учебник борисов. Изданию настоящего учебного пособия по экономике пред шествовали два очень важных обстоятельства
 Скачать 1.14 Mb.
|
|
Тема 3 Место и роль микроэкономики в национальном хозяйстве 1. Особенности микроэкономики Микроэкономика (от греч. micros — малый + экономика) — часть национальной экономики, которая отличается от других секторов производства малыми размерами. Характерные черты микроэконо- мики указаны в табл. 1. Т а б л и ц а 1 Характерные черты микроэкономики Виды экономических отношений Их особенности в микроэкономике Собственность Частная или общая собственность Кооперация и разделение труда Небольшие масштабы кооперации и узкая специализация труда Вид организации производства Товарное производство и рыночные отношения Управление производством Управляет собственник Вот краткое пояснение табл. 1. • В микроэкономике используются следующие виды собственно- сти: а) частное владение имуществом; б) общая долевая соб- ственность (с определением доли каждого владельца имущества) и в) общая совместная собственность (без определения таких долей). • Обычно в микроэкономике производятся изделия на основе узкой специализации (изготавливается один вид продукции или выполняется какая-то разновидность услуг, например, в парик- махерской). • Предпринимательская деятельность в микрохозяйствах связана с производством товаров, а также с их продажей и куплей на рынке. 38 • Управление микрохозяйством находится в ведении собственни- ков частного или общего имущества. Микроэкономика не могла возникнуть и широко развиваться в условиях общественного строя, который основан на внеэкономичес- ком принуждении людей к труду. Такая экономика имеет свои исто- рические корни. В Европе она сформировалась в XV–XVI вв. Тогда на смену феодализма с его крепостным правом пришел капитализм. Последний утвердил гражданские свободы и новую экономическую основу общества: частную собственность граждан на средства про- изводства и свободное предпринимательство. Совершенно иначе и весьма противоречиво сложилась микроэко- номика в России. В связи с этим важно выяснить следующую задачу теоретического и практического характера. Задача 2.1. Когда и как сформировалась микроэкономика в нашей стране? О коренном преобразовании отношений собственности в России наглядно свидетельствует табл. 2. Т а б л и ц а 2 Распределение предприятий и организаций по формам собственности на 1 января 2009 г., % к итогу Форма собственности 1996 г. 2009 г. Государственная 14,3 2,8 Муниципальная 8,8 5,4 Частная 63,4 83,3 Прочие формы собственности 13,5 8,5 Однако процесс формирования микроэкономики в России не вполне завершился. Об этом свидетельствуют следующие сравни- тельные данные. В западных странах малые и средние предприятия составляют 70% всех предприятий, а у нас — 20%. Примечательно, например, что малых предприятий с численностью занятых менее 20 человек в Италии насчитывалось 4 млн, а в США — 6 млн. В 2010 г. в нашей стране насчитывалось 17 тыс. средних, 228 тыс. малых компаний (объединений физических и юридических лиц), более 1 млн микропредприятий, 4 млн индивидуальных предприни- мателей и фермеров. Согласно российскому законодательству в раз- ных отраслях установлены предельные уровни малых предприятий: от 30 до 100 человек. Для ускорения развития малого и среднего предпринимательства российское правительство наметило и осуществляет ряд неотложных мер. 39 Во-первых, правительство ввело запрет на необоснованное вме- шательство чиновников всех уровней в предпринимательскую дея- тельность. Подобное вмешательство и частые проверки предприятий нередко осуществлялись работниками муниципалитетов в корыстных целях. Во-вторых, продолжена приватизация государственного имуще- ства. Речь идет об активизации выкупа недвижимого имущества, арен- дуемого предпринимателями. Замечено, что муниципальные органы, вместо того чтобы открыть дорогу предпринимателям, сдают ради по- лучения доходов свою собственность в аренду. Правительство продле- вает срок льготного порядка приватизации недвижимости (с исклю- чением части налогообложения). Почти миллиону малых и средних предпринимателей дано право выкупа арендуемых помещений на льготных условиях до 1 июля 2013 г. В-третьих, сейчас малые предприятия более широко вовлекаются в программы ремонта многоквартирных домов и расселению аварий- ного жилья. В начале 2010 г. правительство выделило 13 млрд руб. для оказания помощи в развитии малого и среднего бизнеса. 