Гражданский процесс (Гражданское процессуальное право)
 Скачать 1.22 Mb.
|
|
Глава 10. судебное разбирательство § 1. Порядок проведения судебного заседания § 2. Приостановление производства по делу. Отложение разбирательства дела. Окончание дела без вынесения судебного решения § 3. Протокол судебного заседания § 1. Порядок Проведения судебноГо заседания Судебное разбирательство можно назвать основной стадией гражданского процесса. В судебном заседании осуществляются об- щие для гражданского процесса цели и задачи: правильное и своев- ременное рассмотрение и разрешение гражданского дела по суще- ству с вынесением законного и обоснованного решения. Поэтому обе характеристики судебного разбирательства рас- крывают его сущность с разных сторон и неразрывно связаны друг с другом. Именно в этой стадии судебного разбирательства: • с наибольшей полнотой действуют принципы правосудия (со- стязательности, диспозитивности, непосредственности и др.); • решается главная задача правосудия — правильное и своевре- менное рассмотрение и разрешение дела (другие стадии лишь обеспечивают решение этой задачи); • рассматривается и разрешается подавляющая часть гражданских дел. Гражданские дела рассматриваются и разрешаются судом до истечения двух месяцев со дня поступления заявления в суд, а ми- ровым судьей — до истечения месяца со дня принятия заявления к производству. Отдельные категории гражданских дел — в меньшие сроки, на- пример дела о восстановлении на работе, о взыскании алимен- тов — до истечения месяца. В этом случае законодатель исходил из того, что более длитель- ные сроки для данных дел ухудшают материальное положение ист- цов. Федеральным законом сокращенный срок может устанавли- ваться и для судебного разбирательства других категорий дел. В судебном заседании основная роль принадлежит председа- тельствующему. Судья, рассматривающий дело единолично, вы- полняет обязанности председательствующего. При коллегиальном рассмотрении дела в районном суде председательствует судья или 146 председатель этого суда, в заседаниях других судов — судья, пред- седатель или заместитель председателя. Председательствующий руководит судебным заседанием, соз- дает условия для всестороннего и полного исследования доказа- тельств и обстоятельств дела, устраняет из судебного разбиратель- ства все, что не имеет отношения к делу. Возражения кого-либо из участников процесса относительно его действий заносятся в протокол судебного заседания. Председа- тельствующий дает разъяснения участникам процесса относи- тельно своих действий. Председательствующий принимает меры по обеспечению уста- новленного порядка в судебном заседании. Его распоряжения обя- зательны для всех участников процесса, а также для граждан, при- сутствующих в зале заседания суда. Судебное разбирательство должно проводиться в условиях, обеспечивающих надлежащий порядок в зале. Основными принципами ведения судебного разбирательства явля- ются: 1) непосредственность — суд при рассмотрении дела обязан не- посредственно исследовать доказательства по делу: заслушать объ- яснения сторон и третьих лиц, показания свидетелей, заключения экспертов, консультации и пояснения специалистов, ознакомиться с письменными доказательствами, осмотреть вещественные дока- зательства, прослушать аудиозаписи и просмотреть видеозаписи (ч. 1 ст. 157 ГПК РФ); 2) непрерывность — судебное заседание по каждому делу проис- ходит непрерывно, за исключением времени, назначенного для от- дыха (лишь в этом случае дело считается рассмотренным в одном судебном заседании); до окончания рассмотрения начатого дела или до отложения его разбирательства суд не вправе рассматривать другие гражданские, уголовные, административные дела; 3) устность — разбирательство дела происходит устно и при не- изменном составе судей; в случае замены одного из судей в про- цессе рассмотрения дела разбирательство должно быть произве- дено с самого начала. Все присутствующие встают при входе судей в зал. Участники процесса обращаются к судьям со словами «Уважаемый суд!». Они должны вставать при обращении к суду, даче объяснений и показа- ний по делу. Отступления от этого порядка возможны с разреше- ния председательствующего. Надлежащему порядку в судебном заседании не должны мешать действия граждан, присутствующих в зале и осуществляющих с разрешения суда фотосъемку, видеозапись, трансляцию судебного 147 заседания по каналам связи (ст. 155 1 ГПК РФ). Принцип гласности судебного разбирательства реализуется с учетом имеющихся зако- нодательных ограничений (право на тайну) 1 Нарушителям порядка в судебном заседании председательству- ющий от имени суда объявляет предупреждение. При повторном нарушении лицо, участвующее в деле, или его представитель могут быть удалены из зала на все время судебного заседания или его ча- сти на основании определения суда. Граждане, присутствующие в судебном заседании, за повторное нарушение порядка удаляются из зала на все время судебного засе- дания. Суд может наложить на лиц, виновных в нарушении порядка в судебном заседании, штраф (ч. 3 ст. 159 ГПК РФ). В случае если в действиях лица, нарушающего порядок в судеб- ном