Курс лекций для студентов специально сти 125 01 07 Экономика и управление на предприятии
 Скачать 0.73 Mb.
|
|
9. ПРОИЗВОДСТВО ПО ПЕРЕСМОТРУ ДЕЛ В ХОЗЯЙСТВЕННЫХ СУДАХ План 1. Производство в хозяйственном суде апелляционной инстанции. 2. Производство в хозяйственном суде кассационной инстанции. 3. Производство по рассмотрению судебных постановлений в по- рядке надзора. 4. Производство по пересмотру вступивших в законную силу су- дебных постановлений по вновь открывшимся обстоятельствам. 79 9.1. Производство в хозяйственном суде апелляционной инстанции Апелляционное производство – стадия хозяйственного процесса, направленная на проверку обоснованности и законности не вступив- ших в силу судебных решений, а также иных постановлений суда. Главное предназначение апелляции состоит в устранении ошибок и недостатков, допущенных судом первой инстанции, путем проверки обоснованности и законности его решения. Апелляционное рассмот- рение дела позволяет без возвращения на новое рассмотрение в хо- зяйственный суд первой инстанции исследовать имеющиеся и новые доказательства, принять новое решение, именуемое постановлением. Апелляции характерно следующее: апелляция подается на судебное постановление (решение, опре- деление), не вступившее в законную силу; подача апелляционной жалобы обуславливается необоснован- ностью постановления суда первой инстанции, которая, по мнению заявителя, выражается в неправильном установлении фактических обстоятельств дела, неправильном применении правовых норм либо неполном исследовании материалов дела или несоответствии выво- дов хозяйственного суда материалам дела и фактическим обстоя- тельствам; апелляция приостанавливает исполнение решения суда первой инстанции; апелляционная инстанция проверяет как правовую, так и факти- ческую сторону дела в том объеме, что и суд первой инстанции; Апелляционные жалобы рассматриваются специализированной апелляционной инстанцией, создаваемой в хозяйственных судах об- ластей и г. Минска, т. е. тех же хозяйственных судов, которые выно- сили решение или определение по делу в первой инстанции. Персо- нальный состав хозяйственного суда апелляционной инстанции назначается председателем соответствующего хозяйственного суда или его заместителем в количестве не менее трех судей хозяйственного суда. Основанием производства в апелляционной инстанции является апелляционная жалоба, право на подачу которой возникает со дня принятия решения. Согласно ст. 267 ХПК право на подачу апелляционной жалобы имеет любое лицо, участвующее в деле, поименованное в ст. 54 ХПК. В частности, таким лицом может быть истец, ответчик, третьи лица, заявители и заинтересованные лица. Прокурор, принимавший участие 80 в рассмотрении дела, вправе принести протест на решение хозяй- ственного суда первой инстанции в целях защиты государственных и общественных интересов независимо от обжалования его сторонами и иными лицами, участвующими в деле, и их согласия на принесение протеста. Протест приносится и рассматривается апелляционной ин- станцией по тем же правилам, что и апелляционная жалоба. Порядок подачи апелляционной жалобы, предъявляемые к ней тре- бования и правовые последствия их нарушения регулируются ХПК. По общему правилу срок для подачи жалобы (протеста) – пятна- дцать дней после принятия хозяйственным судом первой инстанции обжалуемого судебного постановления, если иное не предусмотрено ХПК. Данный срок исчисляется по правилам ст. 135 ХПК и начинает- ся на следующий день после принятия решения или определения. Иногда на практике возникают ситуации, когда подающий апелля- ционную жалобу по различным причинам не успевает обжаловать решение или определение хозяйственного суда в установленный за- коном срок. В данной ситуации пропущенный срок может быть вос- становлен судом по ходатайству лиц, участвующих в деле, при усло- вии, что ходатайство заявлено не позднее одного месяца со дня при- нятия обжалуемого судебного постановления и причины пропуска срока хозяйственным судом признаны уважительными. Статья 270 ХПК устанавливает порядок подачи апелляционных жалоб и предъявляемые к ним требования. Апелляционная жалоба подается в письменной форме и должна содержать обязательные рек- визиты. К ним относятся: наименование хозяйственного суда, в который подается жалоба; полное имя (наименование) лица, подающего жалобу, его почто- вый адрес; наименование других лиц, участвующих в деле; наименование хозяйственного суда, принявшего судебное поста- новление, на которое подается