21.02.26. Якушенко. Общая характеристика административных правонарушений в области предпринимательской деятельности и деятельности саморегулируемых организаций Содержание

• Название: Общая характеристика административных правонарушений в области предпринимательской деятельности и деятельности саморегулируемых организаций Содержание
• Дата: 07.11.2021
• Размер: 314.17 Kb.
• Имя файла: 21.02.26. Якушенко.docx
• Тип: Закон; #265079
• страница: 10 из 10

Заключение

На основан ии выше про веденного исс ледования с делаем сле дующие выво ды:

1. Одним из г лавных напр авлений раз вития росс ийского госу дарства – это фор мирование р ыночной эко номики. Фу ндаментом де мократичес кого право вого госуд арства слу жит свобод а экономичес кой деятел ьности, котор ая отражаетс я на общест венном бла госостояни и граждан. Эффе ктивность и це лесообразност ь свободы э кономическо й деятельност и проявляетс я только в то м случае, ес ли она осу ществляетс я в рамках пр ава, которое уст ановило госу дарство.

2. Эффекти вное развит ие предпри нимательско й деятельност и и деятел ьности саморе гулируемых ор ганизаций з ависит от соб людения субъе ктами данно й деятельност и, правил уст ановленных госу дарством, в ыполнения воз ложенных н а них обяз анностей.

За последнее вре мя государст во продела ло большую ор ганизацион ную, финансо вую, право вую работу, н аправленну ю на совер шенствован ие законод ательства и юр идических нор м в целях прот иводействи я администр ативным пр авонарушен иям.

Один из гл авных поло жительных ф акторов улуч шения право вых норм в об ласти адми нистративно й ответстве нности - это стру ктурирован ие администр ативных пр авонарушен ий в област и предприн имательско й деятельност и и деятел ьности СРО в пре делах одно го кодифиц ированного фе дерального з акона - Ко декса Росс ийской Федер ации об ад министрати вных право нарушениях.

3. Принцип ы законодате льства об а дминистрат ивных право нарушениях в об ласти пред принимател ьской деяте льности и де ятельности С РО формиру ют правову ю основу, о пределяющие гр аницы зако нного пове дения субъе ктов админ истративно- правовых от ношений в д анной сфере, пр и помощи котор ых реализетс я механизм о храны общест венных отно шений от административных пр авонарушен ий, соверш аемых в об ласти пред принимател ьской деяте льности и де ятельности С РО.

В настоящее вре мя законод ательство Росс ийской Федер ации состо ит из знач имого количест ва актов, котор ые регламе нтируют инст итут предпр инимательст ва как в от дельных отр аслях, так и в це лом. В част ности, подз аконные акт ы так же ре гулируют де ятельность д анных орга низаций. Н апример, фор мат докуме нтов, необ ходимых дл я государст венной рег истрации не коммерческ их организ аций, утвер жден Поста новлением Пр авительств а РФ.

4. Однако, в практическом применении норм КоАП РФ за правонарушения в области предпринимательской деятельности и деятельности СРО возникает немало проблем по вопросам понятия, содержания и признаков административного правонарушения в сфере предпринимательской деятельности и деятельности СРО, а так же в определении правового статуса юридического лица (организации) и физического лица (индивидуального предпринимателя) как субъектов административной ответственности.

Я считаю нужным изложить главу 14 КоАП РФ об административных правонарушениях в области предпринимательской деятельности и деятельности СРО таким образом, чтобы сложилось точное определение объекта данных правонарушений, для этого нужно, ограничить родовой объект конкретными общественными отношениями, которые регулируют общие организационные правила осуществления предпринимательской деятельности и участие государства в этой области, а также исключить введение в главу 14 КоАП РФ составов иных отраслевых административных правонарушений правонарушений.

Чтобы не допустить смешение различных субъектов привлекаемых к ответственности необходимо, в КоАП РФ, конкретно сформулировать систему субъектов административной ответственности, что имеет большое значение для практического применения норм об административной ответственности в области предпринимательской деятельности и деятельности СРО.