2. Тенденции изменения роли микрохозяйств в национальной экономике Чтобы понять роль микроэкономики в обществе, важно прежде всего выяснить их две противоположные стороны — положительные и отрицательные качества. Мелкие предприятия обладают рядом достоинств: • здесь требуется затратить сравнительно немного средств и его просто организовать; • весь доход достается только единоличному собственнику; • деятельность мелких предприятий нужна в тех областях эконо- мики, где удовлетворяются индивидуальные запросы людей (пошив одежды, ремонт, сфера услуг и т.п.). Единоличные хозяйства имеют и существенные недостатки: • на собственника ложится полная имущественная ответствен- ность; • мелкому хозяйству обычно не хватает денежных и материальных средств для расширения хозяйственной деятельности; • единоличный собственник часто не в состоянии развивать хо- зяйство в соответствии с достижениями науки и техники. Указанные недостатки вовсе не отменяют такое качество микро- хозяйств, как их выживаемость. Это качество прямо связано с тем, что эти хозяйства занимают самое подходящее место наибольшего распространения. Таким местом хозяйствования могут служить, на- пример: 40 • производство и продажа одежды, обуви с учетом нестандартных потребностей покупателей; • предприятия по ремонту часов, обуви, автомобилей; • оказание личных услуг: семейный врач, семейный адвокат, па- рикмахер; • магазины дорогих товаров для людей с высокими доходами. Однако отмеченная выживаемость микрохозяйств сочетается с их быстрой приспособляемостью к значительным изменениям условий и форм производства, а также с их устойчивостью к изменяющимся запросам потребителей. Такие тенденции перемен на различных стадиях производства ведут к серьезным количественным и качественным структурным изменениям в микроэкономике. Например, в конце первой стадии производства в западных стра- нах большинство микрохозяйств находилось в сельской местности. Но на второй стадии экономики произошли огромные структурные перемены, особо показательные для США. Если в 1890 г. 80% амери- канцев — мелких хозяев работали на своих земельных участках, то на третьей стадии их осталось 10%. В XX–XXI вв., естественно, микроэкономика получила макси- мальное развитие в странах Запада в сфере услуг. Возникло огромное количество ресторанов и предприятий быст- рого обслуживания, семейных лавочек «пап и мам», мотелей (гости- ниц для автотуристов с различными видами обслуживания), аптек, кинотеатров, химчисток, ремонтных мастерских и др. С расширением сферы услуг у высококвалифицированных работ- ников появляются новые возможности для того, чтобы заняться ин- теллектуальным творчеством в различных сферах современной науки и практики. Тема 4 Деньги и их значение в экономике 1. Сущность и функции денег Как известно, особенность микроэкономики состоит в том, что каждое малое предприятие создает продукты для их продажи на рын- ке за деньги. Деньги имеют длительную предысторию. Более половины всего времени развития реальной экономики люди не имели денег. При- мерно 5–7 тыс. лет назад на смену безраздельного господства нату- рального хозяйства появилось товарное производство и рынок. Поз- же на рынке выделился в разных странах товар — эквивалент (от лат. 41 aegvus — равный и vailens — имеющий цену), пользующийся наиболь- шим спросом. Например, в Греции это был скот, у славян — меха. При образовании мирового рынка потребовался наилучший для всех стран единый эквивалент — золото. Итак, измерителем стоимо- сти всех товаров стали деньги в виде золотых монет или слитков бла- городного металла. В XVIII–XIX вв. в ведущих странах мира утвердился золотой стан- дарт (стандарт — образец для сравнения с другими объектами) — та- кая денежная система, при которой роль всеобщего эквивалента играет золото. При золотом стандарте деньги выполняли следующие функции (назначение) — табл. 1. Т а б л и ц а 1 Функции денег при золотом стандарте Название Функции Назначение денег Особенности функции 1. Мера стоимости Измеряют стоимость всех товаров, устанавливают их цену Осуществляет идеально (без наличных денег) 2. Средство обращения Посредники в обращении Т—Д—Т Мимолетный характер, вместо настоящих денег — заменители (бумажные деньги) 3. Средство образования сокровищ Сберегают в качестве сокровищ Используется только золото 4. Средство платежа Расплачиваются за долги За долги можно расплачиваться «кредитными деньгами» 5. Мировые деньги Обслуживают международную торговлю Используется только золото 1. Деньги осуществляют функцию меры стоимости — измеряют стоимость всех товаров. Стоимость вещи, выраженная в деньгах, — ее цена. 2. В функции средства обращения деньги выступают как посредник в обращении, которое совершается по формуле Т (товар) — Д (деньги) — Т (товар) В этом случае деньги переходят из рук в руки, выполняя данную функцию мимолетно. Эта практика в дальнейшем привела к выпус- ку чисто номинальных знаков стоимости — бумажных денег в каче- стве заменителей металлических монет. 