной форме или составлением протокола разногласий (ст. 403). В последнем случае переходят к следующей примирительной процедуре. Рассмотрение коллективного трудового спора в трудовом арбитраже. Трудовой арбитраж представляет собой временно действующий орган по рассмотрению коллективного трудового спора, который создается в случае, если стороны этого спора заключили соглашение в письменной форме об обязательном выполнении его решений. Трудовой арбитраж создается сторонами коллективного трудового спора и государственным органом по урегулированию коллективных трудовых споров в срок не позднее трех рабочих дней со дня окончания рассмотрения коллективного трудового спора примирительной комиссией или с участием посредника (ст. Создание трудового арбитража, его состав, регламент, полномочия оформляются соответствующим решением работодателя, представителя работников и государственного органа по урегулированию коллективных трудовых споров. В состав данного органа не могут входить представители сторон коллективного трудового спора. Коллективный трудовой спор рассматривается в трудовом арбитраже с участием представителей сторон в срок до пяти рабочих дней со дня его создания. Трудовой арбитраж рассматривает обращения Глава 29. Работники и работодатели Раздел IV. Экономическая жизнь общества сторон и принимает решение по существу коллективного трудового спора, которое передается сторонам в письменной форме. Трудовой кодекс предусматривает гарантии прав работников в связи с разрешением коллективного трудового спора. Так, члены примирительной комиссии, трудовые арбитры на время участия в разрешении коллективного трудового спора освобождаются от основной работы с сохранением среднего заработка на срок не более трех месяцев в течение года. Участвующие в разрешении коллективного трудового спора представители профсоюзов, их объединений, органов общественной самодеятельности не могут быть в период разрешения коллективного трудового спора подвергнуты дисциплинарному взысканию, переведены на другую работу, перемещены или уволены по инициативе администрации без предварительного согласия уполномочившего их на представительство органа (ст. 405 ТК РФ). В случае уклонения работодателя от создания трудового арбитража, а также в случае отказа от выполнения его рекомендаций работники могут приступить к проведению забастовки, а в тех организациях, в которых законом запрещено или ограничено проведение забастовок, создание трудового арбитража является обязательным. Соглашение, достигнутое сторонами входе разрешения коллективного трудового спора, оформляется в письменной форме и имеет для сторон обязательную силу. Конституция РФ 1993 г. и трудовое законодательство предусматривают право на забастовку. Если примирительные процедуры не привели к разрешению коллективного трудового спора либо работодатель уклоняется от примирительных процедур, не выполняет соглашение, достигнутое входе разрешения коллективного трудового спора, работники вправе использовать для защиты своих интересов коллективные права — на собрания, митинги, демонстрации, пикетирование, включая право на забастовку, которое следует рассмотреть более подробно. З а бас тов ка это временный добровольный отказ работников от выполнения трудовых обязанностей (полностью или частично) в целях разрешения коллективного трудового спора. Участие в забастовке является добровольным. Никто не может быть принужден к участию или отказу от участия в забастовке. Лица, принуждающие работников к участию или отказу от участия в забастовке, несут ответственность (дисциплинарную, административную, уголовную) в порядке, установленном законодательством. Закон запрещает представителям работодателя организовывать забастовку или принимать в ней участие. Решение об объявлении забастовки принимается собранием (конференцией) коллектива работников или профсоюзной организацией, объединением профсоюзов по предложению представительного органа работников, ранее уполномоченного на разрешение коллективного трудового спора. Решение об объявлении забастовки, принятое профсоюзом (объединением профсоюзов, утверждается собранием работников (в каждой организации). Собрание (конференция) работников или профсоюзной организации считается правомочным, если на нем присутствовало не менее половины от общего числа, соответственно, работников или членов профсоюзной организации (делегатов конференции. Решение считается принятым, если за него проголосовало не менее половины присутствующих на собрании (конференции). При невозможности проведения собрания (конференции) представительный орган может утвердить решение, собрав подписи более половины работников организации (ст. 410 ТК РФ). ТК РФ предусматривает возможность проведения однократной часовой предупредительной забастовки, о которой работодатель должен быть предупрежден в письменной форме не позднее, чем затри рабочих дня.Такая забастовка может быть объявлена после пяти календарных дней работы примирительной комиссии (ст. 410 ТК РФ). О начале предстоящей забастовки работодатель должен быть предупрежден в письменной форме не позднее, чем за десять календарных дней.Работодатель, в свою очередь, предупреждает о предстоящей забастовке государственный орган по урегулированию коллективных трудовых споров. Забастовка возглавляется представительным органом работников — это может быть орган профсоюза или иной выборный орган. Орган, возглавляющий забастовку, вправе приостановить ее и возобновить с предупреждением работодателя и государственного органа по урегулированию коллективных трудовых споров не позднее, чем затри рабочих дня. В период проведения забастовки стороны обязаны продолжить разрешение коллективного трудового спора путем проведения примирительных процедур. Работодатель, органы исполнительной власти, органы местного самоуправления и орган, возглавляющий забастовку, обязаны принять зависящие от них меры для обеспечения в период забастовки общественного порядка, сохранности имущества организации, филиала, представительства и физических лица также работы машин и оборудования, остановка которых представляет непосредственную угрозу жизни и здоровью людей. В тех организациях, филиалах, представительствах, работа которых связана с безопасностью людей, обеспечением их здоровья и жиз Глава 29. Работники и работодатели Раздел IV. Экономическая жизнь общества ненно важных интересов общества, при проведении забастовки должен быть обеспечен минимум необходимых работ (услуг, который определяется в каждой отрасли экономики федеральным органом исполнительной власти по согласованию с общероссийским объединением профсоюзов (ст. 412 ТК РФ). В соответствии с этим перечнем орган исполнительной власти субъекта РФ разрабатывает по согласованию с региональным объединением профсоюзов региональный перечень минимума необходимых работ. На основе этих перечней конкретный перечень минимума необходимых работ определяется в каждой организации соглашением сторон совместно с органом исполнительной власти или органом местного самоуправления в пятидневный срок с момента принятия решения об объявлении забастовки. При необеспечении минимума необходимых работ (услуг) забастовка может быть признана незаконной. |