задание. Методика анализа и оценки базовых факторов устойчивого развития рыбопромышленного комплекса в регионе (на примере дальнего востока)

• Название: Методика анализа и оценки базовых факторов устойчивого развития рыбопромышленного комплекса в регионе (на примере дальнего востока)
• Анкор: задание
• Дата: 13.05.2022
• Размер: 4.44 Mb.
• Имя файла: metodika-analiza-i-otsenki-bazovykh-faktorov-ustoichivogo-razvit.doc
• Тип: Диссертация; #527424
• страница: 1 из 40

61 12-8/1509

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ АВТОНОМНОЕ

ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ДАЛЬНЕВОСТОЧНЫЙ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ»




На правах рукописи




Макеева Марина Юрьевна

МЕТОДИКА АНАЛИЗА И ОЦЕНКИ БАЗОВЫХ ФАКТОРОВ УСТОЙЧИ­ВОГО РАЗВИТИЯ РЫБОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА В РЕГИОНЕ (НА ПРИМЕРЕ ДАЛЬНЕГО ВОСТОКА)

Специальность 08.00.05 — «Экономика и управление народным хозяйством: ре­гиональная экономика»

Диссертация на соискание учёной степени кандидата экономических наук

Научный руководитель доктор экономических наук, профессор Кузнецова Наталия Викторовна

Владивосток 201

2
Содержание

61 12-8/1509 1

Г у —¿0 (1.5) 24

"

^Ф—^й —' V —в _фтды, ,_. _период 26

2. МЕХАНИЗМ РЕГУЛИРОВАНИЯ И ОЦЕНКА ИСПОЛЬЗОВАНИЯ АК­ТИВОВ В РАЗВИТИИ РЕСУРСОВ РЫБОПРОМЫШЛЕННОГО 74

КОМПЛЕКСА РЕГИОНА 2.1. Комплексный анализ устойчивого развития рыбопромышленного ком­плекса ДВФО 74

В созданных условиях российские рыбаки выживают за счет внешних рынков, реализуя там свою продукцию, и тем самым, сохрашнот старые рабочие 118

ПО мнению Р.В. Гаврилова, «_Ре„_таые платежи должны отражать природ­ные, но все же ценовые преимущества различных гидробионтов. Рента - вели 118

мировые цены на крабов, омаров, требешок - прирастет и рент, Упадут ценьТ исчезнет и рентный доход» [17]. 118

мысла, а оплата этого права происходит 119

производственной сферы [128, с.31-34]. Это фактически доходы. 119

2.4. Организационно-управленческое решение привлечения дополни­тельных собственных средств в РПК региона: создание резервного фонда 148

В принятии хозяйственных решений н разрабатывать новые концепции управле­ния резервами экономического развития гредприятия в зависимости от ситуации и специфики отрасли. 157

Третье основное направление выявления резервов - поиск инвестиций - Для предприятия является одной из важнейших задач. 157

Резервы развития наиболее целесообразно рассматривать во взаимосвязи с процессами мобилизации ресурсов предприятия. Под ресурсами предприятия принято понимать основные элементы экономического потенциала предприятия включая материальные, финансовые, трудовые и природные ресурсы. 158

ДЛЯ изучения проблемы резервов выделим следующие моменты экономи­ческого развития (рис. 2.4): 159

институциональные преобразования и переход к эффективному собст­веннику; 159

сказывается на благополучии РПК. 186

ВБР 198

3. МЕТОДИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ СПОСОБОВ ОЦЕНКИ ДОЛЕЙ КВОТ ДОБЫЧИ (ВЫЛОВА) ВОДНЫХ БИОЛОГИЧЕСКИХ РЕСУРСОВ В 199

УСТОЙЧИВОМ РАЗВИТИИ РПК 199

3.1. Методические подходы к оценке водных биологических ресурсов в сис­теме воспроизводства ресурсной базы РПК 199

- включить природные ресурсы в баланс экономических активов, так как эти ресурсы трактуются как (природный) капитал, т. е. источник возникновения стоимости и прибавочной стоимости в экономическом воспроизводстве НМД (в 271

отличие, например, от ресурсов текущего производственного и ненроизводст- венного потребления). 272

-осуществить стоимостное измерение природных ресурсов осуществляет­ся на общей с прочими элементами баланса активов методологической основе 272

- основным расчетным показателем для всех элементов экономического воспроизводства должна быть текущая рыночная стоимость. 273

3.2. Оценка рыночной его „мости долей квот добычи (вылова) водных 274

>1,8 <2,2 319

>2,2 <2,6 319

Природно-климатический риск - риск нанесения ущерба в результате сти 341

хийных природных бедствий, а также непредвиденных изменений погодных ловий. 341

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 368

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ источников 376

У = 6.8х₅⁰-³ V"²⁴ 444

1-(8/10) = 0,2 505

Актуальность темы исследования. Рыбопромышленный комплекс (РПК) имеет для страны важное социально-экономическое и геополитическое значение (особенно в прибрежных районах, где сосредоточено до 70% производственного потенциала комплекса). РПК является ведущей градообразующей отраслью и одним из источников занятости населения и формирования бюджетов всех уровней (в Приморском и Камчатском краях, Республике Карелия, Чукотском автономном округе, Мурманской, Архангельской, Магаданской, Сахалинской и Калининградской областях). Особую важность комплекс имеет для ДВФО, на который приходится более 60% добычи водных биологических ресурсов.

