Курс лекций, прочитанньїх в Национальной юридической академии Украиньї им. Ярослава Мудрого Харьков факт 2001
 Скачать 3.06 Mb.
|
|
Революционное правительство нуждается в чрезвычайных полномочиях и деятельности, считает вождь якобинцев, ибо действует в состоянии войны с внутренними и внешними врагами революции. Оно должно быть более энергично и свободно в своих действиях, чем обычное правительство. Оно должно установить и упрочить царство законов. Оно не должно иметь ничего общего с произволом. Согласно Робеспьеру, революционное правительство должно придерживаться конституционных принципов во всех тех случаях, когда не нарушается общественная свобода. Во всех других случаях гарантиями от произвола у него выступают лишь моральные и политические принципы, а мерилом силы революционного правительства — «дерзость или вероломство заговорщиков». В речи «О принципах политической морали» Робеспьер формулирует вывод: «Революционное правление — это деспотизм свободы против тирании». Его сила в том, чтобы «разить надменные головы». Последние лишены всякой защиты: «общественная защита предназначена лишь для мирных граждан». Их не могут спасти оправдательные свидетельские показания, ни документы: они не могут заменить «свидетельства вселенной» и «самую очевидность». 174 Уподобляя террор справедливости, Робеспьер объективно признает его методом перехода к будущему республиканско-конституци-онному государству. Утверждение господства силы над правом, правовой нигилизм в революции как средство перехода к «царству законов» не спасли самого Робеспьера от гильотины, а якобинскую диктатуру — от термидорианского переворота. Закономерный итог теории насилия, урок попытки принудить нацию совершить скачок в «царство свободы». Конец якобинской диктатуры в результате термидорианского переворота 1794 г. и установление власти Директории не остановили попыток продолжения и углубления революции. Ухудшившееся и без того тяжелое положение народных масс привело к массовым выступлениям под лозунгом «Хлеба и Конституции 1793 года». В марте 1796 г. возникла «Тайная директория общественного спасения», названная позже «Заговор во имя равенства», ставившая целью организацию переворота и установления подлинного равенства. Программным документом революционеров был «Манифест плебеев» Г. Бабёфа1. Гракх Бабёф утверждал: народ обокрали с помощью антинародного государства и «разбойничьих законов»; все общественные упования «являются лишь актами непрестанного разбоя». Земля и общественное достояние принадлежат всем: никто не должен испытывать недостатка в том, что «природа дает всем, производит для всех». Программная установка Бабёфа — «восстановление демократии», «построение народного государства». Он уверен, что «народное правление должно и может обеспечить зажиточность и счастье каждого человека, нерушимое благоденствие всех членов общества». Провозглашал: «цель общества — всеобщее счастье». Путь к такому обществу лежит через переходной период. Он начинается с восстания народа («плебеев»), устранения всех прежних органов верховной власти и сосредоточения ее в руках временного революционного правительства — Национального конвента. Он осуществит диктатуру плебеев: примет меры для облегчения положения трудящихся (бесплатная раздача хлеба народу, обеспечение его продовольствием, вселение неимущих в дома врагов революции и т.д.), законодательные меры против богачей (все лица, не занятые полезным трудом, объявляются «иностранцами», они ли- 1  Бабёф Гракх (1760—1797 гг.) — (настоящее имя Франсуа Ноэль) родился в бедной семье отставного солдата. Вплоть до начала Французской революции служил в поземельном архиве в г.Руа. Изучение произведений просветителей определило его политические взгляды. В годы революции выступал за ликвидацию земельной собственности, в защиту уравнительного «аграрного закона». В период термидорианского переворота был заключен в тюрьму, где вынашивал идеи борьбы за подлинное равенство. Вместе со своими единомышленниками возглавил «Заговор во имя равенства» в целях коммунистического преобразования общества. Заговор был раскрыт, по приговору суда был гильотирован.175 шаются политических прав, а не желающие отказаться от своего избытка в пользу неимущих, объявляются «врагами народа»), меры против частной собственности (упразднение права наследования, отмена денег, взимание налогов натурой, их прогрессивный характер, запрет частной торговли и т.