Финансовый механизм и право монография отв ред С В Запольский. Финансовый механизм и право монография отв ред С В Запольский КО. Монография (отв ред. С. В. Запольский). Контракт, 2014 г

• Название: Монография (отв ред. С. В. Запольский). Контракт, 2014 г
• Анкор: Финансовый механизм и право монография отв ред С В Запольский
• Дата: 23.03.2022
• Размер: 0.98 Mb.
• Имя файла: Финансовый механизм и право монография отв ред С В Запольский КО.rtf
• Тип: Монография; #411324
• страница: 26 из 28

).

*(206) См.: Финансовое право: учебник / отв. ред. Н.И. Химичева. М., 1995. C. 218, 219.

*(207) См., например: Федеральный закон от 13 декабря 2010 г. N 357-ФЗ "О федеральном бюджете на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов"; постановление Правительства РФ от 29 декабря 2007 г. N 995 "О порядке осуществления федеральными органами государственной власти, органами управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и (или) находящимися в их ведении казенными учреждениями, а также Центральным банком Российской Федерации бюджетных полномочий главных администраторов доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации".

*(208) См.: Приказ Минфина России от 5 сентября 2008 г. N 92н "Об утверждении Порядка учета Федеральным казначейством поступлений в бюджетную систему Российской Федерации и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации".

*(209) См.: Янжул И.И. Указ. соч. C. 53.

*(210) Там же. C. 93.

*(211) Янжул И.И. Указ. соч. C. 137, 138.

*(212) См. гл. 19.1 БК РФ.

*(213) Комментарий к Бюджетному Кодексу РФ / отв. ред. Ю.А. Крохина. М., 2008. C. 656.

*(214) См.: Приказ Федеральной службы по финансовым рынкам от 3 марта 2009 г. N 09-6/пз-н "Об утверждении Положения о временной администрации по управлению негосударственным пенсионным фондом".

*(215) Запольский С.В. Теория финансового права: научные очерки. М., 2010. C. 101.

*(216) Шевелева Н.А. Бюджетная система России: проблемы правового регулирования в период интенсивных реформ: автореф. дис. ... д-ра юрид. наук. СПб., 2005. C. 11.

*(217) Бабкова Ю.Б. Расходные обязательства в бюджетном праве: автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Томск, 2010. C. 10.

*(218) Например, п. 3 ст. 217 БК РФ закрепляет ограниченное число случаев корректировки бюджетной росписи без внесения изменений в правовой акт о бюджете соответствующей территории. Такое возможно, например, в случае недостаточности бюджетных ассигнований для исполнения публичных нормативных обязательств - с превышением общего объема указанных ассигнований в пределах 5% общего объема бюджетных ассигнований, утвержденных законом (решением) о бюджете на их исполнение в текущем финансовом году, в случае исполнения судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на бюджетные средства бюджетной системы РФ - в пределах объема бюджетных ассигнований и в других установленных законом случаях.

*(219) Фокин В.М. Налоговое регулирование. М., 2004. C. 60.

*(220) Артюхин Р.Е. Отдельные вопросы регулирования бюджетных отношений // Бухгалтерский учет в бюджетных и некоммерческих организациях. 2008. N 21.

*(221) В практике Конституционного Суда РФ возник вопрос о соотношении полномочий финансового органа по внесению изменений в сводную бюджетную роспись, закрепленных п. 3 ст. 217 БК РФ и положения п. 5 ст. 242.2 БК РФ, в соответствии с которым КС РФ указал, что внесение изменений в сводную бюджетную роспись без внесения изменений в правовой акт о бюджете, в том числе при исполнении судебных актов по обращению взыскания на бюджетные средства, может быть произведено лишь в порядке перераспределения расходов внутри одного вида (статьи, раздела и т.д.), т.е. в случае направления ассигнований, выделенных на конкретные расходы, на расходы того же рода, определенные одной целью.