3. Если продавец получил за свой товар золотые монеты, но не стал сразу же расходовать их, тогда деньги выполняют функцию сред- ства образования сокровищ. 42 4. При продаже товаров в долг с отсрочкой платежа деньги выпол- няют функцию платежного средства. Ими расплачиваются за товар, когда наступает срок погашения задолженности. Продавец, отдавший товар в долг, получает от покупателя век- сель (долговое обязательство), который можно использовать вместо денег, чтобы расплатиться за вещь, купленную у третьего лица. Однако векселя гарантируются лишь имуществом одного собственника. Прочные гарантии стали обеспечивать централь- ные банки, которые взамен частных векселей — с определенной выгодой для себя — стали выпускать банкноты (или банковские билеты). 5. В международной торговле осуществляется функция мировых денег. Здесь деньги выступали в натуральной форме в виде слитков золота. Но в XX в. был нанесен смертельный удар по золотомонетному обращению. Причиной тому был разрушительный мировой эконо- мический кризис 1929–1933 гг., когда чрезмерно обесценились все бумажные деньги (в том числе те из них, которые можно было обме- нивать в банках на золото). В результате во всех странах в 1931– 1936 гг. был отменен золотой стандарт. Однако золото продолжало полностью выполнять функцию мировых денег в течение десятилетия. Затем в 1944 г. на Конфе- ренции ООН в г. Бреттон-Вудсе (США) было решено: валютные курсы всех стран фиксируются путем увязки с долларом США, привязанному к золоту. Это было сделано не случайно. В то время экономика США составляла более 50% от мировой. Так был фак- тически установлен стандарт доллара США. Иностранные банки и правительственные учреждения получали кредит в долларах в обмен на золото. Но эпоха золотого стандарта полностью окончилась в 1971 г. Ни одна страна уже не смогла использовать золото в качестве мировых денег. В ряде стран стало возрастать недовольство людей тем, что за свои товары, продаваемые в других странах, они получали не золото, а чис- то бумажные деньги. Поэтому они задумывались над следующей, по-видимому, непростой задачей. Задача 2.2. Можно ли сейчас возродить золотой стандарт? Ответ на эту задачу доказывает, возможно, печальную истину: ис- торию золотого стандарта невозможно повернуть назад. Совершен- но очевидно другое. Во всех странах нет и не может быть ни золота во всех его денежных функциях, ни особых бумажных денег, которые можно разменять на золотые монеты. 43 2. Современные денежные средства Прежде всего важно отметить, что современные денежные сред- ства во многом существенно отличаются от золотых денег по ряду следующих качественных отличий. 1. Отмена золотого стандарта привела к тому, что отпали две функ- ции, которые не могут осуществляться без золота в качестве денег: а) средство образования сокровищ и б) мировые деньги. В современных условиях в определенной мере выполняются три функции денег: а) мера стоимости; б) средство обращения; в) средство платежа. 2. Все бумажные деньги сейчас являются неразменными на золото (как это делалось раньше с частью бумажных денег). 3. Современные денежные средства не имеют ни золотого содер- жания, ни давно существовавшего мерила стоимости товаров. Одна- ко здесь возникает задача познавательного и практического значения. Задача 2.3. Как во время появления товаров и денег определялась их экви! валентность — равенство по стоимости? В наше время номинальный (существующий только по названию, на бумаге) знак стоимости никак не соответствует затратам на его изго- товление. Вот типичный пример. В 1995 г. наше государство затрачива- ло всего 25 руб. на создание денежной купюры достоинством 10 000 руб. 4. Под стоимостью денег ныне подразумевается то количество товаров и услуг, которое можно обменять на денежную единицу (рубль, доллар и др.). Однако неясно: почему же на бумажные деньги сейчас можно приобрести любой товар и, если хотите, купить золотые вещи? Дело в том, что сейчас в виде денег выступают, по сути дела, долго- вые обязательства государства, банков и сберегательных учреждений. Это происходит потому, что государство подтверждает: наличные день- ги — это законное платежное средство. Им придается принудительный курс (цена денежной единицы). 