Марченко, Правоведение. I. Правопонимание и право Проблемы правопонимания на разных этапах развития
 Скачать 3.18 Mb.
|
|
Глава V. ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ГРАЖДАНСКИХ ПРАВ И ИСПОЛНЕНИЕ ГРАЖДАНСКО-ПРАВОВЫХ ОБЯЗАННОСТЕЙ § 1. Понятие и способы осуществления гражданских прав и исполнения обязанностей Осуществление гражданских прав представляет собой процесс, при кото- ром лицо — управомоченный субъект гражданского правоотношения в силу имеющихся у него юридических возможностей, предоставляемых ему законом или договором, стремится удовлетворить свои материальные или духовные интересы. процессом осуществления гражданских прав самым непосредствен- ным образом связана социальная ценность и значимость как отдельных гражданско-правовых актов, так и всего гражданского законодательства и права в целом. Гражданский кодекс РФ (п. 1 ст. 9) закрепляет положение, согласно которому субъекты гражданско-правовых отношений — граждане и юриди- ческие лица «по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права». Это означает, что все вопросы, касающиеся осуществления субъектив- ных прав, приобретаемых субъектами гражданско-правовых отношений, решаются ими в рамках действующего законодательства самостоятельно. Даже отказ граждан и юридических лиц от осуществления принадлежащих им прав согласно действующему законодательству (п. 2 ст. 9 РФ) «не влечет прекращения этих прав, за исключением случаев, предусмот- ренных законом». 236 право Однако данное, обшее для всех субъектов гражданско-правовых отно- шений правило об осуществлении гражданских прав по своему усмотре- нию, самостоятельно, имеет некоторые исключения. Это правило не распространяется, в частности, на все те случаи, когда субъективные права граждан и юридических лиц совпадают с их гражданско-правовыми обязанностями. Одним из типичных для такого рода случаев примеров может служить совпадение прав опекуна и попечи- теля совершать от имени подопечного гражданско-правовые сделки с его обязанностями делать это, когда того требуют интересы подопечного. В связи с этим гражданское законодательство особо акцентирует вни- мание на том, что опекуны и попечители обязаны заботиться «о содержа- нии своих подопечных, об обеспечении их уходом и лечением, защищать их права и интересы» (п. 3 ст. 36 ГК РФ). В случаях же ненадлежащего вы- полнения опекуном или попечителем возложенных на него обязанностей, в том числе «при оставлении подопечного без надзора и необходимой по- мощи», органы опеки и попечительства могут отстранить опекуна или по- печителя от исполнения этих обязанностей и «принять необходимые меры для привлечения виновного гражданина к установленной законом ответст- венности» (ст. 39 ГК РФ). Самостоятельность граждан и юридических лиц в осуществлении при- надлежащих им гражданских прав проявляется не только в том, что упол- номоченное лицо — одна из сторон гражданско-правовых отношений по своему усмотрению решает такие вопросы, как объем реализации принад- лежащих ему прав или отказ от осуществления субъективных прав, но и в том, что данное лицо самостоятельно, в рамках действующего законо- дательства, выбирает способ осуществления этих прав. В научной и учебной цивилистической литературе различают прежде всего такие виды способов осуществления гражданских прав, которые свя- заны с активными действиями лиц по их реализации. В каче- стве примера может служить использование собственником принадлежа- щего ему жилища, транспортных и иных средств для удовлетворения своих домашних нужд и потребностей. Принадлежащее при этом лицу его субъ- ективное право (право собственности на жилье, транспорт и т. д.) осуще- ствляется не иначе как путем активных действий самого собственника. Кроме данных способов реализации гражданских прав существуют также способы осуществления субъективных прав управомоченного лица путем выполнения соответствующих, соотносящихся с ними требований со стороны обязанного лица. Осуществление субъективных прав в этом плане, справедливо отмеча- лось специалистами в области гражданского права, «всегда представляет собой органический сплав возможностей совершения собственных дейст- вий лицом с возможностью требовать исполнения или соблюдения юридических обязанностей другими В гражданско-правовых отношениях, субъективные права одних лиц — участников этих правоотношений коррелируются с соответствую- щими юридическими обязанностями других лиц, осуществление субъек- тивных прав неразрывно связано с исполнением обязанностей. Гражданское право / Под ред. А. П. Сергеева, Ю. К. Толстого. С. 274. Глава V. Осуществление гражданских прав и исполнение обязанностей 237 В отличие от осуществления субъективных прав граждан и юридиче- ских лиц, понимаемого как реализация