5. Принимая во внимание обширный перечень субъектов административных правонарушений в области предпринимательской деятельности и деятельности СРО, правовые нормы действующего законодательства полноценно не отражают специфику данных субъектов. В системе субъектов административных правонарушений в данной области, необходимо четко сформулировать понятие статуса предпринимателя, а именно выделить данные лица, как специальные субъекты ответственности в рамках физических лиц и отграничить их от должностных лиц.

6. Статус руководителей (работников управленческого звена) организаций, которые не являются должностными лицами в том понимании, как их трактует действующий КоАП РФ. Взаимосвязь указанных руководителей и должностных лиц, в их стандартном понимании, основывается только в специфике назначения наказаний, так как для них свойственны определенные полномочия, которыми не обладают обычные граждане, следовательно, данные лица ответственными за конкретную сферу деятельности, и поэтому подвергаются более тяжкому наказанию по сравнению с другими физическими лицами. С развитием гражданского общества и предпринимательской деятельности, усложняется и структура общественных отношений, появляются новые субъекты в различных правоотношениях. По аналогии с физическими лицами (индивидуальными предпринимателями) следует выделить руководителей (управленцев) организаций в качестве специальных субъектов административных правонарушений в области предпринимательской деятельности и деятельности СРО.

Список литературы

1. 
   "Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 30.12.2020) (с изм. и доп., вступ. в силу с 28.01.2021)// СПС Консультант Плюс. – режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_34661.
   
2. 
   Федеральный закон от 01.12.2007 N 315-ФЗ (ред. от 03.08.2018) " саморегулируемых организациях"//СПС Консультант Плюс. – режим доступа:http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_72967/
   
3. 
   Федеральный закон от 08.08.2001 N 129-ФЗ (ред. от 31.07.2020) "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей"(с изм. и доп., вступ. в силу с 19.10.2020)// СПС Консультант Плюс. – режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_32881.
   
4. 
   Федеральный закон "О внесении изменений в Федеральный закон "О лицензировании отдельных видов деятельности", Федеральный закон "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)" и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" от 02.07.2005 N 80-ФЗ (ред. от 08.06.2015).// СПС Консультант Плюс. – режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_54241.
   
5. 
   Федеральный закон «О рекламе» от 13.03.2006 N 38-ФЗ (в ред. от 08.12.2020 N 415-ФЗ) //СПС Консультант Плюс. – режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_58968/
   
6. 
   Федеральный закон от 22.04.1996 N 39-ФЗ (ред. от 31.07.2020) «О рынке ценных бумаг» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2021).// СПС Консультант Плюс. – режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_10148/
   
7. 
   Федеральный закон от 29.07.1998 N 135-ФЗ (ред. от 31.07.2020) «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» // СПС Консультант Плюс. – режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_19586/
   
8. 
   Федеральный закон от 30.12.2008 N 307-ФЗ (ред. от 30.12.2020) «Об аудиторской деятельности», // СПС Консультант Плюс. – режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_83311/
   
9. 
   Федеральный закон от 26.10.2002 N 127-ФЗ (ред. от 30.12.2020) «О несостоятельности (банкротстве)» (с изм. и доп., вступ. в силу с 02.01.2021), // СПС Консультант Плюс. – режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_39331/
   
10. 
    Федеральный закон от 26.03.2003 N 35-ФЗ (ред. от 30.12.2020) «Об электроэнергетике» (с изм. и доп., вступ. в силу с 28.01.2021).// СПС Консультант Плюс. – Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_41502/
    
11. 
    Федеральный закон "О лицензировании отдельных видов деятельности" от 04.05.2011 N 99-ФЗ (с изм. и доп. от 31.07.2020 N 270-ФЗ)) // СПС Консультант Плюс. – Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_113658/
    
