Лекции по гражданскому процессу. Лекции по гражданскому процессу. Елена Ивановна Носырева. Заведующая кафедрой гражданского права и процесса
 Скачать 0.87 Mb.
|
|
2. Порядок апелляционного производства. По действующему ГПК можно обжаловать только решения и определения только мировых судей, по изменениям будет любых судов. В апелляционном порядке возможно обжаловать и заочное решение (а не только обычное решение). Может быть обжаловано не только решение целиком, но и часть решения. Может быть обжалована только мотивировочная часть (выводы суда становятся преюдициальными фактами), или только резолютивная… Субъекты обжалования. Круг лиц: 1. Прежде всего – лица, участвующие в деле (стороны, третьи лица, заявители по делам особого производства, заинтересованные лица…). 2. Правопреемники лиц, участвующих в деле. Правопреемство допускается на любой стадии процесса. 3. Представители лиц, участвующих в деле, при наличии надлежаще оформленной доверенности (должно быть это полномочие для того, чтобы представитель обратился). 4. Прокурор. Но прокурор обращается не с апелляционной жалобой, а с апелляционным представлением (по форме отвечает тем же требованиям, но есть отличия). Только в том случае, если прокурор участвовал в деле (либо с заявлением обращался, либо заключение давал). 5. Лица, не привлечённые к участию в деле, но права которых нарушаются или затрагиваются судебным решением. Сроки обращения с апелляционной жалобой или представлением. По действующим ГПК РФ – апелляционные жалоба или представление могут подаваться в течение 10 дней со дня принятия судебного решения в окончательной форме. По изменения, которые внесены в ГПК РФ, этот срок удлинён (наконец-то, об этом много писалось и дискутировалось, что срок слишком мал). На практике сложилась подача предварительной жалобы (очень коротенькой, суть её – «прошу отменить решение», так как срок слишком мал и чтобы просто пресечь течение срока). По изменениям будет один (1) месяц с момента принятия решения в окончательной форме. Порядок принятия решения. Жалоба подаётся через суд, принявший решение (если мировой суд выносил решение по первой инстанции – то туда и направляется). Это на сегодняшний день. По изменениям – если гражданин сразу направляет в вышестоящую, апелляционную инстанцию, а не через суд, принявший решение – то вышестоящий суд направляет в этот суд, принявший решение, для проверки соответствия всем формальным требованиям (уплата госпошлины…). Если сторона прилагает в жалобе новые доказательства, она обязана обосновать в апелляционной жалобе, почему эти доказательства не могли быть представлены в суд первой инстанции. Если такового обоснования нет, то новые обстоятельства не принимаются и не рассматриваются. Порядок рассмотрения. Сейчас только решение мировых судей, рассматривается районным судьёй единолично. Когда будут все инстанции – то все, кроме районный судов, рассматриваются коллегиально. Срок рассмотрения. В районном суде – 1 (один) месяц. В областном суде – 2 (два) месяца. В Верховном Суде – 3 (три) месяца. Дело рассматривает по правилам суда первого инстанции. То есть, иными словами, здесь точно также действуют принципы состязательности (стороны извещаются о заседании, они могут явиться и отстаивать свою позицию), диспозитивности (ответчик может признавать или не признавать иск, заключить мировое соглашение могут…), принципы непосредственности, устности, непрерывности судебного разбирательства тоже действуют. Особенности по сравнению с судом первой инстанции. 1. Дело рассматривается в апелляционной инстанции только в пределах тех требований, которые были заявлены в суде первой инстанции. То есть в апелляционной инстанции не допускается изменение исковых требований (но на практике не допускается изменение исковых требований в стороны увеличения; уменьшить может – отказ от части исковых требований). 2. Не допускается предъявление встречного иска в апелляционной инстанции. 3. Не допускается привлечение третьих лиц в суд апелляционной инстанции. 4. Не допускается соединение и разъединение требований. 5. Не допускается принятие заочного решения. По процедуре рассмотрение дела точно также осуществляется в судебном заседании, также даются объяснения сторон, исследуются доказательства по правилам суда первой инстанции… По результатам сегодня выносится апелляционное решение (если изменяет или отменяет решение мирового судьи). По изменения – во всех случаях апелляционная инстанция принимает апелляционное определение и это апелляционное определение вступает в законную силу немедленно. 3. Полномочия суда апелляционной инстанции. На следующей лекции. 4. Основания к отмене или изменению судебных решений в апелляционной инстанции. Читает не Носырева. 