Минск 2014 Учебнотематический план дисциплины Колво уч часов Тема занятия всего лекции семинар. Введение в менеджмент 4 2 2
 Скачать 0.5 Mb.
|
7.3 Организационно-распорядительные методыуправленияОрганизационно-распорядительные методы(ОРМ) реализуются посредством организационных регламентов, норм, нормативов, инструкций, приказов, распоряжений, указаний, дисциплинарных воздействий и взысканий. ОРМ классифицируются по специфике рычагов организационного воздействия. В зависимости от роли в процессе управления выделяют три группы организационно-распорядительных методов: организационные методы; распорядительные методы; дисциплинарные методы. Организационные методы занимают центральное место. Их основное содержание заключается в установлении состава элементов системы и устойчивых организационных связей между ними. Эти методы создают необходимые условия функционирования организации. Посредством них создаются трудовые коллективы, формируются организационные структуры управления, упорядочиваются производственный и управленческий процессы. Они формируют работоспособную систему управления, которая адаптируется и изменяет внешнюю и внутреннюю среды предприятия, сохраняет саму себя, имеет механизмы, обеспечивающие развитие и самоорганизацию. Организационные методы включают: организационное регламентирование; организационное нормирование; организационное инструктирование. Организационное регламентирование – это установление статуса, целей, задач, полномочий, ответственности, правил функционирования и критериев оценки деятельности объекта регламентирования. В качестве объекта регламентирования могут выступать: - организация в целом (основные регламентирующие документы – устав организации и / или учредительный договор); - структурное подразделение (основной регламентирующий доку-мент – положение о подразделении); - должность в аппарате управления (основной регламентирующий документ – должностная инструкция); - отношения между организацией и персоналом (в качестве регламентирующих документов выступают трудовые контракты и соглашения, правила приема на работу и увольнений); - технология выполнения управленческих работ (регламентирующими документами являются схемы документооборота в организации и структурном подразделении, технологический паспорт на операцию, процедуры управленческих процессов и т.д.). Организационное регламентирование – жесткий тип организационного воздействия, который определяет организационную основу управления и предполагает разработку и введение в действие организационных положений, обязательных для исполнения персоналом в течение определенного периода. Организационное нормирование считается менее жестким типом организационного воздействия; оно заключается в установлении технических, технологических, экономических, организационных, экологических норм и нормативов. Примером могут служить нормы выработки, обслуживания, управляемости, расходования ресурсов, размеры партий деталей, длительность производственного цикла и т.п. Нормирование устанавливает границы деятельности по нижним и верхним пределам. Организационное инструктирование является наиболее мягким способом организационного воздействия. Оно заключается в ознакомлении работников с условиями работы, принятыми решениями, стоящими перед ними задачами, последствиями невыполнения какого-либо задания и т.д. Обычно выделяют такие формы инструктирования как ознакомление, объяснение, предостережение и др. Инструктирование может быть устным и письменным, коллективным и индивидуальным. К инструктированию также относится оформление помещения необходимой организационной документацией, например, оформление специальных стендов с указанием наименования организационных подразделений, схемы их расположения, порядка работы, внутриорганизационных инструкций. Распорядительные методы применяются при необходимости вмешаться в процесс производства для устранения отклонений или для реализации открывшихся возможностей. Методы распорядительного воздействия – это способы текущей организационной работы, основой которых является решение конкретных ситуаций, не предусмотренных организационными методами. Распорядительные методы осуществляются в следующих формах: постановление – акт (документ), принимаемый высшими органами управления организации (собранием акционеров, правлением, советом предприятия и т.д.), а также органами государственного управления; решение – документ, принимаемый: на собраниях трудовых коллективов организации и ее подразделений; на производственных совещаниях; несколькими органами управления (например, администрацией и профсоюзной организацией); приказ – основной вид документа, который издается по инициативе руководителя или в связи с директивой вышестоящей организации. Предписывает выполнение действий по решению важнейших задач организации; в приказе формулируются цели, содержание, объем, сроки и условия выполнения заданий, указываются исполнители и должностные лица, осуществляющее контроль за выполнением задания; распоряжение – акт распорядительного воздействия ограниченного срока действия и включающий небольшой круг исполнителей. Может издаваться в письменной или устной форме руководителями различных уровней (обычно не ниже среднего); указание – выдается в связи с порядком выполнения тех или иных