Гражданский процесс (Гражданское процессуальное право)
 Скачать 1.22 Mb.
|
|
раздел 3. проиЗводство по пересМотру судебных постановлений Глава 15. Производство в суде аПелляционной инстанции § 1. Общая характеристика и сущность производства в суде апелляционной инстанции § 2. Право апелляционного обжалования и порядок его реализации § 3. Порядок рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции § 4. Полномочия суда апелляционной инстанции § 5. Основания к отмене или изменению решения суда первой инстанции в апелляционном порядке § 6. Обжалование определений суда первой инстанции § 1. общая характеристика и сущность Производства в суде аПелляционной инстанции Апелляционное производство —предусмотренный нормами гражданского процессуального права порядок обжалования реше- ний и определений суда первой инстанции, не вступивших в за- конную силу. Апелляция обозначает обжалование судебного постановления суда первой инстанции во вторую инстанцию. В теории гражданского процесса выделяют два вида апелляции: • полную; • неполную. Неполная апелляция — вид апелляции, означающий пересмотр решения суда первой инстанции на основании исключительно тех доказательств, которые ранее уже исследовались судом. При не- полной апелляции в установленных законом случаях апелляцион- ная инстанция обладает правом возвратить дело на новое рассмо- трение в суд первой инстанции. 234 Полная апелляция — вид апелляции, означающий, что дело су- дом апелляционной инстанции рассматривается повторно по пра- вилам, действующим в первой инстанции, и при этом стороны вправе приводить новые факты и доказательства. При полной апелляции суд апелляционной инстанции проверяет не только само решение суда первой инстанции, но и само дело, заново рас- сматривая его правовую и фактическую стороны. При полной апелляции суд апелляционной инстанции лишен права возвраще- ния дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции и должен сам принять по нему итоговый акт в виде решения или опреде- ления. До внесения в ГПК РФ изменений, вступивших в силу с 1 ян- варя 2012 г., в российском гражданском процессуальном законода- тельстве существовала полная апелляция. Однако изменения в ГПК РФ, внесенные Федеральным законом от 9 декабря 2010 г. № 353-ФЗ «О внесении изменений в Гражданский процессуаль- ный кодекс Российской Федерации», спровоцировали появление противоречивых мнений ученых. Так, М.Ю. Лебедев 1 полагает, что был введен вид апелляционного производства с элементами как полной, так и неполной апелляции, т.е. смешанная апелляция. С.К. Загайнова 2 отмечает, что российская модель имеет черты не- полной апелляции, поскольку суд апелляционной инстанции про- веряет судебный акт суда первой инстанции лишь в объеме апелля- ционной жалобы, новые доказательства могут исследоваться только при условии, если стороны докажут невозможность их представления в суд первой инстанции. А.И. Зайцев 3 , С.З. Же- нетль 4 утверждают, что, несмотря на ряд преобразований, в нашей стране в настоящее время существует институт полной апелляции. Последнее мнение следует поддержать, так как анализ гл. 39 позво- ляет сделать вывод о том, что для российского гражданского про- цесса характерна полная апелляция. Целью апелляции является повторное рассмотрение граждан- ского дела по существу заявленного требования в целом или в ча- сти в зависимости от содержания апелляционной жалобы. 1 См.: Лебедев М.Ю. Гражданский процесс: учебник для бакалавров. 3-е изд., перераб. и доп. М.: Юрайт, 2012. С. 332. 2 См.: Гражданский процесс: учебник / отв. ред. В.В. Ярков. 8-е изд., перераб. и доп. М.: Инфотропик Медиа, 2012. С. 508 (автор главы — С.К. Загайнова). 3 См.: Афанасьев С.Ф., Зайцев А.И. Гражданское процессуальное право: учеб- ник для бакалавров. 4-е изд., перераб. и доп. М.: Юрайт, 2013. С. 517, 518 (автор главы — А.И. Зайцев). 4 См.: Женетль С.З., Никифоров А.В. Гражданский процесс: учебник. 3-е изд. М.: РИОР: ИНФРА-М, 2012. С. 298 (автор главы — С.З. Женетль). 