Юридическая этика. А.С. Кобликов. Лекция I. Мораль и этика основные понятия 2 Лекция II. Категории этики 9

• Название: Лекция I. Мораль и этика основные понятия 2 Лекция II. Категории этики 9
• Дата: 29.09.2018
• Размер: 0.79 Mb.
• Имя файла: Юридическая этика. А.С. Кобликов.doc
• Тип: Лекция; #51904
• страница: 30 из 30

§ 2. Кодекс нести судьи Российской Федерации и правила поведения юристов в профессиональной и внеслужебной деятельности

Одним из реальных плодов российской судебной реформы стало принятие нравственного кодекса представителей судеб­ной власти. Совет судей РФ 21 октября 1993 г. принял доку­мент, который называется «Кодекс чести судьи Российской Федерации». Это Кодекс профессиональной судейской этики, имеющий своеобразную природу. Принят он после его обсуж­дения судьями и органами судейского сообщества. Кодекс опи­рается на закон, так как конкретизирует и развивает требова­ния к судье, содержащиеся в Законе о статусе судей в Россий­ской Федерации. Но, кроме того, он содержит положения чисто нравственного свойства и регулирует нравственную дея­тельность судьи как при исполнении профессиональных функ­ций, так и во внеслужебной деятельности.

Кодекс акцентирует внимание именно на чести судьи. Он исходит из признания особого отношения к судье со стороны общества и отношения судьи к самому себе, в котором мораль­ная ценность личности связана с общественным положением человека, представляющего судебную власть, достоинством лю­дей этой профессии.

Достаточно дискуссионный вопрос о пределах действия пра­вил профессиональной этики решен в Кодексе чести судьи вполне определенно: он «устанавливает правила поведения су­дьи в профессиональной и внеслужебной деятельности». Более того, требования Кодекса обязательны также для судей, находя­щихся в отставке, но сохраняющих звание судьи и принадлеж­ность к судейскому сообществу.

Кодекс чести судьи исходит из признания высокого автори­тета нравственных норм, их обязательности наряду с правовы­ми нормами. Судьи обязаны руководствоваться общеприняты­ми нормами нравственности и правилами поведения «наряду с Конституцией и другими законодательными актами, действую­щими на территории Российской Федерации». В этой формуле находит свое отражение неразрывная связь права и нравствен­ности, регулирующих жизнь и деятельность людей юридиче­ской профессии.

Кодекс чести судьи опирается на идею единства нравствен­ных норм, действующих в обществе, отсутствия особой нравст­венности для тех или иных профессий.

Судьи обязаны соблюдать общепринятые цормы нравствен­ности и правила поведения.

Кодекс характеризует социальное значение соблюдения нравственных норм судьями. Оно должно «способствовать ут­верждению в обществе уверенности в справедливости, беспри­страстности и независимости суда». Судья должен избегать все­го, что может умалить авторитет судебной власти. Он не вправе причинять ущерб престижу своей профессии в угоду личным интересам или интересам других лиц. Таким образом, высоко­нравственная деятельность судьи и его положительные мораль­ные качества рассматриваются как необходимые условия и предпосылки доверия общества к судебной власти, веры в ее справедливость. Но, к сожалению, в Кодексе прямо не сказано, что они необходимы в первую очередь для справедливого пра­восудия. А именно справедливость суда и судей главным обра­зом обеспечивает и авторитет судебной власти, и престиж су­дей, и их репутацию в качестве объективных и беспристраст­ных служителей закона. Трудно говорить о добродетелях судей тогда, когда они творят несправедливость.

К судье Кодекс предъявляет повышенные требования в час­ти заботы о своем достоинстве и чести. Судья «в любой ситуа­ции» должен сохранять личное достоинство, заботиться о своей чести, избегать всего, что могло бы причинить ущерб репута­ции и поставить под сомнение его объективность и независи­мость при осуществлении правосудия. Сохранение личного достоинства в процессе исполнения профессиональных функ­ций и за его пределами — обязанность судьи. Естественно, это предполагает и уважение достоинства других лиц, недопусти­мость их унижения в любых ситуациях.

