Гражданский процесс (Гражданское процессуальное право)
 Скачать 1.22 Mb.
|
|
раздел 2. проиЗводство в суде первой инстанции Глава 9. ПодГотовка дела к судебному разбирательству § 1. Понятие и значение стадии подготовки дела к судебному разбирательству § 2. Порядок подготовки дела к судебному разбирательству. Предварительное судебное заседание § 3. Судебные извещения и вызовы § 1. Понятие и значение стадии ПодГотовки дела к судебному разбирательству Подготовка гражданских дел к судебному разбирательству — стадия гражданского процесса, заключающаяся в деятельности ее участников при определяющей роли судьи по созданию условий для своевременного и эффективного рассмотрения и разрешения спора по существу. Законодатель закрепил необходимость проведения стадии под- готовки дела к судебному разбирательству по всем категориям гражданских дел, независимо от категории дела, его сложности и объема процессуальных действий, что позволяет сделать вывод о ее самостоятельном и существенном характере. Подготовка гражданского дела к разбирательству является обя- зательной стадией гражданского процесса на которой закладыва- ются основы для выполнения судом главных задач судопроизвод- ства, определенных в ст. 2 ГПК РФ. Соблюдение требований закона о проведении надлежащей под- готовки гражданских дел к судебному разбирательству является од- ним из основных условий правильного и своевременного их разре- шения. Непроведение либо формальное проведение подготовки дел к судебному разбирательству, как правило, приводит к отложению 133 судебного разбирательства, волоките, а в ряде случаев и к приня- тию необоснованных решений 1 Судья вправе приступить к подготовке дела к судебному разби- рательству только после возбуждения гражданского дела в суде и вынесения определения о принятии заявления к производству суда (ст. 133 ГПК РФ). Недопустимо совершение действий по подготовке дела к судеб- ному разбирательству до его возбуждения в суде (до принятия заяв- ления), поскольку такие действия противоречат положениям ст. 147 ГПК РФ. В соответствии с гражданским процессуальным законодатель- ством отказ в принятии заявления, возвращение заявления, остав- ление заявления без движения возможно лишь в стадии возбужде- ния гражданского дела. Говоря о значении подготовки гражданских дел к судебному раз- бирательству, необходимо отметить, что данная стадия является фундаментом, основой всего судебного разбирательства. От ее ка- чества зависит конечные результаты судебного разбирательства. Стадия подготовки дела к судебному разбирательству помимо своего значения, специфических задач и цели имеет определенные временные рамки 2 ; однако срок, в течение которого судья обязан совершить определенные процессуальные действия по подготовке дела, гражданско-процессуальным законодательством не уста- новлен и включается в общий срок рассмотрения и разрешения дела в суде первой инстанции. Это позволяет судье самостоятельно определять разумное время, учитывая характер и сложность спорного правоотношения, что необходимо отразить в определении о подготовке дела к судеб- ному разбирательству. Стадия подготовки дела к судебному разбирательству является активной и проводится при обязательном участии сторон, их пред- ставителей, других лиц, участвующих в деле, и их представителей. Задачами подготовки дела к судебному разбирательству явля- ются: 1) уточнение фактических обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела; 2) определение закона, которым следует руководствоваться при разрешении дела, и установление правоотношений сторон; 1 Постановление Пленума ВС РФ от 24 июня 2008 г. № 11 «О подготовке граж- данских дел к судебному разбирательству». 2 См.: Гражданский процесс России: учебник / под ред. М.А. Викут. М., 2004. С. 251. 