5. При золотом стандарте все без исключения деньги обладали покупательной способностью (могли быть израсходованы на покупку товаров и услуг). В отличие от этого далеко не все современные де- нежные средства обладают этой способностью. Такой способностью обладают только те средства, которые назы- вают ликвидными. Под ликвидностью понимается: • способность денег обмениваться на товары и услуги; • возможность долгового обязательства быть обращенным в на- личные деньги; • денежные затраты на капитальные вложения (увеличение про- изводства). 44 Наличные деньги полностью ликвидны. Гораздо менее ликвид- ными являются срочные вклады в банке, ценные бумаги. Такое различие положено в основу деления всей денежной массы на свя- занные между собой агрегаты (от лат. aggregates — присоединенный). Денежный агрегат — основной показатель структуры и объема де- нежной массы в стране. Каждый агрегат получает последовательное цифровое обозначение к букве М (от англ. money — деньги). Речь идет о следующей совокупности агрегатов: М 0 — наличные деньги в обращении; М 1 — М 0 плюс вклады населения и предприятий до их востребо- вания и на текущих счетах; М 2 —М 1 плюс срочные (помещенные в банках на определенный срок) вклады и сберегательные банковские вклады; М 3 — М 2 плюс облигации государственных займов плюс депозит- ные сертификаты (ценные бумаги, удостоверяющие внесение ее вла- дельцем денежных средств в банк на определенный срок и дающие доход — проценты); L — М 3 плюс ценные бумаги (о ценных бумагах сказано в теме 8). О том, как в разных странах складывается структура денежных агрегатов, можно судить по данным статистики в табл. 2. Т а б л и ц а 2 Денежные агрегаты (млрд национальной валюты 2002 г.) Страна Национальная валюта М 0 М 2 Великобритания Фунт стерлингов 27 1184 Германия Евро 113 2149 Италия Евро 65,6 755 Канада Канадский доллар 41 759 Россия Рубль 763 2135 США Доллар США 644 7269 Франция Евро 74 1057 Япония Иена 71 665 Приведенные в табл. 2 сведения позволяют лучше понять истин- ное положение в агрегатной системе современных денежных средств. Во-первых, вполне очевидно, что агрегат М 0 — наличные день- ги — во многих странах имеют очень малую долю во всей агрегатной совокупности. Так, удельный вес наличных денег в агрегате М 2 со- ставил: в Великобритании — 2,3%, Германии — 5,3%, Канаде — 5,5%, Франции — 7,0%, Италии и США — по 8,7%, Японии — 10,6%. Толь- ко в России доля М 0 достигла большую величину — 36,6%. Это об- 45 стоятельство объясняется тем, что из-за огромного обесценения денег в 90-х гг. XX в. население не стремится к увеличению денежных вкладов в банки, особенно на длительный срок. Во-вторых, во многих странах количественно преобладают такие агрегаты, которые часто называют «почти деньги». Называют так вполне очевидно по следующей причине: агрегаты от М 2 . М 3 до L имеют такие элементы, которые нельзя назвать деньгами в первона- чальном их смысле. К агрегатным деньгам относят, по существу, раз- ные долговые обязательства государства и банков. После рассмотрения структуры современных денежных средств важно дать ей оценку. Для этого потребуется выполнить такую задачу. Задача 2.4. Является ли структура системы денежных агрегатов оптимальной (наилучшей) для развития национальной экономики? 3. Фальшивомонетничество Использование денежных агрегатов связано с определенной фор- мой риска, наносящего экономический ущерб населению. Причина такого риска — фальшивомонетничество. Фальшивомонетничество — преступная деятельность по изготов- лению и сбыту поддельных государственных казначейских и банков- ских билетов, металлических монет, государственных ценных бумаг и других ценных бумаг, иностранной валюты. В зависимости от ха- рактера и степени опасности данного деяния Уголовный кодекс РФ предусматривает наказание лишением свободы на срок от пяти до 15 лет с конфискацией имущества или без таковой (ст. 186). Фальшивомонетничество возникло, когда стали изготавливать деньги из благородных и иных металлов. Государство всегда реши- тельно боролось с этим преступлением. Во второй половине XX в. масштабы подделки денег и ценных бумаг во всех развитых странах быстро выросли. Это объясняется тем, что для подделки денег стали широко применяться современные цветокопировальные устройства (капельно-струйные ксероксы, прин- теры для ЭВМ). Каждые девять из 10 фальшивых денежных купюр изготовлены с помощью такой техники, позволяющей, словно бли- ны, «печь» средства платежа. Самыми опасными для потребления в России сейчас считается тысячерублевая купюра. Меньшей популярностью у фальшивомо- нетчиков пользуются 500- и 100-рублевки. Степень защиты у пяти- тысячных купюр — самая высокая. Подавляющее большинство фальшивой валюты — доллары (90% 100-долларовых купюр — поддельные). На втором месте по поддел- кам — евро, на третьем — китайский юань. 46 По прогнозам специалистов, фальшивомонетчики