сборник конференций. СБОРНИК_4_МЕЖД_КОНФЕРЕНЦИИ_2020_1_том. Механизмы обеспечения экономической безопасности в условиях
 Скачать 2.95 Mb.
|
|
Список использованной литературы 1. Золотарев А.А. Повышение конкурентоспособности отечественной продукции – важнейшее направление аграрной политики / А.А. Золотарев, О.В. Телегина, И.В. Шалимов // Провинциальные научные записки, 2015. – № 1. – С. 23–28. 2. Еременко О.В. Концептуальные подходы к прогнозированию развития сельского хозяйства региона / О.В. Еременко, Д.В. Руденко // Вестник Курской государственной сельскохозяйственной академии, 2013. – №9. – С. 29–31. 3. Руденко Д.В. Интервальный подход к определению методов прогнозирования развития сельского хозяйства в регионе / Д.В. Руденко. 37 УДК [311:331.215-055.]-055.2(477.61-ЛНР) Заика Ирина Петровна, доцент кафедры экономической теории и прикладной статистики, канд. экон. наук, доцент, ГОУ ВПО ЛНР «Луганский национальный университет имени Тараса Шевченко» СТАТИСТИЧЕСКИЙ АНАЛИЗ ГЕНДЕРНОГО НЕРАВЕНСТВА В ОПЛАТЕ ТРУДА В ЛУГАНСКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКЕ Аннотация: в статье изучены особенности гендерного неравенства в оплате труда в Луганской Народной Республике. С помощью статистических данных сделан анализ гендерных различий в оплате труда мужчин и женщин на республиканском рынке труда. Ключевые слова: оплата труда,занятость,гендерное неравенство, республиканский рынок труда, гендерные различия в оплате труда. Annotation: the article studies the features of gender inequality in wages in the Luhansk People's Republic. Using statistical data, an analysis was made of gender differences in the remuneration of men and women in the republican labor market. Key words: wages, employment, gender inequality, the republican labor market, gender differences in wages. Оплата труда занимает особое место в структуре социально- трудовой сферы и приоритетах социальной политики. Это объясняется её значимостью для обеспечения жизнедеятельности человека и выполняемыми ею специфическими функциями в развитии общества и экономики. А выявление причин и определение последствий гендерного неравенства на рынке труда является одной из проблем современных социально-трудовых отношений, особенно новых государственных формирований. Луганская Народная Республика – это самопровозглашённое государственное формирование в результате народного волеизъявления 11 мая 2014 года. Непризнанность государства международным сообществом негативным образом сказывается на его правовом статусе и операционных возможностях [1]. Подобное государство не способно к активной экономической деятельности, не может заключать торговые контракты и осуществлять многосторонние инвестиционные и инфраструктурные проекты. Поэтому, на пути развития рынка труда в нашей республике имеются 38 много административных, правовых и экономических ограничений, препятствующих трудоустройству. Ещё не так давно из-за экономической блокады перед республикой очень остро стоял вопрос обеспечения продовольственной безопасности, но сейчас постепенно удаётся запускать пищевую промышленность, налаживать работу предприятий хлебопекарной, кондитерской, молочной, мукомольной, масложировой, мясоперерабатывающей, плодоовощной, пищевкусовой, пивоваренной, рыбоперерабатывающей, винодельческой, табачной, макаронной отраслей и даже запускать производство безалкогольных напитков и ликёро-водочных изделий. На 1 января 2013 года в Луганской области в Статрегистре было зарегистрировано 46536 предприятий и организаций [2], на 1 января 2019 года в Луганской Народной Республике – 8621 субъект хозяйственной деятельности, что составляет 18,5% от довоенного уровня [3]. Одни предприятия работают, но не в тех масштабах, что прежде, другие приостановили свою деятельность или просто закрылись. Преимущественное развитие отдельных отраслей народного хозяйства Луганской Народной Республики прямо отражается на характере занятости населения и гендерных различиях вовлечения в трудовую деятельность. Для анализа ситуации с гендерным неравенством на республиканском рынке труда рассмотрим половозрастное распределение постоянного населения ЛНР за 2018 год (рис. 1). Рисунок 1 – Распределение постоянного населения ЛНР по возрасту и полу за 2018 год [составлено автором на основе: 3] Данные, отражённые на рис. 1, показывают, что наибольшая численность населения приходится на трудоспособный возраст (16–59 лет), что составляет почти 61% от общей численности постоянного населения. 