134 3) разрешение вопроса о составе лиц, участвующих в деле, и других участников процесса; 4) представление необходимых доказательств, сторонами, дру- гими лицами, участвующими в деле (Верховный Суд РФ неодно- кратно указывал, что судья обязан разъяснять сторонам, на ком ле- жит обязанность доказывания тех или иных обстоятельств, а также предупреждать стороны о последствиях непредставления доказа- тельств); 5) примирение сторон (данная задача направлена на создание условий, необходимых для заключения сторонами мирового согла- шения как наиболее эффективного способа разрешения возник- шего спора). Решая каждую из указанных задач, судья обеспечивает правиль- ное установление предмета доказывания с целью последующего определения доказательств, которые будут представлены каждой из сторон. § 2. Порядок ПодГотовки дела к судебному разбирательству. Предварительное судебное заседание Судья вправе приступить к подготовке дела к судебному раз- бирательству только после возбуждения гражданского дела в суде и вынесения определения о принятии заявления к производству суда (ст. 133 ГПК РФ). После принятия заявления судья в соответствии со ст. 147 ГПК РФ обязан вынести определение о подготовке дела к судебному разбирательству, указав в нем конкретные действия, которые сле- дует совершить сторонам и другим лицам, участвующим в деле, а также сроки совершения этих действий. В определении указыва- ются также действия самого судьи в данной стадии процесса. Стадия подготовки дела к судебному разбирательству строится на основе принципа состязательности сторон и предполагает со- вершение определенных действий не только судом, но и лицами, участвующими в деле, в частности, сторонами — истцом и ответчи- ком, а также их представителями. Истец на этапе подготовки и подачи иска должен быть готов к возникновению дополнительных обстоятельств, связанных с воз- ражениями ответчика, с необходимостью (по требованию суда) представить дополнительные доказательства, а также с возмож- ностью изменения тех обстоятельств, которые послужили основа- нием для обращения в суд. Необходимость тщательной подготовки к предстоящему процессу в равной степени распространяется и на 135 ответчика; ввиду того, что его активная деятельность начинается только в этой стадии (на этапе возбуждения гражданского дела от- ветчик активным участником процесса не является), для него под- готовка дела к судебному разбирательству — стадия, где он впервые реализует свои процессуальные права. При выполнении задачи, связанной с представлением необхо- димых доказательств, судья учитывает особенности своего положе- ния в состязательном процессе. Судья обязан уже в стадии подго- товки дела создать условия для всестороннего и полного исследо- вания обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела. Доказательства представляются сторонами и дру- гими лицами, участвующими в деле, но с учетом характера право- отношений сторон и нормы материального права, регулирующей спорные правоотношения. Судья разъясняет, на ком лежит обязан- ность доказывания тех или иных обстоятельств, а также послед- ствия непредставления доказательств. При этом судья должен вы- яснить, какими доказательствами стороны могут подтвердить свои утверждения, какие трудности имеются для представления доказа- тельств, разъяснить, что по ходатайству сторон и других лиц, участ- вующих в деле, суд оказывает содействие в собирании и истребова- нии доказательств (ч. 1 ст. 57 ГПК РФ). Однако они не должны за- бывать о принципе состязательности судопроизводства (ст. 12 ГПК РФ), сущность которого заключается в том, что каждая из сторон должна самостоятельно доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих требований и возражений. Законо- датель, таким образом, стимулирует основных субъектов кон- фликта к активному участию в судебном состязании. Доказательства, представленные сторонами и другими лицами, участвующими в деле, проверяются судьей на их относимость (ст. 59 ГПК РФ) и допустимость (ст. 60 ГПК РФ). Судье необходимо во всех случаях предлагать сторонам указать, какие именно обстоятельства могут быть подтверждены этими до- казательствами. Принятие доказательств, которые не могут яв- ляться средствами доказывания (в частности, показания свидете- лей в соответствии с ч. 1 ст. 162, ч. 2 ст. 812 ГК РФ), недопустимо. При подготовке дела судья разъясняет сторонам положение ч. 1 ст. 68 ГПК РФ о том, что если сторона, обязанная доказывать свои требования или возражения, удерживает находящиеся у нее дока- зательства и не представляет их суду, суд вправе обосновать свои выводы объяснениями другой стороны. При неявке ответчика судья направляет документы по месту его жительства и предлагает представить в установленный срок доказа- тельства в обоснование своих возражений. Судья также разъясняет, что непредставление ответчиком доказательств и возражений в 136 установленный судьей