заседании, имеются признаки преступления, судья направляет соответствующие материалы прокурору для возбуждения дела. Суд может удалить из зала заседания суда граждан, не явля- ющихся участниками процесса, и рассмотреть дело в закрытом су- дебном заседании (ч. 6 ст. 10 ГПК РФ); отложить разбирательство дела. Регламент судебного заседания в судах общей юрисдикции за- креплен в гл. 15 ГПК РФ. Нормы этой главы детально регулируют деятельность суда и иных участников процесса и позволяют: 1) обеспечить независимость суда; 2) гарантировать реализацию судом и иными участниками про- цесса основополагающих принципов гражданского процесса; 3) достаточно полно установить обстоятельства разрешаемого дела; 4) реализовать процессуальные права и надлежащим образом исполнить возложенные на лиц, участвующих в деле, процессуаль- ные обязанности. Судебное заседание с учетом целенаправленности совершаемых процессуальных действий принято делить на четыре составные части : 1) подготовительную; 2) рассмотрение дела по существу; 3) судебные прения; 4) постановление и оглашение судебного решения. Каждая из этих частей характеризуется своими процессуаль- ными задачами и имеет свое содержание. 1 См.: Постановление Пленума ВС РФ от 13 декабря 2012 г. № 35 «Об откры- тости и гласности судопроизводства и о доступе к информации о деятель- ности судов» // РГ. 2012. 19 дек. 148 В подготовительной части судебного заседания суд выясняет возможность слушания дела по существу в данном судебном засе- дании. Суд решает следующие вопросы: 1) можно ли рассматривать дело в данном составе суда; 2) можно ли разбирать дело по существу с учетом явившихся для участия в деле лиц; 3) можно ли разрешать дело при имеющихся доказательствах. Подготовительная часть начинается открытием судебного засе- дания. В назначенное для слушания время председательствующий открывает судебное заседание и объявляет, какое дело подлежит рассмотрению. Затем следует доклад секретаря судебного заседа- ния, который оглашает суду: 1) кто явился в суд из вызванных по делу лиц; 2) вручены ли неявившимся лицам повестки и какие имеются сведения о причинах неявки. Далее суд проверяет личность явившихся, полномочия долж- ностных лиц и представителей. Устанавливая личность явившихся в судебное заседание, суд обязан выяснить их фамилию, имя, отчество, год рождения, место работы и жительства. Кроме того, выясняют другие данные, кото- рые могут иметь значение для правильного разрешения дела. В частности, выясняются: 1) у стороны, являющейся гражданином, — данные, которые могут иметь значение для правильного разрешения дела (напри- мер, семейное положение и заработок по иску о взыскании али- ментов); 2) у должностного лица или представителя — объем его полно- мочий, а также не имеются ли обстоятельства, исключающие воз- можность его участия в суде; 3) у эксперта — сведения о его образовании, занимаемой долж- ности и стаже работы по специальности; 4) у свидетеля — родственные и иные отношения со сторонами. Председательствующий объявляет состав суда, сообщает, кто участвует в деле в качестве прокурора, секретаря, представителей, эксперта, специалиста, переводчика. Участвующим в деле лицам и их представителям разъясняются их процессуальные права и обязанности, в частности право знако- миться с материалами дела, представлять доказательства, участво- вать в их исследовании, задавать вопросы другим лицам, участву- ющим в деле, свидетелям, экспертам и специалистам, заявлять хода- тайства, давать объяснения суду, представлять свои доводы и соображения по возникающим вопросам, возражать против хода- 149 тайств, доводов и соображений других лиц, участвующих в деле, зна- комиться с протоколом судебного заседания, добросовестно пользо- ваться принадлежащими лицам процессуальными правами и др. Кроме того, оговаривается необходимость разъяснения сторо- нам распорядительных прав, предусмотренных ст. 39 ГПК РФ, а именно: • право истца изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований или отказаться от иска; • право ответчика признать иск; • право сторон окончить дело мировым соглашением. Ходатайства лиц, участвующих в деле, по вопросам, связанным с разбирательством дела, разрешаются на основании определений суда после заслушивания мнений других лиц, участвующих в деле. Эти определения оглашаются немедленно после вынесения. Отказ суда в удовлетворении ходатайства не лишает лицо, уча- ствующее в деле, права обратиться с ходатайством повторно. Отдельно рассмотрим ходатайство об отводе. В соответствии со ст. 16–20 ГПК РФ мировой судья, судья, прокурор, секретарь су- дебного заседания, эксперт, специалист, переводчик не могут участвовать в рассмотрении дела и подлежат отводу, если они : 1) при предыдущем рассмотрении дела участвовали в нем в ка- честве прокурора, секретаря судебного заседания, представителя, свидетеля, эксперта, специалиста, переводчика; 2) являются родственниками или свойственниками кого-либо из лиц, участвующих в деле, либо их представителей; 3) лично, прямо или косвенно заинтересованы в исходе дела или имеются иные обстоятельства, вызывающие сомнение в их объективности или беспристрастности. Кроме