Бердинских В.А. История России. Курс лекций и практикум. Курс лекций и практикум
 Скачать 2.81 Mb.
|
|
Тема V ВЕЛИКИЕ РЕФОРМЫ XIX в. В РОССИИ 1. Великие реформы 60 – 70-х гг. XIX в. в России: отмена крепостного права, реформы местного самоуправления (земская и городская), реформа образования, военная, судебная реформы (причины, сущность, итоги). Противоречия либерального процесса. 2. Победа консерватизма во внутриполитическом курсе российского самодержавия. Контрреформы 80 – 90-х гг. ХIХ в.: содержание, цели, последствия. Документ № 1 Из «Высочайше утвержденного общего положения о крестьянах, вышедших из крепостной зависимости» (19 февраля 1861 г.) Введение. 1. Крепостное право на крестьян... отменяется навсегда, в порядке, указанном в настоящем Положении и в других ... Положениях и Правилах.(…) 6. Наделение крестьян землею и другими угодьями, а равно следующие за сие повинности в пользу помещика, определяются преимущественно по добровольному между помещиками и крестьянами соглашению, с соблюдением лишь следующих условий: 1) чтобы надел, предоставленный крестьянам в постоянное пользование ... не был менее того размера, который определен... в местных положениях; 2) чтобы те повинности крестьян в пользу помещиков... определялись не иначе, как временными договорами, на сроки не долее трех лет; (...) Во всех тех случаях, корда добровольные соглашения между помещиками и крестьянами не состоятся, надел крестьян землею и отправление ими повинностей производятся на точном основании местных положений. 7. На сих основаниях составляются "уставные грамоты", в которых должны быть определены постоянные поземельныя отношения между каждый помещиком и... крестьянами. Составление таких уставных грамот предоставляется самим помещикам. Как на составление оных, так на рассмотрение и введение их в действие, назначается два года со дня утверждения сего Положения.(…) 9. По введении в действие настоящего Положения слагаются с помещиков: 1) обязанности по продовольствию и призрению крестьян; 2) ответственность по взносу крестьянами государственных податей и... денежных натуральных повинностей; 3) обязанность ходатайствовать за крестьян по делам гражданским и уголовным... и 4) ответственность за них во всех казенных взысканиях, как то: штрафах, пошлинах и проч. 10. ...на самих крестьян возлагается попечение по общественному продовольствию и призрению и ответственность за исправное отбывание... натуральных и денежных повинностей...(…) 12. С согласия помещиков крестьяне могут, сверх усадебной оседлости приобретать в собственность… полевые земли и другие угодья, отведенные тем крестьянам в постоянное пользование. С таковым приобретением... прекращаются все обязательные поземельные отношения между помещиками и означенными крестьянами.(…) 14. Дабы облегчить крестьянам приобретение в собственность отведенных им в постоянное пользование земель... правительство оказывает пособие, в том размере и тем порядком, какие определены в особом Положении... 15. Крестьяне, вышедшие из крепостной зависимости, но состоящие в обязательных поземельных отношениях с помещиками, именуются "временно - обязанными крестьянами". 16. Крестьяне, вышедшие из крепостной зависимости и приобревшие в собственность поземельные угодья... именуются "крестьянами-собственниками". 17. Вышедшие из крепостной зависимости крестьяне составляют… сельские общества, а для ближайшего управления и суда соединяются в волости. В каждом сельском обществе и в каждой волости заведывание общественными делами предоставляется миру и его избранным...(…) 20. Для приведения в действие Положений о крестьянах и для разрешения особых дел, возникающих из обязательных поземельных отношений между помещиками и временно-обязанными крестьянами, учреждаются в каждой губернии: 1) губернское по крестьянским делам Присутствие; 2) Уездные мировые съезды, и 3) мировые посредники.(…) Раздел I Глава первая: "О правах личных по состоянию" 21. На крестьян, вышедших из крепостной зависимости, распространяются общие постановления законов гражданских о правах и обязанностях семейственных. На сем основании для вступления крестьян в брак и распоряжения в их семейственных делах не требуется дозволения помещиков... 22. Крестьяне... могут входить... во всякие, законом дозволенные, договоры, обязательства, подряды… 23. Крестьянам, вышедшим из крепостной зависимости, предоставляется право... 1) производить свободную торговлю... 2) открывать и содержать... фабрики и разные промышленные, торговые и ремесленные заведения; 3) записываться в цехи, производить ремесла... и продавать свои изделия... 4) вступать в гильдии, торговые разряды... 24. Крестьянам предоставляются... права по искам, жалобам, ходатайству и суду...(…) Глава вторая: "О правах по имуществу" 31. ...