Управление обр.системами_Шамова Т.И,. Название Управление образовательными системами
 Скачать 7.45 Mb.
|
|
ЦЕЛЬ: определить и оценить полноту охвата контролем всех основных звеньев учебно-воспитательной работы и его эффективность; рассмотреть эффективность развития учебно-воспитательного процесса в рамках Закона РФ «Об образовании», учебных планов и программ; дать анализ работы школы в условиях демократизации и гласности. ПОКАЗАТЕЛИ: охват контролем всех объектов управляемой системы, обоснованность в определении объектов контроля; система посещения уроков и внеурочных мероприятий; гласность контроля; участие в нем общественных организаций; четкость и профессионализм в рекомендациях на основе системного и тестового диагностического анализа; контроль за исполнением решений; соответствие учебного плана, учебных программ их реальному выполнению; положительная динамика успеваемости; тестовый анализ знаний, умений, навыков учащихся (ЗУН); использование резервов повышения качества ЗУН и уровня воспитанности на основе современных диагностик; эффективность использования кабинетной системы; систематическое регулирование УВП и коррекция деятельности его участников; обеспечение единства требований к учителям и учащимся. В результате изучения состояния внутришкольного контроля следует установить наличие его целостной системы на диагностической основе (взаимосвязь объектов контроля, соответствие содержания контроля цели, виду, форме, совокупности методов контроля); основные направления контроля как профессиональной услуги; количественные и качественные характеристики информации, собранной в результате контроля и подвергнутой анализу на диагностической основе; осуществление процесса регулирования (исполнение принятых решений). Важный этап — оценка регулирующей и корректирующей деятельности руководителей школы, целью которой является поддержание системы на заданном планом работы школы уровне. Оценивают действия руководителей школы, педагогическую информацию, решения по оперативному корректированию учебно-воспитательного процесса и результаты этих воздействий. Мы стремились систематизировать основные показатели деятельности, представив, таким образом, оптимальное их соотношение по основным направлениям и видам управленческой деятельности руководителей школы. Бесспорно, что число показателей может быть расширено или уменьшено. Особое место в итоговом анализе занимает оценка каждого показателя в блоке. В предлагаемой методике принята трехуровневая система оценки. Первый уровень отмечается баллов 1 и характеризуется как критический уровень целостности показателя. Второй уровень отмечается баллом 2 и характеризуется как достаточный. Третий отмечается баллом 3 и характеризуется как оптимальный. Алгоритм действий инспектирующего или проводящего самоанализ руководителя следующий: проставить баллы напротив каждого показателя в блоке, соответственно определив (оценив) уровень целостности показателей (как элементов в системе); суммировать баллы по каждому показателю; разделить полученную сумму на общее число показателей, чтобы получить среднюю вариантную оценку: Мср = е/п. Для более наглядного анализа применяется и построение диаграмм. Важно, чтобы в оценке анализа всей системы показателей управления школой принимали участие все ее руководители, общественные организации, советы по образованию, органы ученического самоуправления, родители. В своей практике мы предоставляли возможность провести самоанализ и самооценку по разработанной технологии самим первым руководителям школ. На основании обобщения данных анализа предлагалось определить три уровня работы школ. Первый — высокий уровень. Школа на самоуправлении. Развито сотрудничество учителей, учащихся, родителей. Педколлектив — коллектив единомышленников, каждый член которого несет ответственность за решение поставленных задач. У школы хорошие конечные результат по уровню воспитания, обучения и развития учащихся. Все кабинеты школы функционально пригодные. Второй — средний уровень. Школа работает с элементами самоуправления. Деятельность руководителей школы поддерживается учителями, учащимися, родителями. Достигнуто взаимодействие и сотрудничество учительского и ученического коллективов, но есть нерешенные