Проблема эффективного развития РПК определяется мультипликативным эффектом на функционирование смежных отраслей (машиностроение, судо­строение, электронная промышленность, производство нефтепродуктов, сель­ское хозяйство и пищевая промышленность), так как комплекс является круп­ным потребителем и поставщиком материально-технических ресурсов в указан­ных отраслях. Макроэкономическая значимость РПК определяется также ролью в обеспечении продовольственной безопасности страны.

Попытки реформирования РПК в России не достигают своей цели, не­смотря на серьезность и нацеленность программных документов - Морская док­трина Российской Федерации на период до 2020 года, федеральная целевая про­грамма «Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Забайкалья на 1996 - 2005 и до 2010 года», «Концепция развития рыбного хозяйства Рос­сийской Федерации на период до 2020 года», Федеральная целевая программа развития рыбохозяйственного комплекса на период 2009-2013 г.г., Федеральный закон РФ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов». Од­нако современное положение дел в РПК регионов РФ свидетельствует, что фак­торы неустойчивого развития продолжают накапливаться.

Рыночные реформы привели к значительному сокращению государствен­ной финансовой поддержки РПК, необходимость и целесообразность которой признана всеми рыбодобывающими странами. На протяжении последних деся­тилетий остается актуальной проблема отсутствия обеспеченного доступа к ре­сурсам финансирования значительных капиталовложений в приобретение новых технологий и их освоение, что делает невозможным для предприятий РПК не только реализацию дорогостоящих и масштабных инновационных проектов, но и экономически необходимого технологического обновления комплекса.

Современное развитие экономических отношений в РПК, изменения в сис­теме регулирования и управления на макро- и микроуровнях обуславливают не­обходимость научного анализа происходящих преобразований и осмысления ор­ганизационно-институциональных механизмов, которые необходимо использо­вать для реализации устойчивого развития РПК, что подтверждает актуальность и необходимость данного исследования.

Степень научной разработанности проблемы. В процессе исследования автор опирался на работы отечественных и зарубежных учёных в области тео­рии устойчивого развития: Н.Т. Агафонова, Н.П. Ващекина, В.И.Данилов- Данильяна, Н.В. Зубанова, Р.А.Исляева, М.Ю. Калинчикова, Р.Г. Коптюга, В.А. Лося, К.С. Лосева, В.А. Леонтьева, Л.Л. Терехова, X. Барнета, Л. Брауна, Э. Барбьера, Г. Дали, С. Дрезнера, Р. Кейтса, С. Морса, Д.Л. Медоуза, Д.Х. Медо-

уза, X. Мунея, Т. Париса, Д. Пирса, Т. Пэйджа, Р. Соллоу, X. Хотеллинга, и Д. Хикса, Д.Хартвика, Э. Шульца и др.

При исследовании предпосылок и современных условий управления факто­рами устойчивого развития ресурсной базы РПК и создания алгоритма ком­плексного анализа устойчивого развития комплекса, при имеющихся ограниче­ниях экономического и биологического характера, автор использовал работы П.Я. Бакланова, Г.К. Войтоловского, Р.В.Гаврилова, П.М. Заглубоцкого, C.B. Ильясова, В.В. Ивченко, В.В. Раненко, Г.С. Розенберга, .Е. Киреева, В.А. Корзуна, И. Квернера, Н.П. Сысоева, Т. В. Терентьевой,

Т.В. Турчаниновой, Г.Д. Титовой, A.M. Фадеева, В.Е. Храпова, Д.К. Шевченко, А. Эндреса и др.

На процесс формирования авторских воззрений о разработке организаци­онно-управленческих решений привлечения дополнительных средств в РПК

по­влияли труды таких ученых, как: И.А. Афониной, В.А. Волкогона, A.B. Евсюко- вой, Ю.Л. Короткова, Т.В. Петровой, A.B. Родионова, В.П. Степанова, А Г. Терехова, В.А. Теплицкого, Н.С. Юхно, И. Ансоффа, М. Портера, Дж. Пффефера, А.Дж. Стрикленда, Г. Салансика, П. Сенге, A.A. Томпсона, М. Хам- мера, Дж. Фримана, М. Ханнана, и Дж. Чампи.