срок не препятствует рассмотрению дела по имеющимся доказательствам (ч. 2 ст. 150 ГПК РФ). Действия судьи по подготовке дела к судебному разбирательству достаточно подробно прописаны в ст. 150 ГПК РФ. Однако п. 14 ч. 1 этой статьи указывает на право судьи совершать иные необхо- димые процессуальные действия, направленные на обеспечение правильного и своевременного разрешения правового конфликта. Это значит, что судья не ограничен в выборе действий, которые могут способствовать подготовке судебного разбирательства и дальнейшему успешному его проведению. В этой связи судья прежде всего: • выясняет существо заявленных требований и возможных возра- жений; • определяет характер спорного правоотношения и подлежащий применению закон, обстоятельства, имеющие значение для де- ла, и круг доказательств, подлежащих исследованию в судебном разбирательстве; • разрешает вопрос о составе лиц, участвующих в деле; • принимает меры по заключению сторонами мирового соглаше- ния, в том числе по результатам проведения в порядке, установ- ленном федеральным законом, процедуры медиации, которую стороны вправе проводить на любой стадии судебного разбира- тельства, и разъясняет сторонам их право обратиться за разре- шением спора в третейский суд и последствия таких действий; • извещает о времени и месте разбирательства дела заинтересо- ванных в его исходе граждан или организаций; • разрешает вопрос о вызове свидетелей; • назначает экспертизу и эксперта для ее проведения, а также раз- решает вопрос о привлечении к участию в процессе специали- ста, переводчика; • по ходатайству сторон, других лиц, участвующих в деле, их пред- ставителей истребует от организаций или граждан доказатель- ства, которые стороны или их представители не могут получить самостоятельно; • в случаях, не терпящих отлагательства, проводит с извещением лиц, участвующих в деле, осмотр на месте письменных и ве- щественных доказательств; • направляет судебные поручения; • принимает меры по обеспечению иска; • в случаях, предусмотренных ст. 152 ГПК РФ, разрешает вопрос о проведении предварительного судебного заседания, его времени и месте; • разрешает вопрос о переходе к рассмотрению дела в порядке упрощенного производства. 137 Для реализации этих задач судья вызывает и опрашивает истца по существу заявленных требований, а ответчика — по обстоятель- ствам дела. Подобный опрос является обязательным процессуаль- ным действием. Собеседование может проводиться как поочередно с обеими сторонами, так и совместно — для выяснения взаимных претензий. Оформление хода собеседования и его результатов про- цессуальным документом ГПК РФ не требует. Истцу суд предлагает уточнить требования, оказывая помощь по внесению в них ясности и определенности; при собеседовании с ответчиком судья выясняет сущность его возражений, предлагает раскрыть доказательства в обоснование своих возражений. Требо- вание о раскрытии доказательств может быть обращено не только к ответчику, но и к истцу и другим лицам, участвующим в деле. Для установления состава участников процесса судья разрешает вопросы процессуального соучастия, определяя его вид, а также рассматривает необходимость вступления в дело других участ- ников, например третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора; при необходимости ин- формирует о рассмотрении спора лиц, имеющих потенциальный интерес относительно его предмета (чтобы они могли вступить в процесс в качестве соответствующих третьих лиц). Анализирует со- став истцов и ответчиков на предмет их замены в порядке, установ- ленном ГПК РФ: истца или ответчика — в порядке процессуаль- ного правопреемства (ст. 44), ответчиков — путем замены ненадле- жащего ответчика с согласия истца. Решает вопрос о вызове свидетелей, привлечении специалистов и переводчиков. Кроме того, суд должен учитывать требования ст. 45 и 47 ГПК РФ, которые предусматривают случаи обязательного участия в процессе прокурора и субъектов, защищающих права и законные интересы других лиц. Для реализации задачи по представлению необходимых доказа- тельств сторонами и другими лицами, участвующими в деле, судья назначает экспертизу и экспертов для ее проведения в строгом соот- ветствии со ст. 79–87 ГПК РФ. При этом исследование и оценка ре- зультатов экспертизы должны проводиться в ходе судебного разби- рательства, если