Минск 2014 Учебнотематический план дисциплины Колво уч часов Тема занятия всего лекции семинар. Введение в менеджмент 4 2 2
 Скачать 0.5 Mb.
|
Рисунок 1 – Схема кибернетической системыКибернетическая система состоит из двух подсистем – управляющей и управляемой. Связь между подсистемами осуществляется с помощью информации, которая передается по каналам прямой и обратной связей. Управляющая подсистема вырабатывает управляющее воздействие, которое в виде информации передается по каналу прямой связи и воспринимается как команда управляемой подсистемой, осуществляющей необходимые действия по исполнению этого воздействия. Контроль за началом, ходом и результатами выполнения команды производится управляющей подсистемой. Соответствующая (учетно-контрольная) информация поступает по каналу обратной связи в управляющую подсистему. Управление в технических и биологических системах является предметом изучения технических и естественных наук. Управление в социальных системах получило название социального управления, частью которого является менеджмент, при этом управляющая подсистема – это субъект управления, управляемая – объект управления. Анализ функционирования кибернетической системы позволяет распространить на все виды управления – технического, биологического и социального − три основные характеристики и соответственно выделить три этапа управленческого процесса в социальных системах (таблица 1.1). Таблица 1.1 – Основные характеристики управления и этапы управленческого процесса
В целом кибернетика определяет управление как: - целенаправленный процесс, посредством которого сложная динамическая система переводится из одного состояния в другое путем воздействия на ее переменные (А.И. Берг); - упорядочение системы или приведение ее в соответствие с определенными объективными закономерностями, действующими в данной среде (С. Бир). Однако кибернетика не раскрывает (и по предмету изучения даже не может поставить такой цели) сущности, содержания, характерных особенностей социального управления и, в том числе менеджмента. Поэтому ее знания недостаточно для изучения менеджмента. 1.3. Сущность менеджмента. Менеджмент и управление Обобщая мнения авторов можно выделить два подхода к установлению различий управления и менеджмента. Первый можно назвать терминологическим, второй – сущностным или социально-экономическим. Суть терминологического подхода. Термин “управление” отличается от термина “менеджмент” тем, что, во-первых, управление более обезличено. Американцы, говоря о менеджменте, почти всегда подразумевают фигуру менеджера – человека, субъекта управления, органа управления. Во-вторых, термин “управление” шире, поскольку применяется: - к разным видам человеческой деятельности (например, управление техническими системами: автомобилем, станком и т.д.) - к разным кибернетическим системам (управление в технических, биологических и социальных системах) - к органам управления (управление структурным подразделением в государственных и общественных организациях, на предприятиях, в учреждениях); - к разным видам управленческой деятельности, например, плановой, бухгалтерской, технической, юридической и т.п. Менеджер в США –профессиональный управляющий, руководитель, представитель особой профессии. Это должностное лицо, в подчинении которого находятся люди, а не просто инженер, экономист, бухгалтер или юрист, выполняющий свои специальные функции управления. Термин “менеджмент” применяется только к управлению социально-экономическими организациями на уровне фирмы и всегда к управлению хозяйственной деятельностью, т.е. к коммерческой организации, предприятию. Для обозначения процессов управления в англоязычной управленческой литературе кроме термина “management” применяются также следующие понятия: control, controlling, administration, business management, business administration, government administration, public administration. Сущностный, или социально-экономический подход устанавливает различия между менеджментом как управлением в условиях рыночной экономики и некогда традиционным управлением социалистическим производством. Объективно управление и менеджмент имеют много общего, так как и управление и менеджмент представляют собой обособившийся в процессе разделения труда вид человеческой деятельности. Управление и менеджмент характеризуются двумя взаимосвязанными сторонами: организационно-технической и социально-экономической. Организационно-техническая сторона характеризуется тем, что возникновение управления обусловлено процессом разделения и кооперации труда, углублением специализации труда, зависит от уровня развития производительных сил, и поэтому управление имеет общие черты в различных социально-экономических формациях со сходным уровнем развития производства. Социально-экономическая сторона характеризуется тем, что управление зависит от господствующих в обществе социально-экономических отношений и, следовательно, управление имеет качественные отличия от различных социально-экономических формациях и некоторые отличия в различных странах, обусловленные уровнем развития рыночных отношений. В этой связи в дальнейшем изложении термин управление применяется в значении менеджмент. 