проблемы и вопросы. Коллектив и совет школы прилагают усилия для их успешного решения. Третий — низкий уровень. Школа, где преобладает авторитарный стиль управления; медленно идет процесс демократизации, гласность управления не стала нормой деятельности. Педколлектив разобщен. Школа имеет недостаточные условия для успешного решения задач УВП. Представленные в этой книге технологии изучения управленческой деятельности с успехом могут быть применены руководителями школ для самоанализа и самоконтроля при подготовке и проведении аттестации. В связи с развитием демократических процессов в жизни школ и гуманизацией контроля в последнее время в практике работы органов образования прямое инспектирование заменяется отчетом руководителей округов или школ с предварительной самопроверкой и самоанализом, экспертизой на основе самодиагностики и самоанализа, взаимопроверками (взаимоанализом) деятельности школ с участием общественных советов и специалистов. Итогом такой экспертизы, например при аттестации школы, является рассмотрение конечных результатов на советах по образованию, выездных коллегиях совместно с муниципальными органами на местах. Существенным моментом в ходе обсуждения является защита программы развития школы на ближайшую перспективу. Регулирование и коррекция процессов управления Регулирование и коррекция выступают необходимой функцией управления. Благодаря им поддерживается упорядоченность системы управления школой, устраняются факторы дезорганизации. Регулирование определяется нами как вид деятельности на основе внесения коррективов с помощью оперативных способов, средств и воздействий в процессе управления педагогической системой для поддержания ее на запрограммированном уровне. Эффективность процесса управления можно повысить, если каждая функция в системе управленческого цикла начнет функционировать, т. е. взаимодействовать с остальными видами управленческой деятельности. Например, работа по проведению экспертизы школы (или внутришкольного контроля) превращается в функцию лишь в том случае, когда данные экспертизы (или контроля) послужат основой для функции педагогического анализа, а через нее и для функции регулирования и коррекции, осуществление которой, в свою очередь, должно привести к улучшению результатов (экспертизы или внутришкольного контроля) управления в целом. Для процесса управления школой характерным является противоречие между ее статикой и динамикой. Чтобы перевести систему школы в качественно новое состояние, необходимо определенное время сохранять ее относительную стабильность. Нельзя давать возможность внутренним и внешним дезорганизующим воздействиям изменить систему так, чтобы она утратила свои основные системные признаки. В то же время перевод системы школы в новое состояние требует изменений и дальнейшего развития этих признаков в сторону их совершенствования. Переход системы общеобразовательной школы в новое состояние осуществляется на основе прогрессивных тенденций, учета современных задач. Примером такого продвижения будет развитие на базе обычных общеобразовательных школ различных профильных школ (школ-лицеев, школ-гимназий, комплексов «школа — вуз» и др.) с углубленным изучением отдельных предметов, со специальными учебными планами и программами. В управленческом цикле изначальным является противоречие между функциями организации и регулирования. Функция организации в определенной степени отражает целенаправленное функционирование системы школы в конкретных' условиях. Задача функции регулирования и коррекции состоит в поддержании того или иного уровня организации системы в данной ситуации. Но как только ситуация изменяется, функция регулирования нарушает стабильность организационной структуры, приводя ее в соответствие с новыми условиями. Для современного процесса управления школой в определенной степени характерно противоречие между тем, что субъект управления в состоянии теоретически осмыслить требования к обновлению своей управленческой деятельности, и тем, что в большинстве ситуаций он не знает, как этого добиться на практике. Здесь большое поле деятельности для организации регулирования и коррекции. Личностно-ориентированный подход в этих процессах играет особую роль. Коррекция невозможна без