Гражданский процесс (Гражданское процессуальное право)
 Скачать 1.22 Mb.
|
|
§ 3. участники арбитражноГо Процесса Участники арбитражных процессуальных правоотношений занимают различное правовое положение, значительно разнятся по объему прав и обязанностей, роли и задачам, стоящим перед ними в процессе. В зависимости от процессуальной роли, возможности воздей- ствия на ход процесса, наличия или отсутствия юридической заин- тересованности в его исходе выделяют следующие группы субъек- тов арбитражных процессуальных правоотношений : 1) арбитражный суд; 2) лица, участвующие в деле; 3) иные участники арбитражного процесса: а) представители; б) лица, содействующие осуществлению правосудия. Рассмотрим правовое положение каждой из этих групп. Арбитражный суд — обязательный участник арбитражных про- цессуальных правоотношений, специфика процессуального поло- жения которого определяется прежде всего исходя из специфиче- ской цели, стоящей перед ним в процессе, — рассмотреть дело и разрешить спор сторон по существу. Для реализации данной цели арбитражный суд наделен государственными властными полномо- чиями по отправлению правосудия в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (ст. 1 АПК РФ). Его указания обязательны для исполнения всеми остальными субъектами арби- тражных процессуальных правоотношений. На основании изложенного можно сделать вывод, что правовое положение суда характеризуется следующей особенностью: суд од- новременно выступает участником процессуальных правоотноше- ний и одновременно «руководит» их развитием, выступая в каче- 293 стве органа, наделенного правомочием разрешать все вопросы, возникающие в связи с рассмотрением конкретного дела. Традиционно суды как субъекты процессуальных правоотноше- ний подразделяются на две группы: 1) суды первой инстанции, в задачи которых входит рассмотре- ние дела по существу; 2) суды, наделенные правом пересмотра вынесенного судом первой инстанции постановления. Лица, участвующие в деле. Если основным критерием выделе- ния суда в качестве отдельного субъекта арбитражных процессу- альных отношений выступают специфические цели и задачи, стоя- щие перед ним в процессе, то для лиц, участвующих в деле, таким критерием является юридическая заинтересованность в исходе дела. Юридическая заинтересованность может быть двух видов: мате- риально-правовой и процессуальной. Материально-правовая заинтересованность в исходе дела озна- чает, что судебный акт по рассмотренному арбитражным судом делу напрямую отразится на правах и обязанностях данного субъ- екта. При этом следует различать юридический и фактический инте- рес в исходе дела. Последний означает потенциальную возмож- ность получения или лишения какого-либо лица соответствующих материальных благ. Процессуальная заинтересованность в исходе дела означает уполномочивание или обязывание соответствующего субъекта ар- битражных процессуальных правоотношений к отстаиванию своей позиции в суде и наделение его в этих целях соответствующими процессуальными правами. В соответствии с названным критерием АПК РФ в ст. 40 пере- числяет лиц, участвующих в деле. Ими являются: • стороны; • заявители и заинтересованные лица — по делам особого произ- водства, по делам о несостоятельности (банкротстве) и в иных предусмотренных законом случаях; • третьи лица; • прокурор, государственные органы, органы местного само- управления и иные органы и организации, граждане, обратив- шиеся в арбитражный суд в случаях, предусмотренных АПК РФ. На основании изложенного можно дать определение характери- зуемой группы субъектов. Лица, участвующие в деле , — это субъекты, самостоятельно, от своего имени выступающие в арбитражном процессе, имеющие 294 свой юридический интерес в нем и право на совершение процессу- альных действий, определяющих ход процесса. Для реализации стоящих перед ними целей и задач лица, уча- ствующие в деле, наделены значительным объемом процессуаль- ных прав. Перечислены эти права в ст. 41 АПК РФ. В соответствии с данной статьей лица, участвующие в деле, имеют право: • знакомиться с материалами дела, делать выписки из них, сни- мать копии; • заявлять отводы; • представлять доказательства и знакомиться с доказательствами, представленными другими лицами, участвующими в деле, до начала судебного разбирательства; • участвовать в исследовании доказательств; • задавать вопросы другим участникам арбитражного процесса, заявлять ходатайства, делать заявления, давать объяснения ар- битражному суду, приводить свои доводы по всем возникающим в ходе рассмотрения дела вопросам; • знакомиться с ходатайствами, заявленными другими лицами, возражать против ходатайств, доводов других лиц, участвующих в деле; • знать о жалобах, поданных другими лицами, участвующими в деле, знать о принятых по данному делу судебных актах и полу- чать копии судебных актов, принимаемых в виде отдельного до- кумента; • знакомиться с особым мнением судьи по делу; • обжаловать судебные акты; пользоваться иными процессуальными правами, предоставлен- ными им федеральным законом. Приведенный перечень прав является общим для всех лиц, участвующих в деле. В то же время конкретика процессуальных правоотношений по различным категориям дел и на разных ста- диях процесса позволяет говорить о наличии большого количества изъятий и дополнений к указанному перечню. Об обязанностях лиц, участвующих в деле, ст. 41 АПК РФ упо- минает кратко, ограничиваясь указанием на то, что лица, участву- ющие в деле, несут процессуальные обязанности, предусмот- ренные АПК РФ и другими федеральными законами или возло- женные на них арбитражным судом. Неисполнение процессуальных обязанностей