1.4 Теория и категории менеджмента Теория менеджмента – система научных знаний, представлений об отношениях между субъектами и объектами управления. Она формируется путем изучения управленческих отношений, которые возникают в процессе взаимодействия субъекта и объекта управления. Управленческие отноше-ния – суть, предмет менеджмента как научной дисциплины. В результате исследования управленческих отношений теория менеджмента сформировала ряд наиболее общих, фундаментальных понятий, отражающих сущность и содержание взаимодействия субъекта и объекта управления – категорий менеджмента. Категории – это своего рода “узелки познания”, составляющие основу знаний и представлений, сложившихся в конкретный период времени о предмете исследования. Категория – это не то, что есть на самом деле, а то, что мы знаем о том, что есть на самом деле. В систему категорий менеджмента входят: цели, законы, принципы, функции, методы, стили, организационные структуры, процессы и технологии управления, управленческие решения. Цель менеджмента – это результат, который надо достичь, желаемое поведение управляемой системы, генеральный императив действий, возможное и необходимое состояние объекта управления. Система целей организации формируется как результат сочетания интересов собственников имущества, менеджмента и трудового коллектива предприятия, а также субъектов внешней среды. В конечном счете, цели управления успешным предприятием направлены на получение прибыли через удовлетворение платежеспособных потребностей (спроса), осознаваемых как интересы перечисленными субъектами. Для достижения целей выполняются функции управления, создается организационная структура управления, нанимается квалифицированный управленческий персонал, привлекаются, распределяются и используются иные ресурсы менеджмента. Функция менеджмента – это специализированный вид управленческого труда, характеризующийся однородностью содержания выполняемых работ. Функции менеджмента обособляются, отграничиваются друг от друга в процессе разделения управленческого труда и объединяются в процессе его кооперации. Организационная структура управления предприятием (ОСУ) – это упорядоченное строение, организационная форма системы управления, образуемая устойчивыми взаимосвязями элементов, отражающая и закрепляющая разделение и кооперацию управленческого труда. ОСУ устанавливает, кто конкретно (какие должностные лица или органы управления) достигает целей менеджмента и выполняет управленческие функции, каким образом управленческие работники взаимодействуют между собой. Затем управленческие должности замещаются конкретными работниками, производится распределение других ресурсов менеджмента, в результате чего создается аппарат управления предприятием и организационная структура начинает функционировать, т.е. исполнять работу по управлению предприятием. Управленческая работа или чаще употребляемые словосочетания – управленческий труд, управленческая деятельность – осуществляется по определенным технологиям с применением разнообразных методов управления. Технология менеджмента (от греч. technё – искусство, мастерство, умение и logos – слово, учение) – учение о методах, средствах и инструментах осуществления процессов управления, направленная на достижение целей предприятия.С помощью технологии менеджмента выявляются, взаимоувязываются процессы управления, а также формируется последовательность, определяются наиболее эффективные способы, средства и инструменты их выполнения. Процесс управления –последовательность действий управленческих работников, выполняемых по установленной технологии и обеспечивающих достижение целей предприятия. В современной теории управления управленческие процессы рассматриваются с различных точек зрения: - функциональной – здесь процесс управления представляется как взаимосвязанная последовательность процессов выполнения функций управления: планирования, организации, мотивации и контроля; - информационной – последовательность операций работы с информацией, превращающих предмет управленческого труда – информацию, в его готовый продукт – реализованное управленческое решение. При этом выделяются операции по сбору, обработке, накоплению, хранению, преобразованию, передаче и использовании информации; - бизнес-процессной – последовательность бизнес-процессов. Бизнес-процесс – совокупность взаимосвязанных и взаимодействующих видов деятельности, в рамках которой на «входе» используется один или несколько видов ресурсов, преобразуемых на «выходе» в продукты, представляющие ценность для потребителя. Практический смысл выделения бизнес-процессов заключается в получении на выходе результата, имеющего ценность для потребителя. Деятельность предприятия рассматривается как цепочка “сквозных процессов”, пронизывающих организацию от входа до выхода. Образно говоря, бизнес-процессы, последовательно осуществляясь, проходят “сквозь” организацию; т.