*(222) Согласно ст. 232 БК РФ доходы, фактически полученные при исполнении федерального бюджета сверх утвержденного федеральным законом о федеральном бюджете на текущий финансовый год и плановый период общего объема доходов (без учета нефтегазовых доходов и доходов от управления средствами Резервного фонда и Фонда национального благосостояния), могут направляться Минфином России без внесения изменений в федеральный закон о федеральном бюджете на текущий финансовый год и плановый период на замещение государственных заимствований, погашение государственного долга Российской Федерации, а также на исполнение публичных нормативных обязательств Российской Федерации в случае недостаточности предусмотренных на их исполнение бюджетных ассигнований в размере, предусмотренном п. 3 ст. 217 БК РФ.

*(223) См.: Постановление Правительства РФ от 19 января 2008 г. N 18 "О порядке управления средствами Фонда национального благосостояния"; постановление Правительства РФ от 29 декабря 2007 г. N 955 "О порядке управления средствами Резервного фонда".

*(224) Следует отметить, что до 1 января 2010 г. нефтегазовые доходы федерального бюджета направлялись на формирование Резервного фонда и Фонда национального благосостояния, цели использования которых имели закрепление в гл. 13.2 БК РФ. Кроме того, объем нефтегазового трансферта, Резервного фонда и Фонда национального благосостояния, наполняемых за счет нефтегазовых доходов, ранее закреплялся в федеральном законе о федеральном бюджете.

*(225) Запольский С.В. Теория финансового права: научные очерки. C. 109.

*(226) См., например, определение Конституционного Суда РФ от 10 февраля 2009 г. N 461-О.

*(227) См. ст. 33 Федерального закона "О страховании вкладов физических лиц в банках".

*(228) Запольский С.В. Теория финансового права: научные очерки. C. 83.

*(229) Согласно положениям ст. 59 Федерального закона от 16 июня 2002 г. N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" по истечении 30 дней со дня голосования остатки неизрасходованных денежных средств на специальном избирательном счете (специальном счете референдума) кредитная организация обязана перечислить в доход соответствующего бюджета.

*(230) Средства, поступившие на депозит суда в качестве меры пресечения в рамках уголовно-процессуальных правоотношений при наличии условий, закрепленных УПК РФ, могут трансформироваться в доход бюджета (ст. 106 УПК РФ).

*(231) См.: Решение Арбитражного суда Тверской области от 26 августа 2008 г. N А66-5311/2008.

*(232) См.: Постановление Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 21 сентября 2004 г. по делу N А28-2863/2004-81/27.

*(233) Карасева М.В. Решения Европейского суда по правам человека и финансово-правовая теория // Российский ежегодник налогового права. 2009. N 1.

*(234) См.: Решение ЕСПЧ от 6 октября 2005 г. "Дело "Шиляев (Shilyayev) против Российской Федерации".

*(235) Худяков А.И. Избранные труды по финансовому праву. C. 270.

*(236) Согласно ст. 16 Федерального закона от 7 мая 1998 г. N 75-ФЗ "О негосударственных пенсионных фондах" в состав собственного имущества негосударственного пенсионного фонда входит имущество, предназначенное для обеспечения уставной деятельности фонда, пенсионные резервы и пенсионные накопления.

*(237) См.: Соловьев В.Л. О формах собственности в сфере социальных правоотношений в условиях реформирования пенсионной системы.

*(238) Запольский С.В. О системе органов, администрирующих государственные доходы // Субъекты советского административного права: сборник научных трудов СЮИ. Свердловск, 1985. C. 148.

*(239) Лебедев В.А. Финансовое право (в сер. "Золотые страницы финансового права России"). М., 2000. C. 39.

*(240) Алексеев С.C. Общая теория права: в 2 т. Т. 1. М., 1981. C. 306.

*(241) См.: Определение Конституционного Суда РФ от 8 ноября 2005 г. N 457-О "Об отказе в принятии к рассмотрению запроса Арбитражного суда Нижегородской области о проверке конституционности абзаца второго пункта 2 статьи 243 Налогового кодекса Российской Федерации".