д.). По окончании переходного периода предполагалось установление республиканской формы правления на основе Конституции 1793 г. Эта конституция объявлялась «подлинным законом» французской нации. Национальная община, по Бабефу, организованная на коммунистических началах, будет формой единого в масштабах страны централизованного и регулируемого государством народного хозяйства, основанного на общественной собственности. По мнению Бабефа, осуществимость такого правления доказана на опыте «в наших 12 армиях». Армейский образец для осуществления народного правления здесь закономерен. Последнее мыслилось предельно централизованной организацией, с жестким закреплением каждого за местной общиной (местом работы и жительства), регламентацией поведения людей, распределения благ, с беспрекословным повиновением всех предписаниям администрации и т.п. Если учесть при этом «равномерное распределение знаний», ибо Бабёф считал «превосходство таланта и предприимчивости» лишь химерой и благовидным обманом в кознях против равенства, общеобязательность физического труда, то само оно превращалось в казарменное, подневольное равенство. Однако сам идеолог такого казарменного коммунизма был уверен в его высоком предназначении. Если Бабёф намечал лишь основные принципы и контуры будущего строя общности, то его единомышленники значительно детализировали все стороны общественной жизни. В «Манифесте равных» (1796 г.) С.Морешаля, «Заговоре во имя равенства, именуемом заговором Бабёфа» (1828 г.) Ф.Буонарроти государственной и правовой регламентации подлежали не только производство и распределение, но и воспитание и обучение, общественная и личная жизнь граждан будущего общества. Не будет ни столицы, ни больших городов, все дома и мастерские будут построены по одинаковым планам, участие в общественных трапезах — обязательно. Будет запрещено все, что не может быть предоставлено каждому гражданину. Лиц, у которых отсутствуют «гражданские чувства», «верховная власть осуждает на принудительные работы». Г.Бабёф и его единомышленники развивали традиционную для коммунистов мысль о простоте законодательства. Предполагалось, что во всей Национальной общине все граждане будут постигать «законы, чтобы благодаря их изучению каждый был осведомлен о своих обязанностях, приобрел способность занимать государственные должности и высказывать свое мнение по поводу государственных дел». Бабувисты предполагали упрощение самого искусства управления: «оно скоро станет доступным для всех». 176 Революционно-коммунистическое учение Бабёфа и его единомышленников получило название бабувизма. Человеческая индивидуальность, ее воля, права личности в доктрине бабувизма выступают помехой демократии, «всеобщему счастью». Здесь идеи Руссо об общественном договоре, общей воле, свободе и равенстве гиперболизированы, доведены до крайнего предела. Бабувизм создал идеал плебейского коммунизма. Ради его достижения Бабёф призывает к плебейской Вандее. «Пусть все ввергнется в хаос, и пусть из хаоса изыдет мир новый и возрожденный!» Таким образом, французская политико-правовая мысль в XVIII в. продолжила и развила теоретическую разработку проблем государства и права. Рациональное их понимание и толкование, свободное от теологии, на основе историзма способствовало поиску объективных факторов, влияющих на природу, функции права и государства. Естественно-правовая доктрина французских просветителей стала основой глубокой разработки доктрины прав человека и гражданина, концепций общественного договора, народного суверенитета, разделения властей, всесилия разумного закона, теории демократии, предложила пути преодоления политического отчуждения, присущего феодализму. Этим концепциям были приданы классические формы, а их воплощение в политико-правовую практику рассматривалось в связи с близкой перспективой революции. Общей идеей Просвещения было низвержение сословно-феодального строя и учреждение общества, основанного на равенстве людей, их правах и свободах. Богатство идей и содержания идеологии французского просвещения обусловили его могучее влияние на идеологию Просвещения в других странах, на последующее развитие политико-правовой мысли, непреходящее значение и актуальность многих идей просветителей. 5. ПОЛИТИЧЕСКИЕ И ПРАВОВЫЕ УЧЕНИЯ НЕМЕЦКОГО И ИТАЛЬЯНСКОГО ПРОСВЕЩЕНИЯ Социально-политические условия в Германии и Италии существенно отличались от обстановки в Нидерландах, Англии и Франции прежде всего наличием крепостнически-абсолютистских порядков, слабо консолидированной, робкой оппозиции. В раздробленной на сотни самостоятельных княжеств, терзаемой Духовными и светскими феодалами в Германии на исходе XVII в. зарождается немецкое Просвещение. Его мыслители многое сделали для систематизации и популяризации доктрины естественного права, разработанной в Нидерландах и Англии, преодоления негативного влияния теологии на юриспруденцию, противопоставления ему разумного начала. В государственно-правовой науке идеи Просвещения получили наибольшее развитие в учениях С.