е. движение информации осуществляется не по вертикали (от руководителя к подчиненному и наоборот), а по горизонтали: от производителя управленческой работы к ее потребителю (клиенту); - креативной – последовательность операций, обеспечивающих поиск нетривиальных альтернатив и принятие творческих управленческих решений, что нашло свое выражение в разработке универсальных и специальных интеллектуальных техник работы менеджеров; - логико-мыслительной – последовательность логических операций менеджера, связанных доказательством своей позиции, обоснованием собственных альтернатив проекта управленческого решения, а также опровержением иных мнений, суждений и умозаключений; - эмоционально-волевой и социально-психологической – совокупность способов оказания эмоционального, волевого, социального и психологического воздействия на сотрудников, особенно на этапах реализации управленческих решений, процессов формирования эффективных трудовых коллективов и команд, мотивации высокопроизводительного и качественного труда по достижению целей предприятия. В 40-е годы сформировался и получил широкое распространение в последующих научных разработках взгляд на процесс управления как на процесс принятия и реализации управленческих решений. Управленческое решение – команда, подлежащая выполнению, поступающая от субъекта к объекту управления, формула управленческого воздействия на управляемую подсистему. Реализованное управленческое решение – результат управленческого труда. Методы управления – это способы осуществления управленческой деятельности, применяемые для постановки и достижения ее целей. Методов управления бесчисленное множество, в котором выделяются четыре группы: методы науки управления, методы выполнения общих функций управления, методы управления функциональными подсистемами организации и методы менеджмента. Методы менеджмента – способы целенаправленного воздействия субъекта управления на объект управления. Применяя методы менеджмента, менеджеры непосредственно воздействуют на сотрудников, активизируя их интересы и обеспечивая достижение целей предприятия. К методам менеджмента относятся: экономические, организационно-распорядительные и социально-психологические. Устойчивая система методов управления, применяемая для выполнения функций менеджмента, выбора поведения в конкретной ситуации, получила название стиля управления. Выбор методов менеджмента осуществляется с помощью принципов менеджмента. Иначе говоря, правильность выбора методов для управления в той или иной ситуации поверяется принципами. Принципы менеджмента – это руководящие правила, основания и нормы поведения, которыми руководствуются органы управления в силу социально-экономических условий, сложившихся в обществе. Принципы менеджмента разрабатываются менеджментом организации на основе познания действия объективных экономических и общественных законов, а также законов управления. Следуя принципам, органы управления тем самым действуют в соответствии с требованиями объективных законов. 2 ЭВОЛЮЦИЯ МЕНЕДЖМЕНТА 2.1 Классические школы в науке управления Классическими принято называть идеи и практические воплощения управленческой мысли в начальный период их научного оформления, который охватывает время с конца XIХ века до 30-х годов XX столетия. Именно в этот период были заложены основы научного управленияпроизводством и организации управления хозяйственными системами. Основателем школы научного управленияпроизводством считается Фредерик Уинслоу Тэйлор (США; 18561915). Тэйлор начал свою карьеру простым рабочим (учеником), находя при этом, как и многие другие, “веские” причины, чтобы “увиливать” от работы. Однако, став со временем менеджером, поставил перед собой совершенно иную задачу наиболее полно использовать рабочую силу, максимально загрузить рабочих. Его первые опыты в этом направлении относятся к 1888 г. и связаны с анализом трудовых действий двух рабочих-грузчиков. Основные научные труды Ф. Тэйлора: “Управление фабрикой” (1903), “Принципы научного управления” (1911), “Показания перед специальной комиссией конгресса” (1912). Разработанная им