12. 
    Постановление Государственной Думы Федерального Собрания РФ от 19 апреля 2000 г. N 309-III ГД "Об Основных направлениях единой государственной денежно-кредитной политики на 2000 год").// СПС Гарант. – режим доступа: https://base.garant.ru/6131054/
    
13. 
    Постановление Правительства РФ от 14.02.2000 N 121 "О Федеральной программе государственной поддержки малого предпринимательства в Российской Федерации на 2000 - 2001 годы"Одобрена Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 февраля 2000 г. N 121// СПС Консультант Плюс. – режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_26237/1e63d48992a59f709e1b349faad29b0552712b27/
    
14. 
    Распоряжение Правительства РФ от 10.07.2001 N 910-р (ред. от 06.06.2002) "О программе социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочную перспективу (2002 - 2004 годы)" // СПС Консультант Плюс. – режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_32708/
    
15. 
    Аганина Р.Н. Саморегулирование аудиторской деятельности // Предпринимательское право. Приложение «Бизнес и право в России и за рубежом». 2012. № 2.
    
16. 
    Адушкин Ю.С. Новый КоАП Российской Федерации – все ли учтено на стадии доработки? // Журнал российского права. 2000. № 11.
    
17. 
    Алгазина А.Ф. Саморегулирование как вид управленческой деятельности (административно-правовой аспект) // Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук. - 2017. - С.237.
    
18. 
    Алгазина А.Ф. Функции саморегулируемых организаций: содержание и проблемы реализации // Правоприменение. 2017. Том 1. № 4. С.75-86.
    
19. 
    Баймуратова З.М. Саморегулируемые организации в сфере предпринимательской деятельности: административно-правовой аспект:дис. ... канд. юрид. наук. М., 2010. С. 145.
    
20. 
    Басова А.В. Саморегулируемые организации как субъекты предпринимательского права: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. М., 2008.
    
21. 
    Булгакова Л.И. Развитие саморегулирования бизнеса как условие обновления экономики. // Труды института государства и права РАН. 2017. Том.12. № 3. С. 144-161.
    
22. 
    Горб Е.Е. Проблематика рассмотрения саморегулируемыми организациями арбитражных управляющих жалоб на действия своих членов // Арбитражный и гражданский процесс. 2018. № 3
    
23. 
    Ершова И.В. Саморегулирование предпринимательской и профессиональной деятельности: вопросы теории и законодательства //Актуальные проблемы российского права. 2019. № 10. С. 2142-2150..
    
24. 
    Ершова И.В. Саморегулирование предпринимательской и профессиональной деятельности: единство и дифференциация: монография / отв.ред. И.В. Ершова - М.: Норма : ИНФРА-М, 2018. - С.256.
    
25. 
    Зорина Ф.А., Митрофанов С.С. Проблемы развития добровольной саморегулируемой деятельности в РФ // Управленец, №3. - С.57-61.
    
26. 
    Кепов В.А. Исторические предпосылки и этапы формирования правовых основ саморегулирования // Право и образование. 2017. № 7.
    
27. 
    Лескова Ю.Г. Становление и развитие саморегулируемых организаций в современной России: исторический и правовой аспекты // Исторические, философские, политические и юридические науки, культурология, искусствоведение. Вопросы теории и практики -Тамбов: Грамота, 2018. №2.ч.2. - С.115-121.
    
28. 
    Лескова Ю.Г. Страхование имущественной ответственности членов саморегулируемых организаций: вопросы теории и практики // Научный журнал КубГАУ. 2019. № 106 (02). С.1-9.
    
29. 
    Лескова Ю.Г. Становление и развитие саморегулируемых организаций в современной России: исторический и правовой аспекты // Исторические, философские, политические и юридические науки, культурология и искусствоведение. - 2018. - № 2 (8). - Ч. II. - С. 115.
    
