Курс лекций для студентов специально сти 125 01 07 Экономика и управление на предприятии
 Скачать 0.73 Mb.
|
|
9.4. Производство по пересмотру вступивших в законную силу судебных постановлений по вновь открывшимся обстоятельствам Производство о возобновлении дел по вновь открывшимся обстоя- тельствам является одним из предусмотренных ХПК способов (наря- ду с апелляционным, кассационным и надзорным производством) проверки правильности разрешения дел хозяйственными судами. Необходимость этого института и соответствующей стадии хо- зяйственного процесса объясняется тем, что иногда хозяйственному суду в силу определенных обстоятельств не удается получить доста- 87 точного количества доказательств для вынесения законных и обос- нованных решений, определения или постановления. В одних слу- чаях это происходит вследствие неправомерного поведения одной из сторон; в других – при использовании доказательств, ложность которых не могла быть выявлена во время судебного разбирательства; в третьих – в результате преступных деяний сторон или других участников процесса. Вновь открывшиеся обстоятельства – это юридические факты, которые объективно существовали в период рассмотрения дела по существу, но не были известны и не могли быть известны заявителю и хозяйственному суду, рассматривавшему дело. Кроме того, эти юридические факты должны иметь существенное значение для дела, т. е. они могут повлиять на возникновение, изменение или прекраще- ние соответствующего правоотношения. Различие между пересмотром судебных постановлений по вновь открывшимся обстоятельствам и пересмотром их в апелляционном, кассационном и надзорном порядке заключается в первую очередь в основаниях. Основаниями для отмены или изменения судебных по- становлений в апелляционном, кассационном и надзорном порядке являются их незаконность или необоснованность в силу неправильно- го применения закона, неполноты исследования доказательств и т. д. Для пересмотра судебных постановлений по вновь открывшимся об- стоятельствам характерно отсутствие ошибки хозяйственного суда. Судебное постановление признается законным и обоснованным до выявления вновь открывшихся обстоятельств. Первую группу оснований для возобновления дел по вновь от- крывшимся обстоятельствам составляют обстоятельства, опроверга- ющие выводы хозяйственного суда по делу, которые не были и не могли быть известны заявителю и хозяйственному суду. Вторую группу оснований для возобновления дел по вновь от- крывшимся обстоятельствам составляют обстоятельства, связанные с преступными действиями участников хозяйственного процесса, кро- ме судей и лиц, участвующих в деле. При этом заведомо ложные по- казания свидетеля, заведомо ложное заключение эксперта, заведомо неправильный перевод, подложность документов либо вещественных доказательств должны быть установлены вступившим в законную си- лу приговором суда. Установленные вступившим в законную силу приговором пре- ступные деяния лиц, участвующих в деле, либо их представителей, а также преступные деяния судей, совершенные в связи с данным де- лом, составляют третью группу оснований для возобновления дел по 88 вновь открывшимся обстоятельствам. Особенность этих обстоятель- ств заключается в том, что они в любом случае вызывают сомнение в законности вынесенных по делу судебных постановлений. А преступные деяния судей, рассматривающих дела, лишают выне- сенное судебное постановление значения акта правосудия. Наличие таких обстоятельств независимо от последствий для вынесенного су- дебного постановления, является основанием для возобновления дела по вновь открывшимся обстоятельствам. В четвертую группу оснований для возобновления дел по вновь открывшимся обстоятельствам включены такие обстоятельства (от- мена судебного постановления хозяйственного или другого суда либо постановления иного органа, послужившего основанием для приня- тия судебного постановления), которые возникли после вступления в законную силу судебного постановления хозяйственного суда и по своему содержанию лишают преюдициального значения факты и об- стоятельства, положенные в основу выводов хозяйственного суда по данному делу. Хозяйственный процессуальный кодекс Республики Беларусь чет- ко определяет круг субъектов, которым предоставлено право подачи в хозяйственный суд заявления или представления о возобновлении де- ла по вновь открывшимся обстоятельствам. Заявление могут подать лица, участвующие в деле: стороны, третьи лица, заявители, а также их представители, прокурор и государственные органы, обратившие- ся в хозяйственный суд в защиту государственных и общественных интересов, а также интересов других лиц. Часть 3 ст. 320 ХПК устанавливает трехмесячный срок для обра- щения с заявлением о возобновлении дела по вновь открывшимся об- стоятельствам со дня открытия последних. Этот срок является про- цессуальным и на него распространяются правила гл. 12 ХПК, в том числе о последствиях пропуска, приостановлении, восстановлении процессуальных сроков. Для обращения с представлением о возобновлении дела по вновь открывшимся обстоятельствам срок не установлен. Таким образом, ХПК, установив срок для обращения в апелляционную, кассацион- ную и надзорную инстанции с жалобой или протестом, оставляет возможность пересмотреть судебное постановление по инициативе должностных лиц хозяйственного суда и прокуратуры по вновь от- крывшимся обстоятельствам без определения срока. В случае поступления в хозяйственный суд заявления о возобнов- лении дела по вновь открывшимся обстоятельствам, когда дело нахо- дится в суде кассационной или надзорной инстанции, производство 89 по делу должно быть приостановлено соответственно судом кассаци- онной или надзорной инстанции на основании ч. 1 ст. 145 ХПК до рассмотрения заявления по существу. Статья 322 ХПК определяет хозяйственные суды, в которых рас- сматриваются заявления или представления о возобновлении дел по вновь открывшимся обстоятельствам. Подразумевается, что и обра- щаться с заявлением или представлением следует в эти хозяйствен- ные суды. Заявление (представление) о возобновлении дела по вновь от- крывшимся обстоятельствам рассматривается на судебном заседании в срок не более одного месяца со дня его поступления в хозяйствен- ный суд. В соответствии со ст. 324 ХПК заявление или представление о возобновлении дела по вновь открывшимся обстоятельствам рас- сматривается хозяйственным судом на судебном заседании. Рассмот- рение заявления или представления по существу должно закончиться вынесением судебного постановления либо об удовлетворении просьбы заявителя или должностного лица, либо об отказе в возоб- новлении дела по вновь открывшимся обстоятельствам. 10. ИСПОЛНИТЕЛЬНОЕ ПРОИЗВОДСТВО План 1. Понятие исполнительного производства. 2. Совершение исполнительных действий. 3. Обращение взыскания на денежные средства и иное имущество должника. 4. Распределение взысканных сумм между взыскателями. 10.1. Понятие исполнительного производства Исполнение судебных постановлений регулируется ХПК, поста- новлением Совета Министров Республики Беларусь «О Службе су- дебных исполнителей хозяйственных судов в Республике Беларусь», иными актами законодательства. Задачей исполнительного производ- ства является своевременное и полное исполнение хозяйственным судом судебного постановления. Сторонами в исполнительном производстве являются взыскатель (лицо, в пользу которого производится исполнение) и должник (лицо, 90 которое обязано выполнить определенные действия в пользу взыска- теля, или лицо, с которого производится взыскание). Обеспечение исполнения судебных постановлений возложено на хозяйственные суды, в частности на службу судебных исполнителей хозяйственных судов. Хозяйственный суд на стадии исполнительного производства вы- полняет следующее: осуществляет контроль за правильным и своевременным испол- нением судебным исполнителем исполнительного документа; рассматривает вопрос об отводе судебного исполнителя; рассматривает вопрос о применении мер по обеспечению испол- нения исполнительного документа; рассматривает вопрос о замене одной меры по обеспечению ис- полнения исполнительного документа другой; предоставляет отсрочку или рассрочку исполнения судебного постановления и т. д. Исполнительными документами, подлежащими исполнению су- дебными исполнителями хозяйственных судов, являются: судебные приказы хозяйственных судов; определения хозяйственных судов о судебном приказе; исполнительные документы иностранных судов, с государством которых Республикой Беларусь заключено соответствующее между- народное соглашение о беспрепятственном исполнении судебных ак- тов, не требующих специальной процедуры их признания; постановления государственных органов и должностных лиц в части имущественных (финансовых) взысканий; постановления о наложении на юридическое лицо или индивиду- ального предпринимателя административного взыскания в виде штра- фа; взыскания стоимости предмета административного правонарушения; взыскания стоимости, возвращенной лицу, подвергнутому админи- стративному взысканию, конфискованной скоропортящейся продук- ции; конфискации дохода в денежном выражении. постановление по делу об административном правонарушении в части возмещения имущественного ущерба; иные акты, которые в соответствии с законодательными актами отнесены к исполнительным документам. К компетенции судебного исполнителя относятся все вопросы по исполнительному производству, за исключением вопросов, отнесен- ных к компетенции хозяйственного суда, в частности: рассмотрение заявления о возбуждении исполнительного произ- водства и вынесение соответствующего постановления; 91 осуществление контроля за добровольным исполнением должни- ком требований исполнительного документа; заявление в письменной форме самоотвода в исполнении испол- нительного документа с указанием оснований для самоотвода в хо- зяйственный суд, при котором он состоит; исполнение определения хозяйственного суда о применении мер по обеспечению исполнения требований исполнительного документа: наложение ареста на имущество должника (за исключением денеж- ных средств должника, находящихся на его счетах); наложение ареста на наличные денежные суммы, принадлежащие ему и находящиеся у него и (или) других лиц; изъятие имущества должника, находящегося у него и (или) иных юридических лиц, индивидуальных предприни- мателей или граждан, с передачей на хранение в порядке, установ- ленном ХПК; обращение взыскания на денежные средства должника, находя- щиеся на его счетах в банке и (или) небанковской кредитно- финансовой организации; на наличные денежные средства должника, принадлежащие ему и находящиеся у него и (или) других лиц; на иное имущество должника. 10.2. Совершение исполнительных действий Заявление о возбуждении исполнительного производства подается в хозяйственный суд по месту: нахождения должника или осуществления им хозяйственной де- ятельности; жительства должника-гражданина; нахождения имущества должника. Заявление о возбуждении исполнительного производства подается в хозяйственный суд в письменной форме и должно быть подписано взыскателем или его представителем. В заявлении о возбуждении исполнительного производства долж- ны быть указаны: наименование хозяйственного суда, в который подается заявление; сведения о юридическом и почтовом адресах, текущих (расчет- ных) счетах должника, месте нахождения имущества должника, его учетный номер плательщика, если взыскатель располагает такими сведениями; 92 сведения о юридическом и почтовом адресах, текущих (расчет- ных) счетах взыскателя, на которые необходимо перечислять взыски- ваемые суммы, его учетный номер плательщика; дата вынесения и номер исполнительного документа, предъявля- емого к исполнению, сведения о сумме, подлежащей взысканию по нему, принятых мерах по обеспечению иска, если таковые принима- лись на стадии хозяйственного процесса судебными инстанциями; перечень прилагаемых к заявлению документов. Судебный исполнитель при получении заявления о возбуждении исполнительного производства рассматривает следующие вопросы: подлежит ли исполнительный документ исполнению судебным исполнителем хозяйственного суда; предъявлен ли в установленный законодательством срок испол- нительный документ для исполнения, в том числе и при повторном предъявлении его в хозяйственный суд. имеются ли основания для отказа в возбуждении исполнительно- го производства или возвращении исполнительного документа без возбуждения исполнительного производства. При отсутствии оснований для отказа в возбуждении исполни- тельного производства судебный исполнитель выносит постановле- ние о возбуждении исполнительного производства. Копии постанов- ления направляются сторонам в исполнительном производстве, при этом должнику – заказной корреспонденцией с уведомлением о вру- чении или вручается лично. Судебный исполнитель совершает исполнительные действия при- нудительного характера по истечении предоставленного должнику семидневного срока для добровольного исполнения им требований исполнительного документа. Обращение взыскания производится на имущество, принадлежа- щее должнику на праве собственности или закрепленное за ним на праве хозяйственного ведения. В случае, если у должника отсутствует имущество, на которое мо- жет быть обращено взыскание, кроме ранее арестованного имуще- ства, судебный исполнитель составляет акт об отсутствии иного имущества и прилагает акт ареста имущества либо делает запись в акте об отсутствии имущества с указанием органа, наложившего арест. Хозяйственный суд при поступлении заявления взыскателя и наличии предусмотренных законодательством оснований вправе объ- явить розыск должника (индивидуального предпринимателя или должника-гражданина) при нахождении на исполнении у судебного 93 исполнителя хозяйственного суда исполнительного производства в отношении указанного лица. По вынесении определения о розыске хозяйственный суд направ- ляет его для исполнения в орган внутренних дел по месту прописки разыскиваемого лица с приложением заверенной копии платежного документа, свидетельствующего о перечислении в доход бюджета Республики Беларусь суммы, поступившей от взыскателя, на соответ- ствующий счет хозяйственного суда. Исполнительное производство на время розыска должника должно быть приостановлено по определению хозяйственного суда. По ис- полнении органами внутренних дел определения хозяйственного суда о розыске должника исполнительное производство по определению хозяйственного суда возобновляется (в том случае, если оно было приостановлено), и судебным исполнителем принимаются действия по дальнейшему исполнению исполнительного документа. Судебный исполнитель вправе при наличии обстоятельств, пре- пятствующих совершению исполнительных действий, отложить со- вершение исполнительных действий на срок не более десяти дней: по заявлению должника; по собственной инициативе. Хозяйственный суд вправе приостановить исполнительное произ- водство в случаях, установленных ст. 363 ХПК. Исполнительное производство прекращается в случаях, установ- ленных ст. 365 ХПК, а также в случаях, предусмотренных ст. 8.6 Ко- декса Республики Беларусь об административных правонарушениях, абзацами 2–5 ст. 13.4 Процессуально-исполнительного кодекса Рес- публики Беларусь об административных правонарушениях, в случае полного освобождения от административной ответственности – по решению Президента Республики Беларусь и др. С прекращением исполнительного производства все принятые су- дебным исполнителем меры по дальнейшему исполнению отменяют- ся, о чем судебным исполнителем уведомляются стороны и иные ли- ца по исполнительному производству. Исполнительный документ, по которому исполнение не произво- дится или произведено неполно, возвращается взыскателю в следую- щих случаях: по заявлению взыскателя, за исключением случая, когда испол- нительное производство приостановлено; если у должника отсутствуют имущество и (или) денежные сред- ства, на которые может быть обращено взыскание; 94 если актами законодательства Республики Беларусь должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения обязательств; При невозможности взыскания расходов по исполнению судебный исполнитель составляет об этом акт. В оконченном исполнительном производстве собранные в нем до- кументы должны быть прошиты и пронумерованы. 