Пуфен-Дорфа, Х.Томазия и Х.Вольфа. 177  Самуэль Пуфендорф (1632—1694 гг.) — известный юрист и историк, труды которого издавались во многих европейских странах. ' Из них выделяются «Право естественное и право народов», «О должностях человека и гражданина», посвященные вопросам государства и права. Что наиболее существенно и характерно в его учении?Прежде всего, Пуфендорф одним из первых немецких просветителей стремился отделить юридическую науку от религиозной схоластики. Право, утверждал мыслитель, должно согласовываться с законами разума и действующего законодательства, а государство не может возникнуть без свободного согласия людей. Синтезируя взгляды Г.Гроция, Б.Спинозы, Т.Гоббса, Пуфендорф трактует естественное право как совокупность нравственных норм, правил, объединяющих индивидов в их стремлении к жизни с ближними, себе подобными, т.е. в обществе. В естественном общежитии нет «войны всех против всех» (как считал Гоббс), есть мир, естественная свобода и равенство людей. Однако их необеспеченность правом, страх перед злом, эгоизм, а главное — стремление к свободе, к самосохранению, понуждают создать государство. Хотя инициатор создания государства Бог, по Пуфендорфу, однако, оно не может возникнуть без свободного согласия людей, их решения объединиться. Это решение есть действительная опора, правовая основа государства. Объединение людей закрепляется договором (pactum), выбор формы правления и обязанности правителя и подданных (первого — заботиться о благе народа, последних — подчиняться власти) — постановлением (decretum). С образованием государства люди утрачивают естественные права (кроме свободы убеждений и вероисповеданий как области их частной жизни), не допускается и сопротивление власти подданными. Лучшей формой правления Пуфендорф считал абсолютную монархию, хотя допускал наличие при монархе представительного сословного органа. Государство должно твердо поддерживать безопасность людей, порядок и спокойствие, не позволять церкви вмешиваться в мирские дела. Элементы рационального подхода к праву и государству у Пуфендорфа сочетались с оправданием крепостничества, как добровольного договора между господином и зависимым крестьянином, всесилия монарха. Последователь Пуфендорфа профессор Христиан Томазий (1655—1728 гг.) в своих научных работах и лекциях стремился к освобождению юриспруденции из тенет богословия. 2 1  Пуфендорф Самуэль преподавал в ряде ун-тов Западной Европы. В Гейдельбер-ге занимал первую в Европе кафедру естественного права. Автор многих работ по юриспруденции и истории. 2 Томазий Христиан (Кристиан) — юрист и философ-просветитель. Преподавал в ун-тах Лейпцига, Галле. В 1686 г. основал первый научный журнал на немецком языке. Его основной труд — «Основы естественного права» (1705 г.). 178 Вслед за Пуфендорфом, Томазий утверждал: человек — существо общежительное, стремящееся к мирному общению и личному благу. Основа естественного права — мораль, предписывающая делать то, что соответствует разумной природе людей. Мораль соотносится с правом как внутренний и внешний мир человека. Противоречия между ними предотвращаются двумя средствами: советом и приказаниями. Первое убеждает, второе принуждает. Принуждение — признак права. Принудительная власть осуществляется государством. Государство, по Томазию, создается людьми, а не Богом. Это — «естественное общество, которое заключает в себе верховную власть ради довольства всех и гражданского благополучия. Границы воздействия государственной власти рассматриваются в 3-х измерениях — моральном, политическом и правовом. В сфере морали действует только совет: делай то, что ты желаешь, чтобы другие делали для тебя. В политике — совет и приказание: делай другим то, что ты желаешь, чтобы они делали для тебя. В праве действует только приказ: не делай другим то, чего ты не желаешь себе. Таким образом, право в государстве приобретает императивный (повелительный) и запретительный характер, здесь действует приказ государства. Однако мораль ограничивает сферу действия права — государство не должно посягать на духовную свободу личности, свободу убеждений. Мыслитель осуждал практику полицейского государства. Как и Пуфендорф, Томазий считал лучшей формой государства монархию. Основа власти монарха — согласие народа. Допускал его право на сопротивление в случае нарушения монархом условий общественного договора, допущения им очевидных несправедливостей. В отдаленной перспективе Томазий предвидел истинную человеческую общность, идеальный строй, порогом к которому будет отмена частной собственности и нравственное совершенство людей. Более консервативное истолкование естественно-правовых идей, аналогию полицейского государства допускал энциклопедист немецкого Просвещения, профессор естественного и международного права университета в Галле Христиан Вольф (1679—1754 гг.). 