30. 
    Михайлов А.В.. Эффективность законодательства о саморегулировании: проблемы теории и юридической практики // Законы России: опыт, анализ, практика. 2017. № 8. С.3-8.
    
31. 
    Мхитарян Ю.И. Саморегулируемые организации и развитие гражданского общества // Российское право: образования, практика, наука. 2017. №6. С.100-106.
    
32. 
    Петров Д.А. Правовой статус саморегулируемой организации в сфере предпринимательства // Диссертация на соискание ученой степени доктора юридических наук. - 2016. - С.433.
    
33. 
    Петров Д.А, Функции саморегулируемой организации // Вестник Волгоградского государственного университета. Серия 5. Юриспруденция. 2015. № 2 (27). С.79-87.
    
34. 
    Проблемы развития саморегулируемых организаций в предпринимательской деятельности в Российской Федерации: сборник материалов круглого стола. 11 ноября 2019 года / Оренбургский институт (филиал) ФГБОУ ВО «Московский государственный юридический университет имени О.Е. Кутафина (МГЮА)»; отв. ред. и авт. предисловия А.Э. Захарова. Оренбург, 2019. 135 с.
    
35. 
    Ситдикова Л.Б. Правовые средства контроля саморегулирования в строительной сфере // Градостроительное право. 2016. № 2. С. 38-40.
    
36. 
    Ситдикова Л.Б. Частноправовые и публично-правовые начала саморегулируемых организаций в сфере консультационной деятельности // Юридический мир. 2017. № 7. С. 27-31.
    
37. 
    Ситдикова Л.Б., Каурова О.В., Малолетко А.Н. Механизм реализации саморегулируемых организаций в системе обеспечения качества в выполнении работ и оказании услуг // Гражданское право. 2016. № 3. С. 27-31.
    
38. 
    Ситдикова Л.Б., Шиловская А.Л. Контрольные полномочия саморегулируемых организаций в строительной сфере // Современное строительство и архитектура. 2016. № 2 (02). С.12-14.
    
39. 
    Студеникина М.С. Государственный контроль и применение административной ответственности как формы государственного 72 регулирования экономическими процессами // Административно-правовое регулирование экономических отношений / отв. ред. И.Л. Бачило, Н. Ю. Хаманева. М.: МЗ Пресс, 2020.
    
40. 
    Сунгатуллина Л.А. Некоторые проблемы реформирования законодательства о саморегулировании в строительной сфере // Законы России: опыт, анализ, практика. 2017. № 8. С.48-53.
    
41. 
    Сунгатуллина Л.А. Участие субъектов предпринимательской и профессиональной деятельности в саморегулируемых организациях // Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук. - 2015. - С.229.
    
42. 
    Сунгатуллина Л.А. Участники саморегулируемых организаций: понятие, виды, особенности правового статуса // Пробелы в российском законодательстве. 2014. №1. С.84-88.
    
43. 
    Сунгатуллина Л.А. Функции саморегулируемых организаций // Ученые записки Казанского университета. Том 156. Кн.4. С.118-129.
    
44. 
    Сухов Е.П. Саморегулируемые организации. Юридические, финансовые, налоговые аспекты. М.: ГроссМедиа, 2010.
    
45. 
    Шевкопляс Н.А. Особенности административно-правового статуса саморегулируемых организаций в Российской Федерации // Административное и муниципальное право. 2013. № 9.
    
46. 
    Шиткина И.С. Корпоративное право: Учебник: 2-е издание, переработанное и дополненное / отв. ред. И.С. Шиткина. -М.:КНОРУС, 2018. - С.500.
    
47. 
    Энтов Р. Корпоративное управление и саморегулирование в системе институциональных изменений / Р. Энтов, А. Радыгин, И. Межераупс и др. - М.: ИЭПП, 2016. С. 243.
    
48. 
    Юрьева Т.В., Миронюк Н.Ю. Саморегулирование: история вопроса и перспективы развития // Экономический анализ: теория и практика. 2019. Том №.44. С. 54-58.