*(242) См., например: Определение Конституционного Суда РФ от 10 января 2002 г. N 4-О "По жалобе открытого акционерного общества "Пивовар - Живое пиво" на нарушение конституционных прав и свобод положениями абзаца первого пункта 2 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации".

*(243) Теория юридического процесса / под общ. ред. В.М. Горшенева. Харьков, 1983. C. 138.

*(244) Финансовое право / отв. ред. Н.И. Химичева. C. 38, Карасева М.В. Финансовое правоотношение. М., 2001. C. 99. Схожая классификация см.: Винницкий Д.В. Субъекты налогового права. C. 29.

*(245) См.: Иванов А.Г. Субъекты администрирования налогов // Ежегодник Международной ассоциации финансового права. 2005 г.: сборник научных работ / под общей ред. С.В. Запольского. М., 2006. C. 230, 231.

*(246) См.: Карасева М.В. Финансовое правоотношение. C. 64.

*(247) Запольский С.В. Дискуссионные вопросы теории финансового права. М., 2008. C. 135.

*(248) Грачева Е.Ю. Проблемы правового регулирования государственного финансового контроля. М., 2000. C. 109.

*(249) Постановление Конституционного Суда РФ от 16 июля 2004 г. N 14-П "По делу о проверке конституционности отдельных положений части второй статьи 89 Налогового кодекса Российской Федерации в связи с жалобами граждан А.Д. Егорова и Н.В. Чуева".

*(250) См.: Аронов А.В., Кашин В.А. Налоговая политика и налоговое администрирование: учебное пособие. М, 2006. C. 365, 366.

*(251) См.: Определение Конституционного Суда РФ от 25 июля 2001 г. N 138-О "По ходатайству Министерства Российской Федерации по налогам и сборам о разъяснении Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 12 октября 1998 года по делу о проверке конституционности пункта 3 статьи 11 Закона Российской Федерации "Об основах налоговой системы в Российской Федерации".

*(252) См.: Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 11 мая 2005 г. N 16221/04.

*(253) Таможенный кодекс Российской Федерации от 28 мая 2003 г. N 61-ФЗ (в ред. от 24 июля 2007 г.) // Собрание законодательства РФ. 2003. N 22. Ст. 2066. (первонач. ред.).

*(254) Запольский С.В. Дискуссионные вопросы теории финансового права. М., 2008. C. 71, 72.

*(255) См.: Горбунова О.Н. Вопросы исполнения 122-го закона и проблемы регулирования бюджетов всех уровней // Бюджетное право Российской Федерации: Ежегодник. 2006. М., 2007. C. 61, 62; Евсеев П.И. Некоторые вопросы развития бюджетного законодательства субъектов Российской Федерации // Журнал российского права. 2005. N 10; Карасева М.В. Бюджетный кодекс РФ и развитие бюджетного федерализма // Хозяйство и право. 2002. N 7. C. 69-73.

*(256) См.: Конюхова Т.В. Важный шаг на пути совершенствования бюджетных правоотношений. К принятию Бюджетного кодекса РФ // Журнал российского права. 1998. N 10-11.

*(257) См.: Селюков А.Д. Правовое регулирование межбюджетных отношений в Российской Федерации. М., 2003. C. 117.

*(258) См.: Пискотин М.И. Советское бюджетное право (основные проблемы). М., 1971. C. 51, 63; Он же. Предмет и система советского бюджетного права // Реформы и право. 2007. N 1.

*(259) См.: Гурвич М.А. Советское финансовое право. М., 1952. C. 106-140.

*(260) См.: Советское финансовое право: учебник / под ред. В.В. Бесчеревных. М., 1974. C. 127.

*(261) См.: Химичева Н.И. Субъекты советского бюджетного права. Саратов, 1979. C. 16, 18.

*(262) См.: Горбунова О.Н., Селюков А.Д., Другова Ю.В. Бюджетное право России: учебное пособие. М., 2002. C. 13.