Все движимое имущество крестьян... принадлежит вполне крестьянам... 32. ...и недвижимые имущества, приобретенные крестьянами в прежние время, на имя их помещиков, укрепляются за крестьянами или их наследниками окончательно... 33. Каждый крестьянин может приобретать в собственность недвижимые и движимые имущества, а также отчуждать оные, отдавать их в залог и вообще распоряжаться ими... Крестьянская реформа в России 1861 года. Сборник законодательных актов. – М., 1954. – С. 36 – 41. Документ № 2 Из «Высочайше утвержденного положения о губернских и уездных земских учреждениях» (1 января 1864 г.) гл. I – Положения общие 1. Для заведывания делами, относящимися к местным хозяйственным пользам и нуждам каждой губернии и каждого уезда, образуются губернские и уездные земские учреждения, состав и порядок действия коих определяются настоящим Положением. 2. Дела, подлежащие ведению земских учреждений, в губернии или уезде по принадлежности, суть: I. Заведывание имуществами, капиталами и денежными сборами земства. II. Устройство и содержание принадлежащих земству зданий, других сооружений и путей сообщения, содержимых за счет земства. III. Меры обеспечения народного продовольствия. IV. Заведывание земскими благотворительными заведениями а прочие меры призрения; способы прекращения нищенства; попечение о построении церквей. V. Управление делами взаимного земского страхования имуществ. VI. Попечение о развитии местной торговли и промышленности. VII. Участие, преимущественно в хозяйственном отношении и в пределах, законом определенных, в попечении о народном образовании, о народном здравии и о тюрьмах. VIII. Содействие к предупреждению падежа скота, а также по охранению хлебных посевов и других растений... IX. Исполнение возложенных на земство потребностей воинского и гражданского управлений и участие в делах о почтовой повинности. Х. Раскладка... государственных денежных сборов... XI. Назначение, раскладка, взимание и расходование... местных сборов, для удовлетворения земских потребностей губернии или уезда. ХII. Представление... высшему правительству сведений и заключений по предметам, касающимся местных хозяйственных польз и нужд ... и ходатайство по сим предметам...(…) 3. Круг действий земских учреждений ограничивается пределами губернии или уезда, каждому из сих учреждений подведомственных.(…) 7. Земские учреждения... не могут выходить из круга указанных им дел... 8. Земские учреждения подвергаются законной ответственности... за превышение власти... 9. Начальникам губерний иметь право остановить исполнение всякого постановления земских учреждений, противного законам, или общим государственным пользам.(…) гл. II – Состав земских учреждений 12. Земские учреждения разделяются... на уездные и губернские. 13. Уездные земские учреждения суть: Уездное Земское Собрание и Уездная Земская Управа. 14. Уездное Земское Собрание составляется из Земских Гласных, избираемых: а) уездными землевладельцами; б) городскими обществами; в) сельскими обществами.(…) 17. Не могут участвовать в избирательных съездах: а)лица моложе 25 лет; б)лица, находящиеся под уголовным следствием или судом; в) лица, опороченныя по суду или общественному приговору и г) иностранцы, не присягнувшие на подданство России.(…) 30. Съезды для избрания Уездных Гласных от сельских обществ образуются из выборщиков, назначаемых волостными сходами из своей среды.(…) 38. Гласные избираются на три года, в сроки, назначаемые Министром Внутренних Дел... 39. Гласным никаких служебных преимуществ не присвояется и содержания не полагается.(…) 43. В Уездном Земском Собрании председательствует Уездный Предводитель Дворянства.(…) 49. Назначение содержания Председателю и членам Уездной Управы зависит от Уездного Земского Собрания. 50. Губернские земские учреждения суть: Губернское Земское Собрание и Губернская Земская Управа. 51. Губернское Земское Собрание составляется из Гласных, избираемых Уездными Земскими Собраниями на три года.(…) 53. В Губернском Земском Собрании... председательствует Губернский Предводитель Дворянства.(…) 56. (...) Избранный Земским Собранием Председатель Губернской Управы утверждается в должности министром Внутренних Дел.(...) 57. Назначение содержания Председателю и членам Губернской Управы зависит от Губернского Земскаго Собрания.(…) гл. III – Предметы ведомства и пределы власти 65. В круге обязанностей, возлагаемых на земския учреждения... принадлежат: Земским Собраниям - распорядительная власть и общий надзор за ходом дела, а Земским Управам - как распоряжения исполнительныя, так и вообще ближайшее заведывание земскими делами.