_распространению идеологии экстремизма и терроризма среди молоде. Межрегиональная научно практическая конференция противодействие распространению идеологии экстремизма и терроризма среди молодежи
 Скачать 2.18 Mb.
|
|
РАМАЗАНОВА А.Р. (г. Уфа) ЭКСТРЕМИЗМ КАК СОцИАЛЬНАЯ ПРОБЛЕМА СОВРЕМЕННОГО РОССИЙСКОГО ОБЩЕСТВА Экстремизм в современном российском обществе является серь- езной проблемой, которая угрожает безопасности общества и нару- шает конституционные принципы функционирования государства. При экстремистской идеологии, которая появилась в связи с ускоре- нием научно-технического прогресса, общество становится практи- чески незащищенным перед угрозой. Однако общество само создает питательную среду для развития этого явления, а не только является объектом воздействия экстремистов. Большая часть современных форм экстремистской пропаганды была бы совершенно бесполезной при условии невозможности провокаций в общественной среде. Ученые практически единодушно выделяют 2 причины суще- ствования экстремизма: социальные условия и уровень развития общества способствуют зарождению и бытованию этого явления. Среди основных факторов, возбуждающих экстремистские настрое- ния выделяют: – слом сложившихся социальных структур; – обнищание массовых групп населения; – рост антисоциальных проявлений; – нарастание чувства ущемления национального достоинства. 143 При этом, чем выше уровень развития гражданского общества, тем меньше шансов у экстремистов подорвать его устои и наоборот, чем ниже уровень развития – тем легче разжечь среди общества не- нависть, побудить их к агрессии и противоправным действиям. М.Я. Яхъяев в своей работе выделяет две группы социальных причин, порождающих экстремистскую деятельность: общие объ- ективные социальные факторы и экстраординарные случайные фак- торы 1 . Можно отметить, что первая группа существует всегда и в любом обществе, поскольку невозможно полностью избавиться от социального расслоения, исключить различия в культуре населения страны, обеспечить все социальные потребности граждан. Собствен- но, именно случайные факторы становятся катализатором и причи- ной трансформации социальной неудовлетворенности субъекта и его вовлеченность в экстремистскую деятельность. Долгое время было справедливо утверждение о том, что основ- ную базу для формирования последователей экстремизма «чаще все- го образуют люмпены, маргиналы, отдельные слои студенчества и интеллигенции, представители национальных и религиозных мень- шинств и др.» 2 , что свидетельствовало об их отношении к некой межкультурной зоне. Ю.Н. Зеленов отмечает, что под экстремистскую идеологию по- падают люди, страдающие от неопределенности своего социаль ного статуса или с окончательно несформировавшимся статусом, как мо- лодежь 3 . Не вызывает сомнений, что потребность во включении в коллектив для этих субъектов становится главной причиной поис- ка единомышленников, пусть даже и с экстремистскими взглядами. Общество в данном случае изолируется от решения проблемы, ру- ководствуясь принципами индивидуализма. Именно эта обособлен- ность от общества приводит к формированию групповых субъектов экстремистской деятельности. 1 Религиозно-политический экстремизм: сущность. Причины. Формы проявления, пути прео- доления. Научная монография / под общ. ред. проф. М.Я. Яхьяева. М.: Парнас, 2011. – С. 123. 2 Болдонов А.Л., Башинова Т.Д., Тармаханов Е.Д. Краткий словарь-глоссарий по политологии. Улан-Удэ: Изд-во ВСГТУ, 2005. С. 31. 3 Зеленов Ю. Н. Педагогическая профилактика экстремистских проявлений в молодежной сре- де в системе непрерывного профессионального образования: монография / Ю. Н. Зеленов. М: Изд-во ФГКУ «ВНИИ МВД России», 2014. С. 98. 