*(263) См.: Сабанти Б.М. Теория финансов. М., 2000. C. 113; Финансы: учебное пособие / под ред. В.М. Родионовой. М., 1998. C. 301.

*(264) См.: Финансовое право: учебник / под ред. Е.Ю. Грачевой. М., 2003. C. 95.

*(265) См.: Крохина Ю.А. Базисные категории бюджетного права: доктрина и реальность // Журнал российского права. 2002. N 2.

*(266) См.: Годин А.М., Подпорина И.В. Бюджет и бюджетная система РФ: учебное пособие. М., 2002. C. 13.

*(267) См.: Шаповалов А.А. Совершенствование механизма взаимодействия экономических интересов субъектов системы бюджетного устройства новой России: автореф. дис. ... канд. экон. наук. Тамбов, 2000. C. 3.

*(268) См.: Сабитова Н.М. Бюджетное устройство и эффективность функционирования бюджетной системы субъектов Российской Федерации (по материалам Республики Татарстан): автореф. дис. ... д-ра экон. наук. М., 2003. C. 3.

*(269) Становлению категориального аппарата финансового и бюджетного права уделяет внимание известный ученый К.C. Бельский (см.: Бельский К.C. Указ. соч.).

*(270) См.: Запольский С.В. Дискуссионные вопросы теории финансового права. М., 2008. C. 12; Карасева М.В. Финансовое правоотношение. М., 2001. C. 30; Цыпкин С.Д. Доходы государственного бюджета СССР: Правовые вопросы. М., 1973. C. 14.

*(271) См.: Adrian C.R., Fine M.R. State and Local Politics. Chicago, 1991. P. 98; Axelrod D. Budget Quartet: Critical Policy and Management Issues. N.Y., 1989. P. 135; Grant D, Omdahl L. State and Local Government in America. Воston etc., 1987. P. 26; Palumbo D. Contemporary Public Administration. London, N.Y., 1993. P. 324; Saffel D. State and Local Government: Politics and Public Policies. N.Y., 1990. P. 38; Wilson J.K. American Government. Institutions and Politics. Lexington, Massachutes, Toronto, 1986. P. 57.

*(272) См.: Grant D., Omdahl L. Op. cit. P. 26.

*(273) См.: Саликов М.C. Сравнительный федерализм США и России. Екатеринбург, 1998. C. 499.

*(274) См.: Евдокимов А.Н. Бюджет как элемент бюджетной системы: отечественный и зарубежный опыт // Финансовое право. 2007. N 7; Пешкова Х.В. Налогово-бюджетный федерализм в России и США // Налоговые споры: опыт России и других стран: по матер. междунар. науч.-практ. конф. / под ред. С.Г. Пепеляева. М., 2008. C. 201-211; Прокофьев С.Е. Австралийский опыт бюджетного устройства и построения бюджетной системы // Финансы. 2004. N 12. C. 63-66; Шепенко Р.А. Правовые основы бюджетного устройства и бюджетного процесса Великобритании // Правоведение. 1999. N 2. C. 107-123; Ялбулганов А.А., Егорова М.О. Основы бюджетного права и бюджетного устройства Германии // Реформы и право. 2007. N 1.

*(275) См.: Райбекас А.Я. Вещь, свойство, отношение как философские категории. Томск, 1977. C. 132.

*(276) См.: Златопольский Д.Л. Государственное устройство СССР. C. 4; Марченко М.Н. Теория государства и права: учебник. М., 2004. C. 306; Чертков А.Н. Территориальное устройство Российской Федерации. Правовые основы. М., 2009. C. 6.

*(277) См., например: Децентрализация управления в зарубежных государствах / под ред. А.Н. Пилипенко. М., 2009. C. 14-55; Административная децентрализация в Российской Федерации. Воронеж, 2005. C. 6; C. 123.

*(278) См.: Павликов С.Г. Конституционно-правовой статус судов субъектов Российской Федерации. М., 2004. C. 42, 97; Государственное единство и территориальная целостность в судебных решениях: международные и конституционно-правовые аспекты. М., 2008. C. 44.