235 § 2. Право аПелляционноГо обжалования и Порядок еГо реализации Право на апелляционное обжалование — это предоставленная законом возможность обратиться с апелляционной жалобой на не вступившее в законную силу решение суда первой инстанции в суд апелляционной инстанции. Для реализации права на апелляционное обжалование и возбу- ждения апелляционного производства необходимо наличие пред- посылок объективного и субъективного характера. Предпосылки субъективного характера: субъекты апелляцион- ного обжалования. Предпосылки объективного характера: • объект апелляционного обжалования; • сроки апелляционного обжалования; • порядок подачи апелляционной жалобы. К субъектам, имеющим право апелляционного обжалования, относятся лица, участвующие в деле. Лица, участвующие в деле, вправе обжаловать решение суда первой инстанции независимо от того, принимали ли они непосредственное участие при рассмотре- нии дела в суде первой инстанции. Важно, чтобы они были при- влечены или допущены судьей к участию в разбирательстве дела в качестве лиц, участвующих в деле. Право апелляционного обжалования имеют и судебные пред- ставители, но только в том случае, если данные полномочия огово- рены в доверенности на ведение дела в суде, выданной представля- емым (ст. 54). Право на подачу апелляционной жалобы имеют и правопреемники лиц, участвующих в деле. По смыслу содержания ст. 34, 35 и 45 ГПК РФ и во взаимос- вязи с положениями постановлений Пленума ВС РФ от 20 января 2003 г. № 2 «О некоторых вопросах, возникших в связи с приня- тием и введением в действие Гражданского процессуального ко- декса Российской Федерации», а также от 19 июня 2012 г. № 13 «О применении судами норм гражданского процессуального зако- нодательства, регламентирующих производство в суде апелляци- онной инстанции» прокурором, участвующим в деле, является прокурор, который обратился в суд первой инстанции с заявле- нием в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц или вступил в процесс для дачи заключения по делам, по которым его участие предусмотрено ГПК РФ и другими федеральными зако- нами. При этом прокурор обладает правом на принесение апелля- ционного представления независимо от его личного присутствия в судебном заседании суда первой инстанции. 236 Прокурор вправе принести апелляционное представление также в том случае, если он не был привлечен судом первой инстанции к участию в деле, в котором его участие является обязательным в силу закона (ч. 3 ст. 45 ГПК РФ). Кроме того, право апелляционного обжалования принадлежит лицам, не привлеченным к участию в деле, но о правах и обязанно- стях которых суд первой инстанции принял решение (т.е. реше- нием суда они лишаются прав, ограничиваются в правах, наделяются правами и (или) на них возлагаются обязанности) . В ГПК РФ воз- можность реализации этого права данной категорией лиц содер- жится в ч. 3 ст. 320 ГПК РФ. Правом апелляционного обжалования обладают также не всту- пившие в процесс при рассмотрении дела в суде первой инстанции правопреемники лиц, участвующих в деле. В соответствии со ст. 4, 34, 35, 46 и 47 ГПК РФ правом апелля- ционного обжалования судебных постановлений суда первой ин- станции обладают также лица, которые в предусмотренных зако- ном случаях обращаются в суд за защитой прав, свобод и законных интересов других лиц или вступают в процесс для дачи заключения по делу в целях осуществления возложенных на них федеральным законом обязанностей. Из содержания положений подп. 1 п. 1 ст. 29 Федерального кон- ституционного закона от 26 февраля 1997 г. № 1-ФКЗ «Об Уполно- моченном по правам человека в Российской Федерации» следует, что Уполномоченный по правам человека в Российской Федера- ции имеет право апелляционного обжалования судебных поста- новлений суда первой инстанции, если он участвовал лично либо через своего представителя при рассмотрении дела в суде первой инстанции. Данное право реализуется им в порядке и сроки, пре- дусмотренные гл. 39 ГПК РФ. Объектами апелляционного обжалования являются: • решения суда первой инстанции, не вступившие в законную си- лу (полностью или в части) (например, может быть обжалована резолютивная или мотивировочная часть); • дополнительное решение, если оно было вынесено судом; • заочное решение; • в соответствии со ст. 331 ГПК РФ определения суда первой ин- станции. Не может быть обжалован в апелляционном порядке судебный приказ. В соответствии со ст. 376 ГПК РФ он может быть обжало- ван в кассационном порядке. Сроки