того, в состав суда не могут входить лица, состоящие в родстве между собой. Наличие информации о внепроцессуальном обращении, посту- пившем судье по гражданскому делу, находящемуся в его произ- водстве, само по себе не может рассматриваться в качестве основа- ния для отвода судьи. Статья 17 ГПК РФ предусматривает недопустимость повтор- ного участия судьи в рассмотрении гражданского дела в суде пер- вой инстанции после его участия в рассмотрении дела в апелляци- онной, кассационной инстанции или в порядке надзора. При на- личии указанных условий судья обязан заявить самоотвод независимо от просьбы об этом участвующих в деле лиц. Статья 18 ГПК РФ устанавливает дополнительное основание для отвода эксперта — если он находился или находится в служеб- 150 ной либо иной зависимости от сторон или других лиц, участву- ющих в деле, а также их представителей. Отвод (самоотвод) должен быть мотивирован и заявлен до на- чала рассмотрения дела по существу. Заявление отвода или самоот- вода в ходе дальнейшего рассмотрения дела допускается только в случае, если его основание стало известно лицу, заявляющему от- вод или самоотвод, либо суду после начала рассмотрения дела по существу. В случае заявления отвода суд помимо мнения лиц, участву- ющих в деле, заслушивает мнение лица, которому заявлен отвод, если отводимый желает дать объяснения. Вопрос об отводе разрешается судом в совещательной комнате с вынесением соответствующего определения, в котором суд либо удовлетворяет ходатайство об отводе, либо отказывает в его удов- летворении. Вопрос об отводе, заявленном судье, рассматривающему дело единолично, разрешается тем же судьей. При коллегиальном рас- смотрении дела вопрос разрешается этим же составом суда в отсут- ствие отводимого судьи. Вопрос об отводе прокурора, секретаря судебного заседания, эксперта, специалиста, переводчика разрешается судом, рассма- тривающим дело. При удовлетворении ходатайства об отводе разбирательство дела откладывается для замены судьи или другого участника про- цесса. В рассматриваемой части судебного заседания также разреша- ется вопрос о последствиях неявки кого-либо из лиц, вызванных в судебное заседание (ст. 167, 168 ГПК РФ). Последствия неявки лиц, участвующих в деле, зависят от при- чин отсутствия этих лиц и наличия сведений об их извещении над- лежащим образом. В случае неявки в судебное заседание кого-либо из лиц, в отно- шении которых у суда нет сведений об их извещении, разбиратель- ство дела откладывается. Если же лица, участвующие в деле, изве- щены надлежащим образом, суд может отложить разбирательство дела при признании причин неявки уважительными. Обычно это происходит в случае извещения суда о причинах неявки и пред- ставления доказательств уважительности этих причин (болезнь, командировка и проч.). Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного за- седания, если ими не представлены сведения о причинах неявки, или суд признает их неуважительными. 151 Суд может признать явку лица обязательной и отложить разби- рательство дела. Откладывая разбирательство, суд вправе допро- сить явившихся свидетелей, если в судебном заседании присут- ствуют все участвующие в деле лица. Однако допрос свидетелей не- допустим, если разбирательство откладывается из-за неявки кого-либо из участвующих в деле лиц (например, истца, ответчика, третьего лица). Такая часть судебного заседания, как рассмотрение дела по су- ществу, начинается докладом дела председательствующим или кем-либо из судей. В докладе кратко излагаются: 1) существо заявленных требований; 2) обстоятельства, на которых они обосновываются; 3) имеющиеся возражения. Далее председательствующий выясняет: 1) поддерживает ли истец свои требования и в каком размере; 2) признает ли ответчик иск; 3) не желают ли стороны закончить дело мировым соглашением. Заявления об отказе от иска, признание иска ответчиком, условия мирового соглашения сторон заносятся в протокол судеб- ного заседания и подписываются истцом, ответчиком или обеими сторонами (при заключении мирового соглашения). Данные заявления могут быть также выражены письменно. Тогда они приобщаются к материалам дела, о чем указывается в протоколе судебного заседания. До принятия отказа от иска, утверждения мирового соглашения суд разъясняет сторонам последствия совершения этих процессу- альных действий (невозможность повторного обращения в суд с тождественным иском). В случае принятия или непринятия отказа от иска, признания иска или непринятия мирового соглашения суд выносит соответ- ствующее определение. Как только выяснится, что окончить дело без его разрешения по существу невозможно, суд переходит к заслушиванию объясне- ний лиц, участвующих в деле. Их последовательность установлена ст. 174 ГПК РФ. Сначала заслушиваются объяснения истца и участвующего на его стороне третьего лица, затем ответчика и участвующего на его стороне третьего лица. Далее объяснения дают остальные лица, участвующие в деле. Если в суд за защитой прав и интересов других лиц обратились прокурор, представители государственных орга- нов, органов местного самоуправления, организаций, граждане, они дают объяснения первыми. 