3. Полномочия суда апелляционной инстанции. В новой и старой редакции они различаются. Разница: Во-первых, полномочий суда по апелляционной инстанции по действующему ГПК – это статья 328 ГПК РФ. По новой редакции – тоже 328 статья, но здесь не три, а уже четыре пункта. На сегодняшний день районный суд апелляционный суд по результатам рассмотрения апелляционной жалобы следующие полномочия: Оставить без удовлетворения жалобу, всё оставить в силе. Изменить решение. Здесь по существу осталось то же, но где-то подкорректировали (скажем, суммы процентов или ещё чего). Отменить решение мирового судьи полностью или в части. Отменить и принять новое решение – значит, другое по существу (мировой удовлетворил – районный отказал). По действующей редакции апелляционная инстанция не отправляет дело на новое рассмотрение. Решение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу немедленно – в день его вынесения. «Апелляционное определение», так это решение называется. Если же решение суда изменяется, новое решение применяется (если по существу новое решение районный суд выносит), то это называется «решение». Были разъяснения ВС РФ от 2006 года, что Конституционное право каждого на рассмотрение тем судьёй и тем судом, к подсудности которого отнесено законом. Поэтому если суд апелляционной инстанции выясняет, что мировой судья принял решение о принятии к производству с нарушением правил подсудности, то здесь нужно снова передавать мировому судье на рассмотрение, но уже по правильной подсудности. Редакция: совпадают все три основания, но добавляется ещё четвёртое, процессуально-техническое и не принципиально важное. 4) Оставить апелляционную жалобу, представление без рассмотрения по существу, если жалоба или представление поданы по истечения срока апелляционного обжалования и не решён вопрос о восстановлении этого срока. Но по старой редакции этим занимается суд первой инстанции (в него же подаётся жалоба, он всё проверяет…). 4. Основания к отмене или изменению судебных решений в апелляционной инстанции. Статьи 362, 363, 364, в новой редакции – статья 330. Останется то же, что и было до внесения изменений – это основания для отмены и изменения решения (там то же, что и в кассации). У нас сейчас в кассации эти основания есть, они едины – в общем, для пересмотра постановлений, не вступивших в законную силу. Основаниями к отмене решений и определений суда, не вступивших в законную силу, являются. Основания к отмене – 362-364. Два относительно самостоятельных основания: Необоснованность. Недостаток судебного решения, связанный с фактической стороной. Пункт 1-3 части 1 статьи 362. Плюс ПП ВС «О судебном решении» можно посмотреть. Одни из элементов – это недоказанность, несоответствие выводов суда обстоятельствам дела… Незаконность. Связано с неправильным применением законов – норм материального и процессуального права. Здесь же – нарушение или неправильное применение норм материального и процессуального права. Здесь пункт 4 части 1 статьи 362 ГПК РФ. Нарушение или неправильное применение или неприменение норм материального права. Статья 363 это разъясняет. Нарушение или неправильное применение норм процессуального права. Статья 364 ГПК РФ. Но не каждое нарушение норм процессуального права влечёт отмену решения суда первой инстанции (если по существу всё правильно разрешили, но, скажем, срок нарушили). Большинство процессуальных правонарушений может привести к отмене решения суда первой инстанции только если это повлияло или могло повлиять на окончательно принятое и вынесенное решение. Но есть ряд процессуальных нарушений, которые называют «безусловные основания для отмены судебного решения» (незаконный состав суда; нарушение тайны совещательной комнаты; если рассмотрено без участвующих в деле лиц, которые не были извещены…). 5. Апелляционное обжалование определений суда первой инстанции. Статьи 331-335 ГПК РФ на сегодняшний день регулируют. Статьи 371-375 по новой редакции. В них написано абсолютно тоже самое, за одним маленьким нюансом. Определения – это постановления суда первой инстанции, которым не рассматривается дело по существу. Эти определения могут быть обжалованы отдельно от решения в двух случаях: Если это прямо предусмотрено ГПК РФ. Часть 1 статья 141 ГПК РФ. Там говорится, что можно подать на определение частную жалобу. Если это определение исключает возможность дальнейшего движения дела. Например, это определения в главе 18 (определения о прекращении производства по делу). Глава 19 – оставление дела без рассмотрения. В этих главах не говорится о возможности подачи частной жалобы, но это можно и весьма распространены на практике. Остальные определения мирового судьи обжалованы отдельно от решения быть не