жалоба; номер дела и дата принятия судебного постановления; предмет спора; требования лица, подающего жалобу, и основания, по которым оно считает судебное постановление неправильным, со ссылкой на законодательные и иные нормативные правовые акты, обстоятельства дела и доказательства; перечень прилагаемых к жалобе документов; документы, подтверждающие уплату государственной пошлины. Кроме перечисленных сведений, апелляционная жалоба может со- держать и иные сведения, которые заявитель сочтет необходимым включить в нее. 81 К апелляционной жалобе прилагаются также документы, подтвер- ждающие: направление другим лицам, участвующим в деле, копий апелля- ционной жалобы и документов, которые у них отсутствуют; полномочия на подписание апелляционной жалобы (доверен- ность, подтверждающая полномочия представителя лица на обжало- вание судебных постановлений). К апелляционному протесту прилагаются документы, подтверждающие: направление другим лицам, участвующим в деле, копий апелля- ционного протеста и документов, которые у них отсутствуют; полномочия на подписание апелляционного протеста. Лицо, подающее апелляционную жалобу (протест), обязано напра- вить лицам, участвующим в деле, копии апелляционной жалобы (протеста) и приложенных документов, которые у них отсутствуют, заказным письмом с уведомлением о вручении. Лицо, участвующее в деле, при получении копии апелляционной жалобы (протеста) обязано направить в хозяйственный суд отзыв на нее в срок, обеспечивающий поступление отзыва в суд до дня рас- смотрения апелляционной жалобы (протеста), и доказательства от- сылки копий отзыва другим лицам, участвующим в деле. Апелляционная жалоба, поданная с соблюдением вышеизложен- ных требований, принимается к производству суда апелляционной инстанции. Невыполнение требований, предъявляемых к содержанию жалобы и порядку ее подачи, влечет возвращение апелляционной жа- лобы или оставление ее без рассмотрения. Статья 272 ХПК предусматривает, что апелляционная жалоба воз- вращается в следующих случаях: апелляционная жалоба подана лицом, не имеющим права на об- жалование судебного постановления; апелляционная жалоба подана на судебное постановление, кото- рое в соответствии с ХПК не может быть обжаловано в апелляцион- ном порядке; апелляционная жалоба подана по истечении установленного срока и отсутствует ходатайство о его восстановлении или если в восстановле- нии пропущенного срока на подачу апелляционной жалобы отказано; до вынесения определения хозяйственного суда о принятии апелляционной жалобы к производству суда от лица, подавшего жа- лобу, поступило заявление о ее возвращении (отзыве); к жалобе не приложены документы, подтверждающие уплату государственной пошлины. 82 После устранения обстоятельств, послуживших основанием для возвращения апелляционной жалобы, она может быть подана вновь в общем порядке. Хозяйственный суд апелляционной инстанции в соответствии со ст. 273 ХПК может оставить апелляционную жалобу без рассмотре- ния, если установит следующее: апелляционная жалоба подана лицом, не имеющим права на об- жалование судебного постановления; до принятия судебного постановления, которым заканчивается рассмотрение и разрешение дела, от лица, подавшего жалобу, посту- пило заявление о ее возвращении; к жалобе не приложены документы, подтверждающие уплату государственной пошлины. Установив, что апелляционная жалоба (протест) подана в установ- ленном законом порядке с соблюдением требований к ее форме и со- держанию, хозяйственный суд апелляционной инстанции принимает ее к производству, о чем выносит определение, в котором указывает- ся время и место проведения судебного заседания по рассмотрению жалобы. Данное определение не позднее пяти дней со дня поступле- ния жалобы направляется лицам, участвующим в деле, заказным письмом с уведомлением о вручении. 9.2. Производство в хозяйственном суде кассационной инстанции Жалоба в кассационную инстанцию подается лицом, участвую- щим в деле, на постановление хозяйственного суда первой инстан- ции, вступившее в законную силу, и постановление апелляционной инстанции. В соответствии со ст. 283 ХПК хозяйственным судом кассацион- ной инстанции является Кассационная коллегия Высшего Хозяй- ственного Суда Республики Беларусь. Кассационная коллегия Выс- шего Хозяйственного Суда Республики Беларусь проверяет закон- ность и обоснованность судебных постановлений, принятых хозяйственными судами первой и апелляционной инстанций. Кассационная жалоба (протест) подается в Кассационную