отсутствуют основания для назначения дополни- тельной (ч. 1 ст. 87 ГПК РФ) или проведения повторной (ч. 2 ст. 87 ГПК РФ) экспертизы. Также суд может оказать содействие сторонам и другим лицам, участвующим в деле, в истребовании тех доказательств, которые они не могут получить самостоятельно. Если же для этого необхо- димо осуществить определенное процессуальное действие в другом 138 районе или городе, суд направляет судебное поручение. Кроме того, судья имеет право в порядке подготовки дела к судебному разбира- тельству — в случаях, не терпящих отлагательства, — провести осмотр на месте письменных или вещественных доказательств при условии обязательного и надлежащего извещения лиц, участву- ющих в деле, о совершении данного процессуального действия. Помимо перечисленных действий, которые судья совершает с соблюдением строгой процессуальной формы, он имеет право на ряд действий, которые не носят строго подготовительный характер, однако направлены на достижение основной цели судопроизвод- ства — защиту прав и охраняемых законом интересов. К их числу относится проведение примирительных процедур с учетом обстоя- тельств и характера дела. В большинстве случаев суд обязан содей- ствовать примирению сторон путем разъяснения им возможности заключить мировое соглашение и последствий его заключения. При этом судья назначает предварительное судебное заседание, отра- жает намерения сторон заключить мировое соглашение в прото- коле, а само мировое соглашение приобщает к материалам дела. В указанный круг действий входит также решение вопроса о со- единении (разъединении) исковых требований в случае целесооб- разности их совместного (раздельного) разбирательства. Кроме того, судья принимает меры по обеспечению иска, когда есть основания полагать, что исполнение судебного решения мо- жет быть затруднено или станет в принципе невозможным. При подготовке дела к судебному разбирательству судья вправе проводить предварительное судебное заседание (п. 13 ч. 1 ст. 150 ГПК РФ), которое назначается не по каждому гражданскому делу, а только в случаях, предусмотренных ч. 1 ст. 152 ГПК РФ: в целях процессуального закрепления распорядительных действий сторон, совершенных при подготовке дела к судебному разбирательству, определения обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела, определения достаточности до- казательств по делу, исследования фактов пропуска сроков обра- щения в суд и сроков исковой давности. Решая вопрос о назначении предварительного судебного заседа- ния, судья извещает стороны о времени и месте его проведения. Неявка лиц, участвующих в деле, не препятствует рассмотрению возникших вопросов по подготовке дела в предварительном судеб- ном заседании. Учитывая, что вынесение решения об отказе в иске по мотивам пропуска срока исковой давности или срока обраще- ния в суд препятствует дальнейшему рассмотрению спора по суще- ству, в случае неявки в предварительное судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей вопрос о возможности рас- 139 смотрения возражений ответчика разрешается в соответствии со ст. 167 ГПК РФ. Следует иметь в виду, что в предварительном судебном заседа- нии при наличии обстоятельств, предусмотренных ст. 215, 216, 220, абз. 2–6 ст. 222 ГПК РФ, производство по делу может быть прио- становлено или прекращено, заявление оставлено без рассмотре- ния. При этом о приостановлении, прекращении производства по делу, об оставлении заявления без рассмотрения судья выносит определение (ч. 4 и 5 ст. 152 ГПК РФ). На определение судьи мо- жет быть подана частная жалоба. В стадии подготовки дела к судебному разбирательству истец может отказаться от иска, стороны могут заключить мировое со- глашение или договор о передаче спора на разрешение третейского суда. Поскольку разрешение вопроса о принятии отказа от иска и утверждении мирового соглашения сторон в стадии подготовки не отличается от соответствующей процедуры при судебном разбира- тельстве (ст. 173 ГПК РФ), такие распорядительные действия сто- рон могут быть процессуально закреплены в предварительном су- дебном заседании. Разрешение вопроса о принятии отказа от иска и утверждении мирового соглашения сторон в стадии подготовки не отличается от соответствующих действий судьи при судебном разбирательстве (ст. 173 ГПК РФ). Отказ истца от иска, как и мировое соглашение