апелляционного обжалования. Срок на принесение лицами, участвующими в деле, апелляционной жалобы, а прокурором — 237 апелляционного представления составляет 1 месяц и исчисляется он со дня принятия судом первой инстанции решения в окончательной форме. Под принятием решения в окончательной форме понима- ется решение суда первой инстанции, состоящее из вводной, описа- тельной, мотивировочной и резолютивной частей. В данном случае следует учитывать положение ст. 199 ГПК РФ, в соответствии с ко- торым судья может воспользоваться своим правом отложить состав- ление мотивированного решения на срок не более 5 дней. Согласно ч. 3 ст. 199 ГПК РФ мировой судья может не состав- лять мотивированное решение суда по рассмотренному им делу. Однако для обжалования решения мирового судьи лица, желаю- щие воспользоваться правом на обращение с апелляционной жало- бой, должны обратиться к мировому судье с заявлением о составле- нии мотивированного решения суда, которое может быть подано в течение трех дней со дня объявления резолютивной части решения суда, если лица, участвующие в деле, их представители присутство- вали в судебном заседании и в течение 15 дней со дня объявления резолютивной части решения суда, если лица участвующие в деле, их представители не присутствовали в судебном заседании. В соответствии со ст. 201 ГПК РФ дополнительное решение мо- жет быть самостоятельным объектом обжалования. В этом случае срок на апелляционное обжалование исчисляется с момента выне- сения дополнительного решения. Заочное решение может быть обжаловано сторонами в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об от- мене этого решения, а в случае, если такое заявление было подано, то в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления. Законодательством могут быть предусмотрены сокращенные сроки подачи апелляционных жалобы, представления на судебные постановления по отдельным категориям дел. Так, в ч. 8 ст. 232 4 ГПК РФ предусмотрена возможность обжалования в суд апелляци- онной инстанции решения, принятого по результатам рассмотре- ния дела в порядке упрощенного производства в течение 15 дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного реше- ния суда по заявлению лиц, участвующих в деле, их представите- лей — со дня принятия решения к окончательной форме. Кроме того, сокращенный 10-дневный срок обжалования предусмотрены ч. 1 ст. 244 17 на решение по делу о возвращении ребенка или об осуществлении прав доступа, а также ч. 2 1 ст. 274 на решение об удовлетворении заявления об усыновлении ребенка. Порядок подачи апелляционной жалобы. Апелляционная жалоба, представление составляются в соответствии с требованиями ст. 322 238 ГПК РФ. Апелляционная жалоба либо представление подаются че- рез суд, вынесший обжалуемое решение. Действующим законода- тельством не предусматривается возможность подачи апелляцион- ной жалобы, представления непосредственно в апелляционную инстанцию. Если апеллянт все-таки подает апелляционную жалобу сразу в суд апелляционной инстанции, то в такой ситуации апелля- ционная жалоба подлежит направлению в суд, вынесший решение, для дальнейших действий в соответствии с общими правилами. До истечения срока подачи апелляционной жалобы, представ- ления с момента принятия решения в окончательной форме обжа- луемое дело не может быть направлено в апелляционную инстан- цию. По истечении срока апелляционного обжалования материалы дела вместе с апелляционной жалобой, представлением, поступив- шими возражениями и приложенными к ним документами направ- ляются в апелляционную инстанцию. В соответствии со ст. 323 ГПК РФ апелляционные жалоба или представление оставляются без движения в случаях: • когда содержание жалобы, представления не соответствует тре- бованиям ч. 1 ст. 322 ГПК РФ; • когда в апелляционной жалобе содержатся требования, не заяв- ленные ранее мировому судье; • к жалобе, поданной представителем, не приложены доверен- ность или иной документ, удостоверяющие полномочие пред- ставителя, если в деле не имеется такое полномочие; • жалоба не оплачена государственной пошлиной, если она под- лежит оплате. На определение судьи об оставлении апелляционных жалобы, представления без движения могут быть поданы частная