Правовое обеспечение правовой деятельности. Курс лекций основные правовые понятия
 Скачать 424.5 Kb.
|
Тема: Исковая давностьПод сроком защиты гражданских прав понимается срок, в течение которого лицо, право которого нарушено, может требовать принудительного осуществления или защиты своего права. Поскольку основным средством защиты нарушенного гражданского права является иск, указанный срок получил наименование срока исковой давности. Следует, однако, помнить, что в соответствии со ст.11 ГК, защита гражданских прав осуществляется не только судом, арбитражным и третейским судом, но в предусмотренных законом случаях и иными, в частности административными органами, а также путем применения мер самозащиты. Конкретные сроки, в пределах которых эти органы или сам управомоченный могут осуществлять защиту нарушенных прав, законом не определены (необходимая оборона). Когда срок не определен, следует руководствоваться общим сроком исковой давности, который установлен применительно к исковой форме защиты гражданских прав. Необходимость регламентации сроков, в течение которых обладатель нарушенного права может добиваться принудительного осуществления и защиты своего права, объясняется рядом обстоятельств. Прежде всего, институт исковой давности облегчает установление судами объективной истины по делу и тем самым содействует вынесению правильных решений. Если бы возможность принудительной защиты нарушенного права не ограничивалось определенным сроком, это чрезвычайно затруднило бы разрешение гражданских дел в связи с большей вероятностью утраты доказательств дела участвующими в нем лицами. Исковая давность содействует стабилизации гражданского оборота, устранению неопределенности в отношениях его участников, которая неизбежно возникла бы из-за того, что нарушителя гражданского права бесконечно долго держали бы под угрозой применения мер государственного принуждения. Устойчивый гражданский оборот предполагает конкретизацию объема прав и обязанностей участвующих в нем субъектов, а значит скорейшее разрешение возникающих между ними споров по поводу гражданских прав. Отсутствие разумных временных ограничений для принудительной защиты гражданских прав ущемляло бы охраняемые законом права и интересы ответчиков и третьих лиц, которые не всегда могут заранее учесть необходимость собирания и сохранения соответствующих доказательств. Длительное не предъявление иска истцом обычно свидетельствует о том, что он либо не слишком заинтересован в осуществлении своего права, либо нетвердо уверен в обоснованности своих требований. Исковая давность служит укреплению договорной дисциплины, стимулирует активность участников гражданского оборота в осуществлении принадлежащих им прав и обязанностей, а также усиливает взаимный контроль за исполнением обязательств. Право на иск в процессуальном и материальном смыслах Будучи сроком принудительной защиты нарушенного права, исковая давность тесным образом связана с процессуальным понятием права на иск. Право на иск - есть обеспеченная законом возможность заинтересованного лица обратиться в суд с требованием о рассмотрении и разрешении материально-правового спора с ответчиком в целях защиты нарушенного или оспариваемого права или охраняемого законом интереса лица. Право на иск состоит из двух правомочий - права на предъявление иска и права на удовлетворение иска. Право на предъявление иска, которое часто именуется правом на иск в процессуальном смысле - это право требовать от суда рассмотрения и разрешения возникшего спора в определенном процессуальном порядке. Условия и предпосылки осуществления данного права определяются гражданско-процессуальным законодательством. Право на иск в процессуальном смысле по общему правилу не зависит от истечения каких бы то ни было сроков. Обратиться в суд с иском можно в любое время независимо от истечения срока исковой давности. По-иному обстоит дело с правом на удовлетворение иска или, говоря другими словами, правом на иск в материальном смысле, под которым понимается возможность принудительного осуществления требования истца через суд. Истечение исковой давности погашает именно эту возможность и служит основанием для отказа в иске. Правила закона, определяющие сроки исковой давности и порядок их исчисления, носят в основной своей части императивный характер. Так, стороны не могут своим соглашением изменить продолжительность срока исковой давности, по-иному, чем в законе, определить начало его течения, обстоятельства, приостанавливающие исковую давность. Вместе с тем закон содержит чрезвычайно важное правило о том, что исковая давность применяется судом, арбитражным или третейским судом только по заявлению стороны в споре. Это означает, что, если ответчик не желает воспользоваться фактом истечения давности, о чем