могут, но возражения по ним могут быть одновременно с обжалованием решения в вышестоящих инстанциях. Срок – 10 дней для подачи жалобы. По новому законодательству (332 статья) – 15 дней со дня вынесения решения. Статья 374 ГПК РФ. Это единственная разница. Здесь у нас три пунктика, но от одного законодатель решил отказаться. Второе полномочие – передать на новое рассмотрение в суд первой инстанции – его убрали. Читает Аза Владимировна. Производство в суде кассационной инстанции. ФЗ «О внесении изменения в ГПК» от 09.12.2010 года. Вторая инстанция – обжалование решение, принимаемого по первой инстанции. Кассационное производство – объект обжалования является решения федеральных судов, не вступивших в законную силу. Решение районного суда обжалуется в судебную коллегию по гражданским делам Областного суда (вообще суды субъектов). Адресуется в вышестоящий суд, но подаётся жалоба в суд, принявший решение. Сущность кассационного производства раскрывается через статью 347 ГПК РФ «Пределы рассмотрения дела в суде кассационной инстанции». Цель кассации – проверка законности и обоснованности судебного решения, решения суда первой инстанции. Суть проверки – только в пределах жалобы, в зависимости от тех доводов и аргументов, которые изложены в жалобы (это проявление принципа диспозитивности). В интересах законности кассационный суд может в полном объёме проверить решение. Суд проверяет решение по имеющимся в деле доказательствам, материалам, и дополнительно представленным доказательствам (а в апелляции можно беспрепятственно представлять новые доказательства). Условие принятия дополнительных доказательств – если суд признает, что они не могли быть представлены стороной в суд первой инстанции. Статья 339 ГПК РФ – к кассационной жалобе можно приложить новые доказательства, но только если обосновывается, что нельзя было ранее их представить. Кассатор – это лицо, которое представляет/подаёт кассационную жалобу. Субъекты права обжалования: лица, участвующие в деле. Срок подачи жалобы – 10 дней со дня вынесения решения в окончательной форме. Статья 199 ГПК РФ – судья по выходу из совещательной комнаты оглашает резолютивную часть; для изготовления мотивировочной части у него есть 5 (пять) дней. Действия судьи при принятии кассационной жалобы (при возбуждении кассационного производства). Судья, вынесший решение, проверяет условия подачи жалобы – он не проверяет жалобу по существу. Условия подачи жалобы: 1) Можно ли обжаловать это решение (сейчас нет решений, которые являются окончательными и которые обжалованию не подлежат). 2) Проверяется срок – не пропущен ли. В случае пропуска может быть восстановлен срок (в жалобе должно быть ходатайство о восстановлении срока), при уважительной причине. 3) Должны быть копии жалобы по числу лиц, участвующих в деле (здесь не просто сторон, как в случае с исковым заявлением). 4) Оплата госпошлины (50% от госпошлины, которую надо было бы платить при подаче искового заявления; плюс только с разницы – то есть если просили 60, а присудили 40, то госпошлина на 20). Действия судьи после принятия кассационной жалобы. Статья 343 ГПК РФ – действия судьи после получения кассационной жалобы. 1. Судья направляет копии жалобы лицам, участвующим в деле. 2. Судья, вынесший решение, извещает лиц, участвующих в деле, о времени и месте проведения судебного заседания. 3. Когда все условия выполнены, судья в течение 10 дней отправляет в областной суд дело с жалобой. Полномочия суда: когда кассационный суд считает решение законным, то он оставляет жалобу без рассмотрения, а решение – без изменения. Если обнаружил, что не все юридические факты исследованы, не все доказательства исследованы и привлечены, не все привлечены лица, участвующие в деле – то решение могут отменить и отправить на новое рассмотрение. На основе предъявленных материалов он может отменить решение районного суда и вынести новое решение сам, не передавая дело на рассмотрение в суд первой инстанции (здесь мы видим элементы апелляции). Обязательность указаний суда второй инстанции. Эта статья, как и раньше, без изменений – он даёт указания суду первой инстанции и эти указания для суда, рассматривающего дело вновь по первой инстанции, являются обязательными. Какие именно указания – не указано, но зато указано, какие не могут. Обжалование определений. Статья 371 ГПК РФ. Все решения суда могут быть обжалованы, а вот определения – только тогда, когда это предусмотрено ГПК или определение останавливает дальнейшее движение дела. По новому законодательству апелляция будет неполной (есть полная и неполная), это, по сути – кассация. Кассационное производство по новому законодательству. В нём будут проверяться решения, вступившие в законную силу, причём