жалоба, представление прокурора. Апелляционная жалоба, представление подлежат возвращению в случаях: 1) невыполнения в установленный срок указаний судьи, содер- жащихся в определении об оставлении жалобы, представления без движения; 2) истечения срока обжалования, если в жалобе, представлении не содержится просьба о восстановлении срока или в его восста- новлении отказано. Апелляционная жалоба возвращается также по просьбе лица, подавшего жалобу, апелляционное представление — при отзыве его прокурором, если дело не направлено в суд апелляционной ин- станции. Вопрос о возвращении апелляционных жалобы, представления решается судом первой инстанции. При этом в определении о воз- вращении апелляционной жалобы, представления обязательно 239 указывается основание, по которому суд пришел к выводу, что жа- лоба, представление должны быть возвращены заявителю, сделан вывод суда и разъяснен порядок и сроки обжалования. Опреде- ление о возвращении апелляционной жалобы, представления об- жалуется в вышестоящий суд в течении 15 дней со дня вынесения определения судом первой инстанции. После получения апелляционных жалобы, представления, суд первой инстанции обязан направить лицам, участвующим в деле, копии жалобы, представления и приложенных к ним документов. Лица, участвующие в деле, после ознакомления с апелляционной жалобой, представлением вправе представить в суд первой ин- станции возражения в письменной форме относительно апелляци- онных жалобы, представления с приложением документов, под- тверждающих эти возражения, и их копий, которые представля- ются в количестве по числу лиц, участвующих в деле. С учетом того, что в суд первой инстанции может поступить несколько апел- ляционных жалоб, следует допустить ситуацию, что возражения также могут быть представлены разными лицами, участвующими в деле. Лица, участвующие в деле, вправе ознакомиться с материа- лами дела, с поступившими жалобой, представлением и возраже- ниями относительно них. В ГПК РФ не установлен срок передачи судом лицам, участву- ющим в деле, копий жалоб, представления и приложенных к ним документов. Следует предположить, что делать это суд должен не- замедлительно, так как по истечении срока обжалования суд пер- вой инстанции должен направить дело с апелляционными жало- бой, представлением и уже поступившими возражениями относи- тельно них в суд апелляционной инстанции. До истечения срока обжалования дело не может быть направлено в суд апелляционной инстанции. § 3. Порядок рассмотрения дела в суде аПелляционной инстанции Порядок рассмотрения дела в суде апелляционной ин- станции осуществляется по правилам производства в суде пер- вой инстанции с учетом особенностей, предусмотренных гл. 39 ГПК РФ. Дела по жалобам на судебные постановления мировых судей, не вступившие в законную силу, рассматриваются в апелляционном порядке единолично судьями соответствующих районных судов. Во всех остальных случаях гражданские дела в судах апелляцион- ной инстанции рассматриваются коллегиально. 240 Срок рассмотрения дела не должен превышать двух месяцев со дня поступления жалобы, представления в суд апелляционной ин- станции. Верховный Суд РФ рассматривает поступившее по апел- ляционным жалобе, представлению дело в срок, не превышающий трех месяцев со дня его поступления. После поступления жалобы суд апелляционной инстанции из- вещает лиц, участвующих в деле, о времени и месте рассмотрения жалобы, представления в апелляционном порядке. Порядок рассмотрения закреплен в ст. 327 ГПК. Следует выде- лить, так же как и при рассмотрении дела в суде первой инстанции, три этапа. Первый этап — подготовка к рассмотрению. В назначенное время судья-председательствующий открывает заседание суда апелляционной инстанции. Он объявляет, какое рассматривается дело, по чьим апелляционным жалобе, представлению оно подле- жит рассмотрению и на решение какого суда поданы эти жалоба, представление, выясняет, кто из лиц, участвующих в деле, их пред- ставителей явился, устанавливает личность явившихся, проверяет полномочия должностных лиц, их представителей и разъясняет ли- цам, участвующим в деле, их процессуальные права и обязанности. Второй этап — рассмотрение дела по существу. Далее суд пере- ходит к рассмотрению дела по