сторон, не явля- ется для судьи обязательным. Если эти действия противоречат за- кону или нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц, отказ от иска не принимается, о чем судьей выносится моти- вированное определение с соблюдением требований, предусмот- ренных ст. 224, 225 ГПК РФ. При заключении сторонами договора о передаче спора на разре- шение третейского суда судья применительно к правилам, преду- смотренным ч. 4 ст. 152 и ст. 222 ГПК РФ, оставляет исковое заяв- ление без рассмотрения. Заявление о соглашении сторон о пере- даче спора в третейский суд по аналогии с правилами ст. 173 ГПК РФ следует занести в протокол и получить подписи под ним обеих сторон, а при подаче сторонами соответствующего письменного заявления — приобщить его к делу. Следует также разъяснить пре- дусмотренные ст. 223 ГПК РФ последствия оставления заявления без рассмотрения. К распорядительным действиям относится также признание от- ветчиком иска (ч. 1 ст. 39 ГПК РФ), о чем может быть заявлено и в стадии подготовки дела к судебному разбирательству. Однако при- нятие судом признания иска ответчиком и вынесение в связи с 140 этим решения об удовлетворении заявленных требований в соот- ветствии со ст. 173 ГПК РФ допускается лишь в стадии судебного разбирательства, в ходе которого указанное заявление подлежит рассмотрению. В предварительном судебном заседании может рассматри- ваться возражение ответчика относительно пропуска истцом без уважительных причин срока исковой давности для защиты права и установленного федеральным законом срока обращения в суд. В случае установления факта пропуска без уважительных причин срока исковой давности или срока обращения в суд судья прини- мает решение об отказе в иске без исследования иных фактиче- ских обстоятельств по делу. Такое решение суда может быть обжа- ловано в апелляционном или кассационном порядке (ч. 6 ст. 152 ГПК РФ). При отсутствии оснований для вывода о пропуске истцом без уважительных причин срока исковой давности для защиты права или установленного законом срока обращения в суд судья назна- чает дело к судебному разбирательству. В ходе судебного разбирательства ответчик вправе вновь заявить возражения относительно пропуска истцом без уважительных при- чин срока исковой давности для защиты права или срока обращения в суд. Суд в этом случае не может быть ограничен в исследовании соответствующих обстоятельств дела исходя из установленных зако- ном (ст. 2 ГПК РФ) целей и задач гражданского судопроизводства. О проведенном предварительном судебном заседании секрета- рем судебного заседания составляется протокол в соответствии со ст. 229 и 230 ГПК РФ (ч. 7 ст. 152 ГПК РФ). Определение о проведении подготовки к судебному разбира- тельству и другие определения, вынесенные в связи с подготовкой, обжалованию не подлежат, поскольку не исключают возможность дальнейшего движения дела, за исключением определений об обеспечении иска, об отказе в обеспечении доказательств, о при- остановлении, прекращении производства по делу, об оставлении заявления без рассмотрения (ст. 65, 145, ч. 5 ст. 152 ГПК РФ). В соответствии с ч. 3 ст. 152 ГПК РФ по сложным делам судья может назначить срок проведения предварительного судебного за- седания, выходящий за пределы сроков, установленных ГПК РФ для рассмотрения и разрешения дел, о чем составляется мотивиро- ванное определение с конкретным указанием срока проведения предварительного судебного заседания. Решив все вынесенные в предварительном заседании вопросы и придя к выводу о готовности дела, судья назначает его к судебному разбирательству (ст. 153 ГПК РФ). 141 § 3. судебные извещения и вызовы В соответствии со ст. 153 ГПК РФ судья, признав дело под- готовленным, выносит определение о назначении его к разбира- тельству в судебном заседании. При этом судья обязан известить стороны, других лиц, участвующих в деле, о времени и месте рас- смотрения дела, а также вызвать других участников процесса в со- ответствии с требованиями ст. 113 и 114 ГПК РФ. Термин «надлежащее извещение» означает соблюдение совокуп- ности условий извещения: 1) повестка отправляется в срок, разумно достаточный для под- готовки сторон и иных лиц, участвующих в деле, к защите своего интереса, собирания необходимых материалов, явки в суд; 2) адреса, по которым должны доставляться повестки, указыва- ются в заявлении, поданном в суд; 3) фиксируется результат уведомления, что будет служить под- тверждением надлежащего извещения (квитанция об отправлении телеграммы, выписка из журнала телефонограмм, факсограмм и т.