Курс лекций для студентов специально сти 125 01 07 Экономика и управление на предприятии
 Скачать 0.73 Mb.
|
|
6. СУДЕБНЫЕ РАСХОДЫ. ПРОЦЕССУАЛЬНЫЕ СРОКИ План 1. Понятие и виды судебных расходов в хозяйственном процессе. Государственная пошлина. 2. Понятие и виды сроков в хозяйственном процессе. 3. Судебная корреспонденция. 6.1. Понятие и виды судебных расходов в хозяйственном процессе. Государственная пошлина Рассмотрение дел в хозяйственном суде требует определенных де- нежных затрат. Эти затраты, которые возложены на стороны и других лиц, участвующих в деле, называются судебными расходами. Судебные расходы в хозяйственном процессе преследуют следу- ющие цели: частичное возмещение затрат, которые несет государство на рассмотрение дела хозяйственным судом (материально- техническое обеспечение судов, привлечение экспертов, переводчи- ков, аудиторов, почтовые расходы); побуждение обязанного лица добровольно и своевременно исполнить взятое на себя обязательство перед другой стороной, урегулировать с ней спор без обращения в суд; предупреждение обращений в хозяйственный суд с заведомо не- обоснованными заявлениями. С учетом изложенного процессуальный закон возлагает обязан- ность по уплате судебных расходов на недобросовестную сторону: ответчика, добровольно не исполнившего обязательство перед другой 52 стороной и таким образом доведшего спор до судебного рассмотре- ния, либо истца, заявившего необоснованный иск. Согласно ст. 125 ХПК судебные расходы состоят из государствен- ной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. Оплата судебных расходов возлагается на стороны по делу – истца и ответчика. При обращении в хозяйственный суд с исковым заявлением (заяв- лением о возбуждении приказного производства) субъект предпри- нимательской деятельности обязан уплатить государственную по- шлину в размерах, предусмотренных законодательством Республики Беларусь. В настоящее время вопросы государственной пошлины регулиру- ются: Хозяйственным процессуальным кодексом Республики Бела- русь. Общей частью Налогового кодекса Республики Беларусь. Особенной частью Налогового кодекса Республики Беларусь. постановлением Пленума Высшего Хозяйственного Суда Рес- публики Беларусь «О применении хозяйственными судами законода- тельства Республики Беларусь о государственной пошлине». Госпошлина уплачивается до подачи искового заявления, заявле- ния, ходатайств и жалобы (апелляционной, кассационной и надзор- ной) на судебные постановления хозяйственных судов, а также при выдаче хозяйственным судом дубликатов приказов и копий докумен- тов. Ксерокопии и фотокопии платежных поручений и квитанций об уплате пошлины не принимаются хозяйственными судами в качестве доказательств ее уплаты. Статьей 128 ХПК предусмотрено, что в исковом заявлении должна быть указана цена иска, если иск подлежит оценке. Правила опреде- ления цены иска определяются взыскиваемой или оспариваемой сум- мой либо стоимостью спорного имущества. В цену иска включаются также указанные в исковом заявлении суммы неустойки (штрафа, пе- ни) и проценты. Размер государственной пошлины не включается в цену иска. В случаях неправильного определения цены иска вследствие ошибки в расчетах, занижения или завышения стоимости спорного имущества хозяйственный суд вправе самостоятельно определить це- ну иска. При уточнении хозяйственным судом цены иска в сторону увеличения пошлина довзыскивается с лица, на которое хозяйствен- ным судом возложены судебные расходы, в бюджет при принятии судебного постановления. 53 Ставки госпошлины при обращении в хозяйственный суд установ- лены ст. 250 Особенной части Налогового кодекса Республики Бела- русь и зависят от размера базовой величины, установленной на день поступления искового заявления (заявления о возбуждении приказно- го производства) в хозяйственный суд, а при отправлении заявления в хозяйственный суд через почтовое отделение связи – на день сдачи отделению связи. Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 2 нояб- ря 2007 г. № 1446 «Об установлении размера базовой величины» размер базовой величины с 1 декабря 2007 г. установлен в размере 35000 р. В соответствии со ст. 127 ХПК государственная пошлина по делам и заявлениям, которые рассматривают хозяйственные суды, уплачи- вается в республиканский бюджет, перечисляется на расчетный счет управления государственного казначейства Главного управления Министерства финансов Республики Беларусь той области, где пла- тельщик поставлен на учет в налоговой инспекции. Несоблюдение установленного порядка уплаты пошлины в зави- симости от формы обращения в хозяйственный суд является основа- нием для оставления искового заявления (заявления) без движения, для отказа в принятии заявления о возбуждении приказного произ- водства либо для возвращения заявления, ходатайства, жалобы ли- цам, их заявившим. Основания для полного или частичного возврата уплаченной по- шлины из бюджета предусмотрены ст. 259 Особенной части Налого- вого кодекса Республики Беларусь. Наиболее распространенными причинами являются следующие: пошлина была внесена в большем размере, чем требуется по дей- ствующему законодательству; лицу, обратившемуся в суд или хозяйственный суд, отказано в принятии заявления или заявление возвращено, а также если соответ- ствующее учреждение отказало гражданину в совершении нотари- ального действия, регистрации акта гражданского состояния или со- вершении иных действий, подлежащих оплате пошлиной; лицо, уплатившее пошлину, отказывается от совершения дей- ствия или получения документа до обращения в соответствующее государственное учреждение, взимающее пошлину. В соответствии со ст. 129 ХПК в судебном постановлении хозяй- ственного суда должны быть указаны обстоятельства, являющиеся основанием для полного или частичного возврата пошлины. К издержкам, связанным с рассмотрением дела, согласно ст. 126 ХПК относятся денежные суммы, подлежащие выплате экспертам, 54 специалистам, свидетелям и переводчикам, расходы по производству осмотра доказательств в их месте нахождения, а также иные расходы, признанные хозяйственным судом необходимыми. Перечисленные в ст. 126 ХПК лица содействуют правосудию. Следовательно, в случае участия в деле они вправе рассчитывать на возмещение расходов на проезд, найм жилого помещения, команди- ровочных расходов, среднедневной заработной платы при предъявле- нии соответствующих документов. Помимо расходов по проезду, экспертам, специалистам, свидетелям и переводчикам возмещаются страховые платежи по государственному страхованию пассажиров на транспорте, стоимость предварительной продажи проездных документов, а также могут возмещаться затраты на пользование постельными принадлежностями (при представлении соответствующих документов) и расходы по проезду автомобильным транспортом (кроме такси) к железнодорожной станции, пристани, аэродрому, если они находятся за чертой населенного пункта. Особенности имеет возмещение затрат за работу, выполненную экспертами и специалистами. В частности, если выполненная ра- бота входит в круг их служебных обязанностей, вознаграждение не выплачивается. Свидетелям возмещаются расходы, связанные с потерей времени в связи с явкой в суд при наличии надлежащим образом оформленной судебной повестки. Источником выплаты указанных сумм экспертам, специалистам, свидетелям в соответствии со ст. 132 ХПК выступают денежные средства заинтересованной стороны (третьего лица, заявившего само- стоятельные требования), от которой поступило соответствующее хо- датайство. Указанные денежные средства предварительно вносятся на депозитный счет хозяйственного суда. К иным расходам, признанным судом необходимыми, следует от- носить расходы на выполнение различных действий по получению каких-либо доказательств и т. д. Общие правила распределения судебных расходов между сторо- нами изложены в ст. 133 ХПК. В соответствии с ними стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает за счет другой стороны возмещение всех понесенных ею судебных расходов по делу (государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела), хотя бы другая сторона и была освобождена от уплаты их в до- ход государства. В случае частичного удовлетворения иска судебные расходы подлежат присуждению в пользу истца пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а в пользу 55 ответчика – пропорционально той части исковых требований, в кото- рой истцу отказано. Суд разрешает вопрос о распределении судебных расходов между сторонами при вынесении решения или определения, которым закан- чивается производство по делу в суде первой инстанции. 