существу. Рассмотрение дела по су- ществу начинается с доклада председательствующего или одного из судей. В докладе излагаются обстоятельства дела, содержание ре- шения суда первой инстанции, доводы апелляционных жалобы, представления и поступивших относительно них возражений, со- держание представленных в суд новых доказательств, а также сооб- щаются иные данные, которые суду необходимо рассмотреть для проверки решения суда первой инстанции. После доклада заслушиваются объяснения явившихся в судеб- ное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей. Первым выступает лицо, обратившееся с апелляционной жалобой. В том случае, если с апелляционным представлением обратился проку- рор, то он дает объяснения первым. В случае обжалования решения суда обеими сторонами первым выступает истец. После объяснений лица, подавшего апелляционную жалобу, или прокурора, если им принесено апелляционное представление, и других лиц, участвующих в деле, их представителей суд апелля- ционной инстанции при наличии соответствующих ходатайств оглашает имеющиеся в деле доказательства, после чего переходит к исследованию новых принятых судом доказательств. Следует также обратить внимание на ряд особенностей произ- водства в суде апелляционной инстанции. В порядке апелляцион- 241 ного производства можно обжаловать только часть решения. В этом случае суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части. Однако в интересах законности вправе проверить решение суда первой ин- станции в полном объеме. Вне зависимости от доводов, содержа- щихся в апелляционных жалобе, представлении, суд апелляцион- ной инстанции должен проверить, не нарушены ли судом первой инстанции нормы процессуального права, являющиеся основани- ями для отмены решения суда первой инстанции. В суд апелляционной инстанции не могут быть заявлены и но- вые требования, которые не были предметом рассмотрения в суде первой инстанции. В ходе рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции истец может отказаться от иска, ответчик может признать иск, стороны могут заключить мировое соглашение. Перечисленные процессуальные действия должны быть выражены в поданных суду апелляционной инстанции заявлениях в письменной форме. В слу- чае, если отказ истца от иска, признание иска ответчиком, условия мирового соглашения сторон были заявлены в судебном заседа- нии, такие отказ, признание, условия заносятся в протокол судеб- ного заседания и должны быть подписаны соответственно истцом, ответчиком, сторонами мирового соглашения. Порядок и последствия рассмотрения заявления об отказе истца от иска или заявления сторон о заключении мирового соглашения определяются по правилам, установленным ч. 2 и 3 ст. 173 ГПК РФ. При принятии отказа истца от иска или при утверждении ми- рового соглашения сторон суд апелляционной инстанции отменяет принятое решение суда и прекращает производство по делу. В слу- чае признания ответчиком иска и принятия его судом апелляцион- ной инстанции принимается решение об удовлетворении заявлен- ных истцом требований. Лицо, обратившееся в суд апелляционной инстанции, вправе отказаться от апелляционной жалобы, представления. Для отказа от апелляционной жалобы необходимо обратиться с письменным заявлением в суд апелляционной инстанции до вынесения судом апелляционного определения. В рамках судебных прений, по окончании выяснения обстоя- тельств дела и исследования доказательств суд апелляционной ин- станции предоставляет лицам, участвующим в деле, возможность выступить в судебных прениях в той же последовательности, в ка- кой они давали объяснения. Третий этап — вынесение апелляционного определения. После окончания судебного заседания суд удаляется в совещательную комнату для вынесения апелляционного определения. 