задание. Методика анализа и оценки базовых факторов устойчивого развития рыбопромышленного комплекса в регионе (на примере дальнего востока)
 Скачать 4.44 Mb.
|
|
Составлено по: [115] Объемы средств по государственным контрактам на проведение научно- исследовательских и опытно-конструкторских работ по направлениям, заключенным ВНИРО с Росрыболовством в 2008-2009 годах, представлены в таблице 1.13.
Составлено по: [115] Исследования тенденций и фактов рационального пользования биоресурсов и организации научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по созданию условий для их сохранения и воспроизводства показали, что для России опасны угрозы от нарастающего научно-технического и технологического отставания от конкурентов в сфере морского рыболовства и рыбопереработки. Так, на фоне свертывания государственной поддержки НИОКР в сфере рыбообработки и производства пользующейся спросом рыбной продукции (филе, консервы и др.) объективно наблюдается сокращение поставок на внешний рынок товаров с высокой добавленной стоимостью, в то время как правительства ведущих рыболовных стран мира (включая ЕС и др.) активно финансируют научные разработки, занимая таким образом, конкурентные позиции на рынках. Для примера, летом 2009 г. австралийские производители морепродуктов получили специальные правительственные гранты на внедрение новых технологий в рамках Региональной программы по внедрению инновационных технологий и увеличению производительности для производителей продовольственных товаров (РГР1РР) [84]. Грант-программа, рассчитанная на 4 года, стоимостью 35 млн. австралийских долларов (28,8 млн. долл. США) будет использована в целях увеличения конкурентоспособности производителей продовольственных товаров, включая операторов отрасли по добыче морепродуктов, посредством внедрения технических новшеств в производственный процесс. Применительно к государственному регулированию, под устойчивым развитием РПК - мы понимаем управляемое, регулируемое развитие в пределах хозяйственной емкости природных экосистем при качественном совершенствовании технологий производства и переработки. России в этой связи необходимо существенно изменить структуру рыбохо- зяйственных исследований, ориентируясь на общемировые тенденции и прогрессивные направления в освоении и сохранении биоресурсов водных бассейнов. Современный рыбопромышленный комплекс России - многопрофильное хозяйство, включающее в себя ресурсную базу, морской рыбный промысел и последующую рыбообработку, в основе которых лежит сложная производственная и технологическая система, нуждающаяся в планомерных «инновациях» и «инвестициях» (см. приложение Н). Прежде всего, следует отметить широкий круг рыночных сегментов современного рыбопромышленного рынка, которые охватывают переработку рыбы и производство конечной рыбной продукции российскими резидентами как на внутрироссийском, так и международных рынках (см. приложение О). Неразвитость эффективных государственных рычагов регулирования промышленного рыболовства, неразработанность методов управления и оперативного принятия решений создает серьезные препятствия на пути к устойчивому развитию рыболовства. Как пишет А.Эндрес и И. Квернер «полноценный анализ должен принимать во внимание проблему не только «провалов рынка», но и «провалов государства» [144, с. 109]. Для поддержания РПК в состоянии, способном обеспечить расширенное воспроизводство факторов экономической, экологической и социальной эффективности, должно определяться системными взаимосвязями правового, нормативного, организационного механизмов и инструментария управления и контроля. В этой связи устойчивое развитие комплекса должно формироваться этапно, планомерно реализуя формы и методы государственного регулирования РПК РФ, адаптированные к рыночным условиям хозяйствования (см. табл. 1.14).
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||