лицами, участву- ющими в деле, влечет за собой для этих лиц предусмотренные АПК РФ последствия. При характеристике процессуальных обязанностей лиц, участ- вующих в деле, следует помнить, что реализация практически лю- 295 бого процессуального права сопряжена с необходимостью выпол- нения корреспондирующей данному праву обязанности. В ст. 42 АПК РФ закреплено важное правило, согласно кото- рому лица, не участвующие в деле, о правах и обязанностях кото- рых арбитражный суд принял судебный акт, вправе обжаловать этот акт, а также оспорить его в порядке надзора. Такие лица поль- зуются правами и несут обязанности, аналогичные правам и обя- занностям лиц, участвующих в деле. Следующую группу участников арбитражного процесса состав- ляют иные участники арбитражного процесса, к которым отно- сятся представители и лица, содействующие осуществлению пра- восудия. Представитель в арбитражном процессе. Исходя из смысла дей- ствующего законодательства, представитель выделен в качестве са- мостоятельного субъекта арбитражных процессуальных отноше- ний среди иных участников арбитражного процесса. Нормы, ре- гламентирующие процессуальное представительство, выделены в самостоятельную главу АПК РФ. При этом в законе не сформули- ровано понятие представительства, однако оно уже достаточно давно выработано наукой гражданского процессуального права и реципировано в арбитражный процесс. Представительство — это совершение одним лицом (представите- лем) от имени и в интересах другого лица (представляемого) процес- суальных действий с целью добиться для него наиболее благоприят- ных юридических последствий, а также оказания представляемому помощи в осуществлении его прав и предотвращении их нарушения. Соответственно судебные представители — это лица, которые на основании предоставленных им полномочий выступают в суде от имени представляемого в названных выше целях. Представительство в арбитражном суде осуществляется от имени представляемого лица, являющегося лицом, участвующим в деле. Представитель всегда действуют в интересах представляе- мого. Совершаемые им процессуальные действия влекут правовые последствия для представляемого. В арбитражном процессе представитель действует в пределах предоставленных ему полномочий. Круг лиц, которые могут быть представителями, закреплен ст. 59 АПК РФ. Граждане вправе вести свои дела в арбитражном суде лично или через представителей. Права и законные интересы недееспособных граждан защи- щают в арбитражном процессе их законные представители — роди- тели, усыновители, опекуны или попечители, которые могут пору- 296 чить ведение дела в арбитражном суде другому избранному ими представителю. Представителями граждан, в том числе индивидуальных пред- принимателей, и организаций могут выступать в арбитражном суде адвокаты и иные оказывающие юридическую помощь лица. Дела организаций ведут в арбитражном суде их органы, действу- ющие в соответствии с федеральным законом, иным нормативным правовым актом или учредительными документами организаций. От имени ликвидируемой организации в суде выступает упол- номоченный представитель ликвидационной комиссии. Полномочия представителя оформляются и подтверждаются в установленном законом порядке. Полномочия руководителей организаций, действующих от имени организаций в пределах полномочий, предусмотренных фе- деральным законом, иным нормативным правовым актом или уч- редительными документами, подтверждаются представляемыми ими суду документами, удостоверяющими их служебное положе- ние, а также учредительными и иными документами. Полномочия законных представителей подтверждаются пред- ставленными суду документами, удостоверяющими их статус и полномочия. Полномочия адвоката на ведение дела в арбитражном суде удо- стоверяются в соответствии с федеральным законом. Полномочия других представителей на ведение дела в арби- тражном суде должны быть выражены в доверенности, выданной и оформленной в соответствии с федеральным законом, а в случаях, предусмотренных международным договором Российской Федера- ции или федеральным законом, в ином документе. Полномочия представителя также могут быть выражены в заяв- лении представляемого, сделанном в судебном заседании, на что указывается в протоколе судебного заседания. Арбитражный суд обязан проверить полномочия лиц, участву- ющих в деле, и их представителей, а также решить вопрос о при- знании полномочий лиц, участвующих в деле, и их представителей и допуске их к участию в судебном заседании на основании иссле- дования документов, предъявленных указанными лицами суду. Лица, содействующие осуществлению правосудия. Данная группа субъектов объединена общей целью, стоящей перед ними в про- цессе, — оказание помощи правосудию. К их числу ст. 54 АПК РФ относит эксперта, специалиста, свидетеля, переводчика, помощ- ника судьи и секретаря судебного заседания. Процессуальный статус указанных субъектов обусловлен выше- названной целью, и определяющим в их процессуальном положе- 297 нии является наличие процессуальных обязанностей. Права же им даны лишь для лучшей реализации обязанностей. В качестве примера приведем специалиста, который обязан по вызову арбитражного суда явиться в суд, отвечать на поставленные вопросы, давать в устной форме консультации и пояснения. Для того чтобы данная обязанность была исполнена надлежащим обра- зом, специалисту предоставлено право с разрешения арбитражного суда знакомиться с материалами дела, участвовать в судебных засе- даниях, заявлять ходатайство о представлении ему дополнительных материалов. Подробно характеристика процессуального положения этих субъектов дана в ст. 55–58 АПК РФ. § 4. доказывание и доказательства