система может быть сведена к следующим основным положениям: - замена эмпирических приемов труда научным исследованием элементов работы; - стандартизация приемов и условий труда; - специализация функций, как в производстве, так и в управлении; - выполнение каждым работником только той работы, на которую он способен; - отбор работников на основе определенных признаков, их обучение и тренировка; - точные инструкции каждому работнику; - планирование и подготовка работ; - отделение административной работы от исполнительской; - учет и контроль всех видов работ; - сотрудничество администрации и рабочих в деле внедрения методов НОТ; - научно обоснованное стимулирование труда, его дифференцированный характер в зависимости от выполнения установленных норм. Система Тэйлора широко применялась на многих предприятиях. Использование ее принципов явилось одним из важнейших факторов, способствующих повышению эффективности производства, роста на этой основе национального богатства в ряде стран Западной Европы и Америки, а затем и благосостояния жителей этих стран. Принципы и идеи Тэйлора активно развивались многими его последователями. Среди них следует назвать прежде всего супружескую пару Фрэнка (1868–1924) и Лилиан (1878–1958) Гилбертов (Джильбертов), прославившихся, главным образом, работами в области совершенствования приемов и методов выполнения трудовых функций и нормирования труда. Промышленными аспектами научной организации труда и их внедрением на предприятиях США занимался Генри Гант (1861–1919). Значительное внимание он уделял вопросам материального стимулирования труда, совершенствованию его оплаты в зависимости от выполнения норм выработки, обучению рабочих. Известен “график Ганта”, использующийся для планирования, распределения и контроля работ и являющийся предшественником сетевого графика. Американский промышленник и предприниматель Генри Форд (1863 1947), основавший в 1903 г. всемирно известную компанию “Форд мотор”, использовал методы Тэйлора в массовом производстве, заменив при этом ручной труд машинным, т.е. заложил принципы современного конвейерного производства. К этим принципам относятся: максимальное разделение труда и специализация трудовых функций; широкое применение высокопроизводительного оборудования, его расстановка по ходу техпроцесса; механизация транспортных операций; четкий ритм производственного процесса. Форд внес также существенные изменения в организацию управления производством, сократив на своих заводах число уровней и звеньев управления, приблизив тем самым менеджмент непосредственно к производственному процессу. С трудами Ф. Тэйлора и его последователей тесно связаны достижения в области управления, называемые часто школой “научного управления”, заложившей основы современной организации производства. С решением проблем собственно управления, его организации связана так называемая административная школа. Наиболее известным ее представителем является Анри Файоль (18411925), который являлся руководителей крупной французской горно-металлургической компании, и опыт этого руководства он изложил в своих трудах. Самая известная его работа “Общая и промышленная администрация” (1916). Файоль выдвинул ряд идей в области управления, которые лежат в основе современной науки управления и применяются в управленческой практике. В частности, он обосновал необходимость выделения особой административной функции и определил ее содержание в составе следующих пяти основных элементов: предвидение, планирование, организация, координирование, контроль, заложив тем самым основы так называемого “процессного подхода” к управлению. Стараясь освободить руководителей от других функций, не связанных непосредственно с общим руководством, Файоль впервые указал на необходимость создания на производстве “штабов” как групп специалистов, готовящих для руководителей информацию и проекты решений по тем или иным проблемам. Файоль предложил принципы эффективного управления. Практическая деятельность по управлению в сочетании с научными интересами была характерна и для американца Гаррингтона Эмерсона (1853–1931). Основное направление его работ рационализация управления. Эмерсон впервые указал на необходимость комплексного подхода к организации производства и управления, обосновал взаимосвязь этих двух направлений деятельности (до него вопросы организации рассматривались в основном применительно к отдельным работникам). Эмерсон впервые ввел также понятие эффективности как максимально возможного соотношения между результатами деятельности и затратами на их достижение. Основной его научный труд “Двенадцать принципов производительности” (1912). Г. Черч (США; основная его деятельность приходится на 30–40 годы ХХ века), в отличие от Файоля