колле- гию Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь через хо- зяйственный суд, принявший обжалуемое судебное постановление. Хозяйственный суд, принявший обжалуемое судебное постанов- ление, обязан направить кассационную жалобу (протест) вместе с де- 83 лом в Кассационную коллегию Высшего Хозяйственного Суда Рес- публики Беларусь не позднее трех дней со дня поступления жалобы (протеста) в суд. Согласно ст. 285 ХПК кассационная жалоба (протест) может быть подана в течение одного месяца со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного постановления. В соответствии со ст. 295 ХПК кассационная жалоба (протест) на судебное постановление хозяйственного суда первой или апелляци- онной инстанции должна быть рассмотрена в срок не более одного месяца со дня поступления дела в хозяйственный суд кассационной инстанции, включая срок на принятие постановления по результатам ее рассмотрения. Жалоба, адресованная в кассационную инстанцию, рассматривает- ся составом в количестве не менее трех судей. 9.3. Производство по рассмотрению судебных постановлений в порядке надзора Пересмотр судебных постановлений в порядке надзора является исключительной стадией хозяйственного процесса, необходимость в которой возникает в тех случаях, когда судебная ошибка иным путем уже не может быть устранена. В соответствии с ХПК хозяйственным судом надзорной инстанции в отношении судебных постановлений, принятых хозяйственными судами первой, апелляционной и кассационной инстанций, является Президиум Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь; хо- зяйственным судом надзорной инстанции в отношении постановле- ний Президиума Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь является Пленум Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь. Жалобу в порядке надзора вправе подать лица, участвующие в де- ле, а также лица, чьи права и законные интересы нарушены судебным постановлением, вынесенным по делу. Жалоба в порядке надзора принимается к рассмотрению, если за- явителем исчерпаны все имеющиеся средства правовой защиты в хо- зяйственных судах апелляционной и кассационной инстанций, а так- же если причины, по которым не была подана апелляционная или кассационная жалоба, признаны уважительными. Жалоба в порядке надзора на судебное постановление может быть подана лицам, имеющим право принесения протеста, в срок не более 84 одного года со дня вступления в законную силу судебного постанов- ления. Правом на принесение протеста в порядке надзора в Высший Хозяйственный Суд Республики Беларусь наделены: Председатель Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь и Генеральный прокурор Республики Беларусь – на судебные постановления любого хозяйственного суда в Республике Беларусь, за исключением поста- новлений Пленума Высшего Хозяйственного Суда Республики Бела- русь; заместители Председателя Высшего Хозяйственного Суда Рес- публики Беларусь и заместители Генерального прокурора Республики Беларусь – на судебные постановления любого хозяйственного суда в Республике Беларусь, за исключением постановлений Президиума или Пленума Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь. Жалоба в порядке надзора подается в письменной форме и должна быть подписана лицом, ходатайствующим о пересмотре судебного постановления, или его представителем. В жалобе в порядке надзора должны быть указаны имя должност- ного лица, которому адресуется жалоба; полное имя (наименование) лица, подающего жалобу, его почтовый адрес и процессуальное по- ложение в деле; обжалуемое судебное постановление; полные имена (наименования) лиц, участвующих в деле, с указанием их почтовых адресов; наименования хозяйственных судов, рассматривавших дело в первой, апелляционной и кассационной инстанциях, и содержание принятых ими судебных постановлений; основания для пересмотра судебного постановления со ссылкой на акты законодательства, под- тверждающие наличие этих оснований; перечень прилагаемых к жа- лобе документов. К жалобе в порядке надзора должны быть приложены: надлежа- щим образом заверенные копии судебных постановлений, принятых по делу; документы, подтверждающие уплату государственной по- шлины; документы, подтверждающие направление другим лицам, участвовавшим в деле, копий жалобы в порядке надзора и приложен- ных к ней документов; доверенность или иной документ, удостове- ряющие полномочия представителя лица, участвующего в деле, либо лица, чьи права и законные интересы нарушены судебным постанов- лением, принятым по делу, на