в арбитражном судоПроизводстве Общие положения института доказывания и доказательств, разработанные в науке гражданского процессуального права, при- меняются и в арбитражном процессе. По этой причине целью на- стоящего раздела является лишь краткая характеристика данного института. Институт доказывания и доказательств является центральным, основным институтом арбитражного процессуального права. Дей- ствительно, для того чтобы правильно установить обстоятельства правоотношений сторон и, как следствие, правильно разрешить спор, арбитражный суд должен в первую очередь опираться на по- ложения данного института. Доказательственная деятельность в арбитражном процессе на- правлена на установление фактических обстоятельств дела, име- ющих материально-правовое значение, а также процессуальных фактов, в совокупности образующих предмет доказывания. Обсто- ятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, определяются арбитражным судом на основании требований и воз- ражений лиц, участвующих в деле, в соответствии с подлежащими применению нормами материального права. В соответствии с правилами распределения обязанностей по до- казыванию, закрепленными в ч. 1 ст. 65 АПК РФ, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Из этого правила существует ряд исключений. Во-первых, не подлежат доказыванию в силу положений ст. 69 АПК РФ преюдициальные и общеизвестные факты, а также 298 факты, признанные сторонами в результате достигнутого между ними соглашения (ч. 2 ст. 70 АПК РФ). Во-вторых, общие правила распределения обязанностей по до- казыванию в ряде случаев перераспределяются в силу доказатель- ственных презумпций. Презумпция — это такой логический прием, когда из существо- вания или отсутствия того или иного обстоятельства делается пред- положение о наличии либо отсутствии какого-либо юридического факта. Презумпции широко применяются при рассмотрении дел в ар- битражных судах. Они достаточно многочисленны и в подавляю- щем большинстве случаев закреплены в нормах материального права, прежде всего гражданского (презумпция вины должника), однако встречаются и процессуально-правовые презумпции. В соответствии с ч. 1 ст. 66 АПК РФ доказательства представля- ются лицами, участвующими в деле. При этом арбитражный суд сохраняет определенную актив- ность: он вправе предложить лицам, участвующим в деле, предста- вить дополнительные доказательства, необходимые для выяснения обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения дела и принятия законного и обоснованного судебного акта до на- чала судебного заседания или в пределах срока, установленного су- дом. Доказательствами по делу являются полученные в предусмо- тренном АПК РФ и другими федеральными законами порядке све- дения о фактах, на основании которых арбитражный суд устанав- ливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела. Получение данных сведений возможно через использование указанных в законе источников, именуемых средствами доказыва- ния. Закон предусматривает возможность использования в каче- стве средств доказывания письменных и вещественных доказа- тельств, объяснений лиц, участвующих в деле, заключений экс- пертов, консультаций специалистов, показаний свидетелей, аудио- и видеозаписей, иных документов и материалов. В качестве доказательств допускаются объяснения лиц, участвующих в деле, и иных участников арбитражного процесса, полученные путем ис- пользования систем видеоконференц-связи. При этом арбитражный процесс имеет свою специфику исполь- зования указанных средств доказывания. Основная причина сво- дится к тому, что практически все юридически значимые обстоя- 299 тельства правоотношений сторон в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности документируются, что объяс- няет преимущественное использование в арбитражном процессе письменных доказательств (договоров, актов, справок и т.д.) и ограниченное использование свидетельских показаний. По общему правилу показания свидетелей используются в арбит ражном процессе только в случаях, когда какие-либо обстоя- тельства невозможно установить с помощью иных средств доказы- вания. Лицо, ходатайствующее о вызове свидетеля, обязано ука- зать, какие обстоятельства, имеющие значение для дела, может подтвердить свидетель. Арбитражный суд может и по своей иници- ативе вызвать в качестве свидетеля лицо, участвовавшее в состав- лении документа, исследуемого судом как письменное доказатель- ство, либо в создании или изменении предмета, исследуемого су- дом как вещественное доказательство. Остальные средства доказывания в арбитражном судопроизвод- стве используются практически в том же правовом режиме, что и в гражданском судопроизводстве. § 5. Производство в арбитражном суде Первой инстанции. особенности Производства По отдельным катеГориям дел Конституция РФ в ч. 1 ст. 46 на основании принципа доступ- ности судебной защиты гражданских прав гарантирует всем физи- ческим и юридическим лицам судебную защиту их прав и свобод в порядке, установленном законом. Без обращения заинтересованного лица возбуждение дела в ар- битражном суде невозможно. Действующий АПК РФ предусмат- ривает четыре формы обращения в суд, а именно путем подачи: 1) искового заявления — по экономическим спорам и иным де- лам, возникающим из гражданских правоотношений; 2) заявления — по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений, по делам о несостоятельности (банкротстве), по делам особого производства, при обращении о пересмотре судебных актов в порядке надзора и в иных случаях, предусмотренных АПК РФ; 3) жалобы — при обращении в арбитражный суд апелляционной и кассационной инстанций, а также в иных