144 Однако в современном обществе все чаще в группу риска попа- дают вполне состоявшиеся в жизни люди, которые не ущемлены в правах, скорее наоборот, злоупотребляют ими. Это связано с тем, что современные условия рынка и общественная лояльность предостав- ляют шансы на возникновение и развитие всем без исключения, без учета уровня их культурно-нравственного развития. Экстремизм при этом приобретает характер своего рода эпатажа, а не идеологии. Это в основном отдельные нарушители закона, что способствует появле- нию индивидуальных субъектов экстремистской деятельности. Проявления экстремизма можно классифицировать по трем раз- рядам: пассивное, активное позитивное и, активное негативное 1 В первом случае человек является приверженцем левых взглядов, но никак их не проявляет, по сути, он не угрожает обществу, но и никак не содействует его развитию. Он может выражать свое отношение, но не с целью привлечения окружающих к действиям, а с целью пси- хологической разрядки. При условии, что недовольных лиц много, но они не сообщают этого открыто, такое общество может быть пло- дородной почвой для распространения экстремистской идеологии. В третьем случае – лицо или группа лиц осуществляют противоза- конную деятельность и считают это единственно возможным путем решения существующих проблем. Такая ситуация свидетельствует о бездействии общества и его желании самоизолироваться от решения сложившейся ситуации. И только во втором случае (активного пози- тивного участия) – недовольные заявляют о своих позициях в право- вом пространстве, они хотят изменить сложившуюся ситуацию, по- лучив власть законным путем и, тем самым, при условии обществен- ной поддержки трансформировать существующие нормы. В таком случае можно говорить о развитом обществе, где экстремистские идеи, скорее всего, не найдут отклика. Нужно понимать, что экстремистская деятельность начинает проявляться, как правило, не выходя за правовые рамки. Потенци- альный экстремист проверяет пределы своей свободы и определяет 1 Абдуллаев М.Х. Понятие «экстремизм» в ряду других терминов, используемых российскими СМИ при освещении проблематики религиозно-политического экстремизма (на примере Рес- публики Дагестан) // Медиаскоп. 2016. – № 1. С. 17. 7 6 145 социальную реакцию на свои действия. При бездействии общества такие проверки заканчиваются «острыми и общественно опасными формами как мятеж, повстанческая деятельность, терроризм» 1 . Но если же общество выразит свое отношение, проявит негативную оценку и попытается осуществить противодействие, то, возможно, индивид осознает ошибочность выбранных форм конфронтации и перенаправит свои усилия в другую, правовую сферу. На данный момент с изменением привычных коммуникативных принципов у экстремистов появляется значительно больше возмож- ностей вести опосредованное общение с потенциальными последо- вателями и оказывать на них более сильное воздействие через сеть Интернет. Отсутствие возможности верифицировать получаемую информацию, спокойное отношение общества к фактам насилия, приводит к росту манипулятивного потенциала распространяемых в сети Интернет текстов, и вводит в научный оборот понятие о новой проблеме – вербальном экстремизме 2 Будучи вовлеченным в коммуникацию, человек не сразу может понять истинные намерения оппонента и, как отмечает А.С. Палазян, может преодолеть «точку невозврата» случайно, будучи вовлечен в экстремистскую деятельность, пропустив психологический шаг ре- шимости 3 , т. е. неосознанно усваивать экстремистские материалы или принять участие в запрещенном мероприятии. При условии, что общество не выполняет функцию контроля, исчезает превентивная разъяснительная деятельность и сразу наступает карательная, кото- рую берет на себя государство, тем самым еще больше обостряя со- циальные противоречия. Экстремизм имеет способность увеличивать агрессию, что мож- но связать с ростом недовольства в геометрической прогрессии. Экстремисты учитывают существующие в обществе разногласия и 1 Кучмезов Р.А. О некоторых проблемах противодействия терроризму и экстремизму в России // Вестник научных конференций. № 5-1 (9). 2016. Издательство: ООО «Консалтинговая компа- ния Юком» (Тамбов). С. 73. 2 Громова Н. С. Свобода слова и вербальный экстремизм в России: лингво-правовой аспект: Монография. Екатеринбург: Уральский институт коммерции и права, 2015. С. 71. 3 Палазян А. С. Феноменологическая трансформация понятий «экстремизм» и «терроризм» и вопрос об адекватном освещении проблематики // Общество и право. 2015. – № 2 (52). С. 10. 