*(279) См. ст. 7-9, 31, 31.1 и иные положения БК РФ.

*(280) См.: Герасимов Б.И., Дьякова О.В. Региональная экономика: качество казначейского исполнения бюджета по расходам. Тамбов, 2001. C. 3-5; Бюджет и бюджетный процесс в Российской Федерации. М., 2000. C. 7.

*(281) См.: Булыко А.Н. Большой словарь иностранных слов. М., 2010. C. 109.

*(282) См.: Бесчеревных В.В. Компетенция Союза ССР в области бюджета. М., 1976. C. 6-23.

*(283) Финансы / под ред. В.М. Родионовой. М., 1994. C. 252.

*(284) Сабанти Б.М. Указ. соч.

*(285) Горбунова О.Н. Финансовое право и финансовый мониторинг в современной России. М., 2003. C. 128.

*(286) Финансовое право: учебник / под ред. О.Н. Горбуновой. М., 2000. C. 131.

*(287) См.: Емельянов А.С. Понятие фонда денежных средств в российском праве // Финансовое право. 2002. N 1. C. 49.

*(288) См.: Биндер М.А. Государственно-правовые проблемы взаимопомощи советских народов. Алма-Ата, 1967. C. 57.

*(289) См. также: Бесчеревных В.В. Развитие советского бюджетного права. М., 1960. C. 13; Бюджетная система Российской Федерации: учебник / под ред. М.В. Романовского, О.В. Врублевской. М., 1999. C. 12; Бюджетная система России: учебник / под ред. Г.Б. Поляка. М., 1999. C. 8; Поветкина Н.А. Правовые основы бюджетной компетенции субъектов РФ // Финансовое право. 2002. N 4. C. 17; Сабанти Б.М. Указ. соч. C. 101; Финансы / под ред. В.М. Родионовой. М., 1994. C. 252.

*(290) См.: Ашмарина Е.М. Финансовая деятельность современного государства // Государство и право. 2004. N 3. C. 89; Дробозина Л.А. Финансы и финансовая система СССР // Финансы и кредит СССР: учебник / под ред. Л.А. Дробозиной. М., 1982. C. 51; Родионова В.М. Государственный бюджет СССР и его роль в сбалансированном развитии экономики. М., 1985. C. 21.

*(291) Селюков А.Д. Правовое регулирование межбюджетных отношений в Российской Федерации. C. 12.

*(292) См.: Ковалева Т.М. Бюджетная политика и бюджетное планирование в субъекте РФ. СПб., 2001. C. 124; Бюджет и бюджетная политика в Российской Федерации. М., 2005. C. 155.

*(293) По анализу определения бюджетного процесса (ст. 6 БК РФ).

*(294) См.: Никольский П.С. Финансы в системе хозяйственного механизма управления промышленностью. М., 1982. C. 9.

*(295) См. также: Поветкина Н.А. Правовые основы бюджетной компетенции субъектов РФ. C. 17; Ровинский Е.А. Советское финансовое право: учебное пособие. М., 1957. C. 68.

*(296) Пискотин М.И. Советское бюджетное право (основные проблемы). C. 18.

*(297) См.: Андреева Г.Н. Бюджетно-финансовые вопросы как предмет референдума (заметки на полях решения Конституционного Суда РФ) // Конституционное и муниципальное право. 2007. N 20.

*(298) См.: Финансовая стабилизация в России / под ред. А.Н. Илларионова, Дж. Сакса. М., 1995.

*(299) То, что нормы финансового права выполняют функцию стимулирования, считает О.Н. Горбунова (см.: Горбунова О.Н. Финансовое право в системе российского права (актуальные проблемы) // Государство и право. 1995. N 2. C. 16).

*(300) Тилле А.А., Швеков Г.В. Сравнительный метод в юридических дисциплинах. М., 1978. C. 9.

