Itаутсорсинг или оффшорное программирование
Скачать 263.88 Kb.
|
Глава V. Стратегия на начальном этапе. Приготовления к аутсорсингу Рост числа и масштабов соглашений об аутсорсинге идет параллельно с ростом беспокойства относительно того, как можно управлять этими сделками, и в особенности соответствующими рисками. Риск рассматривается здесь как отрицательный результат, имеющий известную или оценочную вероятность возникновения, которая определяется из опыта или на основании какой-либо теории. Риск — это вероятность потерь вследствие неопределенности. При оценке ИТ-аутсорсинга риск является ключевой проблемой не в последнюю очередь из-за того, что панорама успехов, возникающая из сообщений отраслевой прессы и академических публикаций, весьма неоднородна. Согласно Лесити и Уиллкоксу, основные причины неудач и отрицательных результатов контрактов на ИТ-аутсорсинг представляют собой различные комбинации следующих десяти факторов. 1. Отношение к ИТ как к недифференцированной массовой услуге, передаваемой на аутсорсинг. 2. Неполнота контракта. 3. Недостаточно активное управление со стороны провайдера в рамках контракта и складывающихся отношений. 4. Неспособность сформировать и сохранить необходимые внутренние способности и навыки. 5. Асимметрия отношений с постепенным усилением диктата провайдера. 6. Трудности составления и адаптации соглашений в условиях быстрых изменений в бизнесе и технологиях. 7. Недостаток зрелости и опыта в заключении и выполнении контрактов на полный аутсорсинг. 8. Обращение к аутсорсингу для краткосрочного финансового реструктурирования или для вложения денег, а не как к механизму совершенствования ИТ-активов для получения преимуществ в бизнесе. 9. Нереалистичные ожидания с множеством разных целей аутсорсинга. 10. Неадекватность сорсинга и контрактов в отношении развития бизнеса и использования новых технологий. Для уменьшения риска необходимо управлять всеми этими десятью факторами. В противном случае организация наверняка потерпит неудачу при попытке передать в чужие руки ИТ, не понимая ни их внутреннего значения, ни возможностей провайдера. Существует одно общее правило: никогда не отдавайте на аутсорсинг проблемы — только направления ИТ-деятельности и совокупности задач, для которых можно подготовить подробный контракт с определением критериев эффективности. Кроме того, существует еще один способ существенного уменьшения риска при подготовке к аутсорсингу, связанный с основными умениями ИТ-службы. Фокусировка внимания на ключевых способностях и навыках отражает ориентацию на ресурсы в вопросах о том, как организация будет выживать, достигать целей, поставленных акционерами, и участвовать в конкурентной борьбе. Лесити и Уиллкокс (Ьасйу&ШПсоскз, 2001) идентифицировали девять ключевых умений, необходимых любой будущей высокоэффективной ИТ-службе: это управление, системное мышление в бизнесе, налаживание отношений, планирование архитектуры, выполнение технологических работ, закупки на основе максимально полной информации, заключение контракта, контроль за выполнением контракта и работа с провайдером. Для управления ИТ-ресурсами необходимы все девять, иначе организация рискует отстать от конкурентов с более эффективными ИТ-службами. Глобальный аутсорсинг Глобальный аутсорсинг — быстро развивающееся направление мировой экономики. По имеющимся оценкам, по всему миру в офшоры должно переместиться около 3,3 млн рабочих мест. Клотт (С1оИ, 2004) исследовал перспективы глобального аутсорсинга и изменения характера работ. Стратегические выгоды аутсорсинга — это, в частности, сокращение затрат, повышение эффективности использования активов и увеличение прибыли. Аутсорсинг часто подвергается критике, прежде всего за изменение схем занятости, глобализацию рабочей силы и влияние на индивидуумов и организации. Аутсорсинг называют одним из самых мощных корпоративных и отраслевых структурных сдвигов, приписывают ему способность трансформировать весь уклад бизнеса. Некоторые приверженцы аутсорсинга полагают, что со временем он превратит фирмы из вертикально интегрированных структур в виртуальные организации, а существующие фиксированные структуры преобразует в структуры : переменными затратами, где расходы можно будет сокращать или увеличивать в зависимости от изменений климата в бизнесе. Для наемных сотрудников развитие аутсорсинга, как считается, может обернуться потерей постоянной занятости из-за стремления фирм использовать более дешевую рабочую :илу за границей. Движение к