выйдут на уровень, который можно считать опасной с точки зрения подделок, примерно через 7–8 лет. Поэтому рано или поздно вопрос смены дизайна (художественного облика) денежных знаков обязательно встанет. Для борьбы с фальшивомонетничеством все шире применяется система экономических, технологических, организационных и дру- гих мер. К ним, в частности, относятся такие действия: • повышается степень защиты денег от подделок (применяется свыше 25 средств защиты: металлография, водяной знак, вкрап- ление волокон, выпуклость отдельных мест и др.); • банкноты старого образца периодически заменяются новыми с большей степенью защиты; • банки, торговые и иные учреждения оснащаются специальной техникой для выявления фальшивок; • населению разъясняется, чем фальшивые деньги отличаются от настоящих (на поддельных денежных средствах нанесены оди- наковые серии и номера купюр, отсутствуют водяные знаки, применены размывающиеся красители, нечетко виден мелкий текст и т.п.). 4. Пути движения к электронным деньгам В XX–XXI вв. началось новое движение денег от бумажных агре- гатов к совершенно новым их видам. Первый шаг в этом направлении — переход от наличного к безна- личному денежному обороту. Наличными считаются деньги в бумаж- ном виде. Безналичные деньги — это такие денежные средства, кото- рые выступают в форме записей на банковских счетах. Тогда хране- ние и движение денег происходит посредством зачисления денег на банковский счет и перечисления со счета плательщика на счет полу- чателя, а также зачетов их взаимных требований. В развитой эконо- мике такой безналичный расчет превышает половину всего денеж- ного оборота. Второй шаг в развитии безналичных расчетов связан с появлени- ем пластиковых денег. Применяются следующие виды пластиковых денег: • дебетовая карточка учитывает дебет — приходную часть бан- ковского счета вкладчика денег в банк, куда заносятся все по- ступления денег по данному счету. По этой карточке получают наличные деньги в банкоматах (технических устройствах, пред- назначенных для выдачи ограниченной суммы денег по платежной карточке в пределах количества, определенного для владельца карты); 47 • дисконтная карточка предусматривает определенный процент понижения цены товара, услуги в пользу постоянного их поку- пателя; • клубная карточка — карточка, держатели которой являются чле- нами какой-либо организации и пользуются дополнительными услугами, преимуществами; • заправочная (или бензиновая) карточка используется в основном для расчета за автомобильное топливо; • кредитная карта — именно платежно-расчетный документ в виде принадлежащей определенному лицу пластиковой карто- чки. Карточка снабжена компьютерными устройствами, пере- дающими запрос на оплату товара в расчетный центр. Банк придает карте персональный характер: на нее наносятся опоз- навательный номер, фамилия владельца. Ему предоставляется кредит на момент покупки; • дисконтная карточка позволяет произвести скидку с цены то- вара или услуг (в установленном фирмой проценте) при оплате владельцем карточки дорогой покупки. Третий шаг в переходе к денежным средствам, наиболее харак- терным для новой экономики, — это электронные деньги. Данная система безналичного денежного оборота охватывает банки, пред- приятия розничной торговли и бытовые услуги. Она позволяет людям с удаленных терминалов (устройств ввода и вывода информации, удаленных от главного вычислительного центра) посылать в банки (где находятся их расчетные счета) распоряжения об оплате товаров и услуг. Все расчеты осуществляются посредством систем связи с применением средств кодирования информации. Может наступить такой момент, когда деньги окончательно пере- станут существовать в своем натуральном виде и примут электронную форму. Тогда появятся «электронные кошельки» — карманные при- боры (схожие с электронными записными книжками). С их помощью будут вести расчеты с использованием цифровой валюты. Движение по пути к электронным деньгам имеет определенные прогрессивные результаты. Преимущества этих денег состоит в том, что с их помощью можно быстрее и удобнее осуществлять денежный оборот. Можно также исключить возможность кражи бумажных де- нег при практикуемой сейчас их перевозке автомобильным и други- ми видами транспорта. В 2010 г. российские банки расширили применение пластиковых карточек для перечисления на них заработной платы работников предприятий и учреждений, а также для замены всем желающим кли- ентам сберегательных книжек на пластиковые карточки. Предпола- гается, что это позволит резко сократить обычные очереди за полу- чением наличных денег и за различные платежи. |