случаях, предусмот- ренных АПК РФ и иными федеральными законами; 4) представления — при обращении Генерального прокурора РФ и его заместителей о пересмотре судебных актов в порядке над- зора. 300 Исковое производство является основной формой судопроиз- водства в арбитражном суде. Таким образом, основным способом возбуждения арбитражного судопроизводства является подача искового заявления. Данная стадия процесса имела свою специфику, отличающую ее от аналогичной стадии в гражданском судопроизводстве. Факти- чески многие годы наличие или отсутствие права на предъявление иска арбитражный суд на этапе принятия заявления не устанавли- вал. Проверялась лишь правильность условий его реализации и со- ответствие искового заявления требованиям, предъявляемым к его форме и содержанию, а также прилагаемым документам (ст. 125 и 126 АПК РФ). В литературе и судейском сообществе обсуждался вопрос о воз- можности оптимизации судебной практики, в частности, предлага- лось ввести в АПК РФ положения об отказе в принятии искового заявления. Федеральным законом от 19 декабря 2016 г. № 435-ФЗ «О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации» АПК РФ был дополнен ст. 127 1 «Отказ в принятии искового заявления, заявления». Судья отказывает в принятии искового заявления, заявления, если: • исковое заявление, заявление не подлежат рассмотрению и раз- решению в арбитражном суде; • имеется вступивший в законную силу принятый по спору между теми же лицами, о том же предмете и по тем же основаниям су- дебный акт арбитражного суда, суда общей юрисдикции или компетентного суда иностранного государства, за исключением случаев, если арбитражный суд отказал в признании и приведе- нии в исполнение решения иностранного суда, а также опреде- ление о прекращении производства по делу в связи с принятием отказа истца от иска или утверждением мирового соглашения сторон либо определение об отказе в принятии искового заявле- ния, заявления; • имеется ставшее обязательным для сторон и принятое по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же осно- ваниям решение третейского суда, за исключением случаев, если арбитражный суд отказал в выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда либо если арбитражный суд отменил указанное решение. Судья Суда по интеллектуальным правам отказывает в приня- тии заявления об оспаривании нормативного правового акта либо акта, содержащего разъяснения законодательства и обладающего нормативными свойствами, в случае, если имеется вступившее в 301 законную силу решение арбитражного суда или суда общей юрис- дикции по ранее рассмотренному делу, проверившего по тем же основаниям соответствие оспариваемого нормативного правового акта иному нормативному правовому акту, имеющему большую юридическую силу, либо проверившего по тем же основаниям оспариваемый акт, содержащий разъяснения законодательства и обладающий нормативными свойствами. Об отказе в принятии искового заявления, заявления судья вы- носит определение, в котором указывает обстоятельства, послу- жившие основанием для отказа в принятии искового заявления, заявления, и решает вопрос о возврате государственной пошлины лицу, предъявившему исковое заявление, заявление, если государ- ственная пошлина была уплачена. Копия определения вместе с исковым заявлением, заявлением и прилагаемыми к нему доку- ментами направляется указанному лицу не позднее пяти дней со дня поступления искового заявления, заявления в суд. Отказ в принятии искового заявления, заявления препятствует повторному обращению в суд с такими заявлениями к тому же от- ветчику, о том же предмете и по тем же основаниям. Отказ в принятии искового заявления, заявления может быть обжалован. Вопрос о принятии искового заявления к производству арби- тражного суда решается судьей единолично в пятидневный срок со дня поступления искового заявления в арбитражный суд. О принятии искового заявления арбитражный суд выносит определение, которым возбуждается производство по делу. В дан- ном определении указывается на подготовку дела к судебному раз- бирательству, действия, которые надлежит совершить лицам, участвующим в деле, и сроки их совершения. Кроме того, должны быть указаны: адрес официального сайта арбитражного суда в ин- формационно-телекоммуникационной сети «Интернет», номера телефонов, факсимильной связи, адреса электронной почты арби- тражного суда, по которым лица, участвующие в деле, могут полу- чить информацию о рассматриваемом деле. Копии определения направляются лицам, участвующим в деле, не позднее следующего дня после дня его вынесения. Суд также может в случае несоответствия искового заявления указанным в ст. 125 и 126 АПК РФ требованиям оставить исковое заявление без движения. При этом арбитражный суд выносит определение, в котором указывает основания для оставления иско- вого заявления без движения и срок, в течение которого истец дол- жен устранить обстоятельства, послужившие основанием для оставления искового заявления без движения. 