Кодекс чести судьи Российской Федерации исходит из при­оритетного значения в жизни судьи деятельности по осуществ­лению правосудия над всеми иными занятиями. Нравственная сторона этого положения состоит, в частности, в том, что объ­ектом профессиональной деятельности судьи являются другой человек, другие люди, судьбы которых, права, свободы и доброе имя находятся «в руках судьи». Судья, посвятивший себя делу правосудия, наделенный ответственными полномочиями, со­средоточивает свои нравственные и душевные силы на глав­ном — служении правде, справедливости. Все другие его заня­тия (вне сферы личной жизни) имеют второстепенное значение. Общественная деятельность, творчество, решение хозяйствен­ных вопросов и прочие виды занятий для судьи второстепенны.

Кодекс содержит ряд правил нравственного характера, отно­сящихся к профессиональной деятельности судьи. Они опреде­ляют в известной степени ее нравственное содержание.

Воспроизводя требование закона о беспристрастности суда, Кодекс обязывает судью быть беспристрастным, не допуская влияния на свою профессиональную деятельность «кого бы то ни было, в том числе своих родственников, друзей и знакомых» (ч. ] ст. 2). Предостережение против возможного влияния этих субъектов в данном случае уместно, хотя в обыденной жизни судьи могут оказаться под сильнейшим воздействием как раз «посторонних» людей и структур. Но весьма важна основная мысль — нравственная обязанность не только не поддаваться влиянию со стороны кого бы то ни было, но и не допускать та­кого влияния на деятельность судьи при осуществлении право­судия и выполнении других профессиональных функций.

О беспристрастности судьи при принятии решений также идет речь и в требовании к судье не быть приверженным одной из сторон в деле.

Судья должен быть свободным от влияния общественного мнения, от опасений перед критикой его деятельности. Речь здесь идет, конечно, не о том, что судья избавлен объективно от воздействия общественного мнения, что вообще невозмож­но, или же от критики. Свобода судьи означает здесь его внут­реннее состояние, способность противостоять «общественному мнению», не бояться возможной критики, если они противоре­чат представлениям судьи о законном и справедливом разреше­нии конкретного дела, совести судьи.

Поддержание своей квалификации на высоком уровне Ко­декс чести рассматривает как нравственную обязанность судьи. Судья, ее не выполняющий, становится некомпетентным.

Судья должен добросовестно исполнять свои профессио­нальные обязанности, т. е. быть старательным, организованным, ответственным, преданным своему делу, настойчиво выполнять свой социальный долг. К этому общему требованию добросове­стности Кодекс присоединил и обязанность судьи «принимать все необходимые меры для своевременного рассмотрения дел и материалов», что правильно по существу, но несколько отступа­ет по тональности от общего уровня этого документа.

Кодекс чести судьи уделяет внимание необходимости обес­печить высокую культуру общения со стороны представителей судебной власти. Судья должен проявлять терпение, вежли­вость, тактичность и уважение к участникам судебного разби­рательства и другим лицам, с которыми он общается при ис­полнении служебных обязанностей. Этого же судья должен тре­бовать от работников аппарата суда.

В Кодексе чести судьи Российской Федерации как офици­альном документе по сути впервые говорится о профессиональ­ной тайне судьи. Судья обязан хранить профессиональную тай­ну в отношении информации, полученной в ходе исполнения своих обязанностей. Судья действует в гласном суде. Требова­ние гласности — одна из основ демократического правосудия. Но тем не менее у судей, рассматривающих дела в присутствии публики, за пределами зала суда могут быть свои профессио­нальные секреты, охрана которых необходима как раз для бес­пристрастного правосудия и зашиты интересов тех, кого затра­гивает деятельность суда. Это информация о прохождении уго­ловных дел и распределении обязанностей между судьями, о трудностях в решении правовых и организационных вопросов в связи с тем или иным делом и т. п. Кроме того, судья при про­изводстве по делу может стать обладателем государственной, военной, коммерческой тайны, сведений, составляющих вра­чебную тайну или касающихся интимной жизни тех или иных лиц. Гласность судопроизводства не освобождает судью от обя­занности не разглашать такого рода информацию.