39 Следует отметить, что численность женщин трудоспособного возраста больше, чем численность мужчин: в возрасте 16–64 лет – на 0,6%, а в возрасте 16–59 лет – на 2,3%, при этом в 2017 году этот разрыв был больше. А вот численность женщин нетрудоспособного возраста в категории «55 лет и старше» и в категории «60 лет и старше» значительно превышает численность мужчин в указанных категориях на 25,3% и 29,3% соответственно. Таким образом, на республиканском рынке труда продолжает наблюдаться превышение потенциального предложения «женских» профессий над «мужскими», особенно в возрасте старше трудоспособного. Рассмотрим виды экономической деятельности, в которых занято население Луганской Народной Республики, в том числе и в гендерном разрезе за 2018 год (табл. 1). Таблица 1 – Среднесписочная численность штатных работников в ЛНР по видам экономической деятельности и в гендерном разрезе в 2018 году, чел. Виды экономической деятельности Среднесписочная численность штатных работников, чел. в том числе: женщины мужчины Всего 220462 122083 98379 Сельское хозяйство, лесное хозяйство и рыбное хозяйство 3222 1222 2000 Промышленность 90318 32255 58063 Строительство 1485 362 1123 Оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств и мотоциклов 12191 6732 5459 Транспорт, складское хозяйство, почтовая и курьерская деятельность 10963 4788 6175 Временное размещение и организация питания 428 303 125 Информация и телекоммуникации 2428 1057 1371 Финансовая и страховая деятельность 1327 977 350 Операции с недвижимым имуществом 2068 1006 1062 Профессиональная, научная и техническая деятельность 3203 1373 1830 Деятельность в сфере административного и вспомогательного обслуживания 3866 1738 2128 Государственное управление и оборона; обязательное социальное страхование 14608 9838 4770 Образование 39501 31788 7713 Здравоохранение и предоставление социальной помощи 30157 25365 4792 Искусство, спорт, развлечения и отдых 4189 2991 1198 Предоставление прочих видов услуг 508 288 220 [составлено автором на основе: 3] 40 Данные табл. 1 характеризуют гендерные различия в занятости населения республики. Штатные работники представлены на 55,4% женщинами и на 44,6% мужчинами. Рассматривая профессиональную гендерную сегрегацию можно отметить, что в большей степени женское население задействовано в промышленности (26,4% от работников-женщин и 14,6% от всех штатных работников), образовании (26,0% и 14,4% соответственно) и здравоохранении и оказании социальной помощи (22,8% и 11,5% соответственно). В структуре занятости мужчин наибольший удельный вес продолжает занимать промышленность (59,0% от работников-мужчин и 26,3% от всех штатных работников). Таким образом, в республике, учитывая сферы занятости населения, идёт процесс восстановления традиционных отраслей экономики и наблюдается переориентация в занятости женщин на «мужские» профессии. Рассмотрим гендерную дифференциацию в оплате труда в ЛНР в 2018 году (табл. 2, рис. 2–3). Таблица 2 – Доля среднемесячной заработной платы женщин к среднемесячной заработной плате мужчин в ЛНР по видам экономической деятельности в 2018 году Виды экономической деятельности Рос. рублей в % к среднемесячной заработной плате мужчин Всего 70,6 Сельское хозяйство, лесное хозяйство и рыбное хозяйство 89,5 Промышленность 66,8 Строительство 90,7 Оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств и мотоциклов 89,3 Транспорт, складское хозяйство, почтовая и курьерская деятельность 95,8 Временное размещение и организация питания 104,8 Информация и телекоммуникации 94,3 Финансовая и страховая деятельность 89,9 Операции с недвижимым имуществом 95,2 Профессиональная, научная и техническая деятельность 77,1 Деятельность в сфере административного и вспомогательного обслуживания 91,8 Государственное управление и оборона; обязательное социальное страхование 85,9 Образование 98,8 Здравоохранение и предоставление социальной помощи 91,0 Искусство, спорт, развлечения и отдых 96,2 Предоставление прочих видов услуг 70,2 [составлено автором на основе: 3] 41 Данные табл. 2 характеризуют изменения гендерной