он прямо заявляет суду, последний должен рассмотреть дело по существу и вынести решение по материально-правовому спору между истцом и ответчиком независимо от истечения какого-либо срока. Заявить о неприменении исковой давности можно лишь в отношении уже возникшего спора, который передан истцом на разрешение судебного органа. Требования, на которые исковая давность не распространяется По общему правилу исковая давность распространяется на все гражданские правоотношения. В виде исключения срок исковой давности не применяется к ряду требований, которые прямо указаны в законе. Так, в соответствии со ст.208 ГК, исковая давность не распространяется на требования, вытекающие из нарушения личных неимущественных прав и других нематериальных благ, кроме случаев, предусмотренных законом; на требования вкладчиков к банку о выдаче вкладов; на требования о возмещении вреда, причиненного жизни и здоровью гражданина. В последнем случае требования, предъявленные по истечении срока давности, удовлетворяются не более чем за три года, предшествовавшие предъявлению иска. Исковая давность не применяется также к требованию собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения (негаторный иск). Отличие срока исковой давности от других видов сроков Срок исковой давности следует отличать от других видов сроков и, прежде всего, сроков существования прав, пресекательных и претензионных сроков Их сближает то обстоятельство, что во всех трех случаях с истечением срока закон связывает погашение тех возможностей, которые заложены в субъективном праве. Различие состоит в том, что если срок существования права, равно как и пресекательный срок, - это сроки существования субъективного права в ненарушенном состоянии, то давностный срок – это период, в течение которого допускается принудительное осуществление нарушенного права. Срок исковой давности и претензионный срок роднит то, что оба они связаны с нарушенным субъективным правом, начинают течь, как правило, одновременно и взаимно поглощают друг друга. Но если претензионный срок устанавливается законом для урегулирования спора непосредственно самими сторонами, то срок исковой давности ограничивает временные рамки принудительного осуществления субъективного права через суд, арбитражный или третейский суд, а также иные компетентные органы. Виды сроков исковой давности Сами сроки исковой давности подразделяются на общий и специальные. Общий срок исковой давности, равный трем годам, распространяется на все правоотношения, кроме тех, в отношении которых установлены специальные сроки. Специальные сроки исковой давности применяются к отдельным, особо указанным в законе требованиям. Поскольку они, как правило, являются менее продолжительными, чем общий срок давности, их еще именуют сокращенными сроками. Так, законом установлен годичный срок давности по искам, вытекающим из ненадлежащего качества работы, выполненной по договору подряда, кроме зданий и сооружений, из перевозки грузов. Сокращенные сроки исковой давности призваны стимулировать скорейшее предъявление иска для правильного разрешения дела. Примером более продолжительного срока исковой давности (по сравнению с общим) может служить 10-летний срок исковой давности, установленный ч. 1 ст.181 ГК для иска о применении последствий недействительности ничтожной сделки, исчисляемый со дня, когда началось ее исполнение. Большое значении имеет правильное определение начала течения давностного срока. В соответствии со ст.200 ГК исковая давность начинает течь со дня, когда лицо узнало или должно узнать о нарушении своего права. Момент начала исковой давности для защиты некоторых субъектных прав имеет определенную специфику. В том случае, если обязанность должника состояла в совершении им определенного действия в обусловленный договором срок, исковая давность начинает течь с момента наступления (истечения) срока исполнения. Когда исполнение обязательства определено моментом востребования, давность исчисляется с момента истечения 7-дневного, льготного срока, если обязанность немедленного исполнения не вытекает из закона, договора или существа обязательства. Если обязанность должника состоит в совершении ряда последовательных однородных действий, например, в осуществлении поставок или оказании услуг, срок исковой давности применяется по каждому требованию отдельно. Применительно к отдельным требованиям гражданский закон устанавливает особые правила о начале течения срока давности. Так, специальный годичный срок давности для требований, предъявляемых в связи с ненадлежащим качеством работы, выполненной по договору подряда, начинается со дня заявления о недостатках, которое, в свою очередь, должно сделано в пределах гарантийного срока. Приостановление, перерыв и восстановление исковой давности В