Теория государства и права. Бибило ВН _Теория гос и права. И права
 Скачать 1.6 Mb.
|
|
Глава 19. ПРАВОВЫЕ ОТНОШЕНИЯ § 1. Понятие правоотношения Общество представляет собой совокупность отношений. Виды взаимоотношений людей разнообразны: экономические, политиче- ские, правовые, нравственные, религиозные и др. Отношения, возни- кающие и функционирующие в обществе между индивидами и их объединениями, являются общественными (социальными). Государ- ство осуществляет их правовое регулирование. Именно с помощью права государственная власть берет под свою юрисдикцию опреде- 159 ленную сферу общественных отношений, упорядочивает их, придает определенную направленность. Участники этих отношений наделя- ются правами и обязанностями. Запрещая одни отношения, разрешая другие, поощряя третьи, устанавливая ответственность за нарушение своих предписаний, право таким образом формирует общественно необходимую деятельность людей. Право по сравнению с другими социальными регуляторами в наибольшей мере обладает властно-принудительной силой. Любые общественные отношения, возникающие на основе и в соответствии с правом, приобретают характер правовых отношений (правоотноше- ний). Следовательно, правовые отношения в общем смысле можно определить как общественные отношения, урегулированные правом. При этом регулируемые отношения не утрачивают своего фактиче- ского содержания (экономического, семейного, имущественного и т. д.), а лишь видоизменяются, приобретая дополнительные свойства. Одним словом, правоотношения не отделяются от опосредованных или реальных отношений, а существуют вместе с ними. Право не творит общественные отношения, а лишь регулирует, упорядочивает их. Однако существуют и такие правоотношения, ко- торые изначально возникают как правовые, например конституцион- ные, административные, уголовные и др. Подобные правоотношения представляют собой самостоятельный, «чистый» вид правоотноше- ний. В этом смысле можно утверждать, что право создает, порождает общественные отношения. Правоотношения возникают не потому, что существуют нормы права, а потому, что определенные общественные отношения нужда- ются в правовой регламентации. После появления нормы права воз- никают правоотношения, которые детерминируются общественными условиями жизни. Право регулирует не все, а лишь наиболее важные общественные отношения. Это прежде всего отношения власти, собственности, прав и обязанностей граждан и др. Остальные либо вовсе не регулируются правом, либо регулируются лишь частично. Из этого следует, что любое правоотношение есть общественное отношение, но не всякое общественное отношение есть правоотношение. Границы права не являются абсолютными. Они меняются в зависимости от условий жизни общества. Наиболее характерные признаки правоотношений как особого ви- да общественных отношений заключаются в следующем: 160 правоотношения возникают, изменяются или прекращаются только на основе правовых норм. Нет нормы права – нет и правоот- ношений. Именно через них достигаются цели права; правоотношения предполагают наличие не менее двух субъек- тов, которые наделяются взаимными правами и обязанностями. В рамках правоотношения права одного субъекта предполагают обя- занности другого субъекта; правоотношение – это волевое отношение субъектов. Оно спо- собно реализовываться при наличии воли хотя бы одного из его участников и прежде чем сложится, проходит через сознание людей. Лишь в некоторых случаях субъект может не знать, что стал участни- ком правоотношения, например оказавшись наследником по закону; правоотношения, как и право, на базе которого они возникли, охраняются государством. Другие отношения такой защиты не име- ют. Конечно, не во всех правоотношениях государство заинтересова- но. Например, в нарушающих закон – нет. Но если эти правоотноше- ния все же возникли, государство контролирует процесс реализации прав и обязанностей субъектов; правоотношения носят персонифицированный характер. Их субъекты обладают строго определенной системой прав и обязанно- стей. Между субъектами существуют конкретные, а не абстрактные правовые связи. Стороны реальных правоотношений известны. Их можно назвать поименно, благодаря чему могут скоординировано ре- ализовываться права и обязанности их субъектов. Наличие признаков правоотношения позволяет сформулировать его понятие. Правоотношение – это разновидность возникающих на основе норм