6.2. Понятие и виды сроков в хозяйственном процессе Сроки в хозяйственном процессе, или процессуальные сроки, – это устанавливаемая законом или хозяйственным судом продолжительность времени для совершения процессуальных действий. Правовое регулиро- вание сроков приобретает важную роль в современных условиях, характе- ризующихся динамикой в отношениях между субъектами хозяйствования. Процессуальные сроки определяются точной календарной датой, указанием на событие, которое обязательно должно наступить, или периодом времени, в течение которого действие может быть совершено. Сроки в хозяйственном процессе разделяются на два вида: Установленные законом. Эти сроки устанавливаются для хозяй- ственного суда и для лиц, участвующих в деле. Назначенные хозяйственным судом для лиц, участвующих в де- ле, и других участников процесса. В свою очередь, сроки, установленные законом для хозяйственно- го суда, можно разделить на сроки: разрешения споров, пересмотра дела; совершения отдельных процессуальных действий. В соответствии со ст. 175 ХПК хозяйственные споры рассматри- ваются в срок не более одного месяца после назначения дела к судеб- ному разбирательству. В исключительных случаях, с учетом особой сложности дел, срок рассмотрения может быть продлен председате- лем суда или его заместителем до двух месяцев. Действующим законодательством устанавливаются фиксирован- ные сроки совершения хозяйственным судом отдельных процессу- альных действий. Например, предприятия и организации обязаны направлять хозяйственному суду по его требованию необходимые для возбуждения производств делу дополнительные материалы не позд- нее пяти дней после получения запроса. Хозяйственному суду предоставлено право устанавливать для лиц, участвующих в деле, и лиц не участвующих в деле, сроки, в течение которых ими должны быть совершены определенные действия. Например, при оставлении искового заявления без движения судья 56 выносит определение с указанием срока (не более пятнадцати дней) исправления недостатков и направляет его истцу. Назначенные хозяйственным судом сроки могут быть им продле- ны по заявлению стороны, прокурора или своей инициативе. В соответствии со ст. 134 ХПК процессуальные сроки, определен- ные законом или устанавливаемые хозяйственным судом, исчисляют- ся днями, месяцами или годами. Течение процессуального срока начинается на следующий день после календарной даты илинаступ- ления события, которым определено его начало. Течение всех неистекших процессуальных сроков приостанавлива- ется с приостановлением производства по делу. Со дня возобновления производства по делу течение процессуальных сроков возобновляется. Хозяйственный суд, признав причины пропуска установленного законом процессуального срока уважительными, может восстановить пропущенный срок. Процессуальное действие, для совершения которого установлен срок, может быть выполнено до 24 ч последнего дня срока. 6.3. Судебная корреспонденция Согласно ст. 140 ХПК извещение лиц, участвующих в деле, о вре- мени и месте проведения судебного заседания или совершения про- цессуальных действий, а также вызов в хозяйственный суд свидете- лей, экспертов, специалистов и переводчиков осуществляются судеб- ными повестками. Термин «извещение» используется применительно к тем участни- кам процесса, которые вправе решать вопрос о своем участии в судеб- ном заседании или в отдельных процессуальных действиях. Это, как правило, лица, участвующие в деле, и их представители. Термин «вы- зов» касается лиц, оказывающих содействие в осуществлении правосу- дия: экспертов, свидетелей, представителей государственных органов, переводчиков, т. е. лиц, для которых явка в суд является обязанностью. По делам, назначенным к рассмотрению в судебном заседании, сек- ретарь судебного заседания (помощник судьи) составляет и направляет повестки о вызовах в судебное заседание истцов, ответчиков, третьих лиц, свидетелей, экспертов, переводчиков, а также извещает о дне и ча- се рассмотрения дела прокурора, государственные органы, а предста- вителей – при наличии просьбы об этом. Одновременно с судебной по- весткой судья направляет ответчику копию искового заявления, а при необходимости – копии документов, приложенных к заявлению. 57 Повестки должны быть направлены с таким расчетом, чтобы участ- ники хозяйственного процесса имели необходимое время для подготов- ки к делу и своевременной явки в суд. В сложившейся практике повест- ка направляется не позднее, чем за семь дней до судебного заседания. Извещение лиц, участвующих в деле, является необходимым усло- вием проведения судебного заседания. Приступая к судебному разби- рательству, суду надлежит установить, извещены ли лица о времени и месте судебного заседания с соблюдением требований закона. Поэто- му секретарь судебного заседания (помощник судьи) обязан заблаго- временно проверить, имеются ли сведения о вручении вызываемым в суд лицам повесток, других материалов, и при отсутствии этих сведе- ний немедленно доложить судье для принятия дополнительных мер по обеспечению явки лиц, вручению документов. Лица, участвующие в деле, и иные участники хозяйственного про- цесса считаются извещенными надлежащим образом, если к началу судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия хозяйственный суд располагает сведениями о получении ад- ресатом направленной ему копии судебного постановления, судебной повестки или иного извещения. В тех случаях, когда направленная судом повестка окажется не врученной адресату, секретарь судебного заседания (помощник судьи) обязан немедленно по возвращении ее почтой или рассыльным выяснить причины невручения, доложить об этом судье и по указанию последнего принять меры, обеспечивающие своевременное вручение повестки. Лица, участвующие в деле, и иные участники хозяйственного процесса также считаются извещенными надлежащим образом в следующих случаях: Адресат отказался от получения копии судебного постановления и такой отказ документально зафиксирован. В данном случае доку- ментальное подтверждение отказа может быть зафиксировано на судеб- ной повестке, определении о возбуждении дела или других докумен- тах лицами, непосредственно доставляющими их (почтальонами и др.). Адресат не явился за получением копии судебного постановле- ния, направленной хозяйственным судом в установленном порядке, или копия судебного постановления, направленная хозяйственным судом по последнему известному суду месту нахождения юридиче- ского лица, организации, месту жительства индивидуального пред- принимателя и гражданина, не вручена в связи с отсутствием адреса- та по указанному адресу, о чем имеется сообщение органа связи. Возврат судебной корреспонденции в вышеуказанных случаях со- провождается отметкой органа связи. Данные обстоятельства не яв- ляются препятствием к рассмотрению дела. 58 7. ПРОИЗВОДСТВО В ХОЗЯЙСТВЕННОМ СУДЕ ПЕРВОЙ ИНСТАНЦИИ План 1. Возбуждение производства по делу. Исковое заявление. 2. Урегулирование спора в порядке посредничества. 3. Подготовка дела к судебному разбирательству. 4. Судебное разбирательство в хозяйственном суде первой ин- станции. 5. Судебные постановления хозяйственного суда первой инстанции. 7.1. Возбуждение производства по делу. Исковое заявление Хозяйственный суд обязан принять к производству исковое заяв- ление, поданное с соблюдением требований, предусмотренных стать- ями 159, 160 ХПК. Определение о возбуждении производства по делу направляется лицам, участвующим в деле, заказным письмом с уве- домлением не позднее пяти дней со дня поступления искового заяв- ления (ст. 161 ХПК). В ст. 164 ХПК предусмотрены следующие основания для отказа в принятии искового заявления: заявление (спор) не подлежит рассмотрению в хозяйственном суде в связи с неподведомственностью; имеется вступившее в законную силу решение общего или хо- зяйственного суда, вынесенное по спору между теми же сторонами о том же предмете и по тем же основаниям, а также определение этих же судов о прекращении производства по делу в связи с принятием отказа истца от иска или утверждением мирового соглашения; имеется решение третейского суда по спору между теми же ли- цами о том же предмете и по тем же основаниям, за исключением случаев, когда хозяйственный (арбитражный) суд отказал в выдаче приказа на принудительное исполнение решения третейского суда, но новое рассмотрение дела в третейском суде оказалось невозможным. Отказ в принятии искового заявления препятствует повторному обращению истца в хозяйственный суд с иском к тому же ответчику о том же предмете и по тем же основаниям. Отказывая в принятии искового заявления, судья должен указать, в какой орган истцу следу- ет обратиться за защитой своего нарушенного или оспариваемого права, если дело не подлежит рассмотрению в хозяйственном суде. 59 Завершив все действия, связанные с возбуждением дела и устано- вив, что исковое заявление может быть принято к производству хо- зяйственного суда, судья выносит определение, в котором указывает- ся о конкретных действиях по подготовке дела, назначении его к су- дебному разбирательству, времени и месте его проведения. 7.2. Урегулирование спора в порядке посредничества Органы экономического правосудия при разрешении споров должны способствовать сохранению деловых отношений между сторонами, формированию устойчивых обычаев делового оборота. Эта задача решается не только путем рассмотрения споров по существу, но и с помощью ряда досудебных процедур примирения, посредничества, а также других упрощенных процедур. Судебное посредничество можно определить как добровольную процедуру по урегулированию экономического спора между сторо- нами, проводимую должностными лицами хозяйственного суда, назначаемыми судом, и направленную на достижение сторонами вза- имовыгодного соглашения по предмету спора. Согласно ст. 153 ХПК целями