установления причин, вызывающих отклонения в ожидаемых, проектируемых результатах. Признаками таких отклонений могут быть необоснованно составленные планы и ошибки в них, слабость прогнозов, отсутствие нужной и своевременной информации, ошибки в принятых решениях, плохое исполнение, недостатки в контроле и оценке конечных результатов. Эффективность организационного регулирования измеряется, прежде всего тем, насколько рационально удается с его помощью организовать процессы, подлежащие управлению. Организационное регулирование в системе образования основывается на принципах социального управления и правовых нормах государства. Так, организационная структура управляющей и управляемой подсистем оптимально регулирует внешние и внутренние стороны управления в системе организации деятельности школы. Такая структура содержит номенклатуру, виды и назначения органов управления, число ступеней управления и направления подчиненности в управленческой структуре. Она является основой для распределения сфер деятельности (распределения задач). Распределение сфер деятельности, исходя из целей, включает разделение управления на комплексы специфических подцелей для каждой из подсистем управления на любом уровне, подлежащих выполнению в каждом случае определенным звеном. Распределение сфер деятельности в системе школы должно дополняться распределением функций, ориентированных на рабочие места, с учетом личностно-ориентированного подхода к организации деятельности. В функциональном плане точно определяются содержание и объем должностных полномочий. Это отражается в документе (приказе), имеющем правовое действие. В целях повышения эффективности деятельности школы, совершенствования отношений в условиях ее демократизации коллективом разрабатывается устав общеобразовательной школы. Целью работы по рационализации управленческой деятельности является повышение качества управления, более эффективное использование специалистов образования, вскрытие имеющихся резервов. Решению вопросов рационализации процессов управления способствуют проводимые в школах дни диагностики, регулирования и коррекции (ДКР). Их задача — оперативная диагностика, выработка мер по регулированию процессов поддержания системы управления школой на заданном уровне или переводу ее на более высокий уровень. Методики проведения дней диагностики, регулирования и коррекции (ДРК) Дни ДРК всегда начинаются с инструктажа участников (тех, кто проводит и с кем проводят). Каждый участник-организатор составляет свою программу. Сроки проведения дней ДРК и обработки материалов четко определяются в планах школы, составляются схемы, диаграммы, таблицы. На их основе выявляются тенденции, которые учитываются в программе по регулированию и коррекции (т. е. осуществляется управленческая деятельность). Соответственно проводятся тренинги, семинары, собеседования, деловые игры. Результаты ДРК обсуждаются на различных уровнях внутришкольного управления (педагогических советах, консилиумах, методических советах, заседаниях МО, совещаниях и др.) в зависимости от цели и объема микроисследований. I. День ДРК по проблеме «Здоровье учеников в режиме дня школы» ЦЕЛЬ: выявить состояние и уровень здоровья учеников в режиме школьного дня. ЗАДАЧИ: 1. Определить самочувствие учеников. 2. Оценить и выявить положительные и отрицательные тенденции, влияющие на самочувствие и здоровье учеников. 3. Наметить управленческие решения по регулированию и коррекции факторов, влияющих на самочувствие и здоровье учеников. ОБЪЕКТ ИССЛЕДОВАНИЯ: система УВП в школе. ПРЕДМЕТ ИССЛЕДОВАНИЯ: условия и факторы, стимулирующие и препятствующие повышению уровня самочувствия и здоровья детей в режиме дня школы. РАБОЧАЯ ГИПОТЕЗА: если в школе соблюдаются санитарно-гигиенические нормы, проводится системная физкультурно-оздоровительная работа, работа с родителями по соблюдению единства требований к режиму дня, регулярный профилактический осмотр медицинскими работниками, ведется пропаганда здорового образа жизни, организуется рациональное питание, то все это улучшает самочувствие и здоровье учащихся. МЕТОДЫ ИССЛЕДОВАНИЯ: наблюдение (микроисследование 1); анкетирование (микроисследование 2); хронометрирование (микроисследование 3). ПРОГРАММА ПРОВЕДЕНИЯ ДНЯ: 1. Инструктаж участников: а) учащихся класса; б) учителей-предметников, классных руководителей, медицинского персонала, заместителя директора по УВП. 2. Примерное распределение функциональных обязанностей: заместитель директора по УВП отвечает за организацию исследований и обработку материалов; классные руководители — за проведение анкетирования среди учащихся и родителей; школьный врач — за объективность медицинских показателей; заместитель по АХЧ и школьный врач — за анализ санитарно-гигиенического состояния школы; вся информация обрабатывается экспертным советом, назначенным директором школы. 