Гражданский процесс (Гражданское процессуальное право)
 Скачать 1.22 Mb.
|
|
Глава 11. Постановления суда Первой инстанции § 1. Понятие и виды судебных постановлений § 2. Требования, предъявляемые к судебному решению § 3. Сущность и значение заочного решения § 4. Определения суда первой инстанции § 1. Понятие и виды судебных Постановлений В процессе осуществления правосудия в целях защиты субъ- ективных прав и охраняемых законом интересов граждан и органи- заций суд разрешает различные вопросы. Разрешение того или иного вопроса — выражение воли суда, реализация судебной власти. Актами волеизъявления суда как органа государственной власти являются постановления, выносимые судом (судьей) в процессе рассмотрения и разрешения гражданских дел. Суд первой инстанции выносит следующие виды постанов- лений: 1) решения; 2) определения; 3) судебный приказ. Постановление суда, которым дело разрешается по существу, выносится в форме решения (ч. 1 ст. 194 ГПК РФ). Постановление суда, которым дело не разрешается по существу, выносится в форме определения. Определением разрешаются те или иные вопросы, возника- ющие в ходе судебного разбирательства (об отложении разбира- тельства дела, прекращении производства по делу, о замене ненад- лежащего ответчика надлежащим, об обеспечении иска и т.п.). Судебный приказ представляет собой постановление суда, выне- сенное по заявлению кредитора о взыскании денежных средств или об истребовании движимого имущества от должника. При этом размер денежных сумм, подлежащих взысканию, или стои- мость движимого имущества, подлежащего истребованию, не должны превышать 500 тыс. руб. Он выносится только в порядке приказного производства (гл. 11 ГПК РФ) и направлен на принудительное исполнение строго опре- деленных требований без разрешения дела по существу. Судебный приказ является одновременно исполнительным доку- ментом и приводится в исполнение в порядке, установленном для исполнения судебных постановлений. 165 Судебное решение — это постановление суда, содержащее госу- дарственно-властное, индивидуально-конкретное предписание по применению норм права к установленным в судебном разбира- тельстве фактам и правоотношениям. Будучи обязательным к исполнению, решение, таким образом, является средством защиты субъективных прав лиц, обратившихся в суд за разрешением возникшего материально-правового спора. В теории гражданского процесса различают общественно-поли- тическое и юридическое значение судебного решения. Общественно- политическое значение решения проявляется в том, что оно обеспе- чивает охрану личных, общественных и государственных интере- сов, является средством воспитания физических и юридических лиц, оказывает профилактическое воздействие на реальных и по- тенциальных правонарушителей. Юридическое значение решения заключается в том, что этим ак- том разрешается спорное правоотношение, а вступившее в закон- ную силу судебное решение обязательно для исполнения всеми учреждениями, организациями, должностными лицами и гражда- нами на всей территории России. Начиная с 1995 г., когда были внесены изменения и дополнения в ГПК РСФСР 1964 г., помимо решения возможно и вынесение заочного решения . Заочное решение можно рассматривать как раз- новидность судебного решения, которое выносится по общим пра- вилам гражданского судопроизводства, но с некоторыми исключе- ниями, установленными в ГПК РФ. К основному отличию заочного решения от судебного решения можно отнести проведение заочного производства, для которого характерно отсутствие ответчика, извещенного надлежащим обра- зом о времени и месте судебного рассмотрения дела, но не явивше- гося и не заявившего письменной просьбы о рассмотрении дела в его отсутствие, ограничение истца в распорядительных действиях (истец не вправе изменить предмет, основание иска, увеличить размер исковых требований), что отражается в содержании заоч- ного решения. По каждому гражданскому делу суд постановляет по общему правилу одно решение. § 2. требования, Предъявляемые к судебному решению Судебное решение — это выносимое именем государства поста- новление относительно существа спора сторон в исковом произ- водстве, а также относительно объекта процесса в деле особого 166 производства или в деле, возникшем из публичных правоотноше- ний. В соответствии с гражданским процессуальным законодатель- ством существует особый порядок постановления и провозглаше- ния судебного решения: • суд выносит решение именем Российской Федерации; • решение выносится в отдельном помещении (совещательная комната), в котором могут находиться только входящие в состав суда лица. Запрещены какие-либо иные способы общения с ли- цами, входящими в состав суда, например телефонная, спутни- ковая связь, электронная почта и т.