302 В случае если обстоятельства, послужившие основанием для оставления искового заявления без движения, будут устранены в срок, установленный в определении арбитражного суда, заявление считается поданным в день его первоначального поступления в суд и принимается к производству арбитражного суда. В случае, если указанные в определении нарушения не будут устранены в уста- новленный срок, исковое заявление и прилагаемые к нему доку- менты возвращаются истцу. Возврат искового заявления допускается при наличии основа- ний , установленных в ст. 129 АПК РФ, а именно, если: • дело неподсудно данному арбитражному суду; • заявленные требования подлежат рассмотрению в порядке при- казного производства; • до вынесения определения о принятии искового заявления к производству арбитражного суда от истца поступило ходатай- ство о возвращении заявления; • не устранены обстоятельства, послужившие основаниями для оставления искового заявления без движения, в срок, установ- ленный в определении суда; • истцом не соблюден претензионный или иной досудебный по- рядок урегулирования спора с ответчиком, если такой порядок является обязательным в силу закона. В определении о возвращении искового заявления указываются основания для совершения данного процессуального действия, ре- шается вопрос о возврате государственной пошлины из федераль- ного бюджета. Копия определения о возвращении искового заявления направ- ляется истцу не позднее следующего дня после дня вынесения определения или после истечения срока, установленного судом для устранения обстоятельств, послуживших основанием для остав- ления заявления без движения, вместе с заявлением и прилагае- мыми к нему документами. Поскольку определение арбитражного суда о возвращении искового заявления препятствует дальнейшему движению дела, оно может быть обжаловано. В случае отмены определения исковое заявление считается по- данным в день первоначального обращения в арбитражный суд. Возвращение искового заявления не препятствует повторному обращению с таким же требованием в арбитражный суд в общем порядке после устранения обстоятельств, послуживших основа- нием для его возвращения. После принятия искового заявления и вынесения судом соот- ветствующего определения арбитражный процесс переходит в но- вую стадию — подготовки дела к судебному разбирательству. 303 Подготовка дела к судебному разбирательству является самосто- ятельной и обязательной стадией арбитражного процесса, име- ющей свои четко определенные задачи: • определение характера спорного правоотношения и подлежаще- го применению законодательства, обстоятельств, имеющих зна- чение для правильного рассмотрения дела; • разрешение вопроса о составе лиц, участвующих в деле, и других участников арбитражного процесса; • оказание содействия лицам, участвующим в деле, в представле- нии необходимых доказательств; • примирение сторон. От качества проведения подготовки дела к судебному разбира- тельству зависит качество решения арбитражного суда, степень выполнения им задач судопроизводства, закрепленных в ст. 2 АПК РФ. О подготовке дела к судебному разбирательству выносится определение, обжалование которого не предусмотрено. О подго- товке дела к судебному разбирательству может быть указано в определении о принятии заявления к производству. В определении указываются процессуальные действия, которые должны быть совершены судом и лицами, участвующими в деле в рамках данной стадии процесса, и сроки их совершения. В част- ности, судья вправе предложить лицам, участвующим в деле, пред- ставить к определенному сроку требующиеся для рассмотрения дела документы, указать меры, принимаемые судьей для оказания сторонам содействия в получении доказательств. Перечень действий по подготовке дела к судебному разбира- тельству приведен в ч. 1 ст. 135 АПК РФ. В частности, на этой ста- дии процесса судья : • вызывает стороны и (или) их представителей и проводит с ними собеседование в целях выяснения обстоятельств, касающихся существа заявленных требований и возражений; предлагает рас- крыть доказательства, их подтверждающие, и представить при необходимости дополнительные доказательства в определенный срок; разъясняет сторонам их права и обязанности, последствия совершения или несовершения процессуальных действий в установленный срок; определяет по согласованию со сторонами сроки представления необходимых доказательств и проведения предварительного судебного заседания; • разъясняет сторонам их право на рассмотрение дела с участием арбитражных заседателей, право передать спор на разрешение третейского суда, право обратиться на любой стадии арбитраж- ного процесса в целях урегулирования спора за содействием к 304 посреднику, в том числе к медиатору, в порядке, установленном федеральным законом, и последствия совершения таких дей- ствий, принимает меры для заключения сторонами мирового соглашения, содействует примирению сторон; • оказывает содействие сторонам в получении необходимых дока- зательств, истребует по ходатайству сторон, а в случаях, преду- смотренных АПК РФ, по своей инициативе необходимые дока- зательства, разрешает вопросы о назначении экспертизы, вызо- ве в судебное заседание экспертов, свидетелей, привлечении переводчика, специалиста, необходимости осмотра на месте письменных и вещественных доказательств, а также принимает иные меры для представления сторонами доказательств; • по ходатайству сторон разрешает вопросы об обеспечении иска, о предоставлении встречного обеспечения, а также об обеспече- нии доказательств, направляет судебные поручения; • рассматривает вопросы о вступлении в дело других лиц, замене ненадлежащего ответчика, соединении и разъединении не- скольких требований, принятии встречного иска, возможности проведения выездного судебного заседания. Судья вправе совершать и иные действия, направленные на обеспечение правильного и своевременного рассмотрения дела. В случае, если при подготовке к судебному разбирательству дела истцом заявлено ходатайство о рассмотрении дела в порядке упро- щенного производства и в арбитражный суд представлено согласие ответчика на рассмотрение дела в порядке упрощенного производ- ства или суд по своей инициативе предлагает рассмотреть дело в порядке упрощенного производства и при согласии сторон выно- сит соответствующее определение, суд выносит