*(301) См.: Крохина Ю.А. Бюджетная деятельность муниципальных образований в условиях федеративного государства // Правовая наука и реформа юридического образования: сборник научных трудов. Воронеж, 2001. Вып. 12. C. 47-62; Лунина Н.А. Разграничение государственной собственности на землю в Российской Федерации и бюджетная деятельность государства // Финансовое право. 2007. N 11; Омельян А.C. Бюджетная деятельность государства и местных образований - сфера возникновения бюджетных правоотношений // Финансово-правовая доктрина постсоциалистического государства. Вып. 1: научные доклады и сообщения. Черновцы, 2003. C. 121; Пешкова Х.В. Бюджетная деятельность государства и муниципальных образований как сфера реализации норм бюджетного права // Антология научной мысли: К 10-летию Российской академии правосудия: сборник статей. М., 2008. C. 296-302; Поветкина Н.А. Правовое регулирование компетенции Российской Федерации относительно бюджетов муниципальных образований // Финансовое право. 2004. N 2. C. 35.

*(302) Винницкий Д.В. Налоги и сборы: Понятие. Юридические признаки. Генезис. М., 2002. C. 1.

*(303) Деятельность Конституционного Суда РФ имеет немалое значение для обеспечения режима бюджетного устройства, выражающееся, например, в: обеспечении проверки соответствия Конституции РФ федерального законодательства в части регулирования бюджетного устройства: проверка конституционности положений БК РФ как основного закона, формулирующего правовой режим бюджетного устройства (Постановление от 17 июня 2004 г. N 12-П); отдельных положений федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый период - в части финансового обеспечения расходных обязательств, планирования финансового исполнения нормативных актов, предусматривающих права и свободы граждан, планирования целевых программ (Постановления от 17 июля 1998 г. N 23-П; от 23 апреля 2004 г. N 9-П; от 14 июля 2005 г. N 8-П и др.); обеспечение гарантий реализации прав и свобод граждан в результате рассмотрения дел по жалобам граждан на нарушение их прав федеральным законом о бюджете (определения от 8 июня 2004 г. N 344-О; от 5 июля 2005 г. N 303-О и др.).

*(304) Лебедев В.А. Финансовое право (в сер. "Золотые страницы финансового права России"): учебник. М., 2000. C. 139-143.

*(305) См.: Биндер М.А. Указ. соч. C. 210.

*(306) См.: Аллахвердян Д.А. Финансово-кредитная система СССР. М., 1982. C. 274; Рукавишникова И.В. История финансового законодательства России. М., 2003. C. 66-82; Пискотин М.И. Советское бюджетное право (основные проблемы). C. 17.

*(307) Статья 22 Закона РСФСР от 19 апреля 1991 г. N 1032-I "О занятости населения в Российской Федерации".

*(308) Статья 17 Основ законодательства РФ об охране труда от 6 августа 1993 г. N 5600-I (утратил силу).

*(309) Закон РСФСР от 19 декабря 1991 г. N 2060-I "Об охране окружающей природной среды" (утратил силу).

*(310) Статья 13 Закона РФ от 20 августа 1993 г. N 5663-I "О космической деятельности".

*(311) Например, Договоры от 20 мая 1998 г. "О разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Республики Марий Эл"; от 20 мая 1998 г. "О разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации о органами государственной власти Воронежской области" и др.

*(312) Боголепов Д. Краткий курс финансовой науки. М., 1925. C. 208.