(…) ПСЗ. Т. 39. – С. 1 – 10. Документ № 3 Из «Городового положения» (16 июня 1870 г.) Действующие ныне узаконения о городском общественном устройстве и хозяйстве, обязанные своим началом Прародительнице Нашей Императрице Екатерине II-й, были в эпоху своего издания вполне применимы как к понятиям времени, так и к тогдашним потребностям городского общежития. Но после изменений, совершившихся, на пространстве целого почти столетия... узаконения сии, утратив свою современность, потребовали коренного обновления.(...) гл. I – Общие положения 1. Попечение и распоряжения по городскому хозяйству и благоустройству предоставляются городскому общественному управлению, а надзор за законным сего исполнением - Губернатору... 2. К предметам ведомства городского общественного управления принадлежат: а) дела по устройству сего управления и по городскому хозяйству... б) дела по внешнему благоустройству города, а именно: попечение об устроении города, согласно утвержденному плану; заведывание… устройством и содержанием улиц, площадей, мостовых, тротуаров, городских общественных садов, бульваров, водопроводов, сточных труб, каналов, прудов, канав и протоков, мостов, гатей и переправ, а ровно и освещением города; в) дела, касающиеся благосостояния городского населения: меры к обеспечению народного продовольствия, устройство рынков и базаров; попечение... об охранении народного здравия, о принятии мер предосторожности против пожаров и других бедствий и об обеспечении от причиняемых ими убытков; попечение об ограждении и развитии местной торговли и промышленности, об устройстве пристаней, бирж и кредитных учреждений; г) устройство за счет города благотворительных заведений и больниц и заведывание ими... а также устройство театров, библиотек, музеев и других подобного рода учреждений; д) представление Правительству сведений и заключений по предметам, касающимся местных нужд и польз города, и ходатайства по сим предметам...(…) 4. Круг действий городского общественного управления ограничивается пределами города и отведенных ему земель.(…) 9. Городское общественное управление, в постановлениях и распоряжениях своих, не может выходить из круга указанных ему дел.(…) 10. Городское общественное управление подвергается ответственности... за всякие вообще действия, противные существующим законам.(…) гл. II – Об учреждениях городского общественного управления 15. Учреждения городского общественного управления суть: 1) городские Избирательные Собрания, 2) Городская Дума и 3) Городская Управа. 16. Городские Избирательные Собрания составляются единственно для избрания гласных Городской Думы, чрез каждые четыре года... 17. Всякий городской обыватель, к какому бы состоянию он ни принадлежал, имеет право голоса в избрании гласных при следующих условиях: 1) если он Русский подданный; 2) если ему не менее двадцати пяти лет от рождения; 3) если он, при этих двух условиях, владеет в городских пределах... на праве собственности, недвижимым имуществом, подлежащим сбору в пользу города, или содержит торговое или промышленное заведение по свидетельству купеческому, или же, прожив в городе в течение двух лет сряду пред производством выборов... уплачивает в пользу города установленный сбор со свидетельств... и 4) если на нем не числится недоимок по городским сборам.(…) 24. Для производства выборов в гласные, учреждаются... в каждом городе... три Избирательные Собрания, из коих каждое выбирает одну треть всего числа гласных.(…) 48. Городская Дума составляется, под председательством Городского Головы, из гласных, избираемых на четыре года...(…) 70. Городская Управа состоит под председательством Городского Головы.(…) 72. На Городскую Управу возлагается непосредственное заведывание делами городского хозяйства и общественного управления…(...) ПСЗ. Т. 45. – С. 821 – 839. Документ № 4 Из «Общего устава императорских российских университетов» (18 июня 1863 г.) (…)Признав необходимым изменить, сообразно современным потребностям, действующие в настоящее время в Императорских Университетах Наших Устав и штаты... повелеваем: 1. Устав сей и штаты теперь же ввести в действие в Университетах С.-Петербургском, Московском, Харьковском,Казанском и Св.Владимира в Киеве…(...) Гл.1 - Общие положения (…) 2. Факультеты, входящие в состав Университетов, суть: историко-филологический, физико-математический, юридический и медицинский.(…) 4. Ближайшее управление Университетом принадлежит Ректору. 5. Составные части Университетского управления суть: 1) Университетский Совет, 2) Правление университета, 3) Университетский Суд, 4) Проректор или Инспектор.(…) Гл. 2 - 0 факультетах (…) 8. Деканы избираются в собраниях своих факультетов на три года... 9. Каждый факультет имеет свои собрания, созываемые Деканом по мере надобности.(…) 22. Ближайшее наблюдение за преподаванием факультетских предметов принадлежит Деканам.(…) Гл. 4 - 0 Ректоре 27. Ректор избирается Советом на четыре года... и утверждается в сем звании Высочайшим приказом.