их гражданско-правовых возмож- ностей, юридически возможного их поведения, исполнение обязанностей граждан и юридических лиц выступает и воспринимается в юридической науке как мера их должного поведения. Между осуществлением субъек- тивных гражданских прав и исполнением гражданских обязанностей суще- ствует неразрывная связь и взаимозависимость. Последняя прослеживает- ся как в содержании, так и в способах осуществления гражданских прав и исполнения гражданских обязанностей. В абсолютных правоотношениях, например, где обязанности третьих лиц по отношению к лицу (например, собственнику) имеют заведомо пассивный характер, исполнение их обязанностей заклю- чается в воздержании от совершения каких-либо действий, препятствую- щих осуществлению прав собственника-правообладателя. В то же время в относительных по своему характеру, в частности, в обязательственных правоотношениях исполнение гражданско-правовых обязанностей состоит в совершении обязанным лицом соответствующих активных, положитель- ных действий в пользу лица. § 2. Основные принципы и пределы осуществления гражданских прав Принципы осуществления гражданских прав, а вместе с тем исполнения обязанностей представляют собой закрепленные в гражданском праве наибо- лее общие требования-положения, которым должны следовать все стороны — участницы гражданско-правовых отношений. В числе такого рода принципов выделяется прежде всего принцип закон- ности, означающий требование безусловного соблюдения всех законода- тельных установлений субъектами гражданско-правовых отношений в процессе осуществления ими субъективных прав и исполнения возло- женных на них гражданских обязанностей. Принцип законности распро- страняется также на выбор средств и способов осуществления гражданских прав и исполнения субъектами гражданско-правовых отношений обязан- ностей. Определенное значение в гражданско-правовых отношениях, в про- цессе осуществления субъективных гражданских прав и исполнения юри- дических обязанностей имеет принцип разумности и добросовестности субъек- тов гражданского права. Исходные положения, касающиеся данного принципа, закреплены в п. 3 ст. Гражданского кодекса РФ, где говорится о том, что разумность действий и добросовестность участников гражданских правоотношений предполагается во всех тех случаях, когда закон ставит защиту граждан- ских прав в зависимость от того, осуществлялись ли эти права разумно и добросовестно или не осуществлялись. Детализация данного принципа и особенности его применения рас- крываются во многих других статьях Кодекса. Так, в ст. 169 ГК РФ закреп- ляется положение о признании сделки недействительной, ничтожной, если она совершена с целью, «заведомо противной основам правопорядка или нравственности». В ст. 157 данного нормативного акта, посвященной сделкам, совершенным под условием, предусматривается, что если наступ- 238 право лению условия, при котором предполагалось заключение сделки, «не- добросовестно воспрепятствовала сторона, которой наступление усло- вия невыгодно, то условие признается наступившим». И дальше: «Если наступлению условия недобросовестно содействовала сторона, которой наступление условия выгодно, то условие признается ненаступившим». Принцип разумности и добросовестности осуществления гражданских прав и исполнения юридических обязанностей подвергается закреплению и в других статьях ГК РФ. он играет решающую роль в приобретении права собственности на имущество на основании так называемой давности. Согласно п. 1 ст. 234 если лицо - гражданин или юридическое лицо, — не являющееся собственником иму- щества, добросовестно, открыто и непрерывно владеет как своим собст- венным недвижимым имуществом в течение 15 лет либо иным имущест- вом в течение 5 лег, то оно приобретает право собственности на это иму- щество давность). Наряду с названными принципами осуществления гражданских прав и исполнения гражданско-правовых обязанностей теоретическое и прак- тическое значение имеет принцип солидарности интересов и делового сотрудни- чества субъектов гражданских прав и юридических обязанностей. Содержание и суть данного принципа сводится к тому, что в соответ- ствии с ним: 1) осуществление гражданских прав управомоченным лицом не должно нарушать права и охраняемые законом интересы других лиц. В частности, п. 3 ст. 209 в связи с этим устанавливает, что «владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом», осуществляются их собственниками свободно, если это не ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц; 2) субъекты граж- данско-правовых отношений при осуществлении гражданских прав и ис- полнении обязанностей должны всячески содействовать друг другу с це- лью достижения своих целей и интересующего их результата; 3) если