152 Во время объяснений участвующие в деле лица вправе задавать вопросы в целях уточнить фактические обстоятельства дела. Судьи задают вопросы в любой момент дачи ими объяснений. Заслушав объяснения сторон и других лиц, участвующих в деле, суд устанавливает очередность исследования доказательств и при- ступает к их рассмотрению. Обычно сначала рассматриваются до- казательства, представленные истцом, а потом — ответчиком. Когда все имеющиеся доказательства по делу и все суще- ственные обстоятельства дела рассмотрены, председательствую- щий выясняет у лиц, участвующих в деле, их представителей, не желают ли они выступить с дополнительными объяснениями. При отсутствии такого желания председательствующий объявляет рас- смотрение дела по существу оконченным и переходит к судебным прениям. Судебные прения — часть судебного заседания, в которой путем поочередного выступления участвующих в деле лиц подводятся итоги проведенного по делу исследования доказательств. Высказываются суждения о том, какие факты можно считать установленными, а какие — нет. Решается вопрос, подлежит ли за- явленное требование удовлетворению. Последовательность выступления (ст. 190 ГПК РФ) такова: сна- чала выступает истец и его представитель, а потом ответчик и его представитель. Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований, вы- ступают после истца или ответчика (в зависимости от того, на чьей стороне они выступают). Третьи лица, заявляющие самостоятельные требования, выслу- шиваются после сторон и их представителей. Прокурор, представители государственных органов, органов местного самоуправления, граждане, обратившиеся в защиту инте- ресов других лиц, участвуют в прениях первыми. Выступая в судебных прениях, стороны и другие участвующие в деле лица имеют право высказывать свои соображения по обстоя- тельствам рассматриваемого дела, указывать на достаточность либо недостаточность исследованных доказательств, излагать мнение о том, как должно быть разрешено дело. Все участники прений вправе выступить вторично с репликой по поводу того, что было сказано другими лицами. Право по- следней реплики принадлежит ответчику и его представителю (ст. 190 ГПК РФ). Участники судебных прений не вправе ссылаться на доказатель- ства, которые не исследовались в судебном заседании. Если возни- кает необходимость выяснить новые обстоятельства, имеющие 153 значение для дела, исследовать новые доказательства, то суд своим определением возобновляет разбирательство по существу. Постановление решения — это последняя часть судебного засе- дания. Здесь подводятся окончательные итоги судебного разбира- тельства, гражданское дело решается по существу. Для постановления судебного решения суд удаляется в совеща- тельную комнату, о чем председательствующий объявляет присут- ствующим в зале. В совещательной комнате обсуждаются и разрешаются все во- просы, возникшие во время разбирательства дела. Суд проводит окончательную оценку доказательств, определяет, какие обстоя- тельства по делу установлены, какой закон должен быть применен и как следует разрешить спор между сторонами. Во время совещания и принятия решения в совещательной комнате могут присутствовать только судьи, участвовавшие в рас- смотрении дела (ст. 194 ГПК РФ). При вынесении решения суд должен дать ответ на следующие вопросы : 1) какие факты имеют значение для дела и на основании каких доказательств следует считать их установленными; 2) какие факты, имеющие значение для дела, не установлены; 3) каковы правоотношения сторон; 4) какая норма материального права должна быть применена к установленным фактам; 5) как следует разрешить дело (подлежат ли требования истца удовлетворению и в каком объеме); 6) каким образом должны быть распределены судебные расходы по делу; 7) подлежит ли решение суда немедленному исполнению. Если суд признает необходимым выяснить новые обстоятель- ства, имеющие значение для дела, или исследовать новые доказа- тельства, он выносит определение о возобновлении судебного раз- бирательства. Обычно суд принимает решение по заявленным истцом требо- ваниям. Однако в случаях, предусмотренных федеральным зако- ном, он может выйти за пределы заявленных требований (ст. 196 ГПК РФ). Решение суда постановляется большинством голосов. Никто из судей не вправе воздержаться от голосования. При этом каждый из них вправе приложить к делу свое особое мнение. Особое мнение приобщается к делу, но не оглашается. После принятия и подписания решения суд возвращается в зал заседания, где председательствующий или один из судей объявляет 154 решение суда. Затем устно разъясняется содержание решения, по- рядок и срок его обжалования. После этого судебное заседание объявляется закрытым. Решение суда объявляется публично, за исключением случаев, когда это идет вразрез с правами и законными интересами граждан (например, по делам об усыновлении). После оглашения председа- тельствующий обязан разъяснить содержание решения, если оно недостаточно понятно заинтересованным лицам. При оглашении лишь резолютивной части решения председа- тельствующий разъясняет, когда лица, участвующие в деле, и пред- ставители могут