Бердинских В.А. История России. Курс лекций и практикум. Курс лекций и практикум
 Скачать 2.81 Mb.
|
|
Тема XIV ПЕРЕСТРОЙКА В СССР. РАСПАД СОВЕТСКОГО СОЮЗА. (1985 – 1991 гг.) 1. Перестройка в СССР: этапы, проблемы внутренней и внешней политики. 2. Распад СССР и его последствия. Документ № 1 М. С. ГОРБАЧЕВ1. ИЗ ДОКЛАДА НА ПЛЕНУМЕ ЦК КПСС (27 января 1987 г.) (…) Предубеждения относительно роли товарно-денежных отношений и действия закона стоимости, а нередко и прямое их противопоставление социализму как чего-то чужеродного приводили к волюнтаристским подходам в экономике, к недооценке хозрасчета, «уравниловке» в оплате труда, порождали субъективистские начала в ценообразовании, нарушения денежного обращения, невнимание к вопросам регулирования спроса и предложения. Особенно тяжелые последствия имели ограничения хозрасчетных прав предприятий и объединений. Это подрывало основы материального стимулирования, препятствовало достижению высоких конечных результатов, вело к снижению трудовой и социальной активности людей, падению дисциплины и порядка. По сути дела, возникла целая система ослабления экономических инструментов власти, образовался своего рода механизм торможения социально-экономического развития, сдерживания прогрессивных преобразований, позволяющих раскрывать и использовать преимущества социализма. Корни этого торможения – в серьезных недостатках функционирования институтов социалистической демократии, в устаревших, а подчас и не отвечающих реальностям в политических и теоретических установках, в консервативном механизме управления. (…) Темпы прироста национального дохода за последние три пятилетки уменьшились более чем вдвое. Планы по большинству показателей с начала 70-х годов не выполнялись. Экономика в целом стала маловосприимчивой к нововведениям, неповоротливой, качество значительной части продукции перестало соответствовать современным требованиям, обострились диспропорции в производстве. Было ослаблено внимание к развитию машиностроения. Научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы отстали от потребностей народного хозяйства, не отвечали задачам его технической реконструкции. Непомерными и далеко не всегда оправданными были закупки оборудования и многих других товаров на капиталистическом рынке. (…) Пагубное влияние на нравственную атмосферу в обществе оказывали факты пренебрежительного отношения к законам, очковтирательство и взяточничество, поощрение угодничества и славословия. Подлинная забота о людях, условиях их жизни и труда, социальном самочувствии нередко подменялись политическими заигрываниями – массовой раздачей наград, званий, премий. Складывалась обстановка всепрощения, снижались требовательность, дисциплина, ответственность. Серьезные недостатки в идейно-политическом воспитании во многих случаях прикрывались проведением парадных мероприятий и кампаний, празднованием многочисленны юбилеев и в центре, и на местах. Мир повседневных реальностей и мир показного благополучия все больше расходились друг с другом.(…) На социально-экономической и политической ситуации, которая сложилась на рубеже 70-80-х годов, сказалось и состояние самой партии, ее кадрового корпуса. Руководящие органы партии не сумели вовремя и критически оценить опасность нарастания негативных тенденций в обществе, в поведении части коммунистов, принять решения, которые настоятельно требовала жизнь.