работ (например, при нарушениях) или в связи с необходимостью исполнения приказов вышестоящих органов и организаций. Дисциплинарные методы – это установление мер ответственности за нарушение дисциплины и их практическая реализация. Различают государственную, производственную и трудовую дисциплину. Государственная дисциплина – это соблюдение государственных законов, требований других нормативно-правовых актов государства, выполнение государственных заказов, программ, прогнозов, планов. Производственная дисциплина – выполнение производственных планов (планов организации, ее структурных подразделений, отдельных исполнителей) и графиков; соблюдение установленной технологии работ, режимов работы оборудования, правил техники безопасности. Три последних вида производственной дисциплины часто называют технологической дисциплиной. Трудовая дисциплина – качественное и своевременное выполнение всех функциональных обязанностей и других работ; соблюдение правил внутреннего распорядка. Нарушение дисциплины влечет применение мер дисциплинарного воздействия (ответственности), которое регламентируется правилами внутреннего распорядка, Трудовым кодексом, а также, в Республике Беларусь, соответствующими Указами и Декретами Главы государства. Основные виды ответственности: уголовная, материальная, административная, дисциплинарная, моральная. Ответственность может быть также индивидуальной и коллективной. Основные формы реализации ответственности: замечание, выговор, ограничение в правах принятия решений, временный перевод на нижестоящую должность, экономические формы (депремирование, снятие надбавок к зарплате, возмещение материального ущерба) и т.д. Право на применение наиболее жестких форм ответственности методов имеет руководитель, который выступает в роли работодателя. 7.4 Экономические методы управления Экономические методы – это способы воздействия, которые посредством создания экономических условий побуждают работников предприятий действовать в нужном направлении и добиваться решения поставленных перед ним задач. Они воздействуют на экономические интересы государства, субъектов хозяйствования и работников. Реализуются с помощью совокупности экономических рычагов, посредством которых достигается поставленная цель. В случае использования экономических методов управления менеджмент распоряжается в пределах предоставленных полномочий материальными ресурсами, полученными доходом и прибылью, заработной платой, тем самым реализуя свои экономические интересы. Отличительными особенностями этих методов являются косвенный характер воздействия и возможность количественного соизмерения, т.е. возможность выбора конкретных рычагов и средств на основе проведенного анализа. Экономические методы основаны на принципах экономического расчета. Эта их особенность нашла отражение в соответствующей классификации. Так, по субъектам экономического расчета выделяют две группы комплексных экономических методов: экономический расчет государства (государственное экономическое регулирование) и экономический расчет предприятия. Суть государственного экономического расчета заключается в разработке экономического механизма хозяйствования, формировании экономических условий деятельности предприятий, домашних хозяйств, правительственных агентств. Это – законодательное оформление выбранной модели социально-экономического развития. Государственный экономический расчет реализуется путем разработки и осуществления экономической политики. Ее основные составляющие: денежно-кредитная политика, бюджетная, налоговая, социальная политика, регулирование внешнеэкономической деятельности, ценовая политика, регулирование оплаты труда и др. Экономический расчет предприятия направлен на установление экономических взаимосвязей с другими хозяйствующими субъектами, между своими структурными подразделениями, а также с сотрудниками и собственниками имущества. Он осуществляется на трех уровнях: предприятия в целом, структурных подразделений (внутрифирменный расчет), сотрудников (экономическое стимулирование и оплата труда). Здесь используются такие методы, как планирование, ценообразование, инструменты проведения финансовой и коммерческой политики, методы организации заработной платы, материального стимулирования, льготы, штрафы и т.д. Экономический расчет предприятия в настоящее время осуществляется в двух формах – бюджетный расчет и коммерческий расчет. При бюджетном расчете текущие затраты предприятия, затраты на расширенное воспроизводство частично либо полностью покрываются из бюджета собственника. Часто таким собственником выступает государство. В Беларуси на принципах бюджетного расчета работают бюджетные организации и предприятия, финансируемые за счет республиканского или местного бюджетов, планово-убыточные предприятия, производящие социально значимую продукцию. Коммерческий расчет основан на полной самостоятельности в принятии решений и полной ответственности за результаты своей деятельности, включая имущественную. Источники расширенного воспроизводства находятся как внутри, так и вне предприятия. Прибыль предприятие получает как за счет более эффективного использования внутренних ресурсов, так и за счет лучшей работы с субъектами внешней среды. Благодаря тому, что коммерческий расчет синтезирует в себе все