большинстве случаев, исковая давность, начавшись, течет непрерывно. Однако закон учитывает, что в реальной жизни могут возникнуть такие обстоятельства, которые препятствуют или, по крайней мере, затрудняют управомоченному лицу предъявить иск в пределах давностного срока. Эти обстоятельства носят различный характер и могут служить основанием для приостановления, перерыва или восстановления исковой давности. Сущность приостановления течения исковой давности состоит в том, что время, в течение которого действует обстоятельство, препятствующее защите нарушенного права, не засчитывается в установленный законом срок исковой давности. К числу оснований, приостанавливающих течение давностного срока, в соответствии со ст.202 ГК относятся: 1 непреодолимая сила, т.е. чрезвычайное и непредотвратимое при данных условиях обстоятельство; 2 нахождение истца или ответчика в составе Вооруженных Сил, переведенных на военное положение; 3 установленная на основании закона Правительством РФ отсрочка исполнения обязательств (мораторий); 4 приостановление действия закона или иного правового акта, регулирующего соответствующее отношение. Понятием «непреодолимая сила» или форс-мажорным обстоятельством охватываются как стихийные бедствия (землетрясения, наводнения, снежные заносы и т.п., так и общественные явления (беспорядки, гражданские войны, забастовки и т.п.), которые нарушают нормальную работу транспорта, связи, судов и иных органов и тем самым препятствуют своевременному предъявлению иска. Нахождение истца или ответчика в Вооруженных Силах, переведенных на военном положение, само по себе не исключает предъявление иска, но делает это крайне затруднительным, в силу чего также учитывается законом в качеству приостанавливающего исковую давность обстоятельства. Однако давностный срок не приостанавливается в связи с простым призывом гражданина на службу в Вооруженные Силы или на военные сборы. Мораторий как основание приостановления исковой давности отличается от непреодолимой силы тем, что создает не фактические, а юридические препятствия для предъявления иска. Объявление моратория, который на практике применяется весьма редко, вызывается, как правило, чрезвычайными обстоятельствами- военными действиями, экономическими реформами и т.п. К мораторию близко примыкает приостановление действия закона или иного правового акта, регулирующего соответствующее отношение. Решение об этом может быть принято компетентным государственным органом, который, не отменяя нормативный акт в принципе, блокирует его действие на период существования определенных, как правило, чрезвычайных обстоятельств. Рассмотрение обстоятельства приостанавливают исковую давность лишь в том, однако, случае, если они имели место, т.е. возникли или продолжали существовать, в последние шесть месяцев срока давности, в применительно к сокращенным срокам - в течение всего срока давности, если этот срок равен или менее шести месяцев. Предполагается что, если соответствующие события возникли и прекратились ранее, то у кредитора достаточно времени для предъявления иска. Перерыв исковой давности означает, что время, истекшее до наступления обстоятельства, послужившего основанием перерыва, в давностный срок не засчитывается, и он начинает течь заново. Если приостановление исковой давности вызывается, как правило, независящими от воли заинтересованных лиц событиями длящегося характера, то перерыв исковой давности закон связывает с волевыми действиями истца или ответчика. Признание долга как обстоятельство, прерывающее исковую давность, может выражаться в любых действиях должника, подтверждающих наличие долга или иной обязанности. Такими действиями могут быть, в частности, просьба об отсрочке исполнения, частичная уплата долга или процентов по нему и т.п. Действия, свидетельствующие о признании долга, должник может совершить как по отношению к кредитору, так и по отношению к третьим лицам. Наряду с приостановлением и перерывом исковая давность может быть восстановлена судом, если причины ее пропуска будут признаны уважительными. В данном случае восстанавливается уже истекшая давность, и суд исходит из этого обстоятельства. Восстановление исковой давности рассматривается законом как исключительная мера, которая может применяться лишь при наличии ряда обстоятельств. Во-первых, причина пропуска исковой давности может быть признана судом уважительной только тогда, когда она связана с личностью истца, в частности его тяжелой болезнью, беспомощным состоянием, неграмотностью и т.