п.); • правила гражданского судопроизводства устанавливают такое требование к порядку принятия решения, которое определяется формулой — тайна совещательной комнаты. Соблюдение тайны совещания судей рассматривается как процессуальная гарантия независимости судей. Принцип независимости закреплен ст. 120 Конституции РФ и выражается в том, что судьи при осуществле- нии правосудия принимают судебные акты без влияния каких- либо органов и лиц и основываются только на нормативных ак- тах. ГПК РФ указывает на запрет сообщать кому бы то ни было сведения о содержании обсуждения при принятии судебного ак- та, о позиции отдельных судей, входивших в состав суда; • решение принимается большинством голосов, председательст- вующий подает голос последним; • судья, оставшийся в меньшинстве, вправе изложить в письмен- ном виде свое особое мнение, которое приобщается к делу; • суд основывает свое решение лишь на тех доказательствах, кото- рые были исследованы в судебном заседании; • судебное решение в целом либо его резолютивная часть оглаша- ются председательствующим или одним из судей; • все присутствующие в зале судебного заседания, не исключая состава суда, выслушивают судебное решение стоя. ГПК РФ в ст. 198 содержит требования, предъявляемые к струк- туре и содержанию судебного решения. Судебное решение состоит из четырех частей: • вводной; • описательной; • мотивировочной; • резолютивной. Каждая часть судебного решения имеет свое функциональное назначение. В вводной части судебного решения указываются: дата и место принятия решения, наименование и состав суда, сведения о секре- 167 таре судебного заседания, сторонах и других лицах, участвующих в деле, о представителях, предмете спора или заявленном требова- нии. Сведения вводной части располагаются в композиции судеб- ного решения между словами «Именем Российской Федерации» и до слов «Установил». Описательная часть должна содержать требование истца, возра- жения ответчика и объяснения других лиц, участвующих в деле. Суд излагает первоначальные и встречные требования и их обо- снование; возражения и их обоснование. Описательная часть заканчивается фразой «Исследовав обстоя- тельства дела, заслушав объяснения сторон и других лиц, участву- ющих в деле, суд считает, что иск подлежит удовлетворению (пол- ностью или частично, не подлежит удовлетворению) по следующим основаниям» Мотивировочная часть судебного решения указывает на оконча- тельный вывод суда по делу и его обоснование. В мотивировочной части решения должны быть указаны: обсто- ятельства дела, установленные судом; доказательства, на которых основаны выводы суда; доводы, по которым суд отвергает те или иные доказательства; нормы права, которыми руковод ствовался суд при вынесении решения. Заканчивается мотивировочная часть фразой «С учетом изложен- ного, на основании (приводятся нормы материального права) и руко- водствуясь ст. (нормы процессуального права, обычно ст. 12, 198), суд решил». Мировой судья может не составлять мотивированное решение суда по рассмотренному им делу. В случае поступления от лиц, участвующих в деле, их представителей заявления о составлении мотивированного решения суда мировой судья обязан составить мотивированное решение в течение 5 дней. Законодатель установил срок для подачи такого заявления: в течение 3 дней со дня объявле- ния резолютивной части решения суда, если лица, участвующие в деле, их представители присутствовали в судебном заседании и в те- чение 15 дней со дня объявления резолютивной части решения суда, если лица, участвующие в деле, их представители не присут- ствовали в судебном заседании. Резолютивная часть решения — окончательный вывод суда об удовлетворении или об отказе в удовлетворении иска (заявленного требования). В ней также приводится распределение