*(313) См.: Васильева М.В. Местные бюджеты в современных условиях. М., 1987. C. 6; Вершило Т.А. Муниципальное образование как субъект межбюджетных отношений: автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Саратов, 2002. C. 3; Лебедева Н.В. Совершенствование механизма формирования доходной части местных бюджетов: автореф. ... дис. канд. экон. наук. М., 2001. C. 3; Мишина С.В. О финансовых основах местного самоуправления // Бухгалтерский учет в бюджетных и некоммерческих организациях. 2010. N 9. C. 13-18; Медведенко В.Н. Бюджет города в системе управления муниципальными финансами (на примере города Волжского Волгоградской области): автореф. ... дис. канд. экон. наук. Саратов, 2001. C. 3; Мурзабеков М.Р. Бюджетная деятельность муниципальных образований в Российской Федерации: автореф. ... дис. канд. юрид. наук. М., 2003. C. 3; Никитина Л.О. Правовые основы формирования местных бюджетов: автореф. ... дис. канд. юрид. наук. Ирпень, 2004. C. 3; Филимонов Б.И. Совершенствование состояния местных бюджетов. М., 1876. C. 3; Химичева Н.И. Бюджетные права местных Советов депутатов трудящихся: учебное пособие. Саратов, 1964. C. 7; Черник Д.Г. Актуальные проблемы самофинансирования и самоуправления крупного города. М., 1991. C. 45.

*(314) Конституционный Суд РФ реализует полномочие проверки соответствия Конституции РФ законодательства субъектов РФ в части регулирования отдельных вопросов бюджетного устройства: например, законов субъектов РФ, касающихся: бюджетного процесса и межбюджетных отношений на региональном уровне (Постановление Конституционного Суда РФ от 11 нояб. 2003 г. N 16-П "По делу о проверке конституционности положения пункта 2 статьи 81 Закона Челябинской области "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе Челябинской области в связи с запросом Челябинского областного суда"); видов обязательных платежей, формирующих доходы бюджетов субъектов РФ (Постановления Конституционного Суда РФ от 4 апр. 1996 г. N 9-П; от 2 июля 1997 г. N 10-П; от 8 октября 1997 г. N 13-П); формирования специальных фондов (Постановления Конституционного Суда РФ от 15 июля 1996 г. N 16-П; от 25 июня 2001 г. N 9-П) и т.д.

*(315) См.: Гурвич М.А. К вопросу о бюджетных правах союзных республик // Советское государство и право. 1950. N 1. C. 28; Коломиец А.Г. Использование государственных субвенционных фондов (опыт 20-х годов) // Финансы СССР. 1989. N 12. C. 55.

*(316) Например, ст. 1 Закона РФ от 15 июля 1992 г. N 3303-I.

*(317) См.: Маркелов В.В. К вопросу о финансовой помощи субъектам РФ и проблемах выравнивания бюджетной обеспеченности регионов // Финансовое право. 2002. N 4. C. 4-8; Пешкова Х.В. Правовое регулирование финансовой помощи общественно-территориальным образованиям. Теория и практика. Воронеж, 2005.

*(318) См., например: Бочкарева Е.А. Правовое регулирование предоставления финансовой помощи субъектам РФ и муниципальным образованиям: автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Саратов, 2004; Буряченко А.Е. Бюджетное выравнивание в реализации региональной политики государства: автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Киев, 2001; Либкинд Е.В. Регулирование межбюджетных отношений в региональной социально-экономической системе (на примере Оренбургской области): автореф. дис. ... канд. экон. наук. Оренбург, 2001; Морозов С.В. Бюджетное регулирование в Российской Федерации: правовые аспекты: автореф. дис. ... канд. юрид. наук. М., 2004; Пешкова Х.В. Правовой режим финансовой помощи: автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Воронеж, 2005, и др.

*(319) Иванов В., Суворов А. Бюджетный федерализм // Независимая газета. 1997. 29 апр.; Лынев Р. Пролог к бюджету-2003 // Российская Федерация сегодня. 2002. N 8. C. 14.

*(320) См.: Селюков А.Д. Правовое регулирование межбюджетных отношений в Российской Федерации. М., 2003. C. 405.

*(321) Например, в 2003 г. Минфину России было предложено списать задолженность по бюджетным ссудам, выданным в 1994-1995 гг. на оплату издания школьных учебников (п. 14 постановления Правительства РФ от 10 февраля 2003 г. N 85 "О мерах по реализации Федерального закона "О федеральном бюджете на 2003 год"). См. также: Пшунетлев А.А. Регулирование межбюджетных отношений в субъектах РФ: автореф. дис. ... канд. экон. наук. Краснодар, 2003. C. 14; Солянникова С.П. Бюджеты территорий. М., 1993. C. 64.