Судьям запрещается делать публичные заявления, коммента­рии, выступать в прессе по делам, находящимся в производстве суда до вступления в силу постановлений, принятых по ним. Основное назначение такого запрета обусловлено тем обстоя­тельством, что свое мнение по делу, находящемуся в его произ­водстве, судья в соответствии с законом формулирует офици­ально в решениях, принимаемых по делу. Если судья принял ре­шение единолично, то до вступления решения в законную силу не только рискованно рекламировать его справедливость (оно может быть отменено вышестоящим судом), но и неэтично.

О законности, обоснованности и справедливости решения су­дьи дано судить другим, уполномоченным на то законом людям. Если же решение принималось коллегией судей и судья не согла­сен со своими коллегами, то тем более нельзя выносить свое не­согласие на «суд общественного мнения». Надо учитывать также положения закона (ст. 10 Закона о статусе судей в Российской Федерации), освобождающего судью от обязанности давать ка- кие-либо объяснения по существу рассмотренных или находя­щихся в производстве дел. Они ориентируют судью и на то, что­бы он по своей инициативе не выступал с такими объяснениями, тем более публично, в прессе и т. д. Думается, что закон ориенти­рует судей на то, чтобы они воздерживались комментировать собственные решения и после их вступления в силу.

Кодекс чести судьи запрещает действия, нарушающие кор­поративную солидарность судей. Судья не вправе публично, вне рамок профессиональной деятельности, подвергать сомне­нию постановления судов, вступившие в законную силу, и дей­ствия своих коллег. Подобные действия могут подорвать авто­ритет судебных решений и отрицательно сказываются на репу­тации самого судьи, который поступает «не по-товарищески».

В общении со средствами массовой информации Кодекс ре­комендует «с уважением и пониманием» относиться к их стремлению освещать^-деятельность суда и оказывать им необ­ходимое содействие, но «если это не будет мешать проведению судебного процесса или использоваться для оказания воздейст­вия на суд». Нельзя не отметить, что последнее пожелание мо­жет на деле остаться декларативным, так как судья вряд ли мо­жет и должен предвидеть, какую интерпретацию могут дать средства массовой информации его действиям и решениям.

Нравственные правила осуществления профессиональной деятельности, включенные в Кодекс, могут вполне служить ориентиром и для прокуроров и следователей.

Внеслужебная деятельность судьи не должна вызывать со­мнений в его объективности, справедливости и неподкупности. Участие судьи в общественной деятельности возможно, если она не наносит ущерба авторитету суда и надлежащему испол­нению судьей своих профессиональных обязанностей. Судья не вправе принадлежать к политическим партиям и движениям, поддерживать их материально или иным способом, а также публично выражать свои политические взгляды, участвовать в шествиях и демонстрациях политического характера или в дру­гих политических акциях. Контакты судьи с органами законо­дательной и исполнительной власти возможны, но если при этом не оказывается давления на судью в связи с выполнением им своих профессиональных обязанностей «и не возникает со­мнений в его объективности».

Кодекс запрещает судье личные, финансовые и деловые свя­зи, которые могут отрицательно сказаться на его репутации и профессиональной деятельности.

