Лекции по гражданскому процессу. Лекции по гражданскому процессу. Елена Ивановна Носырева. Заведующая кафедрой гражданского права и процесса
 Скачать 0.87 Mb.
|
|
2. Особенности возбуждения надзорного производства. 3. Порядок рассмотрения дела в суде надзорной инстанции. 4. Полномочия суда надзорной инстанции. 5. Основания для отмены судебных постановлений в порядке надзора. Это мы почитаем сами. Надзорное производство с 1 января 2012 года меняется. Она остаётся, но в ней произойдут изменения. Надзорная инстанция по-прежнему будет исключительной стадией, но ещё более исключительной. Устанавливается для решений, вступивших в законную силу. То есть у нас будет две инстанции для проверки решений, вступивших в законную силу – кассация и надзор. Решения, которые могут стать объектом надзорного производства: 1. В надзорном производстве могут пересматриваться решения Областных судов, если они были предметом рассмотрения в Верховном суде. 2. Объектом надзорного производства являются решения Верховного суда, если они были предметом апелляционного рассмотрения. 3. Решения апелляционной коллегии Верховного Суда РФ (она создаётся вместо кассационной коллегии). 4. Определения судебной коллегии ВС РФ, вынесенное по апелляционной инстанции. 5. Определения судебной коллегии ВС РФ, вынесенное по кассационной инстанции. Органом, осуществляющим пересмотр надзорной инстанции (единственным надзорным органом) является Президиум Верховного Суда РФ, Пример. По новому законодательству. Мировой судья вынес решение – 1 инстанция. Районный суд – 2 инстанция (апелляция). Президиум областного суда – кассация (3 инстанция). Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда – это тоже кассация (3 инстанция). Кассация разрешается два раза. И вот после этого можно обратиться в надзорную инстанцию – Президиум Верховного Суда РФ. Для решений мирового судьи это будет 4 инстанцией. Если мы возьмём решение районного суда по 1 инстанции. Апелляция – судебная коллегия областного суда. Кассация – Президиум областного суда. Вторая кассационная инстанция – это судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РФ. И, опять же, Президиум Верховного Суда РФ – надзорная инстанция (4 инстанция). Если по первой инстанции вынес Областной суд решение. Апелляция – судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда. Третья инстанция – это сразу Президиум Верховного Суда (сразу надзор, нет кассации). Если по первой инстанции вынес решение Верховный Суд РФ. Апелляция – апелляционная коллегия Верховного Суда РФ. Третья инстанция – Президиум Верховного Суда РФ (тоже – сразу надзор). Срок пересмотра (сегодня срок подачи жалобы – 3 месяца после вступления в законную силу предыдущего акта, который обжалуется – последнего акта, который может быть обжалован). Жалоба подаётся непосредственно в Верховный Суд РФ. В жалобе обязательно указываются мотивы и основания для пересмотра. Надзорная жалоба изучается судьёй, установлен предварительный порядок. Это положение обжаловалось в Конституционный Суд – то, что есть барьер для обжалования; КС РФ посчитал, что этим не нарушается право на судебную защиту, ведь это исключительная станция, так что установления специального «фильтра» – это нормально. По каким основаниям (не комплекс оснований, а каждое основание может быть отдельно) может быть отменено решение в надзорной инстанции: 1. Если любым из принятых актов нарушаются права и свободы, гарантированные конституцией, а также общепризнанные принципы и нормы международного права. 2. Если нарушаются права неопределённого круга лиц и публичные интересы. 3. Если нарушается единообразия применения и толкования норм права. По этим положениям сближаются надзорные инстанции в гражданском и арбитражном процессе. Не допускается обжалование, если не приняли надзорную жалобу при предварительной проверке. Но председатель ВС РФ или его заместитель могут не согласиться с определением судьи об отказе пересмотра в надзоре, если лицо, подавшее жалобу, обратилось с жалобой об этом к ним. Это положение касается и нынешней, и новой надзорной стадии. На экзамене не будут спрашивать в деталях в чём заключаются изменения, но принципиальные изменения в сущности – знать надо. Есть ещё одна форма пересмотра. Пересмотр судебных постановлений по вновь открывшимся и новым обстоятельствам. Изменилось само название – «и новым обстоятельствам». Все