(…) 50. Правление, под руководством Ректора, составляют: Деканы всех факультетов и Проректор...(…) 56. Совет избирает ежегодно из Профессоров трех Судей... Избранные утверждаются в должности Попечителем учебного округа.(…) 58. Ведению университетского суда подлежат... дела касательно студентов: 1) 0 нарушении ими в зданиях и учреждениях Университета порядка... 2) 0 столкновениях между студентами с одной стороны, и преподавателями и должностными лицами университетскими с другой, хотя бы они произошли и вне зданий и учреждений Университета.(…) Гл. 8 - Об учащихся 85. В студенты Университета принимаются молодые люди, достигшие 17-ти-летнего возраста и притом окончившие с успехом полный гимназический курс, или удовлетворительно выдержавшие в одной из Гимназий полное в этом курсе испытание и получившие в том установленный аттестат или свидетельство. При этом Совету Университета предоставляется, в тех случаях, когда, независимо от выданного из Гимназии аттестата или свидетельства, он признает нужным проверить степень знаний желающих поступить в студенты, подвергать их новому испытанию...(…) 98. С... целью поощрения студентов к занятиям науками, недостаточным из них, с успехами занимающимся науками, могут быть назначены, по представлению факультетов и с утверждения Совета Университета, единовременные, из университетских сумм, пособия и стипендия, в таких размерах и на такие сроки, как Совет это найдет возможным.(...) 100. Студенты и посторонние слушатели обязаны повиноваться университетскому начальству и соблюдать в зданиях и учреждениях Университета порядок, установленный особыми для учащихся правилами. Каждому Университету предоставляется составлять и представлять на утверждение Попечителя сии правила, с обозначением в них как действий, запрещаемых, так и соответствующих оным взысканий. При поступлении в Университет каждый студент и посторонний слушатель обязываются подпискою в соблюдении означенных правил.(…) 105. С каждого студента взимается за слушание лекций: в столичных Университетах по пятидесяти, а в прочих - по сорока руб. в год.(…) 107. Для облегчения недостаточных студентов, Университетам предоставляется: или давать отсрочки во вносе платы, или уменьшать ее до половины, или и совершенно освобождать от оной. (...) 109. Сумма за слушание лекций, взимаемая со студентов, а равно и прочие специальные средства Университетов, составляют их неотъемлемую собственность и предназначаются для таких по Университетам расходов, кои имеют предметом преимущественно развитие их ученой деятельности. (...) Гл. 12 - Права и преимущества Университетов (…) 127. Университеты свободны от употребления гербовой бумаги и от платежа крепостных и иных пошлин...(…) 129. Университетам предоставляется право свободно и беспошлинно выписывать из-за границы всякого рода учебные пособия.(…) 131. Университетские здания освобождаются... от квартирной повинности, как постоем, так и деньгами, а равно и от денежных в пользу города сборов. 132. Университеты могут издавать периодические труды ученаго содержания и иметь собственныя типографии и книжныя лавки...(…) 144. Происходящие из податного состояния лица, приобретшие ученые степени, пользуются … правами личного или потомственного почетного гражданства... (…) ПСЗ. Т. 38. – С. 627 – 637. Документ № 5 Из манифеста «О введении всеобщей воинской повинности» (1 января 1874 г.) Объявляем всем верным нашим подданным. В постоянной заботливости о благе Нашей Империи и даровании ей лучших учреждений, Мы не могли не обратить внимания на существовавший до сего времени порядок отправления воинской повинности. По действовавшим доныне узаконениям повинность эта возлагалась лишь на сословия мещан и крестьян, и значительная часть Русских подданных изъята была от обязанности, которая должна быть для всех одинаково священна. Такой порядок, сложившийся при иных обстоятельствах, не согласуясь с изменившимися условиями государственного быта, не удовлетворяет и настоящим военным требованиям. Новейшие события доказали, что сила Государства не в одной численности войска, но преимущественно в нравственных и умственных его качествах, достигающих высшего развития лишь тогда, когда дело защиты отечества становится общим делом народа, когда все, без различия званий и состояний, соединяются на это святое дело. Признав необходимость преобразовать устройство военных сил Империи на основании указаний современного опыта, Мы в 1870 году повелели Военному Министру приступить к составлению предположений о более совершенном способе пополнения Наших войск, с привлечением к воинской повинности всех вообще сословий. Испытанная готовность наших подданных приносить себя в жертву родине служила Нам ручательством, что призыв Наш встретит в Русских сердцах сочувственный отголосок. Мы в том не ошиблись. Наше доблестное дворянство и другие не подлежавшие рекрутству сословия в многократных заявлениях выразили Нам радостное желание разделить с остальным народом тягости обязательной военной службы. (...) Исходя от основного положения, что защита престола и отечества есть священная обязанность каждого Русскаго подданного, Устав сей привлекает к участию в отправлении воинской повинности все мужское население, без допущения денежнаго выкупа или замены охотниками. Действие новаго закона не должно распространяться лишь на казачье население, несущее военную службу в установленном для него порядке, а также на некоторых инородцев... 