определение о пе- реходе к рассмотрению дела в порядке упрощенного производства. Завершается рассматриваемая стадия процесса проведением предварительного судебного заседания. Оно проводится судьей единолично для подведения итогов подготовительной работы суда и лиц, участвующих в деле, для процессуального закрепления рас- порядительных действий сторон на этой стадии процесса, а также для решения вопроса о готовности дела и возможности назначения его к судебному разбирательству. В предварительном судебном заседании не заслушиваются сви- детели, эксперты, не проводятся судебные прения. Если в ходе проведения предварительного судебного заседания выяснится, что рассмотрены все вынесенные на него вопросы, со- браны необходимые доказательства, суд с учетом мнения лиц, участвующих в деле, признает дело подготовленным и назначает дело к судебному разбирательству. 305 Если в предварительном судебном заседании присутствуют лица, участвующие в деле, и они не возражают против продолже- ния рассмотрения дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции, суд в соответствии со ст. 137 АПК РФ завер- шает предварительное заседание и открывает судебное заседание в первой инстанции, за исключением случаев, когда дело должно быть рассмотрено в коллегиальном составе. Рассмотрение и разрешение спора по существу является основ- ной, центральной стадией арбитражного процесса. Именно на этой стадии решаются основные задачи судопроизводства, в наиболее развернутой форме действуют принципы арбитражного процессу- ального права. Рассмотрение и разрешение спора по существу осуществляется в судебном заседании. Оно состоит из четырех частей: 1) подготовительная часть; 2) рассмотрение дела по существу; 3) судебные прения; 4) постановление и оглашение решения. В целом процедура судебного разбирательства идентична по- рядку, установленному в гражданском процессе. В рамках подготовительной части решаются задачи, указанные в ст. 153 АПК РФ, а именно проверяется явка участников про- цесса, выясняется возможность рассмотрения дела в данном су- дебном заседании, разъясняются права лицам, участвующим в деле, и иным участникам процесса и т.д. Основное содержание следующей части — рассмотрения дела по существу — заключается в исследовании доказательств. Придержи- ваясь заранее установленного порядка, суд должен непосред- ственно исследовать доказательства по делу: ознакомиться с пись- менными доказательствами; осмотреть вещественные доказатель- ства; заслушать объяснения лиц, участвующих в деле, показания свидетелей, заключения экспертов, а также огласить такие объясне- ния, показания, заключения, представленные в письменной форме. Воспроизведение аудио- и видеозаписей проводится арбитражным судом в зале судебного заседания или в ином специально оборудо- ванном для этой цели помещении. Факт воспроизведения аудио- и видеозаписей отражается в протоколе судебного заседания. Лица, участвующие в деле, вправе дать арбитражному суду по- яснения о представленных ими доказательствах и доказательствах, истребованных судом по их ходатайствам, а также задавать во- просы вызванным в судебное заседание экспертам и свидетелям. При этом первым задает вопросы лицо, по ходатайству которого были вызваны эксперты и свидетели. 306 После исследования доказательств по делу председательствую- щий в судебном заседании выясняет, имеются ли у лиц, участву- ющих в деле, какие-либо дополнения к материалам дела. Если та- ковых не имеется, исследование доказательств объявляется закон- ченным и суд переходит к судебным прениям. Судебные прения состоят из устных выступлений лиц, участву- ющих в деле, и их представителей. В этих выступлениях они обосно- вывают свою позицию по делу. Законом установлена очередность выступлений в судебных прениях. Первыми выступают истец и (или) его представитель, затем — третье лицо, заявляющее самостоя- тельные требования относительно предмета спора, ответчик и (или) его представитель. Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, выступает после истца или после ответчика, на стороне которого оно участвует в деле. Прокурор, представитель государственного органа, органа мест- ного самоуправления и иного органа, обратившиеся в арбитраж- ный суд в защиту государственных, общественных интересов, вы- ступают в судебных прениях первыми. После выступления всех участников судебных прений каждый из них вправе выступить с репликами. Право последней реплики всегда принадлежит ответчику и (или) его представителю. После судебных прений арбитражный суд объявляет рассмотре- ние дела по существу оконченным и удаляется на вынесение реше- ния. Решение принимается судьями, участвующими в судебном засе- дании, в условиях, обеспечивающих тайну совещания судей. Рассмотрение дела в одном судебном заседании — скорее исключение, чем правило. Весьма часто в ходе рассмотрения дела возникают обстоятельства, препятствующие нормальному разви- тию процесса, делающие невозможным рассмотрение дела в рам- ках данного судебного заседания, разрешение спора сторон по су- ществу. Соответственно у суда существуют следующие формы процессу- ального реагирования на возникновение подобных обстоятельств : • объявление перерыва в судебном заседании (ст. 163 АПК РФ); • отложение судебного разбирательства (ст. 158 АПК РФ); • приостановление производства по делу (гл. 16 АПК РФ); • оставление заявления без рассмотрения (гл. 17 АПК РФ); • прекращение производства по делу (гл. 18 АПК РФ). Основания и порядок совершения перечисленных процессуаль- ных действий в целом идентичны гражданскому процессу. Суд должен учитывать срок рассмотрения дела и принятия ре- шения. 