предыдущие формы (апелляция, кассация, надзор) связаны с пересмотром судебных решений, в которых предполагается или допущена ошибка судом – судебные ошибки, связанные с незаконностью и/или необоснованностью. Пересмотр по новым и вновь открывшимся обстоятельствам не связаны с судебной ошибкой. Решение является законным и обоснованным, но тем не менее закон допускает эту факультативную форму пересмотра, потому что иногда открываются обстоятельства, которые не были известны при рассмотрении дела, или появляются новые обстоятельства, которые ставят решение об сомнение. Это факультативная форма пересмотра. И здесь цель – это проверка решения на соответствие вновь открывшимся или новым обстоятельствам. До 2012 года установлен пересмотр только по вновь открывшимся обстоятельствам. С 2012 года включаются и новые обстоятельства. Итак, две группы обстоятельств для пересмотра. 1 группа. Вновь открывшиеся обстоятельства. 2 группа. Новые обстоятельства. Вновь открывшиеся обстоятельства – это те обстоятельства, которые существовали на момент рассмотрения дела в суде первой инстанции, но не были и не могли быть известны заявителю. Вновь открывшимися могут быть признаны только такие обстоятельства, которые являются существенными для данного дела. Иными словами – только юридический факт (скажем, завещание – это да, это юридический факт; а если просто письмо завалялось и нашлось, в котором размышления умершего – это нет). Кроме того, к вновь открывшимся относятся заведомо ложные показания свидетеля, которые были положены в основу решения, а также заведомо ложное заключение эксперта, заведомо неправильный перевод, фальсификация доказательств. Но здесь нужны условия – это «подложные доказательства» (условно назовём их так) привели к вынесению незаконного или необоснованного решения; при этом подложность этих доказательств должна быть установлена вступившим в законную силу приговором суда. И последнее основание – это преступление сторон, других лиц, участвующих в деле и преступления судей, совершённые при рассмотрении данного дела. И это тоже должно быть установлено вступившим в законную силу приговором суда. Новые обстоятельства. Новые обстоятельства – это обстоятельства, которые появились после вынесения решения и вступления его в законную силу и которые свидетельствуют о возможной незаконности или необоснованности судебного акта. К новым обстоятельствам относятся: 1) Отмена судебного постановления суда общей юрисдикции, или арбитражного суда, или решение государственного органа – в общей, отмена какого-то значимого акта, которое послужило основой для принятия решения (скажем, решение по уголовному делу). У нас ведь преюдициальность фактов. 2) Признание вступившим в законную силу судебным постановлением недействительной сделки, которое послужило основой для принятия решения. Это положение заимствовало из арбитражного процесса. 3) Признание Конституционным Судом РФ несоответствующим Конституции закона, который был применён в данном деле. 4) Установление Европейским Судом по правам человека нарушение положений Европейской Конвенции по правам человека при рассмотрении судом конкретного дела, по которому заявитель обращался в Европейский Суд. 5) Здесь тоже ГПК привели в соответствие с АПК РФ. Определение в постановлений Президиума Верховного Суда РФ практики применения правовой нормы, иными словами – сформулированные Президиумом правовые позиции. По сути дела – это и есть прецедент. У нас всегда учитывали такие правовые позиции, но – на будущее; здесь же есть обратная сила, они распространяются и на прошлое. По вновь открывшимся обстоятельствам по общему правилу будет пересматривать суд, принявший решение по существу. То есть это может быть как суд первой инстанции, так и суд апелляционной, кассационной и надзорной инстанции, если он отменил решение суда предыдущей инстанции и принял новое решение. В общем, нужно в последний суд, принявший решений по существу. Если решение не соответствует этим новым обстоятельствам, то оно подлежит отмене и дело рассматривается сначала в первой инстанции, но уже с учётом этих новых и вновь открывшихся обстоятельств. Последняя тема – это исполнительное производство. Нужно смотреть самим, вопросы небольшие. Вопросы мы уже вроде взяли на кафедре. Оцениваются наши ответы на экзамене, в случае возникновения сомнений учитываются результаты нашей работы в течение года. |