*(322) См. ст. 133, 140, 142.2 БК РФ; ст. 26.3, 26.13 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации"; ст. 19, 53, 63 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

*(323) См. подробнее: Пешкова Х.В. Исторические аспекты межбюджетных субвенций // Финансовое право. 2008. N 6.

*(324) См.: Бюджетная система Российской Федерации: учебник / под ред. О.В. Врублевской, М.В. Романовского. М., 2003. C. 670.

*(325) См.: Карасева М.В. Бюджетное и налоговое право России (политический аспект). М., 2005. C. 12-16; Пауль А.Г. Обязательственные имущественные отношения, обеспечивающие формирование доходов бюджетов (бюджетно-правовой аспект) // Финансовое право. 2006. N 9. C. 14-17; Он же. Бюджетно-правовые обязательства по формированию доходов бюджетов (доходно-бюджетные обязательства): понятие и общая характеристика // Профессор и научная школа: Серия "Юбилеи, конференции, форумы". Вып. 3. Воронеж, 2007. C. 117-138; Пешкова Х.В. Обязательственный характер правоотношений осуществления расходов бюджета // Финансовое право. 2007. N 11. C. 14-17; Шевелева Н.А. Бюджетная система России. СПб., 2004. C. 80.

*(326) См.: Запольский С.В. Правовые проблемы самофинансирования предприятий в условиях полного хозяйственного расчета (финансово-правовой аспект): автореф. дис. ... докт. юрид. наук. М., 1989. C. 21-22; Винницкий Д.В. Налог как политико-правовая категория // Правовая политика и правовая жизнь. 2001. N 4. C. 127; Карасева М.В. Финансовое правоотношение. М., 2001. C. 271; Налоговое право: учебник / под ред. С.Г. Пепеляева. М., 2003. C. 147, 148; Порохов Е.В. Теория налоговых обязательств. Алматы, 2001. C. 78; Ровинский Е.А. Предмет советского финансового права // Советское государство и право. 1940. N 3. C. 42; Цинделиани И.А. Налоговое обязательство в системе налогового права России // Финансовое право. 2005. N 9. C. 17.

*(327) См.: Федеральный закон от 28 декабря 2004 г. N 182-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в связи с образованием Федерального казначейства".

*(328) См.: Федеральный закон от 27 декабря 2005 г. N 197-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации, Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации, Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон "Об исполнительном производстве".

*(329) См.: Постановление Конституционного Суда РФ от 21 марта 2007 г. N 3-П "По делу о проверке конституционности ряда положений статей 6 и 15 Федерального конституционного закона "О референдуме Российской Федерации" в связи с жалобой граждан В.И. Лакеева, В.Г. Соловьева и В.Д. Уласа".

*(330) См.: Постановление Конституционного Суда РФ от 23 апреля 2004 г. N 9-П "По делу о проверке конституционности отдельных положений Федеральных законов "О федеральном бюджете на 2002 год", "О федеральном бюджете на 2003 год", "О федеральном бюджете на 2004 год" и приложений к ним в связи с запросом группы членов Совета Федерации и жалобой гражданина А.В. Жмаковского".

*(331) Финансово-кредитный словарь. М., 1984. C. 145.

*(332) Там же. C. 149.

*(333) См.: Зарубин А.В., Игудин А.Г. Об основах разграничения расходных полномочий и доходных источников // Финансы. 2008. N 2.

*(334) См.: Павлова Л.В. Бюджетное финансирование и проблема государственного долга // Экономист. 1996. N 4. C. 22.

*(335) См.: Шевелева Н.А. Бюджетная система России: опыт и перспективы правового регулирования в период социально-экономических реформ. СПб., 2004. C. 9.

*(336) Сайт Федеральной службы государственной статистики в Internet: