курс лекций. курс лекций Экономика энергетики. Курс лекций по дисциплине Тема Топливноэнергетический комплекс (тэк) и его организационнопроизводственная структура
 Скачать 1.76 Mb.
|
Таблица 2.2.6Потребность в топливе электростанций страны, млн. т у.т.
Примечание: 1 – пониженный сценарий; 2 – благоприятный сценарий. Речь идет не о ценах на нефть, они более или менее адекватны при сложившейся организации нефтяного рынка, и не о ценах на уголь – они иногда еще превышают разумные уровни, но это только вследствие неразвитости рыночных отношений (парадокс в том, что когда начнется повышение цен газа, то на определенном этапе цены угля упадут, поскольку уголь вынужден будет реально конкурировать с газом, чего сейчас не происходит). Ценовую политику нужно срочно менять в двух естественных монополиях: в газовой отрасли, дающей половину приходной части топливно-энергетического баланса страны, и в электроэнергетике с централизованным теплоснабжением, на которые приходится 60 % его расходной части. Проводимая в последние годы государственная политика искусственного сдерживания цен на продукцию естественных монополий в целях поддержки отечественных товаропроизводителей вызвала перекос ценовых пропорций, грубо нарушивший объективные экономические соотношения. Подрывая финансовую устойчивость энергетических компаний, перекос цен заставляет их отдавать предпочтение внешним рынкам по сравнению с внутренним и поощряет утечку капитала. Одновременно он лишает экономических стимулов меры по экономии топлива и энергии и порождает перекосы в потреблении энергетических ресурсов в пользу искусственно удешевленного природного газа и в ущерб использованию угля и ядерного горючего, имеющих на порядок большие разведанные запасы. Наконец, перекос цен тормозит те направления научно-технического прогресса (экологически чистые угольные и безопасные ядерные технологии, нетрадиционные возобновляемые источники энергии и др.), которые во всем мире признаны перспективными, а при сложившихся в России ценах не оправдываются экономически и поэтому не реализуются. Главное же, при искусственно заниженных ценах энергетические компании лишаются возможности накопления собственных и тем более -привлечения внешних инвестиций. Между тем, предусмотренное Энергетической стратегией наращивание добычи газа и особенно производства электроэнергии требует инвестиций, соизмеримых и даже превышающих осуществлявшиеся в плановой экономике. Инвестиционные потребности производственной сферы электроэнергетики при благоприятном сценарии развития экономики представлены в табл. 2.2.7. Таблица 2.2.7Инвестиционные потребности электроэнергетики, млрд.дол.
Согласно Энергетической стратегии [8], для обеспечения финансовыми ресурсами газовой отрасли необходимо, чтобы к 2007–2008 году цены газа увеличились относительно их уровня в 2000 г. в 3,7–4 раза. С учетом этого цены электроэнергии при включении инвестиционной компоненты, обеспечивающей потребности отрасли (табл. 1.2.3), должны вырасти по сравнению с 2000 г. в 3,3–3,5 раза. Без этого не удастся создать источники финансирования производственной базы ТЭК, но главный вопрос состоит в том, какими темпами повышать цены. Дело в том, что в 1996–1997 гг. уже был прецедент трехкратного роста цен газа и электроэнергии. Следствием стали неплатежи, и в какой-то мере это вызвало финансовый кризис 1998 г. Значит нельзя делать резкие скачки цен, но недопустимо и слишком медлить, учитывая длительность инвестиционных проектов в этих отраслях. А в 2004–2005 гг. положение может стать критическим. Поэтому Энергетическая стратегия предусматривает рост цен газа к 2005 г. в 3–3,2 раза и электроэнергии в 2,4–2,5 раза относительно их уровня в начале 2000 г. (табл. 2.2.8). | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||