3. Примерные сроки проведения дня ДРК с 8 до 17 ч. 4. Анализ материалов и выявление тенденций. 5. Принятие управленческих решений по результатам работы экспертной комиссии. 6. Заседание педсовета или педконсилиума. Микроисследование 1 ПРОВЕДЕНИЕ НАБЛЮДЕНИЙ 1. Анализ классного журнала: а) общее число отсутствующих; б) из них по болезни. 2. Анализ документации школьного врача: а) Вид заболевания Число учащихся ОРЗ грипп травмы и др. б) освобождение по болезни от физкультуры: На длительный срок Временно 3. Анализ санитарно-гигиенического состояния школы: а) спортивный зал; б) столовая; в) классная комната; г) рекреация. Учитываются: качество уборки, освещенность, тепловой и воздушный режим, подбор мебели. Оценка в баллах: 3 — оптимальный уровень; 2 — допустимый; 1 — низкий. Микроисследование 2 АНКЕТА «МОЕ ЗДОРОВЬЕ» ЦЕЛЬ: выявить отношение школьников к своему здоровью, понимание ими важности физического совершенствования. Поставь соответствующий балл рядом с позицией, с которой ты согласен: 3 — да, 2 — частично, 1 — нет. 1. Часто ли ты пропускаешь занятия по болезни и по каким причинам: а) из-за простудных заболеваний — б) из-за отсутствия закалки — в) по другим причинам — 2. Делаешь ли утром физзарядку? — 3. Регулярно ли посещаешь уроки физкультуры? — 4. Занимаешься на уроке физкультуры: а) с полной отдачей — б) без желания — в) лишь бы не ругали — 5. Занимаешься ли ты спортом длительно: а) в школьной секции — б) в спортивной школе — 6. Оцени степень усталости на уроках сегодня: а) на математике — б) на физкультуре — в) на истории — г) на химии — д) на физике — 7. Были ли физические паузы на ваших уроках? — Микроисследование 3 АНКЕТА ДЛЯ РОДИТЕЛЕЙ ЦЕЛЬ: изучить мнение родителей о влиянии школьного режима дня на здоровье ребенка. Оцените баллами 1, 2, 3 (т. е. низкий, допустимый, оптимальный уровни). 1. Как часто болеет ваш ребенок: а) каждый месяц — б) раз в год и реже — в) раз в четверть — 2. Оцените значимость (важность) физической зарядки для здоровья вашего ребенка — 3. Оцените выполнение физзарядки вашим ребенком — 4. Оцените соблюдение им режима дня в школе — 5. Оцените выполнение режима вашим ребенком дома — 6. Оцените влияние уроков физкультуры на здоровье вашего ребенка — 7. Оцените участие вашего ребенка во внеклассных спортивных занятиях —    II. День ДРК по проблеме «Мотивация деятельности учащихся на уроке и создание условий для ее развития» III. ЦЕЛЬ: выявить уровень мотивации деятельности и наметить пути по формированию условий, способствующих ее повышению. ЗАДАЧИ: 1) определить уровень мотивации деятельности учащихся; 2) оценить деятельность учителя по формированию положительной мотивации у учащихся; 3) определить уровень мотивации и наметить управленческие решения по ее повышению. ОБЪЕКТ ИССЛЕДОВАНИЯ: система УВП. ПРЕДМЕТ ИССЛЕДОВАНИЯ: условия и факторы, стимулирующие положительную мотивацию у учащихся на уроке или препятствующие ее формированию. ГИПОТЕЗА: использование поуровневой диагностики позволит осуществлять оперативное регулирование мотивации учебной деятельности учащихся. МЕТОДЫ ИССЛЕДОВАНИЯ: анкетирование, наблюдение. ПРОГРАММА ПРОВЕДЕНИЯ ДНЯ ДРК: 1. Инструктаж участников. 2. Составление личных программ по диагностике субъекта ДРК. 3. Определение сроков проведения исследований и обработки полученных результатов. 4. Проведение анкетирования для учащихся. 5. Посещение уроков в соответствии с программой наблюдений. 6. Анализ материалов и выявление тенденций. Составление графиков, схем, таблиц. 7. Принятие управленческого решения по программе регулирования и коррекции (программа принимается педагогическим консилиумом).  |