судебного посредничества являются: оказание помощи сторонам в установлении фактических обстоя- тельств возникшего между ними конфликта; достижение понимания сторонами реалистичности и юридиче- ской обоснованности их позиции в конфликте, предъявляемых требо- ваний и выдвигаемых возражений; выяснение, сопоставление и сближение точек зрения сторон от- носительно путей разрешения спора; поиск и рекомендации порядка разрешения конфликта, устраи- вающего обе стороны. Достижение указанных целей позволит сторонам не только урегу- лировать возникший между ними спор, но и сохранить имеющиеся отношения между ними. Урегулирование спора в порядке посредничества может быть про- ведено по любому спору, возникшему из гражданских правоотноше- ний в порядке искового производства. Основанием для применения процедуры посредничества является соглашение сторон об урегулировании спора с помощью посредниче- ства. Это соглашение может быть выражено в совместном ходатай- стве от обеих сторон об урегулировании спора в порядке посредниче- ства либо в согласии стороны (сторон) с инициативой другой стороны 60 в споре или суда по применению судебного посредничества (статьи 155, 161 ХПК). В соответствии со ст. 161 ХПК применение процедуры посредни- чества возможно лишь после поступления в суд искового заявления, поданного с соблюдением требований к форме и содержанию иска, а также относительно прилагаемых документов, изложенных в стать- ях 159, 160 ХПК. В соответствии со ст. 155 ХПК срок назначения судом посредника для урегулирования спора составляет 10 дней с момента поступления в суд искового заявления. Таким образом, суд при рассмотрении во- проса о возбуждении производства по делу в первую очередь должен обратить внимание на возможность примирения сторон с помощью процедуры посредничества. Согласно статье 155 ХПК урегулирование спора в порядке по- средничества начинается с момента вынесения хозяйственным судом определения о назначении посредника. В законе содержатся следую- щие требования к лицам, назначаемым в качестве посредника: это должны быть должностные лица хозяйственного суда, обладающие квалификацией, соответствующей существу спора (ч. 2 ст. 155 ХПК). Ими могут быть должностные лица из числа работников аппарата хо- зяйственного суда, судебные исполнители, судьи хозяйственных су- дов, находящиеся в отставке, на пенсии. Кроме того, для успешного урегулирования спора посредник должен быть независимым и бес- пристрастным по отношению к обеим сторонам, а также гарантиро- вать конфиденциальность сообщенных ему сведений. Согласно нормам статей 155, 161 ХПК суд должен указать срок проведения данной процедуры, который не может быть более одного месяца с момента назначения посредника, а также время и место про- ведения посредником соответствующих действий. Местом проведения процедуры посредничества для обеспечения принципа независимости и беспристрастности должны быть помеще- ния хозяйственного суда. Полномочия посредника изложены в ст. 154 ХПК: изучать доку- менты, представленные сторонами, получать в связи с урегулирова- нием спора в порядке посредничества необходимые консультации у специалистов, знакомиться с материалами дела, высказывать сторо- нам свое мнение о правомерности заявляемых ими требований и воз- ражений, давать рекомендации о скорейшем урегулировании всех спорных вопросов и сохранении деловых связей между сторонами. Посредничество проводится под контролем хозяйственного суда. Функции суда заключаются в обеспечении соблюдения принципов 61 процедуры посредничества и защите прав и законных интересов сто- рон при проведении данной процедуры. В соответствии со ст. 157 ХПК результатом урегулирования спора в порядке посредничества является заключение сторонами соответ- ствующего соглашения. В соглашении могут быть указаны условия отказа истца от иска полностью или в части, признания ответчиком иска полностью или в части, заключения между сторонами нового договора и отзыва истцом искового заявления, заключения между сторонами мирового соглашения. Соглашение об урегулировании спора в порядке посредничества составляется в письменном виде и подписывается сторонами. Достижение соглашения является основа- нием для вынесения судом определения о прекращении урегулирова- нии спора в порядке посредничества, после чего дело передается для рассмотрения спора в установленном порядке. В том случае, если стороны не достигли соглашения об урегулиро- вании спора, процедура посредничества прекращается в связи с исте- чением установленного срока, и в дальнейшем производство по делу производится в общеустановленном порядке. |