дифференциации в оплате труда в 2018 году. По экономике в целом женский труд в среднем на 70,6% оценивается меньше, чем мужской, а от среднемесячной заработной платы по республике составляет только 84,3%. По видам экономической деятельности наблюдается следующая ситуация: наибольший разрыв в уровнях оплаты труда остался в промышленности (на 33% меньше), в «профессиональной, научной и технической деятельности» (почти на 23% меньше); обратная ситуация наблюдается в секторе «временное размещение и организация питания» (на 4,8% больше). Таким образом, в республике в сфере занятости наблюдается гендерная дифференциация в оплате труда. Данную ситуацию необходимо учитывать при формировании государственной политики в области занятости населения ЛНР. Изучим распределение профессий на «мужские» и «женские» по размеру среднемесячной заработной платы по видам экономической деятельности (рис. 2–3). Рисунок 2 – Ранжированный ряд распределения по среднемесячной заработной плате женщин в разрезе видов экономической деятельности в 2018 году, рос. руб. [составлено автором на основе: 3] 42 Рисунок 3 – Ранжированный ряд распределения по среднемесячной заработной плате мужчин в разрезе видов экономической деятельности в 2018 году, рос. руб. [составлено автором на основе: 3] Анализ данных рис. 2 и 3 показал, что, во-первых, наиболее оплачиваемыми по сравнению со средней зарплатой по республике для женщин являются три вида деятельности, а для мужчин – пять; во- вторых, данные виды относятся к сфере услуг, кроме промышленности, в-третьих, такие социально значимые виды деятельности, как образование и здравоохранение, имеют невысокий уровень оплаты труда, а именно в этих сферах наиболее задействован женский труд. Таким образом, на республиканском рынке труда, как и в мировом сообществе, наблюдается гендерная дифференциация оплаты труда, что особенно опасно для молодой республики, восстанавливающей традиционные для региона отрасли экономики. Список использованной литературы 1. Жмилевский В.Д. Непризнанные и частично признанные государства: географические аспекты исследований [Электронный ресурс] / В.Д. Жмилевский // Молодой учёный, 2016. – №30. – 43 С. 133–136. – Режим доступа: https://moluch.ru/archive/134/37544/ (дата обращения: 25.02.2018). 2. Мониторинг социально-экономического развития Приграничных муниципальных Ростовской, а также Донецкой и Луганской областей по итогам января-сентября 2013 года: Еврорегион Донбасс: объединяя потенциалы. [Электронный ресурс] – Режим доступа: https://moluch.ru/archive/134/37544/ (дата обращения: 23.04.2020) http://www.lcci.lg.ua/upload/ved/donbass_9mes2013.pdf 3. Луганская Народная Республика в цифрах 2018 год: статистический сборник / под ред. И.В. Шаблиенко. – Луганск, 2018. – 262 с. УДК 33 Кабисова Мария Вячеславовна, доцент кафедры «Финансы и кредит», Юго-Осетинский государственный университет им. А.А. Тибилова, канд. экон. наук, доцент, Санакоева Лана Муратовна, старший преподаватель кафедры «Финансы и кредит», Юго-Осетинский государственный университет им. А.А. Тибилова, Габараева Алана Алановна, преподаватель кафедры «Финансы и кредит», Юго-Осетинский государственный университет им. А.А. Тибилова, г. Цхинвал, Российская Федерация ПРОДОВОЛЬСТВЕННАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ И ПРОДОВОЛЬСТВЕННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ В РЮО И РОЛЬ РФ Аннотация: в данной статье актуализируется проблема обеспечения продовольственной безопасности Республики Южная Осетия и указывается роль Российской Федерации в решении указанной проблемы. Приводятся данные по состоянию сельского хозяйства в Республике Южная Осетия, от уровня развития которого зависит продовольственное обеспечение. Ключевые слова: продовольственная безопасность Республики Южная Осетия, продовольственное обеспечение, Концепция национальной безопасности Республики Южная Осетия, сельское хозяйство, молодёжные фермерские хозяйства, социальное возрождение сел. Annotation: this article actualizes the problem of ensuring food security of the Republic of South Ossetia and indicates the role of the Russian Federation in solving this problem. It presents some data on the state of 44 agriculture in the Republic of South Ossetia for food supply directly depends on its level of