7 170727 7 6 146 акцентируют внимание отдельных индивидов именно на той неспра- ведливости, которая может угрожать существующим общественным устоям. При условии, что общество является слабым и внушаемым, оно решает, что кто-то может ликвидировать социальные проблемы извне и соглашается на помощь третьей стороны, не понимая послед- ствий. Причина тому, в основном, кроется в низком уровне правовой и общей культуры большинства граждан. Исходя из вышесказанного, стоит отметить, что распространение экстремистской идеологии среди населения является проблемой не только государственного, но и общественного поля деятельности. Бездействие общества объясняется его не достаточным уровнем от- ветственности за существующие проблемы, желанием переложить их решение на государство. Государство должно предоставить обще- ству достаточный объем самостоятельных полномочий, чтобы при- близить формирование гражданского общества и правового государ- ства. Конституция Российской Федерации запрещает установление одной идеологии в качестве государственной или обязательной, но идеологическая функция в правовой деятельности является одной из доминант развития государства. Целью реализации этой функции является формирование общественного и правового сознания обще- ства, что станет в дальнейшем базой для социального противодей- ствия экстремизму. ЛИТЕРАТУРА Абдуллаев М.Х. Понятие «экстремизм» в ряду других терминов, ис- 1. пользуемых российскими СМИ при освещении проблематики религиозно- политического экстремизма // Медиаскоп. 2016. – № 1. – С. 17–24. Болдонов А.Л., Башинова Т.Д., Тармаханов Е.Д. Краткий словарь- 2. глоссарий по политологии. Улан-Удэ: Изд-во ВСГТУ, 2005. – 96 с. Громова Н.С. Свобода слова и вербальный экстремизм в России: 3. лингво-правовой аспект: Монография. Екатеринбург: Уральский институт коммерции и права, 2015. – 200 с. Зеленов Ю.Н. Педагогическая профилактика экстремистских про- 4. явлений в молодежной среде в системе непрерывного профессионального образования: монография / Ю.Н. Зеленов. М: Изд-во ФГКУ «ВНИИ МВД России», 2014. – 374 с. 147 Кучмезов Р.А. О некоторых проблемах противодействия террориз- 5. му и экстремизму в России // Вестник научных конференций. № 5–1 (9). 2016. Издательство: ООО «Консалтинговая компания Юком» (Тамбов). – С. 72–75. Палазян А.С. Феноменологическая трансформация понятий «экстре- 6. мизм» и «терроризм» и вопрос об адекватном освещении проблематики // Общество и право. 2015. № 2 (52). – С. 9–12. Религиозно-политический экстремизм: сущность. Причины. Формы 7. проявления, пути преодоления. Научная монография / под общ. ред. проф. М.Я. Яхьяева. М.: Парнас, 2011. – 296 с. САФИНА Э.Н. (г. Уфа) ВОЗМОЖНОСТИ ОБРАЗОВАТЕЛЬНыХ ОРГАНИЗАцИЙ В ПРОФИЛАКТИКЕ ПОДРОСТКОВО-МОЛОДЕЖНОГО ЭКСТРЕМИЗМА Масштабы распространения молодежного экстремизма вызыва- ют серьезную озабоченность со стороны научной и педагогической общественности. Анализ теоретических и прикладных исследований по данной проблематике показал, что снижение уровня образования и культуры, кризис семьи и снижение ее воспитательного потенциа- ла, политический и гражданско-правовой инфантилизм, ценностный плюрализм, межпоколенный разрыв преемственности ценностных и нравственных установок, культ насилия и пропаганда антиценно- стей массовой культурой, консюмеризм и в целом криминализация сознания в условиях социально-экономического кризиса и политиче- ской неопределенности толкают молодежь в пучину экстремистской идеологии. Сегодня само понятие «молодёжный экстремизм» вызывает в российском обществе немало споров. Ряд авторов настаивают на не- обходимости правовой оценки и юридическом определении данного феномена, другие подразумевают под «молодежным экстремизмом» любой вид насилия и относят к нему почти все: от забастовок до без- обидных «перепостов» в социальной сети. 7 * 148 Развитие молодежного экстремизма во многом связано с легко- стью внедрения экстремистской идеологии и практики именно в мо- лодежную среду. В.