3a сими исключениями и некоторыми в том же указе означенными временными льготами, мужское население Империи и Царства Польского, по достижении 20 лет, будет подлежать жеребью, которым определяется один раз навсегда, кто обязан идти на действительную службу и кто остается от нее свободным. Для поступивших в сухопутныя войска хотя полагается общий 15-ти-летний срок службы, но по истечении шести лет, а в случае возможности и ранее того, они будут распускаемы по домам, с обязанностью являться под знамена, по призывам Правительства, лишь в случаях чрезвычайной военной надобности. Поступающим во флот и в войска, в некоторых отдаленных местностях расположенные, назначаются особые сроки службы. Для молодых людей, обучавшихся в училищах, не исключая и начальных, продолжительность обязательнаго пребывания в войсках в мирное время значительно сокращается, соответственно степени и роду полученного ими образования, а сверх того предоставляются им другие важныя облегчения. (...) Даруемые же ныне важныя преимущества молодым людям, получившим образование, да будут новым орудием к распространению в народе Нашем истинного просвещения, в котором Мы видим основание и залог его будущего благоденствия. (...) ПСЗ. Т. 49. – С. 1 – 2. Документ № 6 Из «Устава о воинской повинности» (1 января 1874 г.) 1) Защита престола и отечества есть священная обязанность каждого русского подданного. Мужское население, без различия состояний, подлежит воинской повинности. 2) Денежный выкуп от воинской повинности и замена охотником не допускаются.(…) 5) Вооруженные силы государства состоят из постоянных войск и ополчения. Сие последнее созывается лишь в чрезвычайных обстоятельствах военного времени. (...) 9) Число людей, потребное для пополнения армии и флота, определяется ежегодно законодательным порядком. (...) 11) Поступление на службу по призывам решается жеребием, который вынимается единожды на всю жизнь. Лица, по нумеру вынутого ими жеребия не подлежащие поступлению в постоянные войска, зачисляются в ополчение. 12) К жеребию призывается ежегодно один только возраст населения, именно молодые люди, которым к 1-му января того года, когда набор производится, минуло двадцать лет от роду. 13) Лицам, удовлетворяющим определенным условиям образования, представляется отбыть воинскую повинность без жеребия в качестве вольноопределяющихся. (...) 17) Общий срок службы в сухопутных войсках для поступающих по жеребию определяется в пятнадцать лет, из коих шесть лет действительной службы и девять лет в запасе... 18) Общий срок службы во флоте определяется в десять лет, из коих семь лет действительной службы и три года в запасе. (...) 20) Указанные ... сроки службы устанавливаются собственно для мирного времени; во время же войны состоящие в сухопутных войсках и во флоте обязаны оставаться на службе до тех пор, пока того будет требовать государственная надобность. (...) 23) Чины запаса призываются на действительную службу в случае необходимости привести войска в полный состав... (…) 45) По семейному положению устанавливаются три разряда льгот. Первый разряд: а) для единственного способного к труду сына при отце, к труду неспособном, или при матери-вдове; б) для единственного способного к труду брата при одном или нескольких круглых сиротах братьях или сестрах; в) для единственного способного к труду внука при деде или бабке, не имеющих способного к труду сына, и г) для единственного сына в семье, хотя бы при отце, способном к труду. Второй разряд: для единственного способного к труду сына при отце, также способном к труду, и братьях до восемнадцати лет. Третий разряд: для лица, непосредственно следующего по возрасту за братом, находящимся по призыву на действительной службе или умершим на ней. (...) 