242 § 4. Полномочия суда аПелляционной инстанции После повторного рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции с учетом посту- пивших жалоб, представления, возражений, а также новых доказа- тельств вправе: 1) оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционные жалобу, представление без удовлетворения. К дан- ному полномочию суд апелляционной инстанции обращается в случае, если он при проверке решения суда первой инстанции убе- дится, что решение законно и обоснованно. Решение является за- конным и обоснованным тогда, когда оно принято в соответствии с нормами материального права и при точном соблюдении норм процессуального права, а все факты, имеющие значение для рас- сматриваемого дела, подтверждены доказательствами. Суд выносит определение об отказе в удовлетворении апелляционных жалобы, представления с указанием мотивов, по которым доводы жалобы, представления признаны не являющимися основанием для отмены решения суда первой инстанции; 2) отменить или изменить решение суда первой инстанции пол- ностью или в части и принять по делу новое решение. Если суд приходит к выводу о том, что принятое судом первой инстанции решение имеет существенные ошибки, то он вправе отменить ре- шение полностью и принять новое решение по делу. С учетом того, что по общему правилу суд апелляционной инстанции не может направить дело на новое рассмотрение, он должен исправить все ошибки самостоятельно. Таким образом, решение может быть от- менено как полностью, так и в части; 3) отменить решение суда первой инстанции полностью или в ча- сти и прекратить производство по делу либо оставить заявление без рассмотрения полностью или в части. Указанное полномочие пред- полагает окончание дела без вынесения решения. При повторном рассмотрении суд апелляционной инстанции также может выявить обстоятельства, которые являются основанием для прекращения производства по делу (ст. 220 ГПК) или оставления заявления без рассмотрения (ст. 222 ГПК). В этом случае после отмены решения суда первой инстанции полностью или в части суд апелляционной инстанции прекращает производство по делу или оставляет заявле- ние без рассмотрения. Если суд апелляционной инстанции остав- ляет заявление без рассмотрения, то заинтересованное лицо после устранения обстоятельств, послуживших основанием для остав- ления заявления без рассмотрения, может вновь обратиться в суд первой инстанции с соответствующим заявлением в общем порядке; 243 4) оставить апелляционные жалобу, представление без рассмо- трения по существу, если жалоба, представление поданы по исте- чении срока апелляционного обжалования и не решен вопрос о восстановлении этого срока. Предоставленное полномочие на- правлено на исправление явной ошибки суда первой инстанции. К сожалению, по установленным в ГПК РФ правилам у суда апел- ляционной инстанции нет возможности направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции. Однако следует отметить, что на практике такая возможность у суда апелляционной инстанции сохраняется в связи с наличием правовой позиции КС РФ, выраженной в определении от 3 июля 2007 г. № 623-О-П «По запросу Новооскольского районного суда Белгородской области о проверке конституционности абзаца чет- вертого статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Россий- ской Федерации». Конституционный Суд РФ в своем определении отметил, что абз. 4 ст. 328 ГПК РФ по своему конституционно-пра- вовому смыслу не препятствует суду апелляционной инстанции при рассмотрении апелляционных жалобы, представления отме- нить решение мирового судьи в случае рассмотрения им дела с на- рушением правил подсудности и направить дело в тот суд, к под- судности которого данное дело отнесено законом, или (в случае, если данное дело подсудно самому суду) принять его к своему про- изводству в качестве суда первой инстанции. Иное истолкование данного законоположения делало бы невоз- можным исправление существенной (фундаментальной) судебной ошибки, допущенной в ходе разбирательства в суде первой ин- станции, нарушало бы право заинтересованных лиц на рассмотре- ние их дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно от- несено законом, что не согласуется с самой сутью правосудия, и создавало бы нормативную предпосылку для нарушения ч. 1 и 2 ст. 17, ч. 1 и 2 ст. 18, ч. 1 и 2 ст. 46, ч. 1 ст. 47, ч. 3 ст. 55 и ч. 3 ст. 56 Конституции РФ, ст. 6 Конвенции о защите прав человека и ос- новных свобод и ст. 14 Международного пакта о гражданских и по- литических правах. Также необходимо упомянуть постановление КС РФ от 21 апреля 2010 г. № 10-П «По делу о проверке конституционности части пер- вой статьи 320, части второй статьи 327 и статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в связи с жало- бой гражданки Е.