1 Нравственный закон, по Вольфу, делать добро и избегать зла. Он соответствует стремлению людей к совершенствованию души, тела, общества. Человек обязан следовать нравственному закону. Право проистекает из нравственных обязанностей. «Нет права, — писал мыслитель, — без нравственности обязательства, которое ему предшествует, в котором оно коренится и проистекает. Есть врожденные человеческие права, потому что есть врожденные человеческие 1  Вольф Христиан — профессор права, философии в Галле, Марбурге. Отстаивал теорию естественного права. Ему принадлежат ряд трудов по международному, публичному праву.179  обязанности». Поскольку от природы люди равны, они имеют равные права. Ни один человек не имеет власти над другими, поэтому все люди свободны. Стремление людей к совершенствованию порождает право на жизнь, труд, образование и научные исследования, без чего нет совершенствования.Позитивные законы, согласно Вольфу, — выражение естественного закона и содержащиеся в них права индивида есть мера свободы, нужная для исполнения обязанностей. Такая интерпретация смысла законодательства оправдывала дозирование государями своим подданным свободы, необходимой для исполнения их долга перед государством. Право у Вольфа — свобода действий для исполнения обязанностей. Его рамки определяются властью государства. Происхождение и сущность государства Вольф трактовал в духе своих предшественников как результат соглашения между семьями. Верховная власть — сложения воли его контрагентов. Жестокая правовая регламентация и контроль над общественной и личной жизнью, экономикой и воспитанием, семьей и религией под опекой мудрого нравственного монарха, считал немецкий просветитель, обеспечивает свободу индивидуальных дарований и счастливую жизнь подданным. Монарх должен использовать свою власть для общего блага, быть добродетельным, знать науку управления государством, не творить произвол. Претендовавший на роль передового монарха в Европе прусский король Фридрих II писал Вольфу, что задача королей — осуществлять идеи философов. Вольф подчеркивал пользу сословного представительства в монархиях, право народа на сопротивление власти при ее покушении на естественные законы. Таким образом, если в Англии и Франции естественно-правовая доктрина стала идейным оружием, смыслом лозунгов в борьбе против феодального абсолютизма, то в Германии она превратилась в средство рационализации существующего режима, пропаганды культа государства и правопорядка. Итальянские просветители Дж.Вико и Ч.Беккариа свою критику феодально-крепостнических порядков, влияния клерикализма на науки сочетали с оригинальной трактовкой учения о праве. Джамбаттиста Вико (1668—1744 гг.) в своем главном труде «Основания новой науки об общей природе наций» (1725 г.) первым среди мыслителей Нового времени развил философию истории, раскрыл объективный характер исторических закономерностей1. 1  Вико Джамбаттиста — один из основоположников философии истории. Родился в Неаполе в семье библиотекаря. Прослушал курс лекций в Неаполитанском ун-те. Много занимался самообразованием, изучал труды Платона, Аристотеля, Плутарха, Тацита, Августина. В 1697 г. становится профессором риторики в том же университете. Обладал обширными познаниями в области римского и канонического права, написал «О единственном начале и единственной цели всеобщего права» (1720 г.) и ряд других произведений.180 Теорию круговорота исторических типов государства, разработанную Полибием, он экстраполировал на историю наций. Вико установил ее цикличность, закономерности восходящей смены государственно-правовых институтов. По его мнению, трем эпохам истории (божественной, героической, человеческой), аналогичным возрасту человека (детству, юности, зрелости), соответствуют безго-сударственность, подчинение жрецам; аристократическое государство; демократическая республика или представительная монархия. Согласно Вико, исторично не только государство, но и право. Он выдвинул плодотворную идею изменения правовых норм в ходе исторического развития общества и государства, тем самым на столетие опередил теоретиков исторической школы права. Среди итальянских просветителей XVIII в., осуждавших произвол и беззаконие феодалов и положивших начало «просветительно-гуманистическому» направлению уголовного права и процесса, был юрист и публицист Чезаре Беккариа (1738—1794 гг.).1 Его главный труд «О преступлениях и наказаниях» (1764 г.) содержит критику феодального правосудия, уголовного судопроизводства и новые принципы уголовного права и процесса, основанные на идеях гуманизма и законности. |