права общественных отношений, участники которых имеют права и обязанности. § 2. Виды правоотношений и их структура В основу классификации правоотношений можно положить раз- личные критерии, которые служат основанием для разделения право- отношений на различные виды. По предмету правового регулирования (отраслевой признак): конституционно-правовые; гражданско-правовые; гражданско-процессуальные; уголовно-правовые; 161 уголовно-процессуальные; уголовно-исполнительные; трудовые и др. По количеству субъектов правоотношений: простые (два субъекта правоотношений; например правоотно- шения по договору дарения); сложные (более двух субъектов; например правоотношения между родителями и детьми). По функциональному назначению правоотношений: регулятивные (складываются в процессе правомерного поведе- ния людей); охранительные (возникают в случае совершения правонаруше- ния); По продолжительности правоотношений: срочные (например на время действия договора); бессрочные (например правоотношения, связанные с граждан- ством). По характеру правового регулирования: договорные (равенство участников правоотношений; например при заключении гражданско-правовых сделок); императивные (один из участников правоотношений имеет властные полномочия; например, правоотношения между админи- страцией исправительного учреждения и осужденным). По степени конкретности в содержании правовой нормы: общие (реализуют общие нормы права, регламентирующие за- дачи, принципы, статусы, функции и др.); конкретные (возникают на основе конкретных норм права и приводят к появлению конкретных прав и обязанностей субъектов). Жизнь в обществе предполагает непрерывный поток правоотно- шений, которые постоянно возникают, изменяются или прекращают- ся. Люди порой даже не замечают, что являются участниками право- отношений. Одни из правоотношений носят постоянный характер, другие кратковременны. Правоотношения составляют основу жизнедеятельности общества. Где есть право – там существуют и правоотношения. Причем чем бо- лее развито право, тем в большей мере правоотношения носят циви- лизованный характер. 162 Правоотношения имеют свою структуру, элементами которой яв- ляются: субъекты; объекты; права и обязанности. Названные элементы правоотношения образуют его структуру. При этом каждый из элементов выполняет особые, только ему при- сущие функции. При отсутствии одного из элементов наличие самого правоотношения невозможно. В нормах права запечатлены модели абстрактных правоотноше- ний. Они превращаются в реальность при наличии соответствующих условий юридического характера. Реальные правоотношения по сво- ему содержанию богаче абстрактных, поскольку при их осуществле- нии наряду с нормами права реализуются иные социальные нормы, например нормы нравственности. § 3. Субъекты правоотношений Субъекты правоотношений – это участники правоотношений, имеющие юридические права и обязанности. В повседневной жизни возникают разнообразные правоотношения. Их субъекты отличаются друг от друга. Это могут быть отдельные индивиды (физические лица) и организации (коллективные субъекты). К индивидам, как к субъектам правоотношений, относятся физи- ческие лица, т. е. люди. Субъектами права могут быть только люди. Однако в период Средневековья и даже в более поздние времена субъектами права нередко признавались животные и даже неодушев- ленные предметы. В любом правоотношении должно быть не менее двух субъектов. Субъекты правоотношенийможно разделить на две группы: физиче- ские лица; юридические лица. К физическим лицам относятся: граждане; бипатриды (лица с двойным гражданством); апатриды (лица без гражданства); иностранцы (иностранные граждане). Коллективные субъекты правоотношений обладают в частнопра- вовых отношениях свойствами юридического лица. Согласно законо- дательству юридическим лицом признается организация, которая 163 имеет в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество и отвечает по своим обязатель- ствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осу- ществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде. К юридическим лицам относятся: государство в целом; государственные органы и организации; предприятия различных форм собственности; общественные организации; иностранные организации. Однако не все физические и юридические лица могут быть субъек- тами правоотношений. Для того чтобы быть субъектом правоотноше- ний, как