(…) Перестройка – это решительное преодоление застойных процессов, слом механизма торможения, создание надежного и эффективного механизма ускорения социально-экономического развития советского общества. Главный замысел нашей страны – соединить достижения научно-технической революции с плановой экономикой и привести в действие весь потенциал социализма. Материалы Пленума Центрального Комитета КПСС. 27-28 января 1987 г. М., - 1987. - С. 10 - 15. Документ № 2 ИЗ ПИСЬМА Н. АНДРЕЕВОЙ, ПРЕПОДАВАТЕЛЯ ВУЗА, В РЕДАКЦИЮ ГАЗЕТЫ «СОВЕТСКАЯ РОССИЯ» (13 марта 1988 г.) (…) В многочисленных дискуссиях, проходящих сегодня буквально по всем вопросам обществознания, меня как преподавателя вуза интересуют прежде всего те вопросы, которые непосредственно влияют на идейно-политическое воспитание молодежи, ее нравственное здоровье, ее социальный оптимизм. Беседуя со студентами, вместе с ними размышляя об острых проблемах, невольно прихожу к выводу, что у нас накопилось немало перекосов и односторонностей, которые явно нуждаются в выправлении. На некоторых из них хочу остановиться особо. Взять вопрос о месте И. В. Сталина в истории нашей страны. Именно с его именем связана вся одержимость критических атак, которая, по моему мнению, касается не столько самой исторической личности, сколько всей сложнейшей переходной эпохи. Эпохи, связанной с беспримерным подвигом целого поколения советских людей, которые сегодня постепенно отходят от активной трудовой, политической и общественной деятельности. В формулу «культа личности» насильственно втискиваются индустриализация, коллективизация, культурная революция, которые вывели нашу страну в разряд великих мировых держав. Все это ставится под сомнение. Дело дошло до того, что от «сталинистов» (а в их число можно при желании зачислить кого угодно) стали настойчиво требовать «покаяния».(…) Поддерживаю партийный призыв отстоять честь и достоинство первопроходцев социализма. Думаю, что именно с этих партийно-классовых позиций мы и должны оценивать историческую роль всех руководителей партии и страны, в том числе и Сталина. В этом случае нельзя сводить дело к «придворному» аспекту или к абстрактному морализаторству со стороны лиц, далеких от того грозового времени, и от людей, которым пришлось тогда жить и работать. Да еще так работать, что и сегодня это является для нас вдохновляющим примером.(…) Тревожит меня и вот что: с воинствующим космополитизмом связана ныне практика «отказничества» от социализма. К сожалению, мы спохватываемся лишь тогда, когда его неофиты своими бесчинствами мозолят глаза перед Смольным или под стенами Кремля. Более того, нас как-то исподволь приучают видеть в названном явлении некую почти безобидную смену «местожительства», а не классовую и национальную измену лиц, большинство которых на наши же общенародные средства окончили вузы и аспирантуры. Вообще некоторые склонны смотреть на «отказничество» как на некое проявление «демократии» и «прав человека», талантам которого помешал расцвести «застойный социализм». Ну а если и там, в «свободном мире» не оценят кипучую предприимчивость и «гениальность» и торг совестью не представит интереса для спецслужб, можно возвратиться назад.(…) Сложности воспитания молодежи усугубляются еще и тем, что в русле идей «неолибералов» и «неославянофилов» создаются неформальные организации и объединения. Случается, что верх в их руководстве берут экстремистские, способные на провокации элементы. В последнее время наметилась политизация этих самодеятельных организаций на основе далеко не социалистического плюрализма. Нередко лидеры этих организаций говорят о «разделении власти» на основе «парламентского режима», «свободных профсоюзов», «автономных издательств» и т. п. Все это, по моему мнению, позволяет сделать вывод, что главным и кардинальным вопросом проходящих ныне в стране дискуссий является вопрос – признавать или не признавать руководящую роль партии, рабочего класса в социалистическом строительстве, а значит, и в перестройке. Разумеется, со всеми вытекающими отсюда теоретическими и практическими выводами для политики, экономики и идеологии. Андреева Н. Не могу поступиться принципами // Советская Россия. – 1988. - 13 марта. Документ № 3 ИЗ РЕЗОЛЮЦИИ XIX ВСЕСОЮЗНОЙ КОНФЕРЕНЦИИ КПСС «О ГЛАСНОСТИ» (1 июля 1988 г.) Конференция видит в гласности необходимое условие реализации социалистического самоуправления народа, конституционных прав, свобод и обязанностей граждан.