в результате виновных действий обязанных лиц у управомоченных субъек- тов могут возникнуть убытки, то управомоченные субъекты должны пред- принимать меры, направленные на предотвращение возможности возник- новения убытков или уменьшения их 1 Названные принципы осуществления субъективных гражданских прав и исполнения обязанностей дополняются также другими теоретически и практически значимыми принципами, такими, в частности, как прин- цип свободной реализации принадлежащих гражданам и юридическим ли- цам субъективных прав, и др. Наряду с определением принципов осуществления гражданских прав и исполнения обязанностей важное значение имеет установление пределов реализации субъективных прав-. Суть и общее содержание их в конечном счете заключаются в наличии определенных условий и содержащихся в гражданском зако- нодательстве, которые следует соблюдать управомоченному лицу при осу- ществлении принадлежащих ему гражданских прав. ' Гражданское право / Отв. ред. Е.А.Суханов. Т. 1. С. 388. См.: Грибанов В- П Пределы осуществления и защиты гражданских прав. М., 1972. Глава V. Осуществление гражданских прав и исполнение обязанностей 239 Характер и конкретное содержание тех или иных условий и требова- ний, определяющих общие границы (пределы), в рамках которых могут осуществляться субъективные права граждан или юридических лиц, зави- сят от очень многих факторов. Они включают в себя, например, особенно- сти тех или иных сделок, порождающих у их участников субъективные права и юридические обязанности; объем дееспособности тех или иных граждан и юридических лиц; особенности объектов различных граждан- ских правоотношений и др. Общие пределы осуществления гражданских прав в ряде случаев сов- падают с общими принципами их осуществления. Таковыми являются, на- пример, принципы и одновременно требования при осуществлении субъ- ективных прав одного лица не нарушать права и законные интересы дру- гого лица; принцип и требование действовать разумно и добросовестно и т. д. В то же время в гражданском праве существуют и другого рода общие требования, предъявляемые к субъектам — носителям гражданских прав. Они не совпадают с принципами осуществления гражданских прав и име- ют самостоятельный характер. К таким требованиям относятся, например, требования осуществления гражданских прав в строгом соответствии с их назначением, для достижения тех целей, ради которых лицу были предоставлены данные гражданские права. Цель и назначение последних могут либо прямо определяться граж- данским законодательством, либо содержаться в договорах, заключаемых между различными субъектами гражданско-правовых отношений, либо определяться самой сутью и назначением данного права. § 3. Осуществление гражданских прав и исполнение обязанностей через представителя Гражданское право России, равно как и других стран, предусматрива- ет, что субъективные права и юридические обязанности физических и юридических лиц могут быть реализованы не только ими самими, но и другими уполномоченными на то лицами, их представителями. Совершение сделок иных юридических действий одним уполномоченным на то лицом, от имени и в интересах другого лица в гражданском праве называется представительством. В Гражданском кодексе РФ институту представительства посвящен це- лый ряд статей (ст. 182—189) и отдельная глава (гл. 10). В них законодатель весьма обстоятельно закрепляет и регламентирует самые различные сторо- ны, теоретически, а главное - практически важного гражданско-правового института. Так, в п. 1 ст. 182 законодательно закрепляется прежде всего сам факт существования в гражданском праве этого института. «Сделка, совершен- ная одним лицом (представителем) от имени другого лица (представляемо- го), - говорится в связи с этим в данной статье, - в силу полномочия, ос- нованного на доверенности, указании закона либо акте уполномоченного на то государственного органа или органа местного самоуправления, непо- средственно создает, изменяет и прекращает гражданские права и обязан- ности представляемого». 240 Гражданское право Одновременно законодатель закрепляет круг лиц, которые могут уча- ствовать в качестве субъектов отношений представительства. Это представ- ляемый, представитель и третье лицо (лица). В качестве представляемого может выступать любой субъект граждан- ского права — физическое или юридическое лицо, независимо ни от ка- ких, непосредственно касающихся их обстоятельств, в частности, для фи- зических лиц — состояния (уровня) их дееспособности. Круг лиц, которые могут быть представляемыми в гражданско-правовых отношениях чески не ограничен. В представителя согласно законодательству может выступать физическое либо юридическое лицо, уполномоченное заключать сделки либо совершать иные