В. Алейниковой и общества с ограниченной от- ветственностью «Три К» и запросами Норильского городского суда Красноярского края и Центрального районного суда города Читы», в котором указано, что взаимосвязанные положения ч. 2 ст. 327 и ст. 328 ГПК РФ, устанавливающие полномочия суда апелляцион- 244 ной инстанции при рассмотрении апелляционных жалоб, — в той мере, в какой эти положения в системе действующего правового регулирования не позволяют суду апелляционной инстанции при отмене решения мирового судьи по безусловным основаниям, а именно в случаях, предусмотренных п. 2 и 4 ч. 2 ст. 364 ГПК РФ (рассмотрение дела судом в отсутствие лица, участвующего в деле и не извещенного о времени и месте судебного заседания; разреше- ние судом вопроса о правах и об обязанностях лица, не привлечен- ного к участию в деле), направить дело мировому судье на новое рассмотрение, — нарушают принцип равенства в реализации права на доступ к правосудию и права на судебную защиту и тем самым противоречат ч. 1 ст. 19, ч. 1 ст. 46, ч. 1 ст. 47, ч. 3 ст. 55 и ч. 3 ст. 123 Конституции РФ. § 5. основания к отмене или изменению решения суда Первой инстанции в аПелляционном Порядке В постановлении Пленума ВС РФ от 19 декабря 2003 г. № 23 «О судебном решении» сформулированы основные требования, предъявляемые к судебному решению. К ним относятся закон- ность и обоснованность. Решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на приме- нении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права. Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значе- ние для дела факты подтверждены исследованными судом доказа- тельствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относи- мости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (ст. 55, 59–61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установ- ленных фактов. Таким образом, исходя из содержания данных требований и смысла ч. 1 ст. 330 ГПК РФ все основания для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке можно разделить на две группы : 1) основания, влекущие необоснованность решения; 2) основания, влекущие незаконность решения. К основаниям, влекущим необоснованность решения, отно- сятся: 245 • неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; • недоказанность установленных судом первой инстанции обсто- ятельств, имеющих значение для дела; • несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; К основаниям, влекущим незаконность решения, относятся: • нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права. Под неправильным применением норм материального права сле- дует понимать ситуации, когда суд: 1) не применил закон, подлежащий применению; 2) применил закон, не подлежащий применению; 3) неправильно истолковал закон. Относительно нарушения или неправильного применения норм процессуального права следует отметить, что в ч. 3 и 4 ст. 330 ГПК РФ упоминаются две группы оснований: 1) нарушения, которые привели или могли привести к приня- тию неправильного решения. В данном случае речь идет о таких нарушениях, наличие существенности которых для окончатель- ного решения по делу необходимо доказывать заинтересованным лицам и оценивать суду. Правильное по существу решение суда первой инстанции не может быть отменено по одним только фор- мальным соображениям. 2) нарушения, влекущие безусловную отмену решения суда. К ним относятся: • рассмотрение дела судом в незаконном составе; • рассмотрение дела в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания; • нарушение правил о языке, на котором ведется судебное произ- водство; • принятие судом решения о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле; • решение суда не подписано судьей или кем-либо из судей либо решение суда подписано не тем судьей или не теми судьями, ко- торые входили в состав суда, рассматривавшего дело; • отсутствие в деле протокола судебного заседания; • нарушение правила о тайне совещания судей при принятии ре- шения. При наличии указанных оснований суд апелляционной ин- станции рассматривает дело по правилам производства в суде пер- вой инстанции без учета особенностей, предусмотренных для апел- ляционного производства. О переходе к рассмотрению дела по 246 правилам производства в суде первой инстанции выносится опре- деление с указанием действий, которые надлежит совершить ли- цам, участвующим в деле, и сроков их совершения. Однако приня- тое по итогам рассмотрении дела в суде апелляционной инстанции апелляционное определение суда вступает в законную силу по пра- вилам суда второй инстанции, т.