(…) Необходимо снять неоправданные ограничения в использовании статистической информации о социально-экономическом и политическом развитии общества, экологической обстановке, создать основанную на современной информационной технологии систему ее сбора, обработки и распространения, обеспечить доступность всех видов библиотек, законодательно упорядочить пользование архивными материалами. Конференция считает недопустимым сдерживание критических выступлений прессы, как и опубликование необъективной информации, задевающей честь и достоинство гражданина. Гласность предполагает социальную, правовую и моральную ответственность средств массовой информации. Недопустимо использование гласности в ущерб интересам Советского государства, общества, правам личности, для пропаганды войны и насилия, расизма, национальной и религиозной нетерпимости, пропаганды жестокости и распространения порнографии, а также манипулирование гласностью. Материалы XIX Всесоюзной конференции КПСС. – М., 1988. – С. 140 - 145. Документ № 4 ИЗ ПИСЕМ И ТЕЛЕГРАММ ТРУДЯЩИХСЯ В ЦК КПСС (1989 г.) Народ верил, что с перестройкой улучшится снабжение населения товарами и продуктами. А что получилось в действительности? Возросли розничные цены на всё и вся, организована спекулятивная перепродажа государственных товаров в кооперативах. Введены так называемые договорные цены, которые по карману только ворам и грабителям, дефицитом стала даже зубная щетка, с прилавков магазинов исчезли импортные товары. Получается, что «достоинства» перестройки – в бурном росте цен, дефицита, в сплошных очередях и давках. Но народ нельзя накормить демонстрацией и гласностью. Я обеими руками голосую за перестройку, но такую, в которой меньше слов, а больше конкретной заботы об интересах трудящихся. (Л. Тарасов, г. Свердловск). Известия ЦК КПСС. – 1989. - № 11. – С. 128. Документ № 5 ИЗ ЗАЯВЛЕНИЯ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ СССР – ЧЛЕНОВ МЕЖРЕГИОНАЛЬНОЙ ГРУППЫ (1989 г.) Население в большинстве своём как раз после Первого съезда утрачивает или уже утратило доверие к перестройке, считая её преимущественно словесной и поверхностной. Многие разуверились и в М. С. Горбачеве.(…) Суть текущего этапа состоит, коротко говоря, в застое перестройки, в безусловности исчерпании её недавних средств и форм, в остановке перед подлинно структурными реформами в отношениях собственности и власти.(…) Замечательные события в Восточной Европе – пример и достаточно внятное предупреждение для тех, кто рассчитывает сохранить на неопределенные сроки принудительную «авангардную и руководящую роль КПСС», экономические министерства, директивное планирование, монополию совхозно-колхозной системы. Нужно когда-то начать демонтаж всего этого.(…) В качестве деятельной массовой политической организации КПСС вообще не существует. Все знают, что это пропагандистская функция. По-прежнему реален только самовоспроизводящийся аппарат (…) как система власти над всякой иной, в том числе государственной, властью, есть тоталитарная по происхождению и функциям структура, несовместимая с подлинной перестройкой.(…) Устранение из Конституции позорной статьи шестой, отказ арьергардного авангарда КПСС от признания на то, чтобы быть вечным официальным наставником и опекуном общества, ничуть не означает требование устранить компартию из политической жизни страны. В СССР уже возникает реальная многопартийность, 1990 год, скорее всего, явится в этом отношении решающим.