development. Key words: food security of the Republic of South Ossetia, food supply, the National Security Concept of the Republic of South Ossetia, agriculture, youth farming, social revival of villages. Роль России в обеспечении безопасности на Кавказе, и в особенности в Южной Осетии трудно переоценить. Это показала августовская война 08.08.08. Россия сыграла одну из самых важных ролей в политической и экономической истории Южной Осетии, первой признала независимость молодого государства, борьбу юго-осетинского народа за свободу. Она приложила все усилия для того, чтобы на югоосетинской земле установился мир, и народ Южной Осетии смог в мирных условиях продолжить то, о чём мечтал столько веков. Очевидным фактом является то, что Россия продолжает играть важную роль в тех процессах, которые происходят на Южном Кавказе. То, что сотрудничество между двумя стратегическими партнёрами- государствами в будущем будет проходить более углублённо и насыщенно, тоже очевидно. Однако, перед руководством молодого государства как стояли, так и стоят очень важные проблемы, от правильного понимания и решения которых зависит будущее страны. Ведь построение государства, обеспечение его безопасности, как экономической, так продовольственной – нелёгкий процесс. Но надо сделать так, чтобы этот процесс был более гибким, конструктивным, эффективным. Почти двенадцать лет назад Южная Осетия, добившись независимости и международного признания, встала на путь мирного созидательного труда. За это время в республике произошли серьёзные позитивные изменения в деле преодоления последствий грузинской агрессии, а именно: восстановление разрушенного хозяйства, улучшение социального положения жителей. Достигнутые успехи граждане Республики Южная Осетия несомненно связывают с Россией, её субъектов, организаций, учреждений, компаний и отдельных личностей И в сфере экономики происходят изменения. Были подписаны соглашения между РФ и РЮО, которые касаются всех сфер жизнедеятельности, в т.ч. об оказании помощи РЮО в социально- экономическом развитии. Например, после подписания соглашения была запущена прямая подача газа в РЮО по новому газопроводу. Развитие отношений во всех сферах продолжается и будет продолжаться. Все подписанные протоколы, договоры по самым 45 различным направлениям, а также финансовая поддержка России является той базой, которая помогает развитию республики, обеспечению её безопасности, национальной, экономической и продовольственной, а также укреплению отношений между двумя государствами. С целью защиты национальных интересов РЮО, обеспечения её безопасности в 2013 году была принята Концепция национальной безопасности Республики Южная Осетия. Обеспечение продовольственной безопасности РЮО в соответствии с указанной Концепцией, относится к числу национальных интересов РЮО в экономической сфере. В числе национальных интересов РЮО также: повышение конкурентоспособности национальной экономики, обеспечение высокого качества жизни населения, обеспечение энергетической безопасности, формирование сильного предпринимательского класса, привлечение прямых иностранных инвестиций, устойчивое функционирование банковской системы, современное сельскохозяйственное производство, доступ и источникам сырья, и товарам, производство которых невозможно или неэффективно и др. [3]. В числе других угроз экономической безопасности в Концепции указывается неспособность обеспечения продовольственной и экономической безопасности государства, чрезмерная зависимость от импорта товаров и услуг [там же]. Таким образом, тема обеспечения продовольственной безопасности актуальна на сегодняшний день и, думается, будет оставаться такой в ближайшее время. Считаем необходимым привести содержание данного понятия, чтобы чётко понимать, что включается в понятие «продовольственная безопасность». Продовольственная безопасность – относительно новый термин, под которым понимают ситуацию, при которой все население страны в любой момент времени имеет доступ к пище, которая необходима для ведения здоровой жизни. Доступ имеется ввиду как физический, так и экономический. Таким образом, обозначая роль РФ в обеспечении продовольственной безопасности (что в принципе звучит бессмысленно в том плане, что РФ и РЮО – два самостоятельных государства), необходимо отметить тот факт, что за счёт российской финансовой помощи у населения республики есть экономический доступ к продуктам питания, которые также в основном завозятся из РФ, т.