А. Бурковская отмечает: «несовершеннолетние и молодежь – две наиболее благоприятные группы для распростра- нения экстремизма и рекрутирования исполнителей насильственных акций» 1 Справедливости ради необходимо отметить, что проблема моло- дежного экстремизма не является уникальной, присущей исключи- тельно современности. Ретроспективный анализ данного феномена показывает, что экстремизм в целом, и молодежный в частности, сопровождал человечество на протяжении многих веков. Если по- нимать под экстремизмом крайнюю форму интолерантности, соеди- ненную с агрессией и насилием как методами выражения неприми- римости к иным, то примеров подобной формы поведения и отноше- ния в истории можно встретить не мало 2 Важно начать с того, что работа по созданию и обеспечению без- опасных условий образовательного процесса в целом в образователь- ных учреждениях организовывается на достаточно высоком уровне. В частности, в образовательных организациях функционируют имеющиеся системы и средства защиты, включающие в себя: 1) противопожарную сигнализацию; 2) фильтрацию контента при организации доступа обучающихся в сеть Интернет с компьютеров образовательных учреждений; 3) организацию учебных эвакуационных тренировок; 4) назначение лиц, ответственных за безопасность образователь- ного процесса; 5) регулярный осмотр подвальных и других помещений, приле- гающей территории на предмет отсутствия взрывоопасных, легко- воспламеняющихся, пожароопасных и химических веществ, подо- зрительных, незнакомых предметов; 6) осуществление физической охраны в дневное и ночное время; 7) функционирование кнопки экстренного вызова; 1 Беликов С. Антифа. Молодежный экстремизм в России. М., 2012. 2 Баева Л.В. Молодежный экстремизм в современной России // Обзор НЦПТИ № 5, январь 2015. С. 16–21. 149 8) ведение документации по антитеррористической защищен- ности ОУ; 9) осуществление контроля за распространением литературы экстремистской направленности; 10) организован пропускной режим, дежурство в учреждениях, регулярный осмотр территорий ОУ; 11) организовано плановое проведение: – совещаний руководителей ОУ с педагогическими коллектива- ми, с ответственными за охрану труда и технику безопасности, от- ветственными за работу по профилактике пожарной безопасности по вопросу организации работы по обеспечению безопасности образо- вательного процесса; – инструктажей по охране труда и мерам антитеррористической безопасности в образовательном учреждении; – обучения участников образовательного процесса безопасным действиям при террористических актах; – обучения специалистов по охране труда в ОУ; – осуществляется работа по формированию гражданско-патрио- тического воспитания. В образовательном процессе есть возможность интеграции зна- ний по правовым аспектам противодействия экстремизму в такие школьные дисциплины как «Основы безопасности жизнедеятельно- сти», «Основы религиозных культур и светской этики», «Общество- знание», «Литература», «История» и др. Таким образом, образовательные учреждения в рамках учебного процесса распространяют знания об истории и культуре народов Рос- сийской Федерации, создают организационные условия для повыше- ния уровня толерантности и понимания этнокультурной самобытно- сти народов, проживающих на территории Российской Федерации. Педагоги совместно с инспекторами комиссии по делам несовер- шеннолетних осуществляют регулярную работу по правовым вопро- сам, разрешению конфликтных ситуаций в семье и в школе, раскры- тию экстремистской деятельности. Основные направления этой работы: – работа по освоению учащимися общечеловеческих норм нрав- ственности и поведения; рассмотрение вопросов профилактики пра- вонарушений, правового воспитания; 150 – проведение родительских собраний по проблеме формирова- ния законопослушного поведения учащихся; – организация индивидуальных встреч учащихся и их родите - лей с социальными педагогами, психологами, сотрудниками право- охранительных органов по вопросам правового воспитания и форми- рования законопослушного поведения учащихся. Также комиссиями по делам несовершеннолетних совместно с отделами образования Администрации города проводятся семина- ры, оказывается методическая помощь в работе по профилактике экстремизма: проводятся инструктивно-методические совещания, семинары-практикумы, вопросы данного направления регулярно освещаются на совещаниях с руководителями образовательных учреждений, должностными лицами, ответственными за работу по противодействию терроризму и экстремизму. В пропагандистских и воспитательных целях используется помощь общественных объеди- нений. В целом образовательными учреждениями осуществляется пла- номерная и комплексная