судебных рас- ходов, порядок обжалования решения суда. Данный вывод излагается в форме краткого приказа (взыскать, обязать, возместить, отказать и др.) 168 Требования к судебному решению . Основные требования, предъ- являемые к судебному решению, — его законность и обоснован- ность (ст. 195 ГПК РФ). Эти требования направлены на то, чтобы защитить нарушенное (оспариваемое) право, восстановить и обеспечить возможность его надлежащего осуществления, оказать воспитательное воздействие на участников судопроизводства. Решение является законным в случае, когда оно принято при точ- ном соблюдении норм процессуального права и в полном соответ- ствии с нормами материального права, которые применимы к дан- ному правоотношению, или основано на точном применении в определенных случаях аналогии закона или аналогии права (ст. 1, ч. 3 ст. 11 ГПК РФ). Решение суда считается незаконным с точки зрения материаль- ного права, если суд: 1) применил закон, не подлежащий применению: 2) не применил закон, подлежащий применению; 3) неправильно истолковал закон. Решение суда считается обоснованным , если высказанные в нем суждения полностью соответствуют установленным судом обстоя- тельствам, если в нем изложены все имеющие значение для дела об- стоятельства, всесторонне и полно выясненные в судебном заседа- нии, приведены отвечающие предъявляемым требованиям доказа- тельства в подтверждение сформулированных судом выводов об установленных обстоятельствах дела, правах и обязанностях сторон. Решение суда, исходя из изложенного, считается обоснован- ным, если: 1) судом исследованы все обстоятельства, имеющие значение для дела; 2) в основу решения суда положены только те обстоятельства, которые суд установил с помощью отвечающих предъявляемым требованиям доказательств, непосредственно исследованных им в зале судебного заседания; 3) выводы суда о правах и обязанностях сторон, распределение судебных расходов и т.п. соответствуют обстоятельствам дела. Решение суда является безусловным , если в нем четко и исчерпы- вающе изложены порядок и способ его исполнения. Требование безусловности означает, что действие судебного решения не может ставиться в зависимость от наступления или ненаступления каких-либо условий. Оно должно быть оконча- тельным. Исправление описок и явных арифметических ошибок в решении суда (ч. 2 ст. 200 ГПК РФ). Суд может по своей инициативе или по 169 заявлению лиц, участвующих в деле, исправить допущенные в ре- шении описки или явные арифметические ошибки. Вопрос о внесении исправлений в решение суда рассматрива- ется в судебном заседании. Лица, участвующие в деле, извещаются о времени и месте судебного заседания, однако их неявка не явля- ется препятствием к разрешению данного вопроса. Дополнительное решение. Суд, принявший решение по делу, мо- жет по своей инициативе или по заявлению лиц, участвующих в деле, принять дополнительное решение, если: 1) по какому-либо требованию, по которому лица, участвующие в деле, представляли доказательства и давали объяснения, не было принято решение суда; 2) разрешив вопрос о праве, суд не указал размер присужденной суммы, имущество, подлежащее передаче, или действия, которые обязан совершить ответчик; 3) не разрешен вопрос о судебных расходах. Дополнительное решение принимается судом после рассмотре- ния указанного вопроса в судебном заседании и может быть обжа- ловано. Его допустимо основывать исключительно на фактах, уста- новленных при судебном разбирательстве дела. Кроме того, процессуальный закон допускает возможность разъяснения решения суда (ст. 202 ГПК РФ). Непонятно изложенное для сторон и иных лиц, участвующих в деле, решение затрудняет его исполнение. В подобных случаях суд по заявлению лиц, участвующих в деле, судебного пристава-испол- нителя вправе разъяснить свое решение, не изменяя его содержа- ния. Разъяснение допускается, если решение суда не приведено в ис- полнение и не истек срок, в течение которого может быть прину- дительно исполнено. Законная сила судебного решения — свойство судебного реше- ния, заключающееся в его обязательности для лиц, участвующих в деле, для других граждан и организаций, а также для суда, его вы- несшего. Законная сила судебного решения также означает его неопро- вержимость, исключительность, обязательность, преюдициаль- ность и исполнимость. Неопровержимость судебного решения заключается в недопусти- мости обжалования и опротестования вступившего в законную силу судебного решения. Возможен пересмотр вступившего в законную силу решения в порядке надзора или по вновь открывшимся обстоятельствам. 