экономические рычаги и инструменты, он способствует обеспечению рентабельности, оптимальному использованию капитала, развитию технологии, эффективной кадровой политике. Коммерческий расчет осуществляется с помощью следующих рычагов воздействия: планирование, анализ, ценообразование, финансирование, кредитование, экономическое стимулирование и др. Внутрифирменный расчет отражает взаимоотношения отдельных подразделений фирмы в связи с внутрикорпоративными поставками и хозяйственные отношения, складывающиеся на этой основе. Характер этих взаимоотношений зависит от экономического и правового положения подразделений. Хозяйственно-экономическое положение конкретного подразделения определяется степенью его оперативной самостоятельности и предоставляемыми его руководителю полномочиями. Среди экономических методов менеджмента важное место принадлежит экономической мотивацииработников и коллективов. Основное требование здесь – индивидуальный подход с точки зрения конечных результатов труда. Экономическая мотивация включает: - прямое материальное вознаграждение: заработная плата, надбавки, премии (бонусы), участие в прибылях, участие в акционерном капитале; - дополнительные (социальные) выплаты: возможность использовать оборудование фирмы в личных целях по льготным ценам; субсидии на питание; помощь в оплате образования (работников организации и членов их семей); скидки при покупке товаров своего предприятия; предоставление возможности обучения на различных курсах фирмы; возможность получения льготных кредитов; предоставление различных видов медицинского обслуживания, которое фирма оплачивает частично или полностью. В ряде зарубежных компаний все большее распространение получают гибкие социальные выплаты, когда общая сумма выплат фиксируется, а сам работник определяет их конкретный перечень и размер; - штрафы – это материальная ответственность работника за некачественно выполненную работу. 7.5 Социально-психологические методы менеджмента В самом общем виде под социально-психологическими методами управления понимается совокупность специфических способов воздействия на отдельного работника, личностные отношения, а также социальные процессы, протекающие в трудовом коллективе. С точки зрения объекта воздействия обычно выделяют две группы социально-психологических методов: социальные и психологические. Социальные методы – это способы и приемы воздействия на процессы формирования и развития коллектива, на социальные процессы, протекающие внутри него. Психологические методынаправлены на гармонизацию взаимоотношений работников организации и ее структурных подразделений; могут быть прямыми (убеждение, внушение и др.) и косвенными (улучшение условий труда, повышении его содержательности и т.д.). С содержательной стороны к основным из социально-психологичес-ких методов, используемых в организациях, можно отнести методы: формирования малых групп, социального нормирования, социального регулирования, социальной мотивации, профессионального отбора и обучения (обычно реализуемые через систему управления персоналом организации) и др. При формировании нормального социально-психологического климата и урегулировании конфликтов часто эффективными являются методы прямого психологического воздействия. Убеждение представляет собой целенаправленное воздействие на личность с целью изменения ее мнения и формирования необходимого отношения к окружающей действительности (процессам, явлениям, людям). Это достигается за счет вовлечения убеждаемого в процесс построения вывода путем информирования, разъяснения, доказательства и опровержения. Инструментами убеждения выступает логическое мышление и доказательства. В отличие от убеждения внушение есть целенаправленное, сознательно организуемое воздействие на человека (или группу людей), ориентированное на создание эмоциональной расположенности и доверия к существу излагаемого материала. При внушении осуществляется процесс передачи информации, основанный на ее некритическом восприятии. Социально-психологическое заражение базируется на бессознательной невольной подверженности индивида определенным эмоционально-психи-ческим состояниям и заключается в передаче психического настроя в группе. Заражение способствует групповой интеграции, а потому его применение эффективно при формировании и усилении групповой сплоченности. Подражание опирается на усвоение личностью новых форм поведения и деятельности путем следования какому-либо примеру, образцу. Социально-психологические методы могут осуществляться как текущая работа с персоналом организации (по мере возникновения соответствующих проблем), а также на системной, плановой основе; в последнем случае это может быть социальное планирование. Планы социального развития, разрабатываемые в организации, обычно включают разделы: - оптимизация структуры персонала (профессионально-квалификаци-онной, половозрастной, социально-психологической и т.д.); - совершенствование системы оплаты и стимулирования труда работников; - улучшение организации и условий их труда; - развитие системы социальной поддержки работников; - профессиональное развитие (в том числе обучение) и продвижение персонала; - развитие социальной инфраструктуры организации; - социально-культурные мероприятия и т.