Обоснование способов оценки нематериальных активов в устойчивом раз­витии комплекса, освещены в работах следующих авторов: В.Ю. Бакшинскаса, И.А. Гольденберга, А. Дамодарана, C.B. Валдайцева, Г.С. Зверева, В.А. Мурина, С.А. Николаевой, Т.В. Петровой, М.Ю. Скапенкера, Л.Н. Симачёвой.

Высоко оценивая вклад ученых и экономистов, полученные ими научные и практические результаты, необходимо отметить, что методические аспекты РПК как биоэкономической модели, которая включает в себя биологическую компоненту, экономическую составляющую и целевую функцию управления, недостаточно исследованы и разработаны, что и явилось предпосылкой для оп­ределения цели, задач и предмета исследования.

Цель диссертационного исследования заключается в теоретическом обосновании и разработке методологического и методического инструментария анализа и оценки факторов устойчивого развития рыбопромышленного ком­плекса региона в соответствии с требованиями концепции устойчивого развития.

Для достижения цели исследования, были поставлены следующие задачи:

• 
  выявить методологические основы выбора факторов устойчивого разви­тия и индикаторов оценки воспроизводства ресурсной базы РПК;
  
• 
  проанализировать и дать оценку состояния производственно- экономического потенциала РПК ДВФО, в соответствии с факторами устойчи­вого развития;
  
• 
  определить предпосылки и проблемы современного механизма управле­ния факторами устойчивого развития ресурсной базы РПК и теоретически обос­новать пути совершенствования;
  
• 
  предложить алгоритм комплексного анализа устойчивого развития РПК региона и произвести его оценку;
  

оценить современный механизм функционирования финансовых инст­рументов государственного регулирования воспроизводства ресурсной базы РПК;

- обосновать возможность постановки квот водных биологических ресур­сов (ВБР) на баланс в качестве нематериального актива, и признания их объек­том гражданских правоотношений и использования в качестве залога;

-разработать организационно-управленческие решения привлечения допол­нительных собственных средств в РПК, как источника минимизации его финан­совых потерь;

-разработать методические рекомендации оценки рыночной стоимости доли квот добычи (вылова) ВБР, как нематериальных активов.

Объектом исследования в диссертационной работе является механизм и

инструменты обеспечения устойчивого развития региональной экономической

системы на основе эффективного использования природных и экономических ресурсов.

Предметом исследования выступают управленческие отношения, возни­кающие в процессе формирования механизма устойчивого развития рыбопро­мышленного комплекса региона (Дальнего Востока) на основе рационального использования нематериальных активов.

Область исследования соответствует требованиям паспорта специально­стей ВАК РФ 08.00.05 - «Экономика и управление народным хозяйством: ре­гиональная экономика», п. 3.19. «Разработка методологии анализа и методики оценки функционирования корпоративных структур, малого и среднего бизнеса, предприятий общественного сектора и некоммерческих организаций в регионах и муниципалитетах. Проблемы рационального использования региональных ма­териальных и нематериальных активов - природных ресурсов, материально- технической базы, человеческого капитала и др.».

Теоретической и методологической основой исследования послужили результаты исследований отечественных и зарубежных учёных в области изуче­ния устойчивого развития РПК региона, методологии анализа и методики оцен­ки региональных комплексов.

Автором использованы общенаучные методы исследования, статистические методы, методы эмпирического, системного и ситуационного анализа. Выводы основаны на статистических и фактографических данных субъектов РФ.

Информационную базу исследования составили законы Российской Федерации, указы Президента и постановления Правительства Российской Фе­дерации, нормативные акты министерств и ведомств Российской Федерации, ре­гиональная нормативно-правовая база, результаты законченных и опубликован­ных работ ведущих ученых и специалистов, научно-исследовательских институ­тов, различных фондов и организаций Российской Федерации, материалы Феде­ральной службы государственной статистики Российской Федерации, территори­ального органа Федеральной службы государственной статистики по Примор­скому краю, материалы Департамента рыболовства и аквакультуры (ФАО).