ознакомиться с полностью оформленным реше- нием. Если решение может быть обжаловано, председательствую- щий разъясняет порядок и сроки такого обжалования, учитывая при этом, в каком объеме оглашено решение — полностью или без мотивировочной части. Лицам, участвующим в деле, но не присутствующим в судебном заседании, копии решения суда высылаются не позднее чем через пять дней со дня принятия решения суда в окончательной форме. С 1 января 2017 г. в судах общей юрисдикции скан-копия судеб- ного акта направляется лицам, участвующим в деле, по их просьбе или с их согласия. Исключения касаются тех судебных решений, которые затрагивают безопасность государства, права и законные интересы несовершеннолетних, охраняемую законом тайну 1 § 2. Приостановление Производства По делу. отложение разбирательства дела. окончание дела без вынесения судебноГо решения Приостановление производства по делу — это временное прекращение процессуальных действий по не зависящим от суда и сторон обстоятельствам, препятствующим дальнейшему движению дела. Процессуальное законодательство различает обязательное и фа- культативное приостановление производства. Суд в соответствии со ст. 215 ГПК РФ обязан приостановить производство по делу в случае : 1) смерти гражданина, являющегося стороной в деле или тре- тьим лицом с самостоятельными требованиями, если спорное пра- 1 См.: Федеральный закон от 23 июня 2016 г. № 220-ФЗ «О внесении измене- ний в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части при- менения электронных документов в деятельности органов судебной власти». 155 воотношение допускает правопреемство (дело приостанавливается до определения правопреемника лица, участвующего в деле); 2) признания стороны недееспособной или отсутствия закон- ного представителя у лица, признанного недееспособным (дело приостанавливается до назначения недееспособному лицу закон- ного представителя); 3) участия ответчика в боевых действиях, выполнения задач в условиях чрезвычайного или военного положения, а также в усло- виях военных конфликтов (дело приостанавливается до устра- нения обстоятельств, послуживших основанием для приостановле- ния производства по делу); 4) просьбы истца, участвующего в боевых действиях либо в вы- полнении задач в условиях чрезвычайного или военного положе- ния, а также в условиях военных конфликтов (дело приостанавли- вается до устранения обстоятельств, послуживших основанием для приостановления производства по делу); 5) невозможности рассмотрения данного дела до разрешения другого дела, рассматриваемого в гражданском, административном или уголовном производстве (дело приостанавливается до вступле- ния в законную силу судебного постановления, решения суда, при- говора, определения суда или до принятия постановления по мате- риалам дела, рассматриваемого в административном производстве); 6) обращения в КС РФ с запросом о соответствии закона, под- лежащего применению, Конституции РФ (дело приостанавлива- ется до принятия КС РФ соответствующего постановления); 7) поступления по делу, связанному со спором о ребенке, копии определения суда о принятии к производству поданного на осно- вании международного договора РФ заявления о возвращении не- законно перемещенного в Российской Федерации или удерживае- мого в Российской Федерации ребенка или об осуществлении в от- ношении такого ребенка прав доступа, если ребенок не достиг возраста, по достижении которого указанный международный до- говор не подлежит применению в отношении этого ребенка (дело приостанавливается до вступления в законную силу решения суда по делу о возвращении незаконно перемещенного в Российской Федерации или удерживаемого в Российской Федерации ребенка или об осуществлении в отношении такого ребенка прав доступа на основании международного договора Российской Федерации, или определения о прекращении производства по этому делу, или определения об оставлении судом заявления без рассмотрения). Порядок назначения опекуна и попечителя, на которых возла- гаются обязанности законного представителя недееспособного лица, устанавливается гражданским законодательством. 156 В соответствии со ст. 216 ГПК РФ суд может приостановить производство как по заявлению лиц, участвующих в деле, так и по собственной инициативе в случае : 1) нахождения стороны в лечебном учреждении; 2) розыска ответчика и (или) ребенка; 3) назначения судом экспертизы; 4) назначения органом опеки и попечительства обследования условий жизни усыновителей по делу об усыновлении (удочере- нии) и другим делам, затрагивающим права и законные интересы детей; 5) направления судом судебного поручения при необходимо- сти получения доказательств, находящихся в другом городе или районе; 6) реорганизации юридического лица, являющегося стороной в деле или третьим лицом с самостоятельными требованиями (дело приостанавливается до определения правопреемника юридиче- ского лица, участвующего в деле 1 ). О приостановлении производства по делу выносится опреде- ление. Сроки приостановления регулируются ст. 217 ГПК РФ. Производство по делу возобновляется после устранения пре- пятствий к его рассмотрению — обстоятельств, которые