д.) 1 Одна из основных форм судебных извещений и вызовов — су- дебная повестка с обязательным уведомлением о ее вручении. Из- вещение о месте и времени судебного заседания или совершении отдельного процессуального действия представляется документом установленного образца 2 , в котором должны содержаться: • наименование и адрес суда; • указание времени и места судебного разбирательства; • наименование адресата — лица, извещаемого или вызываемого в суд; • указание, в качестве кого извещается или вызывается адресат; • наименование дела, по которому осуществляется извещение или вызов адресата. Помимо этого, в судебных повестках (иных судебных извеще- ниях), адресованных лицам, участвующим в деле, предлагается представить в суд все имеющиеся у них доказательства по делу, а также указывается на последствия непредставления доказа- тельств и неявки в суд; разъясняется обязанность сообщить суду причины неявки. При этом необходимо учитывать, что извещение участников су- допроизводства допускается, в том числе посредством СМС-сооб- 1 См.: Черных И. И., С. А. Алехина и др. Гражданское процессуальное право: учебник / под ред. М.С. Шакарян. М., 2004. С. 239. 2 См.: Инструкция по судебному делопроизводству в районном суде, утвержден- ная приказом Судебного департамента ВС РФ от 29 апреля 2003 г. № 36 // Российская газета. 2004. 5 нояб. 142 щения, в случае их согласия на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату. Факт согласия на получение СМС-извещения подтверждается рас- пиской, в которой наряду с данными об участнике судопроизвод- ства и его согласием на уведомление подобным способом указыва- ется номер мобильного телефона, на который оно направляется. Неизвещение судом лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания является существенным нарушением норм процессуального права. Например, решением суда первой инстанции были удовлетво- рены исковые требования К. к М. о понуждении исполнить пред- варительный договор и заключить основной договор купли-про- дажи. Суд апелляционной инстанции указанное решение отменил и принял по делу новое решение от отказе в удовлетворении исковых требований К. Судебная коллегия по гражданским делам ВС РФ, рассматривая дело в кассационном порядке, установила допущенное судом апел- ляционной инстанции существенное нарушение норм процессу- ального права. Отменяя состоявшееся по делу апелляционное определение и на- правляя дело на новое судебное рассмотрение в суд апелляционной инстанции, Судебная коллегия, в частности, указала следующее. В соответствии с ч. 3 ст. 123 Конституции РФ судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Разбирательство гражданского дела происходит в судебном за- седании с обязательным извещением лиц, участвующих в деле, о времени и месте заседания (ст. 155 ГПК РФ). Согласно ч. 1 ст. 327 ГПК РФ суд апелляционной инстанции извещает лиц, участвующих в деле, о времени и месте рассмотре- ния жалобы, представления в апелляционном порядке; суд апелля- ционной инстанции повторно рассматривает дело в судебном засе- дании по правилам производства в суде первой инстанции с учетом особенностей, предусмотренных гл. 39 данного Кодекса. Частью 3 ст. 167 ГПК РФ предусмотрено, что суд вправе рас- смотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд при- знает причины их неявки неуважительными. Частью 1 ст. 113 ГПК РФ установлено, что лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уве- домлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вру- чении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обес- 143 печивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату. Таким образом, независимо от того, какой из способов извеще- ния участников судопроизводства избирается судом, любое ис- пользуемое средство связи или доставки должно обеспечивать до- стоверную фиксацию переданного сообщения и факт его получе- ния адресатом. Рассмотрение дела по апелляционной жалобе ответчика было назначено в суде апелляционной инстанции на 1 апреля 2014 г. Согласно справке, находящейся в материалах дела, рассмотре- ние дела было перенесено на 10 апреля 2014 г. в связи с болезнью судьи. При этом документов, подтверждающих направление сторо- нам по делу извещений о назначении рассмотрения дела на указан- ную дату и их получение сторонами, в материалах дела нет. Апелляционным определением, датированным 1 апреля 2014 г., апелляционная жалоба М. рассмотрена в отсутствие истца и ответ- чика. В протоколе судебного заседания не указано, что неявившиеся лица о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом извещены, при этом протокол датирован 10 апреля 2014 г. Информации о своевременном направлении извещения К. на 10 апреля 2014 г., а также данных о вручении его истцу в материа- лах дела не имеется. Следовательно, извещение истца К. не может признаваться над- лежащим. Как указала Судебная коллегия, суд второй инстанции рассмо- трел дело по апелляционной жалобе ответчика М. в отсутствие К., не извещенной о времени и месте судебного заседания, что сделало невозможным реализацию истцом ее процессуальных прав и явля- ется существенным нарушением норм процессуального права. В Обзоре судебной практики Верховного Суда РФ за I квартал 2011 г. 1 содержится общее для всех форм извещения требование — фиксирование факта получения сообщения адресатом. Следовательно, независимо от того, какой из способов извеще- ния участников судопроизводства избирается судом, любое ис- пользуемое средство связи или доставки должно обеспечивать до- стоверную фиксацию переданного сообщения и факт его получе- ния адресатом. После возбуждения гражданского дела сообщение о перемене своего адреса становится не правом, а обязанностью каждого из лиц, участвующих в деле (ст. 118 ГПК РФ). Доставка извещения по по- 1 Обзор судебной практики ВС РФ за I квартал 2011 г. (утв. Президиумом ВС РФ 1 июня 2011 г.) // СПС «КонсультантПлюс». 144 следнему известному суду адресу считается надлежащей. При отказе адресата принять судебную повестку лицо, которое осуществляло доставку, делает соответствующую пометку и возвращает повестку в суд. При этом адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается надлежаще извещенным. В случае, если по указанному адресу гражданин фактически не проживает, а в материалах дела есть информация о месте работы истца и ответчика, извещение может быть направлено по месту их работы. Судебное извещение, адресованное организации, направляется по месту ее нахождения, но может быть отправлено и по месту на- хождения ее представительства или филиала, если они указаны в соответствующих учредительных документах. С 1 января 2017 г. органы и организации, участвующие в рас- смотрении дел в судах общей юрисдикции, должны отслеживать ход дела и даты заседаний самостоятельно, на сайте суда. Эта норма будет действовать, только если суд располагает доказатель- ствами того, что такие участники извещены о дате первого заседа- ния. При отсутствии необходимой технической возможности они могут обратиться к суду с ходатайством о направлении им извеще- ний по обычной почте 1 Если место пребывания извещаемого лица на момент судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального дей- ствия неизвестно, суд может приступить к рассмотрению дела только после поступления данных об этом с последнего известного места его жительства. В таком случае суд, рассматривая дело по су- ществу, руководствуется основной целью гражданского судопроиз- водства и исходит из того, что лицо извещено надлежащим обра- зом, хотя в действительности суду известно, что адресат повестку не получал. Подобная правовая фикция 2 обусловлена тем, что без нее рассмотрение дела по существу было бы невозможно и, как след- ствие, права и законные интересы истца не были бы защищены. При неизвестности места пребывания ответчика по требова- ниям, предъявляемым в защиту интересов Российской Федерации, ее субъектов, муниципальных образований, а также по требова- ниям о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного увечьем, иным повреждением здоровья или в результате смерти кормильца, судья обязан объявить ответчика в розыск, независимо от наличия просьбы об этом заинтересованных лиц. 1 См.: Федеральный закон от 23 июня 2016 г. № 220-ФЗ «О внесении измене- ний в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части при- менения электронных документов в деятельности органов судебной власти». 2 См.: Черных И.И. Указ. соч. С. 240. |