и Эмерсона, не считал необходимым вводить жесткие правила и ограничения для сферы управления. Основное внимание в своей деятельности он уделял разработке теоретических основ управления, в частности, функциям управления и методам организации производства. Черч утверждал, что для повышения эффективности управления необходимо, прежде всего, проведение анализа функционирующей системы управления, на основе которого осуществляется синтез новой системы. Основные положения Ф. Тэйлора применительно к управлению были развиты Л. Урвиком (Англия; 1891–1983), который сформулировал следующие основные принципы административной деятельности: планирование, организация, комплектование штата, руководство, координация, отчетность, анализ, состояние бюджета. Урвик разработал также принципы построения формальной организации: соответствие людей структуре; создание специального (для рекламы и маркетинга) и генерального (для помощи руководителю) штабов; установление диапазона контроля (норм управляемости в зависимости от качеств руководителя); специализация управленческих работников (по целям, по потребителям, по операциям и т.д.); определенность (установление прав, обязанностей, ответственности и взаимосвязей по каждой должности). Значительный вклад в развитие принципов и методов построения формальных организаций внес немецкий ученый-социолог Макс Вебер (1864 1920), который одновременно известен как идеолог современной западной цивилизации и образа жизни. Его концепции в области управления базировались на основных положениях Ф. Тэйлора и вместе с тем предусматривали определенный учет “человеческого фактора”. Для Вебера были характерны элементы системного подхода к управлению; в частности, он считал, что экономическое поведение людей определяется главным образом субъективными установками личности и внешними воздействиями. Вебер поставил себе задачу определить принципы построения “идеальной организации”, которая должна была бы преодолеть субъективизм в управлении (в том числе в области подбора кадров фаворитизм, семейственность и др.). Этого можно достичь, считал Вебер, с помощью разработки правил, которых должны придерживаться работники среднего звена управления, проводящие в жизнь указания высшего руководства. Веберу принадлежит термин “бюрократия”, которым он обозначал идеальный тип административной организации, состоящей из отдельных специализированных управленческих звеньев бюро. Последние должны строиться на особой системе знаний, опыта и навыков и выполнять функции непосредственного руководства. Особое внимание Вебер уделял проблемам лидерства и структуры власти в организации и в соответствии с этим выделял три основных ее типа:
Идеальный тип организации, по мнению Вебера, характеризуется: расчленением всей деятельности в организации на отдельные операции и закреплением их за отдельными исполнителями; наделением руководителей формальной властью и авторитетом, которые действуют только в пределах организации; четкой иерархической структурой организации; четкими нормами и правилами, определяющими порядок работы и ответственность каждого; сохранением “социальной” дистанции в сочетании с беспристрастным отношением к подчиненным; разработкой кадровой политики, главное в которой подбор, расстановка и продвижение кадров. Принципы организации управления, разработанные А. Файолем, Г. Эмерсоном, М. Вебером, Л. Урвиком и другими представителями “административной школы”, находят свое воплощение в современных структурах управления, называемых “линейно-функциональными”. Вместе с тем, значительная регламентация работы в таких структурах, как показала практика, зачастую лишала управление необходимой гибкости, особенно в условиях изменения внешней среды, снижала эффективность управления. В связи с этим потребовались новые подходы к решению управленческих проблем. “Классический” период науки управления был решающим в ее становлении. Именно в этот период были заложены основы современной организации труда, производства и управления, построения организационных систем, административного руководства и управленческих служб. Впервые был поставлен вопрос о дуализме в управлении, которое рассматривалось, с одной стороны, как управление производством (организационно-техническое направление), с другой как управление людьми (социально-поведенческое направление). Развитие первого направления нашло свое выражение в научных дисциплинах, которые в настоящее время называются “экономика и организация производства”, “экономика и организация труда” и др. Второе направление, получившее особенное развитие во второй половине ХХ столетия, в настоящее время называют “научным менеджментом”; оно связано со становлением школ социального управления, ориентированного на людей. |