юридически значимые действия от имени и в инте- ресах представляемого лица, В соответствии с законом не может быть представителем лицо, кото- рое хотя и действует в чужих интересах, но делает это от собственного имени (коммерческие посредники, конкурсные управляющие при бан- кротстве, душеприказчики при наследовании и т. п.), а также лицо, упол- номоченное на вступление в переговоры относительно возможных в буду- щем сделок. Не может быть представителем также лицо, не обладающее полной дееспособностью. Имеющие место при этом исключения, равно как и ог- раничения деятельности представителя, строго определяются и закрепля- ются в законодательном порядке. Так, в частности, п. 3, 4 ст. ГК РФ устанавливает, что: а) предста- витель не может совершать сделки «от имени представляемого в отноше- нии себя лично»; б) он не может совершать такие сделки в отношении другого лица, представителем которого он одновременно является, за ис- ключением случаев коммерческого представительства, и в) не допускается совершение через представителя сделки, которая по своему характеру мо- жет быть совершена только лично, а равно других сделок, указанных в за- коне. В качестве третьего лица может выступать любой субъект гражданского права - физическое или юридическое лицо, обладающее правоспособно- стью и дееспособностью. Третьими лицами считаются граждане либо юри- дические лица, с которыми устанавливаются, изменяются или прекраща- ются благодаря действиям представителя правоотношения от имени и в интересах представляемого Основаниями возникновения правоотношений представительства, в силу которых одно лицо (представитель) уполномочивается заключать сделки и совершать различные юридически значимые действия от имени и в интересах другого лица (представляемого), могут служить самые раз- личные обстоятельства - юридические факты. В их числе, как это следует из п. 1 ст. 182 Гражданского кодекса РФ, выделяются такие основания, как: а) доверенность, в силу которой пред- ставительство порождает у сторон — представителя и представляемого — соответствующие субъективные права и юридические обязанности; б) до- говор, в основе которого лежит, как и в случае с доверенностью, свобод- ное волеизъявление представляемого лица о предоставлении от его имени соответствующих полномочий представителю; в) акт уполномоченного на то государственного органа (подзаконный акт) или органа местного само- управления и г) обстоятельство, выступающее согласно действующему гра- Глава V. Осуществление гражданских прав и исполнение обязанностей жданскому законодательству в качестве юридического факта, порождаю- щего, изменяющего или отменяющего представительское правоотноше- ние. В зависимости от характера оснований, выступающих в качестве юри- дических фактов, порождающих, изменяющих или отменяющих предста- вительские правоотношения, последние подразделяются на соответствую- щие виды: 1) представительство (представительские правоотношения), ос- нованное на доверенности; 2) представительство, основанное на договоре; 3) представительство, основанное на акте государственного органа или акте органа местного самоуправления, и 4) представительство, основанное на законе. Каждый из этих видов представительских правоотношений, в зависи- мости от тех или иных особенностей предмета регулирования или характе- ра оснований их возникновения, изменения и прекращения, в свою оче- редь, может подразделяться на подвиды. В качестве примера может служить так называемое коммерческое пред- ставительство, которое является разновидностью договорного - предста- вительства, основанного на договоре. Особенностью его является то, что в этом правоотношении представителем является лицо, «постоянно и са- мостоятельно представляющее от имени предпринимателей при заключе- нии ими договоров в сфере предпринимательской деятельности» (п. 1 ст. 184 ГК РФ). Другие особенности коммерческого представительства по сравнению с некоммерческим заключаются в том, что: а) в нем допускается при за- ключении сделки одновременное представительство разных сторон с со- гласия этих сторон либо когда это прямо предусмотрено законом. При этом, оговаривается в законе, коммерческий представитель обязан испол- нять данные ему поручения «с заботливостью обычного предпринимате- ля»; б) коммерческий представитель вправе требовать уплаты обусловлен- ного вознаграждения и возмещения понесенных им при исполнении пору- чения издержек от всех сторон договора в равных долях, если иное не предусмотрено соглашением между ними, и в) полномочия коммерческого представителя обязательно должны быть прямо и исчерпывающе отраже- ны в письменном договоре либо в выдаваемой ему представляемым лицом (лицами) доверенности. Другие особенности коммерческого