е. со дня его вынесения. § 6. обжалование оПределений суда Первой инстанции Определения суда первой инстанции могут быть обжалованы отдельно от решения суда, т.е. являются самостоятельным объек- том обжалования. Определения суда первой инстанции могут быть обжалованы в двух случаях: 1) если это предусмотрено ГПК РФ; 2) если определение суда исключает возможность дальнейшего движения дела. Определения суда первой инстанции могут быть обжалованы сторонами и другими лицами, участвующими в деле (частная жа- лоба), а прокурором может быть принесено представление в тече- ние 15 дней со дня вынесения определения судом первой ин- станции. Частная жалоба, представление прокурора рассматриваются: • на определения мирового судьи — районным судом; • на определения районного суда, гарнизонного военного суда — верховным судом республики, краевым, областным судом, судом города федерального значения, судом автономной области, су- дом автономного округа, окружным (флотским) военным судом; • на определения верховного суда республики, краевого, област- ного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа, окружного (флотского) воен- ного суда — апелляционной инстанцией верховного суда респу- блики, краевого, областного суда, суда города федерального зна- чения, суда автономной области, суда автономного округа, окружного (флотского) военного суда; • на определения ВС РФ — Апелляционной коллегией ВС РФ. Суд первой инстанции после получения частной жалобы, пред- ставления прокурора, поданных в установленный ст. 332 ГПК РФ срок и соответствующих требованиям ст. 322 ГПК РФ, обязан на- править лицам, участвующим в деле, копии частной жалобы, пред- ставления прокурора и приложенных к ним документов и назна- чить разумный срок, в течение которого указанные лица вправе представить в суд первой инстанции возражения в письменной 247 форме относительно частной жалобы, представления прокурора с приложением документов, подтверждающих эти возражения, и их копий, количество которых соответствует количеству лиц, участву- ющих в деле. Частная жалоба, представление прокурора на определение суда первой инстанции, за исключением определений о приостанов- лении производства по делу, о прекращении производства по делу, об оставлении заявления без рассмотрения, об удовлетворении или об отказе в удовлетворении заявления, представления о пересмотре судебных постановлений по вновь открывшимся или новым об- стоятельствам, о принудительном исполнении или об отказе в при- нудительном исполнении решения иностранного суда, о призна- нии или об отказе в признании решения иностранного суда, о при- знании и исполнении или об отказе в признании и исполнении решений иностранных третейских судов (арбитражей), об отмене решения третейского суда или отказе в отмене решения третей- ского суда, о выдаче исполнительного листа на принудительное ис- полнение решения третейского суда или об отказе в выдаче испол- нительного листа на принудительное исполнение решения третей- ского суда, рассматриваются без извещения лиц, участвующих в деле. Однако важно отметить, что с учетом характера и сложности разрешаемого процессуального вопроса, а также доводов частной жалобы, представления прокурора и возражений относительно них суд апелляционной инстанции может вызвать лиц, участвующих в деле, в судебное заседание, известив их о времени и месте рассмо- трения частной жалобы, представления прокурора. Срок рассмотрения честной жалобы, представления преду- смотрен ч. 1 ст. 327 2 и ч. 4 ст. 333 ГПК РФ и должен составлять не более двух месяцев. По итогам рассмотрения частной жалобы, представления про- курора суд апелляционной инстанции вправе: • оставить определение суда первой инстанции без изменения, жалобу, представление прокурора без удовлетворения; • отменить определение суда полностью или в части и разрешить вопрос по существу. |