работа по профилактике экстремизма среди молодежи. Анализ причин молодежного экстремизма позволяет утверждать, что образовательная организация обладает значительным профилак- тическим потенциалом, но пока недостаточно задействованным. В первую очередь, профилактика экстремизма в образовательных учреждениях должна быть направлена на 1 : Формирование безусловного неприятия насилия как средства 1. решения проблем как у обучаемых, так и у самих педагогов, адми- нистрации. Педагоги должны транслировать в молодежную среду культуру тотального неприятия насилия, так как допущение того, что насилие где-то может быть оправдано, ведет к формированию установки на допустимость его использования при решении про- блем. При формировании культуры ненасилия педагогам необходи- мо придерживаться принципов: отказа от монополии на авторитет и 1 Давыдов Д.Г. Причины молодежного экстремизма и его профилактика в образовательной среде // Социология образования. № 10. 2013. С. 4–18. 151 истину; готовности к диалогу и компромиссу, критического анализа собственного поведения и пр. Развитие у обучаемых навыков неконфликтного взаимодей- 2. ствия. Причем не обязательно это только навыки этнокультурного взаимодействия: опыт ненасильственного разрешения конфликтных ситуаций на межличностном уровне ведет к генерализации нена- сильственных установок поведения. Сегодня эта работа ведется в об- разовательных учреждениях на должном уровне: создаются центры школьной медиации, проводятся тренинги и мастер-классы, однако, имеющиеся исследования подтверждают остроту проблемы школь- ных конфликтов. Формирование толерантности у педагогов и обучаемых. За- 3. частую термин «толерантность» понимается буквально как «го- товность терпеть», однако такая нацеленность «терпеть» чуждое, неприятное, не является эффективным способом предупредить экстремистское мировоззрение и поведение. Толерантность следу- ет понимать шире, как свойство личности, отражающее принятие разнообразия взглядов на мир и возможность смотреть на одну и ту же проблему с разных точек зрения. «Толерантная тренировка» сознания, развитие поисковой активности в процессе учебной дея- тельности, может быть названо одним из важнейших направлений профилактики экстремизма. Удовлетворение потребности в позитивной социальной иден- 4. тичности. Поскольку негативное отношение к другим социальным группам является следствием негативного восприятия своей соци- альной группы, профилактика предубеждений в отношении каких- либо социальных групп (мигрантов, например) должна начинаться с формирования позитивного отношения к своей социальной группе, к истории и культуре народа, региона. Патриотическое воспитание не должно сводиться лишь к военно-патриотическому аспекту, в ра- боте по профилактике экстремизма необходимо реализовать истин- ное значение патриотизма – любовь к своей стране и своему народу, гордость за принадлежность к своему социуму, а не подозритель- ность к другим. 152 Удовлетворение потребностей и повышение субъективной 5. удовлетворенности молодежи. Несомненно, многое зависит от со- стояния экономики и других условий макросреды, но и образова- тельная организация может влиять на формирование агрессивного экстремизма. Правильный подбор педагогом примеров в историче- ской и в современной перспективе может повысить субъективную удовлетворенность подростка своим положением, показать положи- тельную динамику социальной группы, к которой он себя относит. Профориентационная работа может сформировать видение личных перспектив, а составление портфолио учащегося повысить само- оценку и ощущение самоэффективности. Реализация потребности в самоуважении играет большую роль в профилактике экстремизма. Реализацию потребности в активности, столь важной для моло- 6. дежи. Школа и вуз должны обеспечить молодым людям социально- приемлемые каналы реализации такой активности. Функционирую- щие «социальные лифты» для социально ориентированной активной молодежи способны стать существенным профилактическим ресур- сом экстремизма. Просвещение, формирование культурной компетентности (эт- 7. нической, религиозной и т.д.). Просвещение не должно сводиться к простому информированию об особенностях других социальных групп. |