представительства, которые возни- кают в различных сферах предпринимательской деятельности, устанавли- ваются законом и иными правовыми актами (п. 4 ст. 184 ГК РФ). Особое внимание в системе юридических фактов, на основе которых возникают, изменяются и прекращаются гражданско-правовые отношения представительства, законодатель уделяет доверенности. Под доверенностью понимается «письменное уполномочие, выдавае- мое одним лицом другому лицу для представительства перед третьими ли- цами» (п. 1 ст. 185 ГК РФ). Основным назначением доверенности является установление гражданско-правовых отношений посредством действий представителя между лицом, которое представляется, и третьим лицом. Являясь по своей природе и характеру гражданско-правовой сделкой, доверенность во всех отношениях должна отвечать общим требованиям, которые согласно гражданскому законодательству предъявляются к сдел- кам. Речь при этом идет не только о требованиях, предъявляемых к содер- жанию доверенности (таких, в частности, как выдача ее лишь для совер- 16-846 242 Гражданское право шения правомерных действий, в соответствии со свободно выраженной и адекватно отраженной в доверенности волей представляемого лица и т. д.), но и к ее форме (устной, письменной, простой или нотариально за- веренной), порядку ее применения, срокам действия, основаниям и по- следствиям прекращения действия доверенности (ст. РФ). Согласно ст. 188 Гражданского кодекса РФ действие доверенности, а вместе с тем и возникшего на ее основе правоотношения прекращается вследствие истечения срока доверенности; отмены доверенности лицом, выдавшим ее; отказа лица, которому выдана доверенность; прекращения юридического лица, от имени которого выдана доверенность; смерти гра- жданина, выдавшего доверенность, признание его недееспособным, огра- ниченно дееспособным или безвестно отсутствующим. Наряду с установлением обстоятельств, влекущих за собой прекраще- ние доверенности, в действующем гражданском законодательстве закреп- ляется также положение о том, что лицо, выдавшее доверенность, может в любое время отменить ее или передоверить, а лицо, которому выдана до- веренность, может в любое время отказаться от нее. Закон устанавливает также, что с прекращением доверенности теряет силу и передоверие и что по прекращении доверенности которому она была выдана, или его правопреемники «обязаны немедленно вернуть доверенность» (п. 3 ст. 188; п. 3 ст. 189 ГК РФ). Глава VI. ПРАВО И ДРУГИЕ ВЕЩНЫЕ ПРАВА § 1. Понятие и содержание права собственности Право собственности является сугубо юридической категорией, кото- рую следует отличать от собственности как экономической категории. Последняя выступает в реальной жизни в виде определенного эконо- мического (фактического) отношения, будучи опосредованным с помощью норм права, приобретает правовую форму. В учебной литературе экономические отношения, со- ставляющие содержание собственности как экономической категории, опре- деляются как «отношения присвоения конкретными лицами определенно- го имущества (материальных благ)», которые влекут за собой его отчужде- ние от всех иных лиц и предоставляют возможность хозяйственного господства над присвоенным имуществом, соединенную с необходимо- стью несения бремени его содержания 1 Сама же собственность как экономическая категория рассматривается в виде отношения лица (лиц) к принадлежащей ему (им) вещи как к своей, кото- рое выражается в фактическом владении, пользовании и распоряжении ею, а так- же в устранении вмешательства всех третьих лиц в ту сферу хозяйственного гос- подства, на которую простирается власть Раскрывая данное следует обратить внимание прежде всего на что собственность — это не вещи и не имущество, а отношения, воз- Гражданское право / Отв. ред. Е. А. Суханов. Т. С. 479. Гражданское право / Под ред. А. П. Сергеева, Ю. К. Толстого. Т. 1. С. 341. Глава VI. Право собственности и другие вещные права 243 пикающие между различными лицами по поводу вещей и имущества. Необходимо подчеркнуть также, что данные отношения - это волевые, сознательно по- рождаемые и целенаправленные по своему характеру отношения. Воля собственника в этих отношениях — отношениях принадлежащей ему вещи - может выражаться в самых разных формах и проявлениях. Несмотря на их разнообразие, все они в конечном счете сводятся: а) к фактическому владению собственностью, т. е. к хозяйственному гос- подству собственника над собственностью; б) к фактическому пользованию вещью, находящейся в собственности лица, извлечению из нее полезных для себя свойств и выгоды; в) к фактическому распоряжению вещью, озна- чающему совершение в отношении ее таких действий со стороны собст- венника, которые могут оказать существенное влияние на характер и со- держание вещи |