Волова Л.И. Лекции по международному публичному праву. Международное право. Материалы лекций Ларисы Воловой
 Скачать 351.5 Kb.
|
|
Правовой режим космического пространства и небесных тел. Вначале правовой режим космического пространства определялся резолюциями Генеральной Ассамблеи ООН. Затем он был регламентирован на договорной основе. Правовой режим космического пространства означает, что оно открыто для исследования и использования всеми государствами без какой бы то ни было дискриминации на основе равенства и в соответствии с международным правом, при свободном доступе во все районы небесных тел. Оно также свободно для научных исследований всех государств. Это означает признание космоса территорией общего пользования ( res communis ). В этом одно из отличий космического пространства от воздушного, которое делится на национальное воздушное пространство и международное воздушное пространство, являющееся территорией общего пользования. Использование космоса «в соответствии с международным правом» означает применимость к этой сфере всех основных принципов международного права. Космическое пространство не подлежит национальному присвоению ни путем провозглашения на него суверенитета, ни путем использования или оккупации, ни любыми другими средствами. Космическое пространство является частично демилитаризованной зоной в силу того, что государства обязались не выводить на орбиту Земли любые объекты с ядерным оружием или любыми другими видами оружия массового уничтожения на борту, не устанавливать такое оружие на небесных телах и не размещать такое оружие в космическом пространстве каким-либо иным образом. В космическом пространстве запрещено производить любые испытания ядерного оружия. Деятельность неправительственных организаций в космическом пространстве может осуществляться только с разрешения и под постоянным наблюдением соответствующего государства. Особой зоной космического пространства является пространство, в котором проходят орбиты геостационарных спутников. Спутники на этих орбитах, вращаются по орбитам со скоростью, которая равна угловой скорости вращения Земли, вокруг своей оси. В силу этого феномена геостационарный спутник постоянно остается неподвижным относительно определенной точки поверхности Земли. Это явление в практическом плане весьма полезно. Остается нерешенным вопрос о нижней границе космического пространства. Правовой режим воздушного и космического пространства различен. В основе этих отраслей международного права лежат разные принципы. Вопрос о делимитации воздушного и космического пространства уже многие годы стоит в повестке дня Комитета ООН по космосу, но по нему не удается добиться всеобщего согласия. Пока продолжает действовать норма международного обычая, что воздушное пространство переходит в космическое на высоте 110 км над уровнем моря.
Вначале правовой режим космического пространства определялся резолюциями Генеральной Ассамблеи ООН. Затем он был регламентирован на договорной основе. Правовой режим космического пространства означает, что оно открыто для исследования и использования всеми государствами без какой бы то ни было дискриминации на основе равенства и в соответствии с международным правом, при свободном доступе во все районы небесных тел. Оно также свободно для научных исследований всех государств. Это означает признание космоса территорией общего пользования ( res communis ). В этом одно из отличий космического пространства от воздушного, которое делится на национальное воздушное пространство и международное воздушное пространство, являющееся территорией общего пользования. Использование космоса «в соответствии с международным правом» означает применимость к этой сфере всех основных принципов международного права. Космическое пространство не подлежит национальному присвоению ни путем провозглашения на него суверенитета, ни путем использования или оккупации, ни любыми другими средствами. Космическое пространство является частично демилитаризованной зоной в силу того, что государства обязались не выводить на орбиту Земли любые объекты с ядерным оружием или любыми другими видами оружия массового уничтожения на борту, не устанавливать такое оружие на небесных телах и не размещать такое оружие в космическом пространстве каким-либо иным образом. В космическом пространстве запрещено производить любые испытания ядерного оружия. Деятельность неправительственных организаций в космическом пространстве может осуществляться только с разрешения и под постоянным наблюдением соответствующего государства. Особой зоной космического пространства является пространство, в котором проходят орбиты геостационарных спутников. Спутники на этих орбитах, вращаются по орбитам со скоростью, которая равна угловой скорости вращения Земли, вокруг своей оси. В силу этого феномена геостационарный спутник постоянно остается неподвижным относительно определенной точки поверхности Земли. Это явление в практическом плане весьма полезно. Остается нерешенным вопрос о нижней границе космического пространства. Правовой режим воздушного и космического пространства различен. В основе этих отраслей международного права лежат разные принципы. Вопрос о делимитации воздушного и космического пространства уже многие годы стоит в повестке дня Комитета ООН по космосу, но по нему не удается добиться всеобщего согласия. Пока продолжает действовать норма международного обычая, что воздушное пространство переходит в космическое на высоте 110 км над уровнем моря.