физические, так и юридические лица должны обладать пра- восубъектностью. Правосубъектность – это способность (возможность) лица быть субъектом правоотношений (субъектом права). Правосубъектность включает в себя: правовой статус, правоспособность и дееспособ- ность. Правовой статус – этопризнанная конституцией или иными нор- мативными правовыми актами совокупность субъективных прав, юридических обязанностей и законных интересов физического лица либо полномочия государственных органов и должностных лиц, за- крепленные за теми или иными субъектами права. Правовой статус бывает общим, специальным и индивидуальным. Общий правовой статус – это статус лица (физического или юри- дического), закрепленный в конституции государства. Специальный правовой статус фиксирует особенности правового положения отдельных категорий лиц (студентов, пенсионеров, воен- нослужащих и др.). Индивидуальный правовой статус выражает особенности право- вого положения конкретного лица (пол, возраст, семейное положе- ние, профессия, трудовой стаж и т. д.). Правоспособность – это способность (возможность) лица иметь права и обязанности, предусмотренные нормативными правовыми актами. Различают следующие виды правоспособности: общая (определяется конституционными нормами); 164 отраслевая (определяется нормами какой-либо отрасли права); специальная (определяется специальными нормами права, например Законом «О милиции»). Правоспособностьфизических лиц наступает с момента рождения и прекращается с его смертью. Так, каждый новорожденный обладает правом на жизнь, человеческое достоинство, неприкосновенность, а также право на наследство, гражданство и т. д. Для юридических лиц правоспособность наступает с момента ре- гистрации их как юридических лиц. Дееспособность – это способность лица осуществлять своими действиями имеющиеся у него права и исполнять возложенные на не- го юридические обязанности. Дееспособностьвотличие от правоспособности возникает посте- пенно и зависит от многих факторов (возраста, состояния здоровья, степени законопослушности, религиозных убеждений и др.). Различают следующие виды дееспособности: полная (с 18 лет); частичная (с 14 до 18 лет). Дееспособность может быть ограничена судом частично или пол- ностью. Частичное ограничение дееспособности осуществляется су- дом, если лицо злоупотребляет спиртными напитками или наркотиче- скими веществами. Полное ограничение дееспособности суд осу- ществляет вследствие психического расстройства лица или умствен- ной отсталости. У юридических лиц правоспособность и дееспособность возника- ют одновременно в момент создания юридического лица и образуют единое качество – праводееспособность. Разновидностью дееспособности является деликтоспособность – способность лица нести юридическую ответственность (например, в уголовном праве несовершеннолетние до 14 лет и невменяемые лица не являются деликтоспособными, т. е. не несут уголовной ответ- ственности за совершение общественно опасных деяний). § 4. Объект правоотношения Объект правоотношения – это материальные и духовные блага, предоставлением и использованием которых удовлетворяются инте- ресы стороны правоотношения. 165 Люди вступают в конкретные отношения для удовлетворения ка- ких-либо социальных интересов и потребностей. Блага (материаль- ные и духовные), осознаваемые человеком как жизненно необходи- мые, подчас оказываются у него отсутствующими. Для их приобрете- ния человек вступает в правоотношения. Материальные блага – это объекты природы или вещественные ре- зультаты трудовой деятельности: земля, вода, флора, фауна, здания, сооружения, промышленные и продовольственные товары, т. е. все то, что в гражданском праве определяется понятием «имущество». Духовные блага – это произведения литературы, науки, живописи, телевидения, т. е. плоды интеллектуальной собственности, а также идеологические и политические ценности. В систему личных неимущественных прав входят жизнь, здоровье, честь и достоинство человека. Услуги как объект правоотношений характеризуются тем, что представляют собой результат какой-либо деятельности, но его не существует на момент вступления участников в правоотношения. Ре- зультат услуг может выражаться либо в создании нового материаль- ного или духовного блага (пошив костюма, создание музыкального произведения и т. д.), либо в изменении определенных качеств, свойств существующих материальных или духовных благ (перевоз багажа, ремонт техники и т. д.). Одно и то же благо или интерес может быть объектом нескольких правоотношений. Например, действия людей по поводу жилого дома входят в рамки гражданско-правовых, гражданско-процессуальных, семейных отношений. Конкретное правоотношение представляет собой результат реали- зации права. § 5. Субъективное право Субъективное право – это право, принадлежащее субъекту право- отношения. В субъективном праве всегда содержится какой-то интерес субъ- екта – материальный, политический, семейный и т. д. В этом для него и состоит ценность субъективного права. Субъективное право – это возможное поведение. Его реализация полностью зависит от усмот- рения субъекта правоотношения, рамки возможного поведения кото- рого четко определены в нормах объективного права (в законодатель- стве). 166 Субъективное право связано со свободой. Чем шире рамки свобо- ды, тем более широкими субъективными правами обладает субъект, который реализует их в силу внутреннего убеждения, а не внешнего принуждения. Он испытывает потребность в реализации материаль- ного или духовного блага, своими действиями обращается к другим субъектам – и в результате возникшего правоотношения происходит достижение интересов субъекта. Структура субъективного права включает следующие элементы: право на собственные фактические действия (лицо создает мате- риальные или интеллектуальные продукты); право на вступление лица в конкретные правоотношения в каче- стве управомоченной стороны (собственные вещи субъект может продать, обменять, подарить и т. д.); право на обращение в компетентные государственные органы за защитой, если другая сторона правоотношения не выполнила свои обязанности; право пользования тем социальным благом, на достижение ко- торого были направлены правомочия. Таким образом, наличие субъективного права сориентировано на активные действия субъекта, благодаря которым он создает необхо- димые условия для удовлетворения своих интересов и позитивно влияет на процессы реализации норм права. § 6. Юридическая обязанность Юридическая обязанность – это необходимое поведение субъекта правоотношения, установленное для удовлетворения субъективного права. Субъективное право предполагает юридическую обязанность, иначе оно останется нереализованным. Юридическая обязанность – это необходимое, должное поведение. Если субъективным правом можно не воспользоваться, то от юридической обязанности отказать- ся нельзя. Но юридическая обязанность имеет свои пределы. Нельзя требовать ее осуществления сверх меры, иначе это будет расценено как произвол, беззаконие. Юридическая обязанность есть гарантия осуществления субъективного права. Юридическая обязанность заключается в том, чтобы: совершать определенные действия либо воздержаться от них; реагировать на обращенные к лицу законные требования; 167 нести юридическую ответственность за неисполнение своих обязанностей; не препятствовать субъекту права пользоваться тем благом, на которое он имеет право. Субъективное право и юридическая обязанность неразрывно свя- заны друг с другом. Они не существуют друг без друга. В большин- стве правоотношений каждый из участников одновременно обладает правом и несет обязанность. При этом права одного субъекта являют- ся обязанностью другого субъекта. И наоборот: обязанности должны корреспондировать субъективные права. § 7. Юридические факты Юридические факты – это конкретные жизненные обстоятель- ства, с которыми нормы права связывают возникновение, изменение или прекращение правоотношений. Юридические факты наряду с нормами права и правосубъектно- стью являются необходимой предпосылкой правоотношений. Без юридических фактов невозможны правоотношения. Например, для того чтобы получить пенсию по возрасту, недостаточно только жела- ния. Необходимы жизненные обстоятельства, с которыми закон свя- зывает наступление пенсионных отношений, – возраст и трудовой стаж. Для наступления одних правоотношений вполне достаточно одно- го жизненного обстоятельства, для других – необходимо два и более обстоятельств. Юридическими фактами становятся, как правило, те жизненные обстоятельства, на которые указывает правовая норма. Например рождение, смерть, вступление в брак, прием в гражданство и т. д. В норме права юридические факты излагаются в гипотезе. При их наличии либо отсутствии (в зависимости от характера нормы права) реализуется диспозиция