Интерес представляет содержание Кодекса поведения судей США, принятого в 1992 г. конференцией судей, включающего «Каноны су­дейской этики». Он исходит из того, что судья своим поведением дол­жен подтверждать непбдкупность и независимость судебной власти. Он должен избегать нарушения приличий в любой своей деятельности. Судья обязан выполнять свой служебный долг беспристрастно и стара­тельно. Его поведение во внеслужебной деятельности не должно всту­пать в конфликт со служебными обязанностями. Судье запрещается обсуждать с третьими лицами обстоятельства судебных дел или раз­глашать служебную тайну. Судье и членам его семьи, совместно с ним проживающим, запрещается получать любые подарки, принимать ус­луги и пр. Судья должен воздерживаться от неуместной политической деятельности. Он может состоять в политических партиях, но не дол­жен посещать их собрания. Обо всех конфликтах судья обязан пред­ставлять отчет.

Кодекс чести судьи обязывает судью «избегать любых лич­ных связей, которые могут причинить ущерб репутации, затро­нуть его честь и достоинство».

Разборчивость в личных связях не менее значима и для дру­гих профессиональных участников уголовного процесса. Осто­рожность во всякого рода постоянных контактах должна быть присуща любому юристу. Неразборчивость может привести к дискредитации судьи, прокурора, следователя.

Судья, следователь, прокурор не должны вступать в контак­ты с участниками процесса, их родственниками и другими за­интересованными лицами вне служебной обстановки. Подоб­ного рода общение даже при безупречном поведении может быть использовано недобросовестно, во вред репутации долж­ностного лица для его дискредитации и осложнения производ­ства по делу.

Следователь, прокурор не вправе давать кому-либо обеща­ния по поводу того, какое решение будет принято по делу, на­правляемому в суд. Судья нарушит свой долг, давая такого рода незаконные обещания, и, более того, он не должен даже выслу­шивать подобные просьбы, рекомендации.

Судье не следует высказывать свое мнение по другому делу, которое он лично не изучал. Каждый опытный юрист воздер­живается от категорических суждений и консультаций по кон­кретным делам на основе чьих-либо слов, приватной информа­ции, так как знает, что одна лишь «деталь», опущенная в пере­сказе обстоятельств дела, тем более заинтересованным лицом, может стать решающей.

Судья, следователь, прокурор, ведущий производство по де­лу и несущий ответственность за его разрешение в соответст­вии с законом, не может переложить эту ответственность на других, апеллируя к тем или иным должностным лицам, руко­водству, общественным организациям, на мнение которых по­том можно было бы сослаться в случае возможных коллизий. Закон гарантирует их независимость, одновременно возлагая на них личную ответственность за принимаемые решения.

В делах служебных и вне службы юрист руководствуется вы­соким чувством ответственности своего положения и достоин­ства своей профессии, проявляя заботу об авторитете своего звания. В частности, он обязан быть разборчивым в выборе способов использования свободного времени; ему противопо­казаны экстравагантность в одежде (во внеслужебное время); необдуманные или легкомысленные поступки. Он не может стать на позицию постороннего наблюдателя в случае, когда в его присутствии совершается правонарушение или аморальный поступок, не может пройти мимо беспорядков, могущих поро­дить преступление или чрезвычайное происшествие.

В личной жизни от юриста требуется скромность, умерен­ность, порядочность. Он должен проявлять заботу о воспита­нии членов семьи, соблюдении ими нравственных норм.

Как отмечалось выше, в морали действуют духовные санк­ции в виде нравственного одобрения или осуждения общест­венным мнением, индивидуальным сознанием. В то же время Кодекс чести судьи предусматривает, что нарушения его пред­писаний рассматриваются квалификационными коллегиями су­дей. За совершение поступка, позорящего честь и достоинство судьи, умалившего авторитет судебной власти, квалификацион­ная коллегия судей может прекратить полномочия судьи в по­рядке, предусмотренном Законом о статусе судей в Российской Федерации.

Следователь, прокурор, судья в общении с другими гражда­нами на службе и вне ее обязан безупречно соблюдать нравст­венные нормы. Все его поведение, внешность должны быть об­разцом соблюдения требований этики.