95 10.3. Обращение взыскания на денежные средства и иное имущество должника При исполнении производства, возбужденного на взыскание де- нежных средств по исполнительному документу хозяйственного суда, судебный исполнитель должен: Принять меры к установлению имущества должника, на которое в соответствии с законодательством может быть обращено взыскание. Обратить взыскание на имущество должника с учетом того, что на имущество должника, находящееся в залоге, обращается взыска- ние для удовлетворения не обеспеченных залогом требований взыс- кателей при недостаточности у должника иного имущества. Обраще- ние взыскания на наличные денежные средства должника, принадле- жащие ему и находящиеся у него и (или) других лиц, производится в порядке, установленном ХПК, путем их описи, изъятия и внесения на соответствующий счет хозяйственного суда не позднее рабочего дня, следующего за днем изъятия. Обращение взыскания на иное имуще- ство должника при недостаточности денежных средств, взысканных со счета должника по предъявленному взыскателем к исполнению исполнительному документу, производится судебным исполнителем в порядке, установленном ХПК, посредством проведения описи иму- щества, его изъятия или наложения ареста на имущество и его реали- зации или передачи имущества в счет погашения задолженности; пу- тем взыскания денежных средств со счетов должника, а также причитающихся должнику денежных средств, находящихся на счетах других лиц в банке и (или) небанковской кредитно- финансовой организации; иными способами, предусмотренными за- конодательными актами. Предоставить материалы исполнительного производства судье хозяйственного суда в трехдневный срок со дня получения платежной инструкции о зачислении денежных средств на соответствующий счет хозяйственного суда для решения вопроса о вынесении опреде- ления об удержании расходов по исполнению, 5% от суммы, взыс- канной в пользу взыскателя. Обеспечить перечисление хозяйственным судом денежных средств по назначению в трехдневный срок со дня вынесения определения. Продолжить исполнительные действия при недостаточности взысканной суммы для погашения задолженности по производству. В целях обращения взыскания на имущество должника (кроме де- нежных средств, находящихся на счетах в банке или небанковской кредитно-финансовой организации) судебный исполнитель составляет: 96 акт описи в отношении следующего имущества: наличных де- нежных средств, в том числе иностранной валюты; ценных бумаг; драгоценных металлов; природных драгоценных камней, указанных в ч. 4 ст. 380 ХПК; акт ареста в отношении иного имущества. Акт ареста имущества, акт описи имущества составляются судеб- ным исполнителем в присутствии должника или его представителя, а при их отсутствии: в присутствии совершеннолетнего члена семьи должника (инди- видуального предпринимателя или должника-гражданина), а при от- сутствии такого лица – с участием двух понятых; с участием двух понятых в остальных случаях. При обращении взыскания на наличные денежные средства и ино- странную валюту, хранящиеся в кассе должника, судебный испол- нитель: устанавливает сумму наличных денежных средств и иностран- ной валюты, которая должна быть в наличности; предлагает кассиру (главному бухгалтеру) предоставить денеж- ные средства и иностранную валюту; обращает взыскание на денежные средства и иностранную валю- ту в установленном порядке. Судебный исполнитель также вправе обратить взыскание: на денежные средства, находящиеся и (или) причитающиеся должнику от других лиц; на иное имущество должника, находящееся у других лиц. Наложение ареста на денежные средства должника, находящиеся у других лиц, посредством направления запроса означает запрет друго- му лицу распоряжаться этими денежными средствами, в том числе и запрет на передачу (перечисление) денежных средств должнику. При получении сообщения о наличии у другого лица имущества должника, в том числе и наличных денежных средств, судебный ис- полнитель обращает взыскание на это имущество в порядке, установ- ленном ХПК. Арест с имущества снимается судебным исполнителем в случаях: окончания исполнительного производства; отказа взыскателя оставить за собой имущество, не реализован- ное по правилам, установленным ХПК; установления в процессе исполнения исполнительного докумен- та обстоятельств, свидетельствующих о том, что имущество принад- лежит другим лицам или подвергнуто ранее аресту другими уполно- моченными на то органами. |