(…) Что касается КПСС, то её нынешние структуры, порядки, состав и само название не продержатся долго. На деле КПСС уже расколота, в нее сугубо формально входят люди, принадлежащие к самым крайним оттенкам политического спектра, к резко враждебным общественным движениям. Мы считаем неизбежным, в конце концов, явный раскол и появление на месте условной «КПСС», может быть, двух или трех реальных массовых партий России, не говоря уже об отделении нескольких республиканских партий.(…) Без оппозиции не может быть нормального политического существования. Век XX и мир. – 1990. - № 2. – С. 42 - 45. Документ № 6 М. ГОРБАЧЕВ О НОВОМ МЫШЛЕНИИ В МЕЖДУНАРОДНОЙ ПОЛИТИКЕ СССР (1988 г.) Основной, исходный принцип нового политического мышления прост: ядерная война не может быть средством достижения политических, экономических, идеологических, каких бы то ни было целей.(…) В глобальном ядерном конфликте не оказалось бы ни победителей, ни побежденных, но неминуемо погибнет мировая цивилизация.(…) Ядром нового мышления является признание приоритета общечеловеческих ценностей и еще точнее – выживания человечества.(…) Перестройка отношений в социальном содружестве в соответствии с требованиями времени уже идет.(…) В чем их суть? Речь идет, прежде всего, о том, чтобы всю систему политических отношений между странами социализма строить неукоснительно на основе полной самостоятельности.(…) Мы хотели бы по возможности быстрее вернуть на родину советские войска (из Афганистана – Ред.). В принципе этот вопрос решенный.(…) За всеми народами должно быть оставлено право выбора собственного пути развития, право распоряжаться своей судьбой, своей территорией, человеческими и природными ресурсами. Горбачев М. Перестройка и новое мышление для нашей страны и для всего мира. – М., 1988. – С. 143; 149; 170; 184. Документ № 7 ИЗ ВЫСТУПЛЕНИЯ М. С. ГОРБАЧЕВА В ОРГАНИЗАЦИИ ОБЪЕДИНЕННЫХ НАЦИЙ (7 декабря 1988 г.) (…) Мы намерены расширить участие Советского Союза в контрольных механизмах по правам человека при ООН и в рамках общеевропейского процесса. Мы считаем – юрисдикция Международного суда в Гааге в отношении толкования и применения соглашений в области прав человека должна быть обязательной для всех государств. В контексте хельсинского процесса рассматриваем и снятие помех для передач всех иностранных радиостанций, вещающих на Советский Союз. В целом наше кредо таково: политические проблемы решать только политическими средствами, человеческие – только по-человечески. Теперь о самом главном, без чего никакие проблемы наступающего века не могут быть решены, - о разоружении. Международное развитие и общение деформированы гонкой вооружений и милитаризацией мышления. Советский Союз 15 января 1986 года выдвинул, как известно, программу построения безъядерного мира. Ее воплощение в реальные переговорные позиции уже дало свои материальные плоды. Завтра исполняется первая годовщина подписания Договора о ликвидации ракет средней и меньшей дальности. С еще большим удовлетворением я говорю о том, что реализация этого договора – уничтожение ракет – проходит нормально, в атмосфере доверия и деловитости.(…) Советское руководство решило еще раз продемонстрировать свою готовность укреплять этот здоровый процесс не только словом, но и делом. Сегодня я могу сообщить вам следующее: Советский Союз принял решение о сокращении своих Вооруженных Сил. В ближайшие два года их численный состав уменьшится на 500 тысяч человек, существенно сократится и объем обычных вооружений. Эти сокращения будут проведены в одностороннем порядке, вне связи с переговорами по мандату Венской встречи. По согласованию с нашими союзниками по Варшавскому Договору мы приняли решение вывести к 1991 году из ГДР, Чехословакии и Венгрии шесть танковых дивизий и расформировать их. Из групп советских войск, находящихся в этих странах, будут выведены также десантно-штурмовочные и ряд других соединений и частей, включая десантно-переправочные, с вооружением и боевой техникой. Находящиеся в этих странах советские войска будут сокращены на 50 тысяч человек, а вооружение – на 5 тысяч танков. Все остающиеся пока на территории наших союзников советские дивизии переформируются. Им придается иная, чем сегодня, структура, которая после крупного изъятия из них танков становится однозначно оборонительной. Одновременно мы сократим численность личного состава войск и количество вооружений и в европейской части СССР. Всего же в этой части нашей страны и на территории наших европейских союзников советские вооруженные силы будут уменьшены на 10 десять тысяч танков, 8,5 тысяч артиллерийских систем, 800 боевых самолетов. За эти два года мы существенно уменьшим группировку Вооруженных Сил также и в азиатской части страны. По соглашению с правительством Монгольской Республики значительная часть временно находящихся там советских войск возвратится на родину.(…) Этой своей акцией, как и всей своей деятельностью в пользу демилитаризации международных отношений, мы хотели бы привлечь внимание мирового сообщества также и к другой актуальной проблеме – к проблеме перехода от экономики вооружений к экономике разоружения.(…) Горбачев М. С. Годы трудных решений. - М., 1993. - С. 124 - 125. Документ № 8 ИЗ ДОГОВОРА МЕЖДУ СССР И США О ЛИКВИДАЦИИ ИХ РАКЕТ СРЕДНЕЙ И МЕНЬШЕЙ ДАЛЬНОСТИ (9 декабря 1987 г.) Статья IV 1. Каждая из сторон ликвидирует все свои ракеты средней дальности и пусковые установки таких ракет, а также связанные с такими ракетами и пусковыми установками все вспомогательные сооружения и все вспомогательное оборудование категорий, которые приведены в Меморандуме о договоренности, таким образом, чтобы не позднее чем через три года после вступления в силу настоящего Договора и в дальнейшем ни у одной из Сторон не имелось таких ракет, пусковых установок, вспомогательных сооружений и вспомогательного оборудования. Статья V 1. Каждая из сторон ликвидирует все свои ракеты меньшей дальности и пусковые установки таких ракет, а также связанное с такими ракетами и пусковыми установками все вспомогательное оборудование категорий, которые приведены в Меморандуме о договоренности, таким образом, чтобы не позднее чем через 18 месяцев после вступления в силу настоящего Договора и в дальнейшем ни у одной из сторон не имелось таких ракет, пусковых установок и вспомогательного оборудования.(…) Правда. – 1987. – 9 декабря. Документ № 9 ИЗ ДОГОВОРА ГДР, ФРГ, ВЕЛИКОБРИТАНИИ, США, СССР И ФРАНЦИИ ОБ ОКОНЧАТЕЛЬНОМ УРЕГУЛИРОВАНИИ В ОТНОШЕНИИ ГЕРМАНИИ (12 сентября 1990 г.) (…) принимая во внимание исторические изменения последнего времени в Европе, которые дают возможность преодолеть ее раскол; (…) отмечая, что немецкий народ свободно осуществляя право на самоопределение, изъявил волю к строительству государственного единства Германии, с тем, чтобы служить делу мира во всем мире в качестве равноправного и суверенного члена, идущего по пути объединения Европы; (…) признавая, что тем самым с объединением Германии в демократическое и мирное государство теряют свое значение права и ответственность четырех держав в отношении Берлина и Германии в целом; (…) договорились о нижеследующем: Статья 1. 1. Объединенная Германия будет включать территории Германской Демократической Республики, Федеративной Республики Германии и всего Берлина.(…) Подтверждение окончательного характера границ объединенной Германии является существенной составной частью мирного порядка в Европе. 2. Объединенная Германия и Республика Польша подтверждают существующую между ними границу в договоре, имеющем обязательный характер в соответствии с международным правом.(…) Статья 4. 1. Правительства Союза Советских Социалистических Республик, Германской Демократической Республики и федеративной Республики Германии заявляют, что Союз Советских Социалистических Республик и объединенная Германия урегулируют в договорном порядке условия и сроки пребывания советских войск на территории нынешней Германской Демократической Республики и Берлина, а также осуществление вывода этих войск, который будет завершен к концу 1994 года...