е. за счёт РФ имеет место физический доступ к ним. Стратегической целью продовольственной безопасности является надёжное обеспечение населения страны сельскохозяйственной продукцией, сырьём и продовольствием. 46 Гарантией её достижения является стабильность преимущественно внутренних источников продовольственных и сырьевых ресурсов, а также наличие необходимых запасов, в том числе резервных фондов. Переходя непосредственно к вопросам обеспечения продовольственной безопасности в Республике Южная Осетия, следует отметить, что несмотря на предпринимаемые меры, потенциал агропромышленного комплекса страны использован далеко не полностью, а состояние продовольственной безопасности вызывает некоторые опасения исходя из того, что в настоящее время среди большинства зарубежных экспертов, занимающихся проблемами национальной продовольственной безопасности преобладает точка зрения, что конкретное государство должно стремиться обеспечить уровень потребления продовольствия в стране в 70-75% за счёт производства основных жизненно важных продуктов питания на базе собственного национального агропромышленного комплекса. Высокая же импортная зависимость РЮО по отдельным видам сельскохозяйственной продукции и продовольствия ставит во главу угла проблему восстановления и развития сельского хозяйства республики. Остро стоит проблема зависимости от импорта на рынке продукции растениеводства и животноводства. Однако, необходимо отметить, что наметились определённые сдвиги в решении указанной проблемы, о чём свидетельствуют статические данные по состоянию сельского хозяйства республики в табл. 1. Таблица 1 – Продукция сельского хозяйства в РЮО [4] Наименование показателя 2016 г. 2017 г. 2018 г. продукция растениеводства, тыс. руб. 175277,6 1698771,3 153482,2 продукция животноводства, тыс. руб. 831456,5 9018553,9 832012,3 Всего, в тыс. руб. 1006734,1 1071725,2 985494,5 По данным Статистического управления РЮО [4], объём произведенной сельхозпродукции за 2017 год вырос по сравнению с 2016 годом, однако в 2018 году наблюдается снижение показателя. Как видно из данных табл. 2, количество КРС в Республике на сегодняшний день составляет около 43% от того, что имелось в Южной Осетии в 1989 году. Однако, учитывая тот факт, что в ЮОАО в 1989 году проживало 100 тыс. чел., а на сегодняшний день всего лишь 56 тыс. 450 человек, то по данному направлению ситуацию нельзя назвать кризисной. 47 Таблица 2 – Поголовье скота в РЮО (в сравнении) Наименование показателя 1989 год 2018 год КРС 35200 15120 Однако, количественные и качественные показатели производства сельскохозяйственной продукции остаются существенно ниже темпов увеличения импорта продовольственных товаров. Продовольственная безопасность государства может считаться обеспеченной, если в случае прекращения поступления на территорию страны продуктов питания из-за рубежа, не возникает дефицит продовольствия, что возможно приведёт к продовольственному кризису, а этого можно избежать за счёт высокой доли в потреблении отечественного сельскохозяйственного сырья и продовольствия, а именно: картофель – 95%, зерно, молоко и молокопродукты – 90%; соль пищевая – 85%; мясо и мясопродукты – 85%, рыба и рыбопродукты, сахар, растительное масло – 80%. В мировой практике применяются два основных подхода к обеспечению продовольственной безопасности: первый – когда в приоритете поддержка национального сельскохозяйственного товаропроизводителя (страны EC); второй – имеет место равная поддержка как сельскохозяйственных товаропроизводителей, так и потребителей продовольствия (США) В Республике Южная Осетия необходимо использовать поддержку и потребителей, и сельхозтоваропроизводителей. Развитие сельского хозяйства в Республике Южная Осетия – это не просто одна из важнейших задач, от этого в значительной мере зависит решение проблемы продовольственного самообеспечения населения, что является одной из решающих условий социально- экономической стабильности. Необходимо создать экономические условия для успешного развития крестьянско-фермерских хозяйств (КФХ), причём приоритетным должен быть не абсолютный рост их численности, а финансовое оздоровление и материально-техническое обеспечение созданных хозяйств. Целесообразно сконцентрировать использование бюджетных средств на «прорывных» направлениях, прежде всего, на развитие птицеводства, свиноводства и овощеводства. Следует оказывать первоочередную финансовую поддержку наиболее сильным КФХ, проявившим себя. Работа для перевода сельского хозяйства на новые формы организации труда, т.