вызвали его приостановление. О возобновлении производства по делу суд (на основании заявления лиц, участвующих в деле, либо по соб- ственной инициативе) также выносит определение. В нем указыва- ются обстоятельства, свидетельствующие о том, что основания приостановления производства отпали, а также время и место су- дебного заседания, о чем извещаются все участники процесса. Поскольку ст. 217 ГПК РФ связывает сроки приостановления производства по делу с обстоятельствами, наступление которых обязывает суд возобновить производство, судья должен периодиче- ски проверять, не наступили ли эти обстоятельства. Суду следует также разъяснять лицам, участвующим в деле, их обязанность ин- формировать суд об устранении обстоятельств, вызвавших прио- становление производства по делу. Время, истекшее с момента приостановления производства по делу до его возобновления, не включается в срок рассмотрения дела. 1 Правопреемник юридического лица при его реорганизации выявляется пе- редаточным актом или разделительным балансом, которые должны содер- жать положения о правопреемстве по всем обязательствам юридического лица в отношении всех его кредиторов и должников, включая обязательства, оспариваемые сторонами. 157 Со дня возобновления производства по делу возобновляется и течение сроков рассмотрения и разрешения дела. Отложение разбирательства дела — это перенесение рассмотре- ния дела по существу в другое судебное заседание. Его следует от- личать от перерыва в судебном заседании, поскольку при отложе- нии дела разбирательство начинается сначала, а после перерыва — с того момента, на котором оно было прервано. Отложение возможно в любой части судебного разбирательства, если имеются к этому основания. Процессуальное законодательство дает примерный перечень оснований к отложению судебного разбирательства, допуская его также в случаях, когда суд не сочтет возможным рассмотреть дело в данном судебном заседании. К числу основных причин, по которым откладывается разбира- тельство дела, относятся: 1) неявка в судебное заседание по уважительным причинам кого-либо из лиц, участвующих в деле; 2) отсутствие сведений об извещении участников процесса; 3) необходимость замены ненадлежащей стороны; 4) необходимость истребования дополнительных доказательств по делу. Откладывая судебное разбирательство, суд выносит определение, в котором указывает : • причины отложения разбирательства; • меры, которые должны быть приняты для рассмотрения дела в судебном заседании; • время и место нового заседания. При отложении разбирательства дела суд вправе допросить явившихся свидетелей, если в судебном заседании присутствуют стороны. Отложение разбирательства дела не влияет на течение процес- суальных сроков. Рассмотрение гражданского дела заканчивается по общему пра- вилу вынесением решения. Однако иногда в ходе судебного разби- рательства дела выясняются обстоятельства, при которых произ- водство по делу заканчивается без вынесения решения. Существует два способа окончания процесса по конкретному гражданскому делу без вынесения решения: 1) прекращение производства; 2) оставление заявления без рассмотрения. Различия между институтами прекращения производства по делу и оставления заявления без рассмотрения касаются основа- ний и наступающих правовых последствий. 158 Прекращение производства по делу — это окончание дела без его разрешения по существу и без возможности рассмотрения дела в будущем. Суд при невозможности рассмотреть по существу правовой конфликт (при отсутствии оснований отложить слушание дела или приостановить производство по делу) прекращает производство. Производство по делу прекращается определением суда, в ко- тором прямо указывается, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами и по тем же основаниям не допу- скается. Таким образом, суд прекращает судебное разбирательство без получения какого-либо материально-правового результата для за- интересованных лиц, и при этом они утрачивают право на судеб- ную защиту по тождественному иску (заявлению). ГПК РФ содержит исчерпывающий перечень случаев, когда суд прекращает производство по делу (ст. 220) : 1) если дело не подлежит рассмотрению и разрешению в суде в порядке гражданского судопроизводства (если такое дело рассма- тривается в ином порядке, либо заявление подано лицом, кото- рому федеральным законом не предоставлено такое право, либо в заявлении, поданном от своего имени, оспариваются акты, кото- рые не затрагивают права или законные интересы заявителя); 2) если имеется вступившее в законную силу и принятое по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям решение или определение суда о прекращении произ- водства по делу в связи с принятием отказа истца от иска или ут- верждением мирового соглашения сторон; 3) если истец отказался от иска и отказ принят судом (ГПК РФ устанавливает право истца отказаться от иска, одновременно воз- лагает на суд обязанность разрешения данного вопроса по суще- ству, имея в виду, что применение этой нормы может отрицательно сказаться на правах и охраняемых законом интересах других лиц); 4) если стороны заключили мировое соглашение и оно утвер- ждено