или санкция нормы права. Юридические факты разнообразны, их можно классифицировать по нескольким критериям. По характеру наступающих последствий: правообразующие (влекут возникновение правоотношений); правоизменяющие (приводят к изменению содержания или субъектов правоотношений); 168 правопрекращающие (завершают субъективные права и юриди- ческие обязанности). Один и тот же юридический факт может быть одновременно и правообразующим, и правоизменяющим, и правопрекращающим. Например, смерть человека влечет возникновение наследственных правоотношений, изменяет состав участников правоотношений, субъектом которых был умерший, а также влечет прекращение мно- гих правоотношений, в которых состоял умерший (семейные, трудо- вые, пенсионные и т. д.). По отношению к воле людей: события; действия. События – это явления, не зависящие от воли человека: стихийное бедствие, рождение человека, достижение определенного возраста, смерть, истечение сроков и т. п. Они могут иметь юридическое зна- чение лишь в той мере, в какой оказывают влияние на общественные отношения. Нормы права, которые указывают на события, имеющие юридические последствия, не могут оценивать их как правомерные или неправомерные, поскольку события сами по себе – явления сти- хийные. События становятся основанием для правомерных послед- ствий. Например, смерть человека влечет за собой открытие наслед- ства; наводнение, вызвавшее гибель имущества, – выплату страхово- го пособия, если имущество было застраховано. Событиям как явлениям, не зависящим от воли человека, противо- стоят все виды действий людей как их волеизъявление. Действия – это факты, связанные с волей участников правоотно- шений. Они бывают правомерными (соответствующими праву) и не- правомерными (противоречащими праву), т. е. правонарушениями. Правомерные юридические факты делятся, в свою очередь, на юридические акты; юридические поступки. Юридический акт – это правомерное действие, которое соверша- ется с намерением породить юридические последствия. Подавляющее большинство юридических фактов являются юридическими актами, т. е. преднамеренно направлены на возникновение, изменение или прекращение правоотношений. К ним относятся гражданско- правовые сделки (дарение, купля-продажа, хранение и др.), а также веления государственных органов и должностных лиц. 169 Юридические акты можно разделить на односторонние и двусто- ронние. Односторонний акт влечет за собой правовые последствия независимо от воли других лиц. Это односторонние сделки, завеща- ния, судебные решения и т. д. Двусторонние юридические акты тре- буют наличия соглашения между двумя лицами. Важно, чтобы воля обеих сторон была выражена в едином акте, порождающем одни и те же последствия. Юридический поступок – это тоже правомерное действие, которое совершается без цели породить юридические последствия. Но они наступают в силу самого действия, которое законом признается зна- чимым. Например, юридический поступок – это создание литератур- ного произведения, которое заинтересовало издателя и было опубли- ковано. Автор, создатель произведения, возможно, не преследовал цели его опубликования и возникновения при этом правоотношений, связанных с выплатой гонорара. Фактический состав – это совокупность юридических фактов, ко- торые в совокупности порождают возникновение, изменение или прекращение правоотношений. Например, для получения пенсии по возрасту имеет значение совокупность разнообразных по своему ха- рактеру юридических фактов: достижение пенсионного возраста, наличие трудового стажа, решение о назначении пенсии. Все эти условия подробно определены законом. Если хотя бы одного из них нет, лицо не может получать пенсию. В зависимости от того, к какой отрасли права относятся входящие в фактический состав юридические факты, различают простые фак- тические составы и сложные фактические составы. Простой фактический состав включает факты одной и той же от- расли права. Например, для заключения брака необходима совокуп- ность юридических фактов (взаимное согласие лиц, достижение брачного возраста, дееспособность лиц, отсутствие родственных от- ношений и др.), однако все они предусмотрены семейным правом. Сложный фактический состав включает юридические факты из различных отраслей права. Например, для получения пенсии по воз- расту необходимы юридические факты, предусмотренные трудовым, административным правом и др. |