аутсорсингу опирается на сочетание структурных и теоретических изменений в природе бизнеса и организаций, происходивших около двадцати лет назад. Теоретики полагают, что изменение характера конкуренциисвязано с двумя факторами: глобализацией торговли, порождающей всемирную конкуренцию, и развитием технологий, которые изменили характер базовых бизнес-процессов, связанных со временем и расстояниями, глобализация и технологии ставят фирмы в такие условия, что в интересах самосохранения им просто необходимо сокращать затраты и повышать эффективность. Теснее всего с аутсорсингом связана сфера информационных технологий. ИТ-функции передаются на аутсорсинг в таких масштабах, что в Индии, городе Бангалореи окрестностях, уже возникла «Новая Кремниевая долина»,иугорая стала главным аутсорсером для ИТ-служб, поскольку затраты здесь гораздо ниже, а квалификация работников очень высокая. Это привело к по- явлению крупных индийских аутсорсинговых компаний, таких как Тпозуз, Та1а СопзиЙапсу и Шрго. С 2003 г. в Индии в сфере информационных технологий было принято на работу более 500 тыс. человек. Повторить успех Индии и стать центром информационных технологий для американских фирм стремятся и некоторые другие страны, например Ирландия, Израиль и Филиппины. С 2004 г. одним из самых быстроразвивающихся направлений глобального аутсорсинга стал аутсорсинг бизнес-процессов (ВРО). Он начинался с соглашений о процессах бэк-офиса по выполнению финансовых и бухгалтерских операций, таких как составление платежных ведомостей, учет кредиторской и дебиторской задолженности, финансовый учет, страхование и учет имущества, а затем распространился на новые области. Например, появились колл-центры с персоналом, обученным отвечать на вопросы и выполнять основные сопутствующие операции, включая ввод заказов и обработку кредитных карт (С1о«, 2004). Разница в зарплате дает некоторое сокращение затрат, но по-настоящему серьезный выигрыш достигается за счет сочетания экономии с высокой квалификацией сотрудников. Притом лишь в немногих странах Азии можно найти достаточно англоговорящих сотрудников для колл-центров и служб технической поддержки, чтобы иметь дело с иностранными клиентами. Другие же навыки в Азии встречаются чаще, чем в Европе и США. Как сообщает Хейгл (На§е1, 2004), Китай ежегодно выпускает 350 тыс. дипломированных инженеров, в то время как США — только 90 тыс. Самые мощные — индийские — ИТ-аутсорсеры работают на уровне 5-й модели развития возможностей сервиса, что соответствует самой высокой степени квалификации и опыта, тогда как большинство внутренних ИТ-отделов в американских компаниях работают на уровнях 2 или 3. Многие азиатские компании обладают уникальными навыками. Например, разработчики в Китае и на Тайване в большей мере сосредоточены на проектировании для производства, чем их американские коллеги, которые склонны придавать особое значение функциональности и производительности продукта. Сочетание низких зарплат и изобилия высококвалифицированных претендентов на рабочие места позволяют азиатским компаниям использовать методы управления, сильно отличающиеся от тех, которые используются в развитых экономиках. Взять хотя бы то, что лучшие офшорные компании тратят большие средства на поиск работников с нужной квалификацией, поскольку они могут позволить себе выбирать. Кроме того, Доля менеджеров (от общего числа сотрудников) здесь выше, поэтому они могут тратить больше времени на развитие нужных навыков у подчиненных. По данным Райта и Боше (\Уг1§Ы&ВозсЬее, 2004), почти все работники и управленческий персонал, занятые в технологической сфере, наслышаны о таких фирмах, как ГпГовув, ТОрго, СогсИап!, Та1а, МасЬгоТесЬ и др. Они в числе множества технологических компаний со штаб-квартирой в Индии принимают на себя все больше технической работы от американских и других фирм. Индийские ИТ-провайдеры осуществляют разработку системного и прикладного ПО, поддерживают колл-центры для обслуживания клиентов заказчика, выполняют ряд других высокотехнологичных задач. Успех этих офшорныхИТ-аутсорсеров в значительной мере обусловлен двумя экономическими тенденциями. Во-первых, после экономического спада американские компании все больше фокусируют внимание на своих основных навыках и направлениях деятельности, а множество разнообразных услуг, не имеющих прямого отношения к их миссии, передают на аутсорсинг тем, кто специализируется на технологическом обслуживании. Во-вторых, в условиях стабилизации или даже сокращения доходов