п. Обстоятельства, связанные с личностью ответчика, во внимание не принимаются. Во-вторых, вопрос о восстановлении исковой давности может ставиться лишь потерпевшим-гражданином. Просьбы ЮЛ и граждан-предпринимателей о восстановлении давностного срока удовлетворяться не могут. В-третьих, причины пропуска срока исковой давности могут признаваться уважительными, если они имели место в последние 6 месяцев срока давности, а если этот срок равен шести месяцам или менее шести месяцев - в течение срока давности. При этом решение данного вопроса зависит от суда - он может признать причины пропуска давностного срока уважительными, а может и не признать. Последствия истечения срока исковой давности Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, до предъявления иска является основанием к отказу в иске, т.е. погашает право на иск в материальном смысле. Иными словами, если при рассмотрении дела выясняется, что истцом пропущен срок исковой давности. Суд должен отказать в иске, хотя бы из обстоятельств дела вытекало, что истец обладает соответствующим правом и это право нарушено ответчиком. В случае исполнения обязанности должником по истечении срока исковой давности он не вправе требовать исполнение обратно, хотя бы в момент исполнения он и не знал об истечении давности, Должник исполняет лежащую на нем правовую, а не только моральную обязанность. Вопросы для проверки: 1 Что такое исковая давность и для чего она установлена? Расскажите о начале течения исковой давности, ее сроках. 2 Каковы последствия истечения срока исковой давности? Как исковая давность применяется судом? В чем состоят последствия исполнения должником обязанности до истечения исковой давности? Тест по 1 разделу. "Правовое регулирование экономической деятельности" 1Самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке А) Предпринимательская деятельность Б) Предпринимательская сделка В) Одноразовая сделка Г ) Наемный труд 2 Признак предпринимательской деятельности «Предприниматель сам решает, что и когда ему делать, какую продукцию производить и каким образом ее реализовывать» А) Самостоятельность Б) Риск В) Законность 3 В какой форме создаются некоммерческие организации А) Производственный кооператив Б) Акционерные общества В) Потребительские кооперативы Г) Товарищества на вере 4 Требования кредиторов, не удовлетворенные из-за недостаточности имущества должника считаются А) непогашенными Б) погашенными В) спорными Г) обязательными 5 Регистрация индивидуального предпринимателя осуществляется А) местной администрацией Б) судом В) налоговыми органами Г) специальными регистрационными органами 6 К должнику, признанному банкротом может применяться процедура А) все процедуры банкротства Б) конкурсного производства В) наблюдения Г) финансового оздоровления 7 Юридическое лицо приобретает правоспособность с момента А) создания Б) лицензирования В) реорганизации Г) начала предпринимательской деятельности 8 Первое действие при возникновении экономического спора А) подача заявления в суд Б) оформление претензии В) прекращение договора Г) самозащита 9 Правовая норма – это А) правило поведения, которое обеспечивается мерами общественного воздействия; Б ) границы поведения, допустимого для проживающих на территории государства; В ) общеобязательное правило поведения, которое обеспечивается государственным принуждением.. 10 Юридическое лицо может быть ликвидировано А) только по решению его учредителей; Б) только по решению суда; В) по решению его учредителей и по решению суда. 11 Срок действия лицензии на осуществление отдельных видов деятельности не может быть меньше А) 3 лет; Б) 5 лет; В) 1 года. 12 Основанием для отказа в выдаче лицензии является: А) несоответствие соискателя лицензии, принадлежащих ему или используемых им объектов лицензионным требованиям и условиям; Б) Нецелесообразность осуществления деятельности соискателем лицензии 13 Условия, при которых арбитражный суд может возбудить дело о банкротстве индивидуального предпринимателя А) неспособность удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам в течение 3 месяцев, а сумма требований составляет не менее 100 тысяч рублей; Б) неспособность удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и исполнить обязанность по уплате обязательных платежей в течение 3 месяцев, если сумма его обязательств превышает стоимость принадлежащего ему имущества, а сумма требований составляет не менее 10000 рублей; В) неспособность удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам в течение 3 месяцев. 14 Правопреемство имеет место А) при любых формах реорганизации юридического лица; Б) при ликвидации юридического лица; В) только при слиянии двух юридических лиц.. 15 Можно ли поставить знак равенства между банкротством юридического лица и полной ликвидацией А) да; Б) нет. 16 Юридически обеспеченная возможность собственника определить судьбу вещи путем совершения юридических актов в отношении этой вещи: А) право владения; Б) право распоряжения; В) право пользования; Г) право оперативного управления. Раздел 2 |