судом; 5) если имеется ставшее обязательным для сторон принятое по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям решение третейского суда, за исключением случаев, когда суд отказал в выдаче исполнительного листа на принудитель- ное исполнение решения третейского суда; 6) если после смерти гражданина, являвшегося одной из сторон по делу, спорное правоотношение не допускает правопреемства или завершена ликвидация юридического лица, являвшегося од- ной из сторон по делу. 159 Оставление заявления без рассмотрения — это окончание дела без его разрешения по существу с сохранением возможности его рассмотрения в будущем. Основания для такого окончания дела можно разделить на три группы: 1) обстоятельства, свидетельствующие о нарушении установ- ленного порядка предъявления иска (например, несоблюдение установленного досудебного порядка разрешения спора); 2) неявка в судебное заседание сторон; 3) иные обстоятельства, наличие которых препятствует рассмо- трению дела в силу прямого указания закона (например, наличие соглашения о передаче спора на разрешение третейского суда). Эти основания законодательно закреплены в ст. 222 ГПК РФ, в соответствии с которой суд оставляет заявление без рассмотрения, если : 1) истцом не соблюден установленный федеральным законом для данной категории дел или предусмотренный договором досу- дебный порядок урегулирования спора; 2) заявление подано недееспособным лицом, за исключением заявления этого лица о признании его дееспособным, ходатайства о восстановлении пропущенных процессуальных сроков по делу о признании этого лица недееспособным; 3) заявление подписано или подано лицом, не имеющим полно- мочий на его подписание или предъявление иска; 4) в производстве этого или другого суда, арбитражного суда имеется возбужденное ранее дело по спору между теми же сторо- нами, о том же предмете и по тем же основаниям; 5) имеется соглашение сторон о передаче данного спора в тре- тейский суд и от ответчика до начала рассмотрения дела по суще- ству поступило возражение относительно рассмотрения и разреше- ния спора в суде; 6) стороны, не просившие о разбирательстве дела в их отсут- ствие, не явились в суд по вторичному вызову; 7) истец, не просивший о разбирательстве дела в его отсутствие, не явился в суд по вторичному вызову, а ответчик не требует рас- смотрения дела по существу. Кроме того, в соответствии с ч. 3 ст. 263 ГПК РФ в случае, если при подаче заявления или рассмотрении дела в порядке особого производства устанавливается наличие спора о праве, подведомст- венного суду, суд своим определением оставляет заявление без рас- смотрения, разъяснив (в том же определении) заявителю и другим заинтересованным лицам их право разрешить спор в порядке иско- вого производства. 160 Перечень оснований, по которым заявление оставляется без рассмотрения, исчерпывающий. После устранения перечисленных обстоятельств заинтересован- ное лицо вправе вновь обратиться в суд с заявлением в общем по- рядке. При прекращении производства по делу истец лишается права повторного обращения в суд с иском к тому же ответчику, о том же предмете и по тем же основаниям (ст. 221 ГПК РФ), а при оставле- нии заявления без рассмотрения он вправе предъявить тот же иск в общем порядке после устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления заявления без рассмотрения (ст. 222, 223 ГПК РФ). Суд обязан указывать на это в соответствующих определениях. Определения, вынесенные в соответствии с абзацами седьмым и восьмым ст. 222 ГПК РФ, не могут быть обжалованы в суд касса- ционной (апелляционной) инстанции. Согласно ч. 3 ст. 223 ГПК РФ частная жалоба может быть подана лишь на те определения суда, которыми отказано в удовлетворении ходатайства истца или ответчика об отмене таких определений. При этом следует иметь в виду, что возможность обращения в суд первой инстанции с хода- тайством об отмене определения об оставлении заявления без рас- смотрения каким-либо процессуальным сроком не ограничена. § 3. Протокол судебноГо заседания Протокол судебного заседания — это документ, в котором от- ражается все происходящее во время разбирательства в суде первой инстанции. Протокол позволяет суду провести окончательную оценку дока- зательств в совещательной комнате, так как именно в нем отра- жены результаты исследования доказательств, в процессе судеб- ного заседания; следовательно, он дает возможность вынести за- конное и обоснованное решение. Кроме того, именно по протоколу судебного заседания можно проверить соответствие ре- шения суда исследованным и оцененным доказательствам. Следует также заметить, что сам протокол судебного заседания выступает в качестве письменного доказательства по делу. В связи с изложенным закон требует ведения протокола и на стадии подготовки дела к судебному разбирательству, и в ходе предварительного судебного заседания, и при рассмотрении дела по существу. Кроме того, протокол должен вестись и вне судебного заседания — при совершении отдельных процессуальных действий (например, при осмотре и исследовании доказательств по месту их 161 нахождения, выполнении судебного поручения, изъятии образцов для