компании стараются максимально сократить затраты и снова начинают косо смотреть на дорогие технологии. Принцип, используемый индийскими ИТ-компаниями для обращения этих тенденций к своей выгоде, очень прост: это превосходное технологическое обслуживание по гораздо меньшим расценкам. Предлагаемые ими низкие расценки объясняются в первую очередь использованием высококвалифицированных индийских специалистов по высоким технологиям, которым в Индии часто платят намного меньше, чем их коллегам в Соединенных Штатах. В условиях резкого спада занятости в США, когда даже по сектору высоких технологий прошла волна временных увольнений, американские политики, технические специалисты и рабочие стали возмущаться тем, что все больший поток работы уходит на аутсорсинг к офшорным провайдерам. В случае объединения рынков труда их недовольство способно оказать заметное влияние на международный аутсорсинг. Согласно Скаксену (Зкаквеп, 2004), международный аутсорсинг может привести к увеличению ставок заработной платы и тем самым к улучшению экономического положения специалистов, остающихся дома, даже при утечке рабочих мест из страны. Возможность осуществления (или угроза) глобального аутсорсинга также существенно влияет на ставки заработной платы и уровень занятости. На переговорах о повышении заработной платы компания может пригрозить представителям профсоюза, что перейдет на международный аутсорсинг, но не осуществить это намерение. В таких обстоятельствах предельное снижение себестоимости международного аутсорсинга подразумевает снижение ставок заработной платы, повышение занятости и общего уровня социального обеспечения. Когда же угроза глобального аутсорсинга реализуется, это, согласно Скаксену (2004), приводит к повышению ставок заработной платы и снижению занятости и общего уровня социального обеспечения. По мнению Венкатрамана (Уепка(:гатап, 2004), новая горячая тема, обсуждаемая на советах директоров, на собраниях и в дискуссиях в Интернете, — это использование офшоров, к которому часто прибегают американские и европейские компании, переводя бизнес-процессы в заморские страны, прежде всего в Индию, на Филиппины, в Ирландию и в Китай, что позволяет заметно снизить затраты без большого ущерба для качества продукта. На первый взгляд в этом нет ничего нового, но развитие мощной телекоммуникационной инфраструктуры делает офшоры все более жизнеспособными и привычными. Почти две трети компаний, занимающихся разработкой и продажей программного обеспечения, уже используют офшоры, и во многих других отраслях уже всерьез рассматривается вопрос о передаче части работ в офшоры (прежде всего это относится к бизнес-процессам в бэк-офисах, предусматривающим использование ИТ). В спорах об этике использования офшоров частоновое поколение методов ведения бизнеса. Центральное место в этих спорах занимают проблемы занятости и заработной платы. Поскольку сетевые технологии позволяют компаниям легко выходить на глобальный рынок талантов, использование офшоров, вообще говоря, способствует снижению внутренней заработной платы. Географию перемещения бизнес-процессов можно определить как третью волну географически обусловленных изменений в структуре и деятельности корпораций. В рамках первой волны улучшение транспортной инфраструктуры в XX столетии позволило корпорациям искать возможности более эффективного производства во все более широких географических границах, что обеспечило им доступ на новые рынки и к новым материальным ресурсам — землям, местным заводам, шахтам и рабочей силе. В рамках второй волны, когда во второй половине XX столетия рынки капитала стали глобальными и взаимосвязанными, корпорации начали размещать капиталы на оживленных глобальных финансовых рынках, и покупая акции, и предоставляя займы. Сейчас мы переживаем самую активную фазу третьей волны, в рамках которой бизнес-процессы, переведенные в цифровую форму, такие как обработка заказов, биллинг, обслуживание клиентов, обработка счетов и платежных ведомостей, а также проектирование и разработка, могут осуществляться независимо от физического местонахождения (Уепка1;гатап, 2004). Журнал Визтезз Шеек (2004) задает вопрос: «Угрожает ли аутсорсинг первенству Америки?» В течение многих десятилетий Соединенные Штаты были мировым технологическим лидером, в значительной степени благодаря господству в области ПО. Спрашивается, смогут ли они сохранить свою позицию в отрасли, когда программирование распространяется по всему земному шару от Индии до Болгарии. Оптимисты