170 Исключительность судебного решения — невозможность повтор- ного обращения в суд с иском или иным заявлением, разрешенным вступившим в законную силу судебным решением. Обязательность судебного решения заключается в неукоснитель- ном соблюдении решения всеми органами, организациями, долж- ностными лицами и гражданами. Преюдициальность решения состоит в том, что обстоятельства, установленные судом, вступившим в законную силу судебным по- становлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда и других участников процесса. Исполнимость судебного решения — вынесенное и вступившее в законную силу решение суда является обязательным к исполне- нию. Отдельные судебные решения подлежат немедленному ис- полнению. Законная сила решения имеет субъективные и объективные пре- делы. Субъективные пределы ограничены кругом лиц, участву- ющих в деле, а объективные — правоотношениями и фактами, установленными судом при разрешении гражданского дела. § 3. сущность и значение заочноГо решения Заочное производство, как и приказное, относится к упро- щенным способам разрешения гражданских правовых конфликтов. Заочное производство — рассмотрение в согласия истца граж- данского дела в отсутствие неявившегося надлежащим образом из- вещенного о месте и времени судебного заседания ответчика, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие. Несмотря на то что заочное производство — это реальное сред- ство обеспечения своевременности правосудия, истец может быть не согласен его применить. Причиной этого, как правило, является опасение отмены заочного решения из-за наличия у ответчика ве- сомых доказательств и уважительных причин его неявки в судебное заедание. В обязанности судьи входит объяснить истцу правила за- очного производства, его последствия, о невозможности изменить предмет или основание иска, увеличить размер исковых требова- ний в рамках заочного производства. Согласно ст. 234 ГПК РФ при рассмотрении дела в порядке за- очного производства суд проводит судебное заседание в общем по- рядке: исследует доказательства, представленные лицами, участву- ющими в деле, учитывает их доводы и принимает решение, кото- рое именуется заочным. Копия заочного решения суда высылается 171 стороне, не явившейся в судебное заседание, не позднее трех дней со дня вынесения решения (ст. 236 ГПК РФ). Содержание заочного решения не имеет принципиальных отли- чий; оно определяется требованиями ст. 198 ГПК РФ. К его осо- бенностям можно отнести лишь указание в резолютивной части срока и порядка подачи заявления об отмене этого решения суда (ч. 2 ст. 235 ГПК РФ). Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, за- явление о его отмене в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения (ч. 1 ст. 237 ГПК РФ), или 1 месяца со дня вынесе- ния определения суда об отказе в удовлетворении заявления об от- мене заочного решения (апелляция). Заявление об отмене заочного решения суда подписывается ответчиком или при наличии полно- мочия его представителем и представляется в суд с копиями, число которых соответствует числу лиц, участвующих в деле. Заявление об отмене заочного решения не подлежит оплате государственной пошлиной. Суд, получив заявление об отмене заочного решения, извещает лиц, участвующих в деле, о времени и месте рассмотрения заявле- ния, направляет им копии заявления об отмене заочного решения и прилагаемые к заявлению материалы. Отмена заочного решения может иметь место при наличии двух обстоятельств в совокупности: • неявка стороны в судебное заседание была вызвана уважитель- ными причинами, о которых сторона не имела возможности со- общить заблаговременно суду; • сторона представила доказательства, которые могут повлиять на содержание принятого заочного решения. В случае отмены заочного решения судом, вынесшим это реше- ние, рассмотрение дела по существу возобновляется и ведется по правилам, установленным ГПК РФ. Вынесенное решение в случае неявки ответчика