307 В соответствии с ч. 1 ст. 152 АПК РФ дело должно быть рас- смотрено арбитражным судом первой инстанции в срок, не превы- шающий трех месяцев со дня поступления заявления в арбитраж- ный суд, включая срок на подготовку дела к судебному разбира- тельству и на принятие решения по делу, если Кодексом не установлено иное. Трехмесячный срок может быть продлен на основании мотиви- рованного заявления судьи, рассматривающего дело, председате- лем арбитражного суда до шести месяцев в связи с особой сложно- стью дела, со значительным числом участников арбитражного про- цесса. Срок, на который производство по делу было приостановлено или судебное разбирательство отложено, не включается в трехме- сячный срок рассмотрения дела, но учитывается при определении разумного срока судопроизводства. При разрешении спора по существу арбитражный суд первой инстанции именем Российской Федерации принимает решение. При принятии решения арбитражный суд должен: • оценить доказательства и доводы, приведенные лицами, участ- вующими в деле, в обоснование своих требований и возраже- ний; • определить, какие обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены и какие обстоятельства не установлены, какие за- коны и иные нормативные правовые акты следует применить по данному делу; • установить права и обязанности лиц, участвующих в деле; • решить, подлежит ли иск удовлетворению; • решить вопросы о сохранении действия мер по обеспечению иска или об отмене обеспечения иска либо об обеспечении ис- полнения решения; • установить порядок и срок исполнения решения (при необходи- мости); • определить дальнейшую судьбу вещественных доказательств; • распределить судебные расходы. В необходимых случаях суд также решает и иные вопросы, воз- никшие в ходе судебного разбирательства. Порядок принятия решения и его содержание в целом иден- тичны принятому в гражданском судопроизводстве. Арбитражные суды также рассматривают по первой инстанции дела, возникающие из административных и иных публичных пра- воотношений. Процессуальный порядок рассмотрения дел, возни- кающих из административных и иных публичных правоотноше- ний, регулируется разд. III АПК РФ. 308 В отличие от искового производства в делах, возникающих из административных и иных публичных правоотношений, отсут- ствует спор о праве гражданском. По этим категориям дел судом осуществляется контроль за законностью решений, действий (без- действия) государственных органов, органов местного самоуправ- ления, иных органов и должностных лиц. Участники материальных правоотношений находятся в отношениях власти и подчинения, субординации, что учитывается и в процессе. В соответствии с ч. 1 ст. 189 АПК РФ дела, возникающие из ад- министративных и иных публичных правоотношений, рассматри- ваются по общим правилам искового производства, но с отдель- ными особенностями. В частности, согласно ч. 3 ст. 189 АПК РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основа- нием для принятия оспариваемого акта, законности оспариваемых решений и действий (бездействия) государственных органов, орга- нов местного самоуправления, иных органов, организаций, наде- ленных федеральным законом отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, возлага- ется на органы и лиц, которые приняли оспариваемый акт, реше- ние, совершили оспариваемые действия (бездействие). Иными словами, законодатель перераспределил бремя доказывания с об- щего правила на специальное. Кроме того, арбитражный суд по этим категориям дел вправе выйти за пределы требований и доводов, изложенных в заявлении (ч. 7 ст. 210 АПК РФ). В отдельных случаях законом предусмотрены сокращенные сроки судебного разбирательства (ч. 1 ст. 210 АПК РФ). Законодательство предусматривает и иные особенности рассмо- трения дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений. В действующем АПК РФ имеется разд. IV «Особенности про- изводства в арбитражном суде по отдельным категориям дел». Им предусмотрены некоторые особенности рассмотрения следу- ющих дел : • об установлении фактов, имеющих юридическое значение (гл. 27 АПК РФ); • о присуждении компенсации за нарушение права на судопроиз- водство в разумный срок или права на исполнение судебного ак- та в разумный срок (гл. 27 1 АПК РФ); • о несостоятельности (банкротстве) (гл. 28 АПК РФ); • по корпоративным спорам (гл. 28 1 АПК РФ); • о защите прав и законных интересов группы лиц (гл. 28 2 АПК РФ); • в порядке упрощенного производства (гл. 29 АПК РФ); 309 • в порядке приказного производства (гл. 291 АПК РФ); • о выполнении арбитражными судами функций содействия и контроля в отношении третейских судов (гл. 30 АПК РФ); • о признании и приведении в исполнение решения иностранного суда и иностранного арбитражного решения (гл. 31 АПК РФ). Например, дела о несостоятельности (банкротстве) рассматри- ваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным АПК РФ, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы несостоятельности (банкротства). Одним из таких актов является Закон о банкротстве. Правом на обращение в арбитражный суд с заявлением о при- знании должника банкротом в силу ч. 1 ст. 7 Закона о банкротстве обладают должник, конкурсный кредитор, уполномоченные ор- ганы, а также работник, бывший работник должника, имеющие требования о выплате выходных пособий и (или) об оплате труда. К заявлению помимо документов, предусмотренных ст. 126 АПК РФ, также должны быть приложены документы, перечислен- ные в Законе о банкротстве (ст. 38, 40, 41). АПК РФ устанавливает дополнительные критерии подведом- ственности дел о банкротстве (минимальная сумма задолженности и срок просрочки исполнения обязательства), исключительную подсудность дел о