видят в волне офшора новейшее чудо производительности, демонстрируемое Интернетом. Компании, которые хорошо справляются с этой, — надо заметить, непростой — задачей, могут набирать виртуальный персонал по всему миру, не только используя дешевые таланты, но также и выявляя самые лучшие мозги на Земле для привлечения их к работе над сложными проектами. Одной из главных проблем теперь становится такая организация работы, которая позволяет обмениваться знаниями поверх традиционных разделительных линий и государственных границ. Разделительные линии проходят не только между менеджерами и рядовыми сотрудниками, но также между правительством и частными компаниями, между отдельными компаниями и индустриальными сетями, а также между научно- исследовательскими и производственными единицами. Основное влияние глобальный аутсорсинг может оказать на сферу производства будущих высокоинтеллектуальных продуктов и услуг. Кайзер и Хок (Ка1зег &Нашк, 2004) утверждают, что в настоящее время офшорная разработка программного обеспечения переживает процесс эволюции от аутсорсинга к «косорсингу». Рассмотрим в качестве примера сотрудничество двух предприятий: Рташла11пзигапсе ЗегугёезСотрапу (П5С, название изменено) — крупной американской компании финансового обслуживания, имеющей тысячи представительств по всей стране, и Ойзоигсе (название изменено), ведущей индийской компании, обеспечивающей консалтинг и ИТ-УСЛУГИ клиентам по всему МИОУ. Кайзео и Хок рассказывают о том, как развивался их восьмилетний альянс. Начало отношениям этих двух компаний положил простой пилотный проект офшорной разработки приложения, котором целью аутсорсинга было сокращение затрат на разработку и повышение уровня знаний ИТ-персонала компании-клиента. Постепенно это развилось значительно более сложную модель косорсинга, предусматриващую разделение труда. Чтобы выйти на уровень косорсинга, фирмам необхо- [имо было решить две главные проблемы: как избежать иссушающей утечки знаний и опыта из Р15С и как разделить работу. Для решения первой проблемы серьезный рост сотрудников формально привязывался к проектным заданиям и наставничеству, осуществляемому аутсорсером в отношении сотрудников компании-клиента. Вторая была решена путем создания двойной иерархии управления проектом, в которой на каждом уровне, в зависимости от потребностей, могут руководить представители Р15С или (Жзоигсе.Опыт сотрудничества этих компаний позволил сформулировать пять рекомендаций ю построению отношений в рамках офшорного аутсорсинга: (1) понимать, где ложно использовать косорсинг; (2) определять и развивать соответствующие ГГ-навыки и способности в самой компании; (3) развивать доверие, но стараться не строить обязывающих отношений; (4) способствовать развитию взаимопонимания между разными этническими и корпоративными культурами; (5) рассманировать процесс продвижения к косорсингу. Изменяется государственное управление, и новые стратегии в области нормативных актов предусматривают глобализацию предоставления услуг. В учреждениях стремление к рационализации делопроизводства помогает развитию новой модели государственного управления и создает расстановку сил в пользу принятия радикального аутсорсинга и реализации должносных административных функций по остаточному принципу. Это направление еще усиливается благодаря маркетизации сферы государственных услуг. Транснациональное давление на национальные государства в направлении стандартизации политики заметно разрушает существующую обособленность рынков государственных услуг в отдельных странах. Глобализация этих рынков объясняется, скорее всего, двумя главными причинами: • Рыночное давление в направлении глобализации.Существует пять главных рыночных факторов, способствующих глобализации предоставления услуг частными компаниями, и, вероятно, все они будут оказывать серьезное влияние на услуги, предоставляемые государством. Это современный рост сферы услуг; изменения в технологии, новые формы коммерческой и промышленной организации в фирмах; развитие радикального аутсорсинга; изменения процессов превращения услуги в массовую. Стратегии радикального аутсорсинга уже оказали серьезное воздействие на рост объемов услуг и реорганизацию корпораций, расщепляя ранее единые организационные структуры. • Государственное давление в направлении глобализации.