(…) Гутен Таг. – 1990. – № 11. – С. I-IV (вкладка). Документ № 10 ИЗ РЕЗОЛЮЦИИ XIX ВСЕСОЮЗНОЙ КОНФЕРЕНЦИИ КПСС «О МЕЖНАЦИОНАЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЯХ» (июнь – июль 1988 г.) Результатом усилий многих поколений советских людей стал уникальный союз республик.(…) Вместе с тем, динамизм, присущий начальному этапу формирования многонационального государства Советов, был существенно утрачен и подорван отходом от ленинских принципов национальной политики, нарушениями законности в период культа личности, идеологией и психологией застоя. Абсолютизировались достигнутые результаты в решении национального вопроса, утверждались представления о беспроблемности национальных отношений. Недостаточно учитывались потребности социально-экономического, культурного развития как отдельных республик и автономных образований, так и национальных групп. Немало острых вопросов, выдвигавшихся самим ходом развития наций и народностей, не находили своевременного решения. Это приводило к общественной неудовлетворенности, которая приобретала порой конфликтный характер.(…) Негативные явления, которые накапливались десятилетиями, долгое время игнорировались, загонялись внутрь, не получали должной партийной оценки. Перестройка, демократизация и гласность обнажили эти явления и в то же время создали необходимые условия для их демократического преодоления. XIX Всесоюзная конференция Коммунистической партии Советского Союза. Стенографический отчет. Т. 2. – М., 1988. – С. 156. Документ № 11 ИЗ ТЕЛЕВИЗИОННОГО ВЫСТУПЛЕНИЯ М. С. ГОРБАЧЕВА ОБ ИТОГАХ РАБОТЫ НАД ПРОЕКТОМ НОВОГО СОЮЗНОГО ДОГОВОРА (2 августа 1991 г.) Как вы знаете, в последнее время шла напряженная работа над проектом нового Союзного договора. Сегодня я направил письмо руководителям делегаций, уполномоченных Верховными Советами республик, с предложением открыть договор для подписания 20 августа нынешнего года.(…) Итак, мы вступаем в решающий этап преобразования нашего многонационального государства в демократическую федерацию равноправных советских суверенных республик. Что означает для жизни страны заключение нового Союзного договора? Прежде всего – это реализация воли народа, выраженной на референдуме 17 марта. Договор предполагает преобразование Союза на основе преемственности и обновления. Сохраняется союзная государственность, в которой воплощен труд многих поколений людей, всех народов нашего Отечества. И вместе с тем создается новое, действительно добровольное объединение суверенных государств, в котором все народы самостоятельно управляют своими, свободно развивают свои культуру, язык, традиции.(…) Конечно, не следует упрощать дело. Договор предусматривает значительную реконструкцию органов власти и управления. Потребуется разработать и принять новую конституцию, обновить избирательный закон, провести выборы, перестроить судебную систему. Пока этот процесс будет разворачиваться, должны активно действовать Съезд народных депутатов, Верховный Совет СССР, правительство, другие союзные органы. Мы встали на путь реформ, нужных всей стране. И новый Союзный договор поможет быстрее преодолеть кризис, ввести жизнь в нормальную колею.