56) Для лиц, достигших нижеуказанных степеней образований, при отбывании ими воинской повинности по жеребию устанавливаются сокращенные сроки службы на следующем основании: 1) окончившие курс в университетах и других учебных заведениях первого разряда или выдержавшие соответственное испытание состоят: на действительной службе шесть месяцев и в запасе армии четырнадцать лет и шесть месяцев; 2) окончившие курс шести классов гимназий или реальных училищ, или второго класса духовных семинарий, или же курс других учебных заведений второго разряда, а равно выдержавшие соответственное испытание состоят: на действительной службе год и шесть месяцев и в запасе армии тринадцать лет и шесть месяцев; 3) окончившие курс или выдержавшие испытание в знании курса учебных заведений третьего разряда состоят: на действительной службе три года и в запасе армии двенадцать лет, и 4) имеющие свидетельство о знании курса начальных народных училищ... или курса других учебных заведений четвертого разряда состоят: на действительной службе четыре года и в запасе армии одиннадцать лет. (...) 62) Освобождаются от воинской повинности: 1) священнослужители всех христианских вероисповеданий, и 2) православные псаломщики, окончившие курс в духовных училищах... 63) Нижеозначенные лица, если ими будет вынут жеребий, определяющий поступление их в постоянные войска, освобождаются от действительной службы в мирное время и зачисляются в запас армии на пятнадцать лет: 1) имеющие степень доктора медицины или лекаря, магистра ветеринарных наук или формации, или же ветеринара... 2) пенсионеры императорской академии художеств, отправленные за границу на казенный счет для усовершенствования в художественном образовании, и 3) преподающие в учебных заведениях .... а равно штатные помощники их... (…) Сборник правительственных распоряжении по введению общей воинской повинности. - СПб., 1874. – Т. 1 - С. 9 - 63. Документ № 7 Из «Учреждения судебных установлений» (1864 г.) Ст. 1. Власть судебная принадлежит: мировым судьям, съездам мировых судей, судебным палатам и правительствующему Сенату в качестве верховного кассационного суда. Ст. 2. Судебная власть… распространяется на лица всех сословий и на все дела, как гражданские, так и уголовные. Ст. 3. Мировой судья есть власть единоличная, съезды мировых судей, окружные суды, судебные палаты и Сенат суть установления коллегиальные.(…) Ст. 5. Мировые судьи, их съезды, окружные суды и судебные палаты рассматривают дела по существу; правительствующий же Сенат в качестве верховного кассационного суда… наблюдает за охранением точной силы закона и за единообразным его исполнением всеми судебными установлениями империи. Ст. 6. Для производства следствий по делам о преступлениях и проступках состоят судебные следователи. Ст. 7. Для определения в уголовных делах вины или невиновности подсудимых к составу судебных мест… присоединяются присяжные заседатели.(…) Ст. 10. Мировые судьи избираются всеми сословиями в совокупности и утверждаются правительством. Присяжные заседатели назначаются особым установленным для сего порядком. (…) Ст. 12. Мировые судьи состоят по уездам и по городам. Уезд с находящимися в нем городами составляют мировой округ.(…) Ст. 17. Собрание… мировых судей каждого округа составляет высшую мировую инстанцию, именуемую съездом мировых судей.(…) Ст. 19. В мировые судьи могут быть избраны те из местных жителей, которые: Во 1-х, имеют не менее двадцати пяти лет от роду; Во 2-х, получили образование в высших или средних учебных заведениях, или выдержали соответствующее сему испытание, или же прослужили не менее трех лет в таких должностях, при исправлении которых могли приобрести практические сведения в производстве судебных дел, и В 3-х, если притом они сами, или их родители, или жены владеют… или пространством земли вдвое против того, которое определено для непосредственного участия в избрании гласных в уездные земские собрания, или другими недвижимым имуществом ценою не ниже пятнадцати тысяч рублей, а в городах недвижимою собственностью, оцененною для взимания налога: в столицах не менее шести тысяч, в прочих же городах не менее трех тысяч рублей.(…) Ст. 23. Мировые судьи… избираются на три года. Ст. 24. Выборы мировых судей производятся на уездных земских собраниях.(…) Ст. 51. Съезды мировых судей собираются в назначенные сроки для окончательного решения дел, подлежащих мировому разбирательству, а также для рассмотрения в кассационном порядке просьб и протестов об отмене окончательных решений мировых судей.(…) Ст. 77. Окружной суд учреждается на несколько уездов и состоит из председателя и членов.(…) Ст. 81. Присяжные заседатели избираются из местных обывателей всех сословий.(…) Ст. 110. Судебная палата учреждается в каждом округе, состоящем из нескольких губерний или областей…(…) Ст. 114. В составе правительствующего Сената образуются… в качестве верхового кассационного суда два кассационных департамента, один для уголовных, другой для гражданских дел…(…) Ст. 125. При каждом окружном суде и при каждой судебной палате состоит особый прокурор и определенное штатами число товарищей прокурора.(…) Ст. 153. Судебные заседания для решения уголовных и гражданских дел происходят публично. Случаи, в которых не должно быть к сим заседаниям допускаемы лица посторонние, определяются в уставах.