е. на создание крестьянско-фермерских хозяйств усилилась после августа 2008 года. Несмотря на то, что в 1997 году был разработан и введён в действие закон РЮО «О крестьянском 48 (фермерском) хозяйстве», активизация работы по созданию КФХ была позже. На конец 2005 года в РЮО функционировало 5 КФХ, в 2007 – 44 КФХ, на начало 2019 года – 84 КФХ. Как видно из табл. 3, большее количество КФХ наблюдается в 2014 году, однако наблюдается и их сокращение за последние годы. Численность работников в КФХ тоже сократилась, однако мы наблюдаем увеличение среднемесячной оплаты труда в 2018 году, по сравнению с 2017 годом. В то же время, в 2016 году размер среднемесячной оплаты труда был наиболее высоким и был равен 12125 руб., что превышало размер прожиточного минимума. Таблица 3 – Основные показатели численности и оплаты труда по крестьянско-фермерским хозяйствам РЮО [4] Наименование показателей 2014 г. 2015 г. 2016 г. 2017 г. 2018 г. Число к/ф хозяйств 110 82 108 96 84 Среднегодовая численность работников, чел. 323 259 329 319 259 Среднемесячная оплата труда, руб. 6450 7725 12125 9950 10375 Очень важным является вопрос эффективного использования земельных угодий. С целью её повышения, по нашему мнению, следует: использовать сельскохозяйственные угодья строго по целевому назначению; повысить эффективность арендных отношений; создать специальный земельный фонд для организации крестьянских(фермерских) хозяйств; проведение работ по восстановлению производства на заброшенных сельскохозяйственных угодьях; Необходимо решать одновременно несколько взаимосвязанных и весьма капиталоёмких задач [2]: – поддержка сельских жителей, социальное возрождение села; – формирование кадрового потенциала отрасли, способного осваивать инновации в отрасли; – создание современной социальной инфраструктуры сельских территорий; – активная поддержка крестьянско-фермерских хозяйств; – создание молодёжных фермерских поселений; – улучшение материально-технической базы сельского хозяйства; – защита внутреннего рынка сельскохозяйственной продукции; 49 – обеспечение поддержки и защиты цен на местную сельскохозяйственную продукцию; – освобождение КФХ, ведущих хозяйственную деятельность в горных сёлах, от уплаты налога на землю на 10 лет; – развитие сети каналов оптовой реализации сельскохозяйственной продукции; – развитие страхования; – восстановление ирригационной системы; – развитие земельного законодательства и др. Создание молодёжных фермерских хозяйств считаем одним из важных направлений по развитию сельского хозяйства и, как следствие, обеспечения продовольственной безопасности Республики Южная Осетия. Благодаря реализации указанной идеи частично решаются и другие проблемы, такие как: возвращение людей в сёла, большая часть которых за последние годы практически пустеет и др. Молодёжь в этих сёлах, по задумке, должна заниматься сельским хозяйством и иметь гарантированный рынок сбыта своей продукции, т.е. государство обязано у них закупать сельскохозяйственную продукцию для нужд армии, образовательных учреждений, учреждений здравоохранения и т.д. В дальнейшем, можно развивать и агротуризм в этих районах. Дома в этих сёлах должны предоставляться не на безвозмездной основе, а оплачивать за неё молодёжь будет сельскохозяйственной продукцией. С рождением каждого ребёнка на селе государство должно списывать 300 тыс. руб., таким образом, молодые семьи будут априори заинтересованы, чтобы у них было больше детей. Благодаря такого подходу, решается частично и проблема воспроизводства населения. Учитывая тот факт, что в результате грузино-осетинского конфликта погибло очень много людей в Республике, в т.ч. репродуктивного возраста, эта проблема достаточно актуальна. Реализация вышеуказанных предложений позволит обеспечить продовольственную безопасность РЮО как важнейшей составной части экономической безопасности страны. |