В государственном секторе факторы, стимулирующие глобализацию, аналогичны рыночным, но с некоторыми важными отличиями. В давлении со стороны государства выделяется четыре главных направления: стимулирование чиновников и бюрократов к рационализации делопроизводства; возможность для радикального аутсорсинга в государственном секторе; влияние правил государственных закупок; последовательные изменения в сторону повышения массовости услуг. Радикальный аутсорсинг в государственном секторе предполагает, что на услуги государства будут распространены общемировые критерии оценки, применяемые к деятельности фирм и корпораций. Однако Данливи (Бип1еауу, 1994) утверждает, что административным учреждениям будет чрезвычайно трудно сделать многие или даже большинство своих услуг «лучшими в мире» по существующим критериям. Поскольку крупные корпорации непрерывно развивают и совершенствуют свои возможности в уже освоенных и новых областях, зачастую они смогут глубже анализировать проблему, делать значительные инвестиции и достигать экономии на масштабах, предлагая стандартизованные пакеты услуг во многих пунктах, регионах и странах. В отличие от большинства правительственных учреждений корпорации могут быстро менять поле своей деятельности, используя слияние, налаживание партнерских отношений или франчайзинг, так что расширение масштабов в корпоративной системе может довольно быстро сказаться на государственных услугах. Крупные корпорации уже действуют в ключевых областях предоставления государственных услуг, и они смогут всерьез руководствоваться мировыми критериями. С этой точки зрения вполне вероятно, что главными игроками на рынке государственных услуг станут общеевропейские и глобальные компании. Модель рационализации делопроизводства также проливает свет на возможности радикального аутсорсинга в административных учреждениях. Стимулирование рационализации появилось как доминирующая бюрократическая реакция на окончание эпохи послевоенного роста численности государственных служащих. Рационально корыстные бюрократы слабо заинтересованы в максимизации бюджетов и расширении масштабов владычества, как то предполагали модели, принятые ранее. Самый большой потенциал для радикального аутсорсинга заключается в крупномасштабном переходе к контрактным отношениям с компаниями, обеспечивающими сервисы, когда должностные лица непосредственно организуют предоставление услуг (Оип1еауу, 1994). Стратегическое планирование для ИТ Стратегия ИТ-аутсорсинга должна быть встроена в стратегию развития информационных систем и информационных технологий (ИС/ИТ), разработка которой требует, как считается, стратегического мышления и планирования в расчете на эффективное долгосрочное использование и оптимальное воздействие электронной информации, предназначенной для поддержки и улучшения бизнеса организации. Стратегию можно определить просто как набор принципов, обобщенную формулировку, применяемую чтобы достигнуть определенной 1ели. Эти принципы представляют собой общие рекомендации, направляющие повседневную работу на достижение целей бизнеса. Стратегия является схемой решений по развертыванию и применению ресурсов в масштабах всей фганизации. Эти решения заключают в себе цели, которых требуется достигать, и установки, определяющие, какие средства для их достижения прием- семы и, самое главное, какие неприемлемы. Стратегия в области ресурсов определяет их развитие и использование. 1ри этом бизнес-стратегия представляет собой наиболее общую схему решений, касающихся ресурсов, а более конкретные решения относятся к сфере ИС I ИТ. ИС необходимо рассматривать в контексте как бизнеса, так и ИТ, они находятся посередине, поскольку поддерживают бизнес, используя ИТ. Как часть :тратегии в области ресурсов, ИС и ИТ представляют возможности и ресурсы, которые следует задействовать.
Бизнес-стратегия охватывает осуществление миссии, перспективы и целей компании, ИС-стратегия — использование ИС/ИТ-приложений, а ИТ-стратегия — использование технической инфраструктуры (см. рис. 5.2). Обычно компания применяет несколько ИС/ИТ-приложений. Связь между ними также представляет большой интерес, поскольку взаимозависимости должны преодолеть изоляцию приложений друг от друга. Кроме того, следует обратить внимание на стрелки на рис. 5.2. Стрелки от бизнес-стратегии к ИС-стратегии г от ИС- к ИТ-стратегии характеризуют ракурс согласования, они прежде все- о показывают что, а потом уже как. Стрелки от ИТ- к ИС-стратегии и от ИС- ; бизнес-стратегии представляют расширение от что до как и от как до что. )то ракурс воздействия, представляющий потенциальное влияние современных информационных технологий на будущие варианты бизнеса.