(…) Известия. – 1991. – 3 августа. Документ № 12 ЗАЯВЛЕНИЕ СОВЕТСКОГО РУКОВОДСТВА ОБ ОТСТАВКЕ ПРЕЗИДЕНТА М. С. ГОРБАЧЕВА И О СОЗДАНИИ ГКЧП СССР (18 августа 1991 г.) В связи с невозможностью по состоянию здоровья исполнения Горбачевым Михаилом Сергеевичем обязанностей Президента СССР и переход в соответствии со статьей 127 (7) Конституции СССР полномочий Президента Союза ССР к вице-президенту СССР Янаеву Геннадию Ивановичу; в целях преодоления глубокого и всестороннего кризиса, политической, межнациональной и гражданской конфронтации, хаоса и анархии, которые угрожают жизни и безопасности граждан Советского Союза, суверенитету, территориальной целостности, свободе и независимости нашего Отечества; исходя из результатов всенародного референдума о сохранении Союза Советских Социалистических Республик; руководствуясь жизненно важными интересами народов нашей Родины, всех советских людей, заявляем: 1. В соответствии со статьей 127 (7) Конституции СССР и статьей 2 Закона СССР «О правовом режиме чрезвычайного положения» и идя навстречу требованиям широких слоев населения о необходимости принятия самых решительных мер по предотвращению сползания общества к общенациональной катастрофе, обеспечения законности и порядка, ввести чрезвычайное положение в отдельных местностях СССР на срок 6 месяцев с 4 часов по московскому времени 19 августа 1991 года. 2. Установить, что на всей территории СССР безусловное верховенство имеют Конституция СССР и законы Союза ССР. 3. Для управления страной и эффективного осуществления режима чрезвычайного положения образовать Государственный комитет по чрезвычайному положению в СССР (ГКЧП СССР) в следующем составе: Бакланов О. Д. – первый заместитель председатель Совета обороны СССР, Крючков В. А. – председатель КГБ СССР, Павлов В.С. – премьер-министр СССР, Пуго Б. К. – министр внутренних дел СССР, Стародубцев В. А. – председатель Крестьянского союза СССР, Тизяков А. И. – президент Ассоциации государственных предприятий и объектов промышленности, строительства, транспорта и связи СССР, Язов Д. Т. – министр обороны СССР, Янаев Г. И. – и. о. Президента СССР. 4. Установить, что решения ГКЧП СССР обязательны для неукоснительного исполнения всеми органами власти и управления, должностными лицами и гражданами на всей территории СССР. Правда. – 1991 – 20 августа. Документ № 13 УКАЗ ПРЕЗИДЕНТА РСФСР Б. Н. ЕЛЬЦИНА2 В СВЯЗИ С ЗАЯВЛЕНИЕМ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОМИТЕТА ПО ЧРЕЗВЫЧАЙНОМУ ПОЛОЖЕНИЮ (19 августа 1991 г.) В связи с действиями группы лиц, объявивших себя государственным комитетом по чрезвычайному положению, постановляю: 1. Считать объявление комитета антиконституционным и квалифицировать действия его организаторов как государственный переворот, являющийся ничем иным, как государственным преступлением. 2. Все решения, принимаемые от имени так называемого комитета по чрезвычайному положению, считать незаконными и не имеющими силы на территории РСФСР. На территории Российской Федерации действуют законно избранная власть в лице Президента, Верховного Совета и Председателя Совета Министров, всех государственных и местных органов власти и управления РСФСР. 3. Действия должностных лиц, исполняющих решения указанного комитета, подпадают под действие Уголовного кодекса РСФСР и подлежат преследованию по закону. Настоящий Указ вводится в действие с момента его подписания. Юрий Лужков. 72 часа агонии. Август 1991-го. Начало и конец коммунистического путча в России. М., 1992. Приложения. – С. 18. Документ № 14 ИЗ АЛМА-АТИНСКОЙ ДЕКЛАРАЦИИ ГЛАВ НЕЗАВИСИМЫХ ГОСУДАРСТВ (21 декабря 1991 г.) Независимые государства - Азербайджанская Республика, Республика Армения, Республика Беларусь, Республика Казахстан, Республика Кыргызстан, Республика Молдова, Российская Федерация (РСФСР), Республика Таджикистан, Туркменистан, Республика Узбекистан и Украина, стремясь построить демократические правовые государства, отношения между которыми будут развиваться на основе взаимного признания и уважения государственного суверенитета и суверенного равенства, неотъемлемого права на самоотделение, принципов равноправия и невмешательства во внутренние дела, отказа от применения силы и угрозы силой, экономических и любых других методов давления, мирного урегулирования спрос, уважения прав и свобод человека, включая права национальных меньшинств, добросовестного выполнения