д. Успешное применение социально-психологических методов предполагает проведение социологических исследований. С одной стороны, они являются источником информации о происходящих в коллективе социальных процессах, с другой, – они сами воздействуют на персонал предприятия, свидетельствуют о заботе администрации об удовлетворении социальных нужд. К ним относятся: анкетирование, интервьюирование, беседы, конференции, наблюдение, эксперимент, социометрические исследования и др. Реализация социально-психологических методов весьма сложна. Для их правильного применения менеджмент предприятия должен обладать знаниями психологии, социологии, иметь профессиональный опыт и навыки общения с людьми, руководства ими. 8 ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ СТРУКТУРЫ УПРАВЛЕНИЯ 8.1 Общая характеристика организационных структур Термин “структура” в буквальном переводе с латинского – structura – означает строение, расположение, порядок. Любая система имеет свою структуру. Сущность и особенности системы предопределяются ее структурой, которая может отличаться как составом элементов, так и способом их объединения. Познать структуру – это значит познать законы и закономерностисвязей между элементами системы. В социально-экономических системах, в том числе в коммерческих организациях, структура является конкретной формой социально-экономических отношений: экономических, производственных, политических, нравственных, эстетических, идеологических и прочих. Организационная структура предприятия – это структура его организационной подсистемы. Организационная структура создается целенаправленно, она регламентирует познанные, из числа закономерных связей, которые установлены структурой системы. Это же относится к организационной структуре управления предприятием. Организационная структура управления предприятием – это упорядоченное строение, организационная форма системы управления, образуемая устойчивыми взаимосвязями элементов, отражающая и закрепляющая разделение и кооперацию управленческого труда. Свойства организационной структуры управления предприятием зависят от состава и количества элементов, а также от характера связей между ними. Элементами ОСУ являются управленческие органы и звенья управления, отдельные управленческие работники, в том числе менеджеры, ступени (уровни) управления. Управленческий работник – человек, выполняющий определенную функцию управления или ее часть и занимающий управленческую должность. Как должностное лицо он имеет задачи, полномочия и ответственность, а также подчиняется конкретному менеджеру. К управленческим работникам относятся инженеры, экономисты, юристы и другие специалисты, а также менеджеры. Орган (звено) управления – это обособленная ячейка системы управления со строго очерченными задачами, функциями, полномочиями и ответственностью. Руководит органом управления менеджер. К органам управления на предприятии относятся: сектора (например, сектор по учету оплаты труда, сектор по учету основных средств и т.п. в бухгалтерии); бюро (например, бюро нормирования в отделе труда и заработной платы, производственно-диспетчерское бюро в цехе и т.п.); отделы (например, плановый, производственный, бухгалтерия, отдел главного механика и т.п.); управления (например, финансово-экономическое управление, управление маркетинга и др.). Ступень управления − это совокупность звеньев управления, относящихся к одному уровню иерархии. Ступень включает равноправные органы управления. Связи в системе управления весьма разнообразны и осуществляются различными способами, поэтому описать их достаточно сложно. Они могут: - быть формальными (регламентированными) и неформальными; - иметь различный характер: экономический, социальный, информационный; - иметь разную направленность: прямая и обратная связи; - устанавливать равноправные и субординационные отношения между элементами, т.е. быть горизонтальными и вертикальными; - наконец, связывать элементы внутри системы управления и связывать систему с внешней средой. Реальные связи обычно бывают комплексными. Одна и та же связь в системе управления – это всегда коммуникация, одновременно она может иметь экономический характер, если приводит в движение экономические интересы; быть прямой или обратной; субординационной или координационной; формальной или неформальной. Традиционные организационные структуры управления предприятием целенаправленно регламентируют формальные (должностные) вертикальные и горизонтальные связи в системе управления. Вертикальные связи – это связи субординационные, связи “руковод-ства – подчинения”, связи между звеньями разных уровней управления. Они подразделяются на линейные и функциональные. Линейные связи устанавливают отношения руководства – подчинения между вышестоящими и нижестоящими звеньями по всем вопросам управления. Функциональные – это связи между элементами ОСУ в рамках определенного вида управленческой деятельности – функции менеджмента. Горизонтальные связи – это координационные связи, связи равноправных элементов, связи между звеньями одной ступени управления. В зависимости от способов осуществления и видов связей выделяются следующие типы ОСУ предприятиями: линейные; функциональные; линейно-штабные; линейно-фукциональные; программно-целевые, проектные и матричные; дивизиональные; сетевые и виртуальные. |