подписание жалобы в порядке надзора. Вопрос о принятии жалобы в порядке надзора рассматривается лицами, имеющими право принесения протеста в порядке надзора. Хозяйственным процессуальным кодексом Республики Беларусь предусмотрены основания возвращения жалобы в порядке надзора. Так, жалоба в порядке надзора возвращается, если не соблюдены тре- 85 бования, предъявляемые к форме и содержанию жалобы в порядке надзора; жалоба в порядке надзора подана по истечении установлен- ного срока и отсутствует ходатайство о его восстановлении; до при- нятия жалобы в порядке надзора к рассмотрению от лица, подавшего жалобу, поступило заявление о ее возвращении; лицом, подавшим жалобу в порядке надзора, не исчерпаны все имеющиеся средства правовой защиты в хозяйственных судах апелляционной и кассаци- онной инстанций и причины, по которым не была подана апелляци- онная или кассационная жалоба (протест), признаны неуважитель- ными. Исполнение судебного постановления может быть приостановле- но по ходатайству лица, подавшего жалобу в порядке надзора, при условии, если это лицо обосновало невозможность поворота его ис- полнения или предоставило другой стороне по делу встречное обес- печение возможных убытков путем внесения на соответствующий счет хозяйственного суда, рассматривавшего дело по первой ин- станции, денежных средств в размере оспариваемой суммы и если суд признает необходимым приостановление исполнения судебного постановления. Если в результате истребования дела должностное лицо, имеющее право принесения протеста в порядке надзора, после проверки дела в порядке надзора не найдет оснований для принесения протеста, при- нимается решение об отказе в принесении протеста, о чем сообщается лицу, подавшему жалобу в порядке надзора. В ответе на жалобу в по- рядке надзора должны быть указаны: имя должностного лица, при- нявшего решение; время и место принятия решения; дело, по которо- му принято решение; имя (наименование) лица, подавшего жалобу; основание, по которому отказано в истребовании дела и принесении протеста; разъяснение лицу, подавшему жалобу в порядке надзора; права на обжалование принятого по ней решения. При наличии оснований должностное лицо, имеющее право при- несения протеста в порядке надзора, приносит такой протест и направляет его вместе с делом в соответствующий хозяйственный суд надзорной инстанции. Хозяйственный суд надзорной инстанции при- нимает дело к своему рассмотрению на основании принесенного про- теста. Протесты рассматриваются Президиумом Высшего Хозяй- ственного Суда Республики Беларусь в срок не более двух месяцев, а Пленумом Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь – в срок не более трех месяцев со дня поступления протеста в соответ- ствующий хозяйственный суд надзорной инстанции. 86 При рассмотрении дела в порядке надзора хозяйственный суд надзорной инстанции проверяет правильность применения и толко- вания норм материального и процессуального права хозяйственными судами первой, апелляционной и кассационной инстанций на основа- нии материалов, имеющихся в деле. После рассмотрения протеста хозяйственный суд надзорной ин- станции вправе осуществить следующее: оставить судебные поста- новления хозяйственных судов первой, апелляционной и кассацион- ной инстанций или судебное постановление хозяйственного суда ни- жестоящей надзорной инстанции без изменения, а протест – без удовлетворения; отменить судебные постановления хозяйственных судов первой, апелляционной и кассационной инстанций или судеб- ное постановление хозяйственного суда нижестоящей надзорной ин- станции в целом или их части и направить дело на новое рассмотре- ние; отменить судебные постановления хозяйственных судов первой, апелляционной и кассационной инстанций или судебное постановле- ние хозяйственного суда нижестоящей надзорной инстанции в целом или их части и оставить исковое заявление без рассмотрения либо прекратить производство по делу; оставить в силе одно или несколь- ко судебных постановлений, вынесенных по делу; изменить либо от- менить судебные постановления хозяйственных судов первой, апел- ляционной и кассационной инстанций или судебное постановление хозяйственного суда нижестоящей надзорной инстанции и вынести новое судебное постановление, не передавая дело на новое рассмот- рение, если допущена ошибка в применении и толковании норм ма- териального и (или) процессуального права, но все обстоятельства дела установлены полно и правильно и подтверждаются необходи- мыми доказательствами. |