Наиболее существенные результаты исследования:

-методологически обоснованы факторы и группы индикаторов оценки

воспроизводства ресурсной базы РПК, с позиции концепции устойчивого разви­тия;

• 
  выявлены основные тенденции производственно-экономического потен­циала РПК ДВФО и определены предпосылки воспроизводства факторов устой­чивого развития ресурсной базы РПК региона;
  

-обоснована необходимость создания институтов саморегулируемых структур РПК, в отличие от существующего государственного регулирования РПК, что будет означать разделение ответственности и полномочий между фе­деральным центром, региональными властями и саморегулируемыми структу­рами комплекса, способствовать регулируемому развитию в пределах хозяйст­венной емкости природных экосистем при качественном совершенствовании технологий производства и переработки;

• 
  обосновано, что в современных условиях действующая система платно­сти за добычу ВБР не учитывает рентных факторов, и не является реальным фи­нансовым источником для развития РПК, доказана необходимость включения природных ресурсов в баланс экономических активов, как (природный) капитал, т. е. источник возникновения стоимости в экономическом воспроизводстве;
  
• 
  предложен алгоритм формирования фонда резервов, в целях эффектив­ности управления активами, при имеющихся ограничениях экономического и биологического характера, как инструмента финансового управления и источни­ка минимизации финансовых потерь РГЖ;
  
• 
  разработаны методические рекомендации оценки рыночной стоимости доли квот добычи (вылова) ВБР.
  

Научная новизна диссертационного исследования состоит в следую­щем:

• 
  выработан концептуальный подход к пониманию сущности устойчивого развития РПК, как биоэкономической модели, основанной на сбалансированно­сти трёх основных факторов — природного капитала, человеческого капитала, физического (основного) капитала;
  
• 
  разработан алгоритм комплексного анализа устойчивого развития РПК в регионе и его отдельных предприятий;
  
• 
  доказана необходимость и нормативная обоснованность постановки квот добычи (вылова) ВБР на баланс в качестве нематериальных активов, что позво­лит закрепить долю за предприятием по договору с государством и, соответст­венно, использовать ее в качестве залога, т.е. создать рынок вторичного оборота долей;
  
• 
  разработаны и апробированы методические рекомендации оценки ры­ночной стоимости доли квоты добычи (вылова) ВБР по доходному подходу ме­тодом капитализации, разработаны критерии вероятности наступления общих и специфических рисков и матрица согласования результатов оценки.
  

Теоретическая значимость диссертационного исследования обуслов­лена его научной новизной и состоит: в теоретическом обосновании сущности устойчивого развития РПК, как биоэкономической модели; в обосновании необ­ходимости создания институтов саморегулируемых структур РПК; в разработке алгоритма комплексного анализа устойчивого развития РПК региона и его от­дельных предприятий; в обосновании необходимости включения природных ре­сурсов в баланс экономических активов, как (природный) капитал, т. е. источник возникновения стоимости в экономическом воспроизводстве.

Практическая значимость исследования заключена в следующем:

• 
  предложенные методические рекомендации и алгоритм оценки ры­ночной стоимости долей квот добычи (вылова) ВБР как нематериального актива по доходному подходу методом капитализации используются некоммерческой организацией «Ассоциация добытчиков минтая» и «Российской коллегией оценщиков», исследователями аналогичных научных областей;
  
• 
  использование фонда резервов в целях эффективности управления активами при имеющихся ограничениях экономического и биологического ха­рактера, для минимизации рисков, как инструмента финансового управления и источника снижения финансовых потерь РПК позволит обеспечить перераспре­деление неиспользуемых или неэффективно используемых ресурсов.
  

Результаты диссертационного исследования используются в виде реко­мендаций рыбопромышленными объединениями Дальнего Востока.

Теоретические положения, сформулированные в диссертации, используют­ся в учебном процессе при подготовке и переподготовке специалистов в области «Государственное и муниципальное управление», «Оценка собственности».

Апробация результатов исследования. Основные положения и результа­ты диссертационного исследования докладывались на научной конференции «Российский Дальний Восток: тенденции пространственных социально- экономических трансформаций и перспективы международного сотрудничества со странами Северо-Восточной Азии» (г. Владивосток, 28 апреля, 2006 г., ДВГУ), международной конференции «Формирование образа России в Азиат­ско-Тихоокеанском экономическом сотрудничестве» (г. Владивосток, 26-27 но­ября 2009 г., ДВГУ), региональной научно-практической конференции «Эконо­мические и управленческие аспекты развития рыбопромышленного комплекса Дальнего Востока» (г. Владивосток, 19-20 мая 2011 г.), Всероссийской научно- практической конференции «Актуальные проблемы экономики современной

России» (г. Йошкар-Ола, 11 апреля, 2011 г.), всероссийской научно- практической конференции (г. Тверь, 25-26 апреля 2011 г.), всероссийской научно-практической конференции (г. Барнаул, 21-22 апреля 2011 г.).

Публикации. По теме диссертационного исследования опубликовано 6 научных работ общим объёмом 3,3 п. л (в т.ч. 3,1 п.л. - авторских), из них одна - в издании, рекомендованном ВАК РФ.

Структура и объем диссертации. Диссертационная работа состоит из введения, трёх глав, заключения, списка использованных источников, вклю­чающего 204 названия и 26 приложений. Основной текст диссертации изложен на 193 стр., и включает 38 таблиц и 17 рисунков.

ю