исследования). Обязанность составления таких протоколов возлагается на се- кретаря судебного заседания. Протокол должен быть составлен в письменной форме. При этом он может быть отпечатан или написан от руки. Абсолютно все в протоколе отразить сложно. Здесь на помощь суду могут прийти современные технические средства (аудио- и ви- деозаписи), которые до настоящего времени — в силу отсутствия законодательной обязанности по их использованию и последую- щему хранению — применяются ограниченно. Поэтому законода- тель обязывает отражать в протоколе все существенные сведения о разбирательстве дела или совершении отдельного процессуального действия: при совершении судом действий в порядке обеспечения, выполнении судебного поручения, при рассмотрении вопроса о сложении или уменьшении штрафа, о восстановлении процессу- альных сроков, при осмотре вещественного или письменного дока- зательства, при исправлении недостатков судебного решения, при рассмотрении заявлений об отсрочке исполнения решения, изме- нении способа и порядка исполнения решения. В ч. 2 ст. 229 ГПК РФ указан перечень сведений, которые всегда должны отражаться в протоколе : 1) дата и место судебного заседания; 2) время начала и окончания судебного заседания; 3) наименование суда, рассматривающего дело, состав суда и се- кретарь судебного заседания; 4) наименование дела; 5) сведения о явке лиц, участвующих в деле, их представителей, свидетелей, экспертов, специалистов, переводчиков; 6) сведения о разъяснении лицам, участвующим в деле, их пред- ставителям, свидетелям, экспертам, специалистам, переводчикам их процессуальных прав и обязанностей; 7) распоряжения председательствующего и вынесенные в зале судебного заседания определения; 8) заявления, ходатайства и объяснения лиц, участвующих в деле, их представителей; 9) показания свидетелей, разъяснения экспертами своих заклю- чений, консультации и пояснения специалистов; 10) сведения об оглашении письменных доказательств, данные осмотра вещественных доказательств, прослушивания аудиозапи- сей, просмотра видеозаписей; 11) содержание заключений прокурора и представителей госу- дарственных органов, органов местного самоуправления; 162 12) содержание судебных прений; 13) сведения об оглашении и о разъяснении содержания реше- ния суда и определений суда, разъяснении порядка и срока их об- жалования; 14) сведения о разъяснении лицам, участвующим в деле, их прав на ознакомление с протоколом и подачу на него замечаний; 15) сведения об использовании средств аудио-, видеозаписи, систем видеоконференц-связи и (или) иных технических средств в ходе судебного заседания 16) дата составления протокола. Помимо вышеуказанного, в протоколе судебного заседания по делу, рассмотренному мировым судьей, дополнительно указыва- ются сведения о разъяснении лицам, участвующим в деле, их пред- ставителям права подать заявление о составлении мотивирован- ного решения суда (ч. 3. ст. 229 ГПК РФ). Кроме того, анализ требований ряда статей ГПК РФ (ч. 6 ст. 53, ч. 2 ст. 68, ч. 2 ст. 156, ч. 3 ст. 162 и др.) показывает, что в протоколе также должны быть отражены : 1) заявление истца об изменении им предмета или основания иска, заявление об отказе от иска; 2) заявление ответчика о признании иска; 3) заявление о заключении мирового соглашения; 4) признание стороной обстоятельств, на которых другая сто- рона основывает свои требования или возражения; 5) замечания переводчика по поводу правильности перевода; 6) возражения кого-либо из участников процесса относительно действий председательствующего; 7) действия по оформлению полномочий представителя. Неотъемлемой частью протокола являются и приобщенные к нему документы. Протокол судебного заседания должен быть составлен и подпи- сан не позднее чем через три дня после окончания судебного засе- дания, а протокол отдельного процессуального действия — не позднее чем на следующий день после его совершения. Протокол подписывается председательствующим и секретарем судебного заседания. Обнаруженные в нем недостатки устраня- ются путем внесения дополнений, изменений, исправлений, кото- рые должны быть оговорены и удостоверены подписями председа- тельствующего и секретаря судебного заседания. Лица, участвующие в деле, их представители вправе выразить свое несогласие с протоколом судебного заседания или отдельной его частью и подать в письменном виде замечания после подписа- ния протокола председательствующим. 163 Законом предусмотрен пятидневный срок на ознакомление, письменное оформление несогласия с протоколом судебного засе- дания и подачу замечаний в суд. Замечания на протокол рассматриваются подписавшим его су- дьей в течение пяти дней со дня их подачи. По итогам рассмотрения замечаний судья наделен полномочиями: 1) удостоверить правильность замечаний в полном объеме; 2) удостоверить правильность части замечаний; 3) вынести мотивированное определение об их полном отклоне- нии; 4) вынести мотивированное определение об их частичном от- клонении. Независимо от реализованных судом полномочий замечания приобщаются к материалам дела. Кроме того, замечания могут быть положены в основу апелляционной или кассационной жа- лобы. |