решения всех судов, за исключением постановлений верховного суда РФ (причём любых постановления ВС РФ). Срок для кассация сейчас – 10 дней, а по новому законодательству – 6 месяцев будет срок для подачи кассационной жалобы, причём при условии, что были исчерпаны иные способы для обжалования. То есть допускается если только сторона обжаловала в апелляционном порядке (то есть перепрыгивать апелляцию нельзя). Меняется орган, который пересматривает решения в кассационном порядке. Сейчас такой кассационной инстанцией являются: для решений районного суда – судебная коллегия по гражданским делам областного дела… Сейчас кассационной инстанцией становится президиум суда субъекта РФ для решений районных и мировых судов, а также кассационной инстанцией может быть судебная коллегия ВС РФ. Основания для проверки, пересмотра в кассационной инстанции – существенные нарушения норм материального или процессуального права, то есть незаконность (причём не просто незаконность, а существенные нарушения; существенность – оценочный критерий, который устанавливается в каждом конкретном случае). Сейчас кассационная инстанция рассматривает решения, пересматривает их в пределах доводы жалоб – только в пределах этих доводов и только в отношении того лица, которое обжалует решение. Для кассационной инстанции новое заключается в том, что установлен предварительный порядок рассмотрения кассационной жалобы судьёй единолично суда кассационной инстанции. Сейчас же, если все формальные требования соблюдены, то кассационное рассмотрение возбуждается автоматически, без проверки того, а может ли быть оно рассмотрено или нет. По результатам рассмотрения суд кассационной инстанции по новому закону установлены три комплекса оснований для отмены: 1) если установлены существенные нарушения норм материального или процессуального права; 2) если эти нарушения повлияли на исход дела; 3) без устранение этих нарушений невозможно восстановление и защита прав (частных прав или публичных интересов). При совокупности этих условий решение в кассационной инстанции по новому порядку будет подлежать отмене. Производство в суде надзорной инстанции. Сущность и значение надзорного производства. Особенности возбуждения надзорного производства. Порядок рассмотрения дела в суде надзорной инстанции. Полномочия суда надзорной инстанции. Основания для отмены судебных постановлений в порядке надзора. 1. Сущность и значение надзорного производства. Сегодня надзорная стадия рассматривается как исключительная стадия гражданского процесса. Если апелляция и кассация рассматриваются как ординарные стадии, то надзор – это исключение из правил пересмотра, что означает, что не любое решение может быть пересмотрено в надзоре. По общему правилу предполагается, что решение должно быть законным и обоснованным, а если были допущены нарушения, то они должны быть исправлены до вступления решения в законную силу. Поэтому надзор – это исключительная стадия, исключение из этого общего правила. При этом не обязательно обращаться в надзорную инстанцию перед тем, как обращаться в Европейский Суд. Но надзор является дополнительной гарантией защиты прав. Основные черты сегодняшней надзорной инстанции. 1) Пересматриваются вступившие в законную силу решения суда, причём всех судов, за исключением решений Президиума ВС РФ (это окончательная инстанция, выше нет – и обжаловать некуда). 2) Обращаться в надзор можно только если исчерпаны иные способы защиты – и апелляция, и кассация. 3) Осуществляются судами надзорной инстанции. Это: Президиум суда субъекта РФ; судебная коллегия ВС РФ; Президиум ВС РФ. 4) Срок обжалования в надзорной инстанции сегодня – 6 месяцев, при этом этот срок может быть восстановлен только в исключительных случаях, если лицо не могло обратиться в пределах этого срока с надзорной жалобой по причине стечения тяжёлых обстоятельств, связанных с болезнью и какими-то иными тяжёлыми обстоятельствами. Необходимо, чтобы эти тяжёлые обстоятельства имели место в течение года (одного (1) года) после вступления решения в законную силу. Если после – то уже никакие обстоятельства не рассматриваются и не принимаются. 5) Для надзорного производства установлен предварительный порядок рассмотрения надзорной жалобы, она рассматривается судьёй суда надзорной инстанции, который выносит определение либо о передаче жалобы на рассмотрения либо об отказе в передаче. 6) В надзоре проверяется только законность, обоснованность не проверяется. Причём решение подлежит отмене только в случае существенного нарушения норм материального или процессуального права. 7) Проверка осуществляется только в пределах доводов надзорной жалобы, не допускается представление новых доказательств и установление новых фактов. |