банкротстве 1 По делам о несостоятельности (банкротстве) может быть заклю- чено мировое соглашение в соответствии Законом о банкротстве, а также допускаются иные примирительные процедуры. Под корпоративными спорами в соответствии со ст. 225 1 АПК РФ понимают: • споры, связанные с созданием, реорганизацией и ликвидацией юридического лица; • споры, связанные с принадлежностью акций, долей в уставном (складочном) капитале хозяйственных обществ и товариществ, паев членов кооперативов, установлением их обременений и ре- ализацией вытекающих из них прав (кроме споров, указанных в п. 1, 3–9 ч. 1 ст. 225 1 АПК РФ), в частности споры, вытекающие из договоров купли-продажи акций, долей в уставном (складоч- ном) капитале хозяйственных обществ, партнерств, товари- ществ, споры, связанные с обращением взыскания на акции и доли в уставном (складочном) капитале хозяйственных обществ, партнерств, товариществ, за исключением споров, вытекающих из деятельности депозитариев, связанной с учетом прав на ак- 1 См. подробнее: Банкротство хозяйствующих субъектов: учебник для бака- лавров / отв. ред. И.В. Ершова, Е.Е. Енькова. М.: Проспект, 2016. С. 31–36. 310 ции и иные ценные бумаги, споров, возникающих в связи с раз- делом наследственного имущества или разделом общего имуще- ства супругов, включающего в себя акции, доли в уставном (складочном) капитале хозяйственных обществ и товариществ, паи членов кооперативов; • споры по искам учредителей, участников, членов юридического лица (далее — участники юридического лица) о возмещении убытков, причиненных юридическому лицу, признании недей- ствительными сделок, совершенных юридическим лицом, и (или) применении последствий недействительности таких сделок; • споры, связанные с назначением или избранием, прекращени- ем, приостановлением полномочий и ответственностью лиц, входящих или входивших в состав органов управления и органов контроля юридического лица, споры, возникающие из граждан- ских правоотношений между указанными лицами и юридиче- ским лицом в связи с осуществлением, прекращением, приоста- новлением полномочий указанных лиц, а также споры, вытека- ющие из соглашений участников юридического лица по поводу управления этим юридическим лицом, включая споры, вытека- ющие из корпоративных договоров; • споры, связанные с эмиссией ценных бумаг, в том числе с оспа- риванием ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного само- управления, иных органов, должностных лиц, решений органов управления эмитента, с оспариванием сделок, совершенных в процессе размещения эмиссионных ценных бумаг, отчетов (уве- домлений) об итогах выпуска (дополнительного выпуска) эмис- сионных ценных бумаг; • споры, вытекающие из деятельности держателей реестра вла- дельцев ценных бумаг, связанной с учетом прав на акции и иные ценные бумаги, с осуществлением держателем реестра владель- цев ценных бумаг иных прав и обязанностей, предусмотренных федеральным законом в связи с размещением и (или) обраще- нием ценных бумаг; • споры о созыве общего собрания участников юридического лица; • споры об обжаловании решений органов управления юридиче- ского лица; • споры, вытекающие из деятельности нотариусов по удостовере- нию сделок с долями в уставном капитале обществ с ограничен- ной ответственностью 1 1 См. подробнее: Андреев В.К., Лаптев В.А. Корпоративное право современной России: монография. М.: Проспект, 2017. 311 Дела по корпоративным спорам рассматриваются арбитраж- ными судами по общим правилам искового производства с особен- ностями, установленными гл. 28 1 АПК РФ. Исковое заявление, заявление по корпоративному спору должно соответствовать требованиям, которые предусмотрены ст. 125 АПК РФ. В исковом заявлении, заявлении также должны быть указаны: • государственный регистрационный номер юридического лица; • содержащийся в едином государственном реестре юридических лиц адрес (место нахождения) юридического лица. К исковому заявлению, заявлению прилагаются документы, предусмотренные ст. 126 АПК РФ, а также выписка из единого го- сударственного реестра юридических лиц или иной документ, под- тверждающий государственную регистрацию юридического лица и содержащий сведения о его адресе (месте нахождения) и государ- ственном регистрационном номере. Важной особенностью корпоративных споров является ин- формационное обеспечение его участников. В соответствии с ч. 1 ст. 225 4 АПК РФ арбитражный суд, рассматривающий дело по кор- поративному спору, размещает на своем официальном сайте в ин- формационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информа- цию о принятии искового заявления, заявления к производству, а также о движении дела по спору и соответствующие судебные акты, в том числе о вступлении в дело новых лиц, об изменении основания или предмета ранее заявленного иска, о принятии обес- печительных мер, об отказе от иска, о признании иска, о заключе- нии мирового соглашения, о принятии судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела в арбитражном суде. В случаях, предусмотренных федеральным законом, органы юридического лица или его участники вправе обратиться в арби- тражный суд с иском о понуждении юридического лица созвать об- щее собрание участников (ч. 1 ст. 225 7 АПК РФ). В случаях, предусмотренных федеральным законом, участники юридического лица вправе обратиться в арбитражный суд с иском о возмещении убытков, причиненных этому юридическому лицу (ч. 1 ст. 225 8 АПК РФ). Такие участники пользуются процессуаль- ными правами и несут процессуальные обязанности истца, а также обладают правом требовать принудительное исполнение решения арбитражного суда в пользу этого юридического лица. |