(…) Ст. 353. Присяжные проверенные состоят… для занятия делами по избранию и поручению тяжущихся, обвиняемых и других лиц, в деле участвующих… Ст. 354. Присяжными поверенными могут быть лица, имеющие аттестаты университетов или других высших учебных заведений об окончании курса юридических наук.(…) Ст. 403. Присяжный поверенный не должен оглашать тайн своего доверителя… Судебные уставы 20 ноября 1864 г. с изложением рассуждений, на коих они основаны. Ч. 3. – СПб., 1867. – С. 13 – 252. Документ № 8 Из указа «о даровании некоторых облегчений и удобств отечественной печати» (6 апреля 1865 г.) Желая дать отечественной печати возможные облегчения и удобства, Мы признали за благо сделать в действующих цензурных постановлениях, при настоящем переходном положении судебной у нас части и впредь до дальнейших указаний опыта, нижеследующие перемены и дополнения: I. Освобождаются от предварительной цензуры: а) В обеих столицах: 1) все выходящие доныне в свете повременные издания, коих издатели сами заявят на то желание; 2) все оригинальные сочинения объемом не менее 10-ти печатных листов, и 3) все переводы объемом не менее 20-ти печатных листов. б) Повсеместно: 1) все издания правительственные; 2) все издания Академий, Университетов и учебных обществ и установлении; 3) все издания на древних классических языках и переводы с сих языков; 4) чертежи, планы и карты. II. Освобожденные от предварительной цензуры повременные и другие издания, сочинения и переводы, в случае нарушения в них законов, подвергаются судебному преследованию; повременные же издания, кроме того, в случае замеченного в них вредного направления, подлежат и действию административных взысканий, по особо установленным на то правилам. (…) ПСЗ. – Т. 40. – С. 396. Документ № 9 из Высочайше утвержденного мнения государственного совета. «О некоторых переменах и дополнениях в действующих ныне цензурных постановлениях» (6 апреля 1865 г.) (…) II. О повременных изданиях. (…) 4. Каждый желающий выдавать в свет новое повременное издание в виде газеты, журнала, или сборника, обязан, как и ныне, испросить на то разрешение Министра Внутренних Дел, от которого зависит дозволить выпуск в свет такого издания или без цензуры, или под условием предварительной цензуры. 5. Прошения о сем подаются в Главное Управление по делам печати и должны содержать в себе означение: а) названия или заглавия издания, программы оного, сроков выхода в свет и подписной цены; б) имени и места жительства издателя и ответственного редактора, а если их несколько, то каждого из них; в) типографии, в которой издание будет печататься. 6. К прошению должны быть приложены: 1) документы о личности как издателя, так и ответственного редактора, или если таковых несколько, то всех их; 2) письменное, за собственноручною подписью, заявление ответственного редактора, что он принимает на себя заведование изданием или частью оного, и какою именно.(…) 23. На каждом отдельно выходящем номере газеты, на каждой книжке журнала или на каждом выпуске сборника должны быть напечатаны: имена издателя, ответственного редактора и типографии, и подписная цена... Виновные в нарушении сего правила подвергаются денежному взысканию не свыше двадцати пяти рублей за каждый номер, книжку или выпуск.(…) 28. Возражение или поправка частного лица должны быть неотложно напечатаны тем же шрифтом и в том же отделе, как и первоначальное известие, и притом бесплатно, если занимают места не более, как вдвое против статьи, на которую служат ответом. Возражение или поправка должны быть подписаны защищающимися. 29. Министру Внутренних Дел предоставляется право делать повременным изданиям предостережения, с указанием на статьи, подавшие к сему повод. Третье предостережение приостанавливает продолжение издания на срок, который Министром Внутренних Дел при объявлении предостережения будет назначен, но не свыше 6-ти месяцев. (...) 30. Если после третьего предостережения, Министр Внутренних Дел признает нужным, независимо от предварительного приостановления повременного издания на известный срок, вовсе прекратить это издание, то он входит о сем с представлением в 1-й Департамент Правительствующего Сената.