Государственная граница – это линия и проходящая по ней вертикальная поверхность, определяющая пределы государственной территории. Границы между сопредельными государствами определяются договорами между ними. Все границы подразделяются на 3 вида: 1) орографические границы, т.е. границы, проходящие по естественным рубежам (холмам, горам, рекам и т.д.) Эти границы являются самыми надежными, их трудно пересечь и следовательно нарушить. 2) геометрические – это границы, проходящие по прямым линиям, проведенным по наиболее выдающимся частям. 3) орографические – это границы, проходящие по параллелям и меридианам. Процедура установления границ между государствами состоит из двух стадий: делимитации и демаркации. Делимитация – это определение общего направления прохождения государственной границы в договоре и нанесение её на географическую карту. Демаркация – это установление государственной границы на местности. Недавно была проведена демаркация границы с Китаем на ранее спорном участке. В Российской Федерации правовой режим границ регулируется Законом РФ «О государственной границе Российской Федерации» от 1 апреля 1993года. Согласно ему государственная граница это линия и проходящая по этой линии вертикальная поверхность, определяющие пределы государственной территории (суши, воды, недр и воздушного пространства) Российской Федерации, т.е. пространственный предел действия государственного суверенитета Российской Федерации. При установлении границ РФ руководствуются следующими принципами: 1) обеспечение безопасности РФ и международной безопасности; 2) взаимовыгодного сотрудничества с иностранными государствами; 3) взаимного уважения суверенитета, территориальной целостности государств и нерушимости границ; 4) мирного разрешения пограничных вопросов. Закон устанавливает: режим государственной границы, пограничный режим, режим в пунктах пропуска через границу. Пограничная зона – зона местности шириной до 5км вдоль государственной границы на суше и морского побережья Российской Федерации, пограничных рек и иных водоемов. Особое внимание в Законе уделяется правилам применения оружия; боевой техники, специальным средствам и физической силы. В Законе определены полномочия органов государственной власти в сфере охраны государственной границы, полномочия пограничных войск, защиты лиц, участвующих в охране государственной границы. В нем устанавливается ответственность за правонарушения на государственной границе, регулируются вопросы финансового и материально-технического обеспечения защиты государственной границы.
Европейский Союз – крупнейшее политическое и экономическое интеграционное объединение 25 стран Европы, участники: Германия, Франция, Италия, Бельгия, Нидерланды, Люксембург, Великобритания, Дания, Ирландия, Греция, Испания, Португалия, Австрия, Финляндия, Швеция, Чехия и др. Главные цели определены Договором о создании Европейского Союза (1993г), Единым Европейским Актом (1987), Амстердамским договором (1999г). Основными направлениями деятельности являются: движение от общего рынка к экономическому и валютному союзу, реализация стратегии расширения, формирование основ единой внешней и оборонной политики. С 1 января 1999 года 11 государствами Европейского Союза введена единая валюта – Евро. Некоторые страны присоединились к зоне Шенгенских соглашений, определяющих свободу перемещения граждан Евросоюза в рамках Европейского Союза и общие визовые правила в отношении лиц из 3-х стран. Система общих органов: Европейский совет, проводит заседания не менее 2-3 раз в год на уровне глав государств и правительств с участием председателя Комиссии Европейского Союза. Он отвечает за выработку общей внешней политики, политики в области безопасности, правосудия и внутренних дел. Следующий орган - Европейский парламент (ЕП), это представительный орган Европейского Союза, участвующий в процессах подготовки и принятия Европейским Союзом различных актов, осуществляющий контроль за деятельностью исполнительных органов, принимающий участие в формировании его внешней политики. Сессии Европейского Парламента проходят ежемесячно в Страсбурге или Брюсселе. Совет Европейского Союза – единственный орган, непосредственно представляющий все государства – члены. Он уполномочен принимать решения, имеющие обязательную силу для государств - членов практически по всем аспектам деятельности Европейского Союза. Комиссия Европейских Сообществ - наднациональный исполнительный орган, своего рода правительство, занимающееся повседневной работой по осуществлению единой политики Европейского Союза. Она осуществляет законодательство за соблюдением как государственными, так и частными компаниями законодательства о добросовестной конкуренции и стандартов, содержащихся в учредительных договорах и актах, а также готовит проекты нормативных документов для утверждения Советом. В системе органов Европейского Союза Суд, состоящий из 15 судей. Он обеспечивает единообразное толкование законодательства в пределах своей юрисдикции, установленной основополагающими договорами Европейского Союза, проводит заседания, когда государства – члены или какой-либо из институтов Европейского Союза ходатайствует об этом по ходу разбирательства спорных вопросов. Оно выносит решения также по искам физических и юридических лиц. В настоящее время окончательного решения относительно места нахождения Штаб-квартиры Европейского Союза не принято, заседания его главных органов проводятся в Брюсселе, Люксембурге, Страсбурге.
В современный период преступность стала трансграничной, международной. В прошлом считалось, что борьба с преступностью входит во внутреннюю компетенцию государств, что она должна вестись национальными средствами. В современных условиях глобализации международных отношений этот подход изменился, так как возникли международные преступные синдикаты и только национальными средствами победить преступность не возможно. Деятельность преступных сообществ вышла за рамки государственных территорий и переместилась на территории других государств, нескольких государств, целых регионов (Ближний Восток), в открытое море. Уголовное преступление – это виновное, противоправное деяние, посягающее на национальный правопорядок, представляющее национальную общественную опасность, юрисдикция по которым осуществляется национальными правоохранительными органами на основе национального права – но это преступление в масштабе национального права. Выделяют два вида преступлений в международном праве: 1 – международные преступления, 2 – преступления международного характера. Сотрудничество государств по борьбе с этими преступлениями возникло еще в 19 веке. Но активно развивалось оно с 1920 года (в это период появились правовые формы сотрудничества). Правовые формы сотрудничества государств таковы: 1) обмен данными между государствами по вопросам, касающимся борьбы с международной преступностью. 2) проведение совместных операций по профилактике, расследованию, раскрытию, привлечению к уголовной ответственности субъектов этих преступлений. 3) сотрудничество государств по экстрадиции, чтобы совершившие преступление подпали под уголовную юрисдикцию страны гражданства или места совершения преступления. Здесь начали формироваться коллизионные нормы – юрисдикцию какого государства необходимо применять. 4) сотрудничество государств по оказанию правовой помощи по уголовным делам - на основе двусторонних договоров о правовой помощи по уголовным, гражданским и семейным делам (главным образом): по проведению следственных действий (допроса, очной ставки и других). 5)осуществление сотрудничества на основе иных двусторонних договоров; государства сейчас стремятся заключить такие договоры как можно с большим количеством государств. |