5.2. Соотношения между стратегиями на трех уровнях Необходимые элементы бизнес-стратегии — это миссия, перспектива, ели, рыночная стратегия, стратегия в области знаний и общий подход к использованию информации, ИС и ИТ. Миссия отражает причину создания и существования компании. Напри мер, причиной создания юридической фирмы может быть потребность клиентов в юридических консультациях. Формулировка миссии позволяет организации ответить на главный вопрос: «В каком бизнесе мы работаем?» Это должно быть одно высокоинформативное предложение без каких бы то ни было количественных определений, однозначно описывающее основное назначение организации и не менее аккуратно указывающее, чего она не делает. По мнению Уорда и Пеппард, миссия — это недвусмысленное определение того, что делает данная организация, и ее общей долгосрочной цели. Ее главное назначение в том, чтобы задать всем направление, которого они будут придерживаться. Она может быть сформулирована коротко, ежа то и вдохновенно или содержать более пространные философские утверждения, связывающие организацию с определенными видами деятельности, а так же с экономическими, социальными, этическими и политическими задачами Параллельно с миссией часто формулируются и ценности компании. Вот три примера совершенно разной формулировки миссий: 1. Стать мировым лидером в сфере мобильной связи, обогащая жизнь простых граждан и бизнес-клиентов в сетевом сообществе (крупная глобальная телекоммуникационная компания). 2. Искоренить все инфекционные заболевания в мире (Всемирная организация здравоохранения). 3. Компания занимается розничным маркетингом нефтепродуктов в общенациональном масштабе и обеспечивает справедливое распределение результатов непрерывного повышения продуктивности управления, капитала и рабочей силы между акционерами, сотрудниками компании и обществом (крупная публичная компания). Перспектива определяет, чего фирма стремится достичь (например, юридическая фирма стремится стать ведущей юридической фирмой в Норвегии). Она отражает представление высших руководителей организации о ее будущем, вернее, о том, каким они хотят его видеть, и это представление позволяет судить о приемлемости для организации любого вида деятельности, каким она в принципе могла бы заниматься. По мнению Уорда и Пеппарда (Магс1&Реррагй, 2002), перспектива открывает общую картину того, какой будет компания в будущем и как она будет работать. Эта картина часто охватывает много аспектов, и каждый может найти в ней свое место, она существует для того, чтобы воплотить в жизнь поставленные задачи, определить пункт назначения Для всей организации и общую картину будущих целей для всех заинтересованных сторон. Цели определяют, на что направлен бизнес. Например, юридическая фирма может захотеть объединиться с другой юридической фирмой, чтобы стать ведущей юридической фирмой в Норвегии. Цели — это совокупность важнейших будущих достижений, обозначенных в перспективе. Число их обычно невелико, но они отражают самые важные аспекты перспективы, такие как рентабельность, обслуживание клиентов, качество продукции, моральный уровень сотрудников, а также обязательства в социальной сфере и экологии. Рыночная стратегия определяет сегменты рынка и продукты. Например, юридическая фирма может специализироваться на обслуживании корпоративных клиентов в области налогового законодательства. Самая важной частью бизнес-стратегии, возможно, является стратегия в области знаний. Согласно Заку (2аск, 1999, р. 135), стратегия в области знаний описывает общий подход, который организация намеревается применять для адаптации своих ресурсов и возможностей в области знаний к интеллектуальным требованиям собственной стратегии. Стратегию в области знаний можно охарактеризовать двумя параметрами, отражающими степень ее энергичности. Первый — это насколько организация нуждается в расширении и углублении знаний в какой-то конкретной области в сравнении с ее возможностямиуправления существующими, но недостаточно используемыми ресурсами знаний; иными словами, насколько она является создателем (а не потребителем) знаний. Второй параметр позволяет определить, являются главные источники знаний внутренними или внешними. В совокупности эти характеристики помогают фирме описать и оценить свою текущую и желаемую стратегию в области знаний. |