обязательств и других общепризнанных принципов и норм международного права; признавая и уважая территориальную целостность друг друга и нерушимость существующих границ; считая, что укрепление имеющих глубокие исторические корни отношений дружбы, добрососедства и взаимовыгодного сотрудничества отвечает коренным интересам народов и служит делу мира и безопасности; осознавая свою ответственность за сохранение гражданского мира и межнационального согласия; будучи приверженными целям и принципам Соглашения о создании Содружества Независимых Государств, заявляют о нижеследующем: Взаимодействие участников Содружества будет осуществляться на принципе равноправия через координирующие институты, формируемые на паритетной основе и действующие в порядке, определяемом соглашениями между участниками Содружества, которое не является ни государством, ни надгосударственным образованием. В целях обеспечения международной стратегической стабильности и безопасности будет сохранено объединенное командование военно-стратегическими силами и единый контроль над ядерным оружием; стороны будут уважать стремление друг друга к достижению статуса безъядерного и (или) нейтрального государства. Содружество Независимых Государств открыто с согласия всех го участников для присоединения к нему государств – членов бывшего Союза ССР, а также иных государств, разделяющих цели и принципы Содружества. Подтверждается приверженность сотрудничеству в формировании и развитии общего экономического пространства, общеевропейского и евразийского рынков. С образованием Содружества Независимых Государств Союз Советских Социалистических Республик прекращает свое существование.(…) Известия. Московский вечерний выпуск. – 1991. – 23 декабря. Примечания 1 Горбачёв М.С. (р. 1931) – партийный и государственный деятель СССР; в 1985 – 1991 гг. – Генеральный секретарь ЦК КПСС; в 1990 – 1991 гг. – первый и последний президент СССР. В декабре 1991 г. добровольно ушёл в отставку. 2 Ельцин Б.Н.(р. 1931) – партийный и государственный деятель СССР; в 1991 – 1996 гг. и в 1996 - 1999 гг. - первый президент Российской Федерации; в декабре 1999 г. добровольно ушёл в отставку. Вопросы для самоконтроля К документу № 1: а) Каковы основные причины, заставившие руководство Горбачева начать преобразования? б) Предполагали ли эти первоначальные преобразования отход от социализма? К документу № 2 - 3: а) В чем принципиальное несогласие автора статьи с освещением вопросов общественной жизни советского периода? б) Каково Ваше мнение по поднятым в данной статье проблемам? в) В чем состоит связь данных документов и их противоречивость? К документам № 4 - 5: Какие причины привели к недовольству ходом и результатами перестройки? К документам № 6 - 9: а) В чем состояли главные идеи нового мышления во внешней политике? б) Чем они отличались от прежних принципов внешней политики СССР? в) В каких конкретных действиях проявилось новое политическое мышление? К документам № 10 - 11; 14: а) В чем руководство страны видело причины осложнения национального вопроса в СССР? б) Какая роль отводилась подписанию нового союзного договора? в) Какие бывшие республики СССР не вступили в СНГ? Предположите – почему? К документам № 12 - 13: а) Что послужило началом августовского путча 1991 г.? б) Насколько правомочны действия ГКЧП? в) О чем свидетельствует состав ГКЧП? Основная литература Барсенков А.С. Введение в современную российскую историю. 1985 – 1991. - М., 2002. Земцов И. Крах эпохи. В. 2-х кн. – М., 1999. Медведев Р.А. Почему распался Советский Союз // Отечественная история. – 2003. – №№ 4-5. Россия и мир: Учебное пособие. Ч. 2. М., 2000. Смирнов В.С. Экономические причины краха социализма в СССР // Отечественная история. – 2002. – № 6. Согрин В.В. Политическая история современной России. 1985 – 2001: от Горбачева до Путина. – М., 2001. |