(…) 32. Прекращенное издание может быть возобновлено не иначе, как с особого разрешения Министра Внутренних Дел. (…) ПСЗ. – Т. 40. – С. 397 - 401. Документ № 10 Манифест «О призыве всех верных подданных к служению верою и правдою Его Императорскому Величеству и государству, к искоренению гнусной крамолы, к утверждению веры и нравственности, доброму воспитанию детей, к истреблению неправды и хищения, к водворению порядка и правды в действии учреждений России» (29 апреля 1881 г.) Объявляем всем верным Нашим: подданным: Боту, в неисповедимых судьбах Его, благоугодно было завершить славное Царствование Возлюбленного Родителя Нашего мученическою кончиной, а на Нас возложить Священный долг Самодержавного Правления. Повинуясь воле Провидения и Закону наследия Государственного, Мы приняли бремя сие в страшный час всенародной скорби и ужаса, пред Лицом Всевышнего Бога, веруя, что предопределив Нам дело Власти в столь тяжкое и многотрудное время, Он не оставит нас Своею Всесильною помощью. Веруем также, что горячие молитвы благочестивого народа, во всем свете известного любовию и преданностью своим Государям, привлекут благословение Божие на Нас и на принадлежащий Нам труд Правления. В Бозе почивший Родитель Наш, прияв от Бога Самодержавную власть на благо вверенного Ему народа, пребыл верен до смерти принятому Им обету и кровию запечатлел великое Свое служение. Нестолько строгими велениями власти, сколько благостью ее и кротостью совершил Он величайшее дело Своего Царствования - освобождение крепостных крестьян, успев привлечь к содействию в том и дворян-владельцев, всегда послушных гласу добра и чести; утвердил в Царстве Суд, и подданных Своих, коих всех без различия соделал он навсегда свободными, призвал к распоряжению делами местного управления и общественного хозяйства. Да будет память Его благословенна вовеки! Низкое и злодейское убийство Русского Государя, посреди верного народа, готового положить за Него жизнь свою, недостойными извергами из народа, - есть дело страшное, позорное, неслыханное в России, и омрачило всю землю нашу скорбию и ужасом. Но посреди великой Нашей скорби Глас Божий повелевает Нам стать бодро на дело Правления в уповании на Божественный Промысел, с верою в силу и истину Самодержавной Власти, которую Мы призваны утверждать и охранять для блага народного от всяких на нее поползновений. Да ободрятся же пораженные смущением и ужасом сердца верных Наших подданных, всех любящих Отечество и преданных из рода в род Наследственной Царской Власти. Под сению Ее и в неразрывном с Нею союзе земля наша переживала не раз великие смуты и приходила в силу и в славу посреди тяжких испытаний и бедствий, с верою в Бога, устрояющего судьбы ее. Посвящая Себя великому Нашему служению, Мы призываем всех верных подданных Наших служить Нам и Государству верой и правдой, к искоренению гнусной крамолы, позорящей землю Русскую, - к утверждению веры и нравственности, - к доброму воспитанию детей, - к истреблению неправды и хищения, - к водворению порядка и правды в действии учреждений, дарованных России Благодетелем ее, Возлюбленным Нашим Родителем. Дан в С.-Петербурге, в 29-й день Апреля, в лето от Рождества Христова тысяча восемьсот восемьдесят первое, Царствования же Нашего в первое. ПСЗ. – Т. 1. – С. 53 – 54. Вопросы для самоконтроля К документу № 1: а) Какие изменения вносит реформа отмены крепостного права в положение дворян и крестьян? б) Какую процедуру рассмотрения вопроса об отмене крепостного права предусматривает реформа? Какое это имело значение и последствия? в) Какие основания дает этот документ для утверждения, что крестьянская реформа будет проведена в интересах помещиков? К документам № 2 - 3: а) Каковы причины, побудившие власть принять реформы местного самоуправления? б) Каковы масштабы и содержание деятельности органов местного самоуправления? в) В чем состоит буржуазное содержание и крепостническая ограниченность реформы местного самоуправления? К документам № 4 - 6: а) Каковы причины проведения реформы в образовании и военной реформы? Определите их сущностное содержание. б) В чем состоит демократичность этих реформ? в) Определите взаимосвязь этих реформ. К документу № 7: а) В чем заключается неразрывная связь судебной реформы и реформы 1861г.? б) В чем прогрессивность и ограниченность судебной реформы? К документам № 8 – 10: а) Кто и на каких условиях мог издавать периодические издания? б) Какие санкции предусматривались за нарушение правил о печати? К документу № 9: а) Как определена цель внутренней политики правительства в Манифесте 29 апреля 1881 г.? б) Чем объясняется изменение внутриполитического курса правительства? Основная литература Долбилов М.Д. Александр II и отмена крепостного права // Вопросы истории. – 1998. - № 10. История России / Под ред. М.Н. Зуева, А.А. Чернобаева. – М., 2003. Орлов А.С., Георгиев В.А., Георгиева Н.Г., Сивохина Т.А. История России: Учебник. – М., 2003. Отечественная история / Под ред. А.А. Радугина. – М., 2003. Миронов Т.Е. Государи и государевы люди: Российские реформаторы и контррефораторы XIX – начала XX в. – М., 1999. Семенникова Л.И. Россия в мировом сообществе цивилизаций. – Брянск, 2002. Христофоров И.А. Аристократическая оппозиция реформам и проблема организации местного управления в России в 50 – 70-е годы XIX в. // Отечественная история. – 2000. - № 1. |