повторно не будет являться заочным. Неявив- шийся ответчик не вправе повторно направлять в суд заявление о пересмотре этого решения как заочного. Если истец возражает относительно рассмотрения дела в по- рядке заочного производства в отсутствие ответчика, суд отклады- вает рассмотрение дела и направляет ответчику извещение о вре- мени и месте нового судебного заседания. Введение в гражданское судопроизводство упрощенных проце- дур судебного разбирательства — необходимый путь решения про- блемы загруженности судов и недисциплинированности лиц, участвующих в деле. 172 § 4. оПределения суда Первой инстанции Определениями называются постановления, которые суд пер- вой инстанции выносит по вопросам, возникающим в связи с раз- бирательством гражданского дела. Определения могут быть вынесены на любой стадии разбира- тельства дела в суде первой инстанции (например, определение о возбуждении гражданского дела, об отводе судьи, о назначении экспертизы, о допуске в процесс третьего лица, заявляющего само- стоятельные требования, и т.д.) В форме определений выносятся все постановления суда пер- вой инстанции, которыми дело не разрешается по существу. В них выражается многообразная распорядительная деятельность суда. Определения можно классифицировать по трем признакам: субъекту, форме, содержанию. По субъекту: определения бывают единоличными и коллегиаль- ными. По форме:определения могут быть в виде отдельного письмен- ного документа или в виде устного предписания суда (судьи), зане- сенного в протокол судебного заседания. По содержанию:определения подразделяются на подготови- тельные, пресекательные, заключительные и частные. Подготовительными определениями разрешаются процессуаль- ные вопросы, способствующие нормальному развитию или движе- нию дела, обеспечению судебного решения, отвечающего всем предъявляемым требованиям. Пресекательные определения преграждают либо возникновение процесса по конкретному делу, либо производство по нему. В каче- стве примеров можно назвать определения: об отказе в принятии искового заявления; об оставлении заявления без движения; о пре- кращении производства по делу. Ими дело по существу не разре- шается, но разбирательство и разрешение дела становятся невоз- можными. Заключительные определения завершают производство в суде первой инстанции без урегулирования спора и без принятия судеб- ного решения. К ним, в частности, относятся определения: об утверждении мирового соглашения; о прекращении дела производством ввиду отказа истца от иска. Частные определения — это процессуальное средство реагирова- ния суда на выявленные в ходе судебного разбирательства наруше- ния законности отдельными должностными лицами или гражда- нами, существенные недостатки в работе предприятий, учрежде- ний, организаций, их объединений, общественных организаций. 173 Определения суда по общему правилу выносятся в совещатель- ной комнате в порядке, предусмотренном ч. 1 ст. 15 ГПК РФ. В содержании определения различают вводную, описательную, мотивировочную и резолютивную части. В определении должны быть указаны: 1) дата и время вынесения определения; 2) наименование суда, вынесшего определение, состав суда и секретарь судебного заседания; 3) лица, участвующие в деле, предмет спора или заявленное тре- бование; 4) вопрос, о котором выносится определение; 5) мотивы, по которым суд пришел к своим выводам, и ссылки на законы, которыми суд руководствовался; 6) судебное постановление; 7) порядок и срок обжалования определения суда, если оно под- лежит обжалованию. Определение суда оглашается немедленно после его вынесения. При разрешении несложных вопросов суд может вынести опре- деление, не удаляясь в совещательную комнату. Такое определение заносится в протокол судебного заседания (протокольное опреде- ление). В определении, выносимом без удаления в совещательную ком- нату, должны быть указаны: 1) вопрос, о котором выносится определение; 2) мотивы, по которым суд пришел к своим выводам, и ссылки на законы, которыми